****
*****************************************.***，不止专注更懂托付
项目编号：*****************
内部编号：******-****-*****
项目名称：****市国土资源执法监察支队****年测绘及
数据分析服务采购项目
竞争性磋商文件
中国·****
采购人：****市国土资源执法监察支队
采购代理机构：****
文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制
****年*月
地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号，邮政编码：******
电话(***)：**-***-********、********、********，传真(***)：***-********
****阳光宣言
****乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、
诚信于社会。
****乾新全体员工严格遵守《乾新*戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律，
廉洁从业，规范经营。
坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展
公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持
不懈反对“*风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出
色的效益回报股东，回报社会。
****乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利
益动机。****乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责，
恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则：
*.****乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系；
*.****乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系；
*.****乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务；
*.****乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物；
*.****乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、
通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安
排、出国、留学等提供资金及物资的资助；
*.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金；
*.****乾新不与采购人、供应商串通投标；
*.****乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、
价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契；
*.****乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、
受贿等行为。
如出现违反宣言的行为，请及时向****乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照
公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言，
了解并自觉践行宣言，共同营造公开、公平、公正、诚实信用、讲求绩效的政采营商环境，共
同推动****行业健康发展。
监察部投诉及举报邮箱：******_***@***.***
监察部投诉及举报电话：***-********
目录
第*章竞争性磋商邀请公告
第*章磋商须知
*、磋商须知前附表
*、总则
*、竞争性磋商文件
(*)竞争性磋商文件的构成(实质性要求)
(*)竞争性磋商文件包含内容
(*)竞争性磋商文件的澄清和修改
(*)实质性变动
(*)答疑会和现场考察
*、响应文件
(*)响应文件的语言(实质性要求)
(*)计量单位(实质性要求)
(*)知识产权(实质性要求)
(*)响应文件格式要求
(*)磋商有效期(实质性要求)
(*)联合体磋商(实质性要求)
(*)响应文件组成(实质性要求)
(*)报价要求(实质性要求)
(*)响应文件编制要求
(*)响应文件的密封和标注
(**)响应文件的递交
(**)响应文件的修改和撤回
(**)磋商保证金
*、磋商会
(*)磋商会人员
(*)磋商会内容
(*)电子监控档案
*、成交事项
(*)确定成交供应商
(*)成交结果
(*)成交通知书
*、合同事项
(*)签订合同
(*)合同分包(实质性要求)
(*)合同转包(实质性要求)
(*)补充合同
(*)合同公告
(*)履行合同
(*)付款方式及履约验收
*、磋商纪律要求
(*)供应商参加本项目采购活动不得具有的情形
(*)磋商现场纪律要求
*、其他
(*)询问、质疑和投诉
(*)关于行贿犯罪档案查询工作的规定
(*)供应商信用信息查询
(*)保密
(*)回避
(*)解释说明
第*章响应文件格式
第*部分资格、资质性及其他类似效力响应文件(格式)
*、法定代表人/单位负责人授权书
*、法定代表人/单位负责人证明书
*、供应商具有独立承担民事责任的能力的证明材料
*、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料
*、供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料
*、供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
*、供应商参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料
*、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录的承诺函
*、根据采购项目的特殊要求，规定供应商提供的特定条件的证明材料
*、承诺及声明函
第*部分其他响应文件(格式)
*、磋商函
*、实质性要求承诺
*、供应商基本情况表
*、商务应答表
*、服务应答表
*、供应商针对本项目人员配置情况表
*、小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除
(*)中小企业声明函(如涉及)
(*)监狱企业相关证明材料(如涉及)
(*)残疾人福利性单位声明函(如涉及)
*、履约能力及相关证明
*、实施方案、后续服务方案
*、招标代理服务费承诺函
**、报价表
第*章资格性审查内容
第*章采购项目技术、服务、合同内容条款及商务要求
*、项目概况
*、★工作内容及单价最高限价
*、★服务内容及要求
*、履约能力要求
*、★商务要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章磋商程序
*、磋商小组及专家组成
*、磋商组织
*、评审程序
(*)供应商资格审查
(*)磋商
(*)采购活动终止
(*)报价
(*)评审方法
(*)评审标准
(*)复核
(*)评审报告
(*)评审专家在****活动中承担以下义务
(*)评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律
(**)评审委员会及其成员不得有下列违约情形
第*章****合同
第*条项目基本情况
第*条合同履行
第*条合同标的、价款及支付方式
第*条服务内容及要求
第*条验收要求
第*条知识产权
第*条无产权瑕疵条款
第*条甲方的权利和义务
第*条乙方的权利和义务
第*条违约责任
第**条解除合同
第**条不可抗力事件处理
第**条解决争议的方法
第**条合同生效及其他
第**条附件
第*章附件
附件*：问题的澄清、说明、更正通知
附件*：问题的澄清、说明、更正
附件*：****年度信用评价服务效果调查表
附件*：统计上大中小微型企业划分标准
附件*：《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***
号文)
附件*：****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业****信用
融资暂行办法》和《****市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知(成财采〔****〕**
号)
附件*：《****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发****市****应对新冠肺炎疫
情促进中小企业发展实施细则的通知》成财制〔****〕*号
附件*：质疑函和投诉书范本
第*章竞争性磋商邀请公告
****受****市国土资源执法监察支队的委托，拟对****市国土资
源执法监察支队****年测绘及数据分析服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请
合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
*、项目编号：*****************
*、项目名称：****市国土资源执法监察支队****年测绘及数据分析服务采购项目
*、资金来源：根据****市财政局下达的《****市市本级****实施计划备案表》(备
案编号：********************[****]*****)，该项目预算资金为人民币***元，采购品目：
*********测绘服务
*、采购项目简介：
(*)采购内容：****年测绘及数据分析服务，具体详见竞争性磋商文件第*章。
(*)采购包划分：本项目共计*个包，设置*名成交供应商。
(*)采购用途：为****市国土资源执法监察支队各类测绘技术支持、数据分析处理及专题
图件制作等工作需求提供服务保障。
(*)项目性质：****。
(*)组织形式：分散采购。
*、合格供应商应具备的资格条件：
(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
(*)本项目的特定资格要求：本项目不接受联合体参加本次采购活动。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕***
号)的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国政府
采购网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商在响应文件递交截止日前的信用记录并保
存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单(重大
税收违法失信主体)、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。
*、获取磋商文件的时间期限、地点、方式
(*)获取磋商文件的时间期限(即报名时间)：****年*月*日至****年*月*日(以北
京时间为准)。
(*)获取磋商文件的地点：********网(***.****-*******.***.**)。
(*)获取磋商文件的方式：
*.在线免费获取，磋商资格不得转让。
*.获取途径：项目电子化交易系统-投标(响应)管理-未获取采购文件中选择本项目获取磋
商文件。
*.具体操作流程详见********网-办事指南查看相应的系统操作指南，请各供应商严
格按照操作指南要求进行系统操作。
*.供应商应在规定时间内通过“****省*****体化平台项目电子化交易系统”获取本
项目磋商文件，否则均无资格参加该项目的磋商。
*.****省*****体化平台技术服务电话：**********。
*、竞争性磋商响应文件递交的截止时间：****年*月**日**时**分(北京时间)
响应文件递交的起止时间：磋商当日**时**分-**时**分(北京时间)；
开启时间：磋商小组组建后立即开启；
响应文件递交的地点：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号本
项目会议室；
供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后
送达的响应文件为无效文件，将被采购代理机构拒收。
*、磋商时间：****年*月**日**时**分(北京时间)。
*、磋商地点：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号本项目会
议室。
**、采购信息发布媒体：“********网”。
**、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔**
**〕***号)、****省财政厅关于转发财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的
通知》(川财采〔****〕**号)、《****市中小企业****信用融资暂行办法及其实施方案》
(成财采〔****〕**号)、《****市财政局关于优化****领域营商环境的通知》成财采发
〔****〕**号、《****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发****市****
应对新冠肺炎疫情促进中小企业发展实施细则的通知》成财制〔****〕*号、****市财政局关
于转发财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》的通知(成财采发〔***
*〕**号)等文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的
困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据“********网”
公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，通过采
购*体化平台申请、发放“政采贷”。
**、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
(*)采购人信息
名称：****市国土资源执法监察支队
地址：****省****市****区家园路*号
联系人：****
联系方式：***-********
(*)采购代理机构信息
名称：****
地址：****市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号
联系人：****
联系电话：***-********、********转***
传真：***-********
电子邮件：******@***.***
领取成交通知书咨询电话：***-********转***或***
发票开具邮箱与查询电话：****_**@***.***；***-********转***
附件*
****市****应对新冠肺炎疫情
促进中小企业发展实施细则
为贯彻落实《****市人民政府关于印发有效应对疫情稳定经
济运行**条政策措施的通知》（成府发【******号）精神，发
挥****在应对新冠肺炎疫情、促进中小企业发展等方面的作
用，现将****应对新冠肺炎疫情促进中小企业发展实施细则
明确如下。
*、加大****对中小企业货物、服务的采购力度。
（*）落实预留采购份额措施
*.全市负有编制部门预算职责的各部门应统筹确定本部门
（含所属各单位）面向中小企业采购的项目，实现预留****年度
****项目预算**%以上专门面向中小企业采购。
*.各部门应加强****计划编制工作，制定向中小企业
采购的具体方案，强化****实施计划编制管理，对照《****
省****面向中小企业采购品目指导目录》（川财采[****]*
号）对需专门面向中小企业采购的项目，在****市****管理
系统实施计划表“是否专门面向中小企业采购”栏予以勾选确认。
*.采购人及其委托的采购代理机构在组织采购活动时，应
当在招标文件或谈判文件、询价文件、碳商文件（以下简称采购
文件）中注明该项目专门面向中小企业采购
（*）落实价格评审优惠措施
*.对非专门面向中小企业采购的项目，采购人应当在采购
文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格按照上限标准
**%给予扣除，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小微
企业的，联合体视同为小微企业享受**%的价格评审优惠。
*.鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小
型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采
购活动。联合协议中约定，小微企业的协议合同金额占到联合体
协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%—*%的价格扣除。
（*）保障中小企业参与****活动的合法权益
*.采购人应严格落实采购主体责任，依法保障各类市场主
体平等参与****活动的权利，不得设置或者变相设置任何门
槛，障碍，阻挠和限制供应商（特别是中小企业）自由进入我市
****市场，不得以任何不合理的条件对供应商（特别是中小
企业）实行差别待遇或者歧视待遇
*.财政部门认定采购人有上述违法情形的，由同级财政部
门对采购人责令限期改正，给予警告，并在********网，成
都****网上公开处理处罚信息。
*、加强采购资金支付管理
（*）加大预付款支持力度
对在疫情防控期间开展的****活动，采购人及其委托的
采购代理机构应结合项目实际情况，在采购文件和采购合同中明
确预付款支付比例和时间，支付比例原则上不低于采购合同金额
的**%，*般在*个工作日内完成合同的签订、备案及预付款支
付工作。
（*）加强保证金管理
对疫情防控期间参加****活动的供应商，不再收取投标
（响应）保证金。鼓励采购人免收中标（成交）供应商的履约保
证金。采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证
金。
（*）加快履药资金支付进度
对于满足采购合同约定资金支付条件的，采购人应当自收到
发票后**日内（预付款除外）将资金按时足额支付到约定账户
采购人不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，
不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条
件。
*、加大“蓉采贷”政策支持力度
（*）拓宽“蓉采贷”政策支持范围
疫情防控期间，凡中小企业与采购人签订合同的项目，特别
是疫情防控期间依法实施的紧急采购项目，均可纳入“蓉采贷”政
策支持范围。
（*）加快“蓉采贷”资金审批放款速度
金融机构应畅通****中小企业“线上+线下”金融服务“双
绿色通道”积极推行线上办理****信用融资业务，简化流程，
对手续完备的*个工作日内完成审批放款，鼓励银行当天审批当
天放款。
（*）适当降低“蓉采贷”利率
中小企业“蓉采贷”存量贷款在疫情防控期间到期办理续贷或
展期，双方协商利率按原合同利率下浮**%，新增贷款利率原则
上按现行利率下浮**%。对因疫情影响，导致采购合同延期，企
业不能及时还款的要采取适当展期等措施舒解中小企业****
信用融资风险。
（*）放大“蓉采贷”授信额度
鼓励各金融机构在“蓉采贷”原有授信额度的基础上上浮**%
以上。
本细则自印发之日起施行，有效期至****市新型冠状病毒感
染肺炎疫情防控指挥部撤销。国家、省出台新的相关政策措施，
遵照执行。
附件*
“蓉采贷”融资机构名单
| 序号 |
融资机构名称 |
联系人 |
联系方式 |
| * |
****银行 |
中小企业部 |
***-***********-******** |
| * |
中国建设银行****第*支行 |
小企业部 |
***-******** |
| * |
交通银行****省分行 |
普惠金融事业部 |
***-******** |
| * |
中国农业银行****天府新区分行 |
公司业务部 |
***-******** |
| * |
****天府银行****分行 |
普惠金融事业部 |
***-******** |
| * |
浦发银行****分行 |
普惠金融部 |
***-******** |
| * |
上海银行****分行 |
公司业务部 |
***-******** |
| * |
****农村商业银行 |
公司金融部 |
***-******** |
| * |
中国民生银行****分行 |
公司业务部 |
***-******** |
| ** |
中国工商银行****分行 |
普惠部 |
***-******** |
| * |
中国邮政储蓄银行****分行 |
小企业金融部 |
***-******** |
信息公开属性：主动公开
****市财政局****年*月**日印发
附件*：质疑函和投诉书范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质
疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：，邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：，联系电话：
地址：，邮编：
被投诉人*：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：，包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告：是/否公告期限：
采购结果公告：是/否公告期限：
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答
复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：
事实依据：
法律依据：
投诉事项*
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项
有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并
在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理
事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应
当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
