合同编号：[******]****[**]*******，合同编号：
****省****合同（服务类）****省****合同（服务类）
编制说明编制说明
*.签订合同应遵守《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关签订合同应遵守《中华人民共和国****法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》等法律法规及其他有关
规定。规定。
*.签订合同时，采购人与中标签订合同时，采购人与中标(成交成交)人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定人应结合采购文件规定填列相应内容。采购文件已有约定的，双方均不得对约定
进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。，进行变更或调整；采购文件未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。
*.政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。政府有关主管部门对若干合同有规范文本的，可使用相应合同文本。
*.本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。本合同范本仅供参考，采购人应当根据采购项目的实际需求对合同条款进行修改、补充。
甲方：****市农业农村局
住所地：****市行政服务中心*楼
联系人：****
联系电话：***********
传真：/
电子邮箱：/
乙方：****
住所地：福州市台江区鳌峰街道鳌峰路***号海峡电子商务产业基地*座*层****
联系人：熊荣昌
联系电话：***********
传真：/
电子邮箱：********@**.***
根据项目编号为[******]****[**]*******的****年受污染耕地安全利用项目(*次)项目（以下简称：“本项目”）
的采购结果，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方签署本合同，具体内容如下：
*、合同组成部分*、合同组成部分
*.*本合同条款及附件；
*.*采购文件及其附件、补充文件；
*.*乙方的响应文件及其附件、补充文件；
*.*其他文件或材料：
/
*、合同标的*、合同标的
总金额(元):¥***,***.**
-第*页-
| 品目编码品目编码 |
********* |
品目名称品目名称 |
其他**** |
| 采购标的采购标的 |
****年受污染耕地安全利用项目 |
服务时间（单位）服务时间（单位） |
自合同签订之日起***日(通过专家评审验收为准） |
| 服务范围服务范围 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
| 服务要求服务要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
| 服务标准服务标准 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
详见竞争性磋商文件内容及要求 |
合计金额人民币（大写）：******元整，合计金额人民币（大写）：******元整（（¥***,***.**））
*、价格形式及合同价款*、价格形式及合同价款
*.*价格形式价格形式
☐固定单价合同。完成约定服务事项的含税合同单价为：人民币（大写）元（￥元）。
☐✓固定总价合同。完成约定服务事项的含税服务费用为：人民币（大写）元（￥******元）。
☐其他方式。
/
*.*合同价款包含范围合同价款包含范围
****市受污染耕地安全利用类面积*****.**亩，严格管控类面积***.**亩，为进*步巩固提升我市受污染耕地安全利用
水平，有效降低农产品污染风险，改善耕地土壤环境质量，确保年度受污染耕地安全利用率达到**%以上，通过文件审核、
台账核查、现场勘察、现场实施、布点采样分析、效果评估等，全面完成****市受污染耕地安全利用的目标任务及考核指标。
*.*其他需说明的事项：其他需说明的事项：
/
*、合同标的及服务范围、地点和时间*、合同标的及服务范围、地点和时间
*.*项目名称：****年受污染耕地安全利用项目(*次)
*.*服务范围：详见竞争性磋商文件要求
*.*服务地点：采购人指定位置
*.*服务完成时间：自合同签订之日起***日
*、服务内容、质量标准和要求*、服务内容、质量标准和要求
*.*服务工作量的计量方式：项
*.*服务内容：
*、项目实施依据
（*）法律法规和文件
*、《中华人民共和国土壤污染防治法》（****年）
*、《中华人民共和国环境保护法》（****年）
*、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔****〕**号）
*、《农产品产地安全管理办法》（农业部第**号令）
*、环保部、农业部《农用地土壤环境管理办法（试行）》（部令第**号，****）
-第*页-
*、《****省土壤污染防治行动计划实施方案》（闽政〔****〕**号）
*、《****省土壤污染防治办法》（省政府令第***号）
*、《****省受污染耕地安全利用总体工作方案》（闽农能函〔****〕***号）
*、《****省生态环境厅****省农业农村厅关于分解落实****-****年受污染耕地安全利用任务的函》（闽环土函[****]*号）
**、《中华人民共和国种子法》
（*）技术导则、标准及规范
*、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行）》（*******-****）
*、《食品安全国家标准食品中污染物限量》（******-****）
*、《农、畜、水产品污染监测技术规范》（**/****-****）
*、《农产品样品采集流转制备和保存技术规范》（环办土壤〔****〕**号）
*、《农用地土壤环境风险评价技术规范（试行）》（环办土壤函〔****〕****号）
*、《农田土壤环境质量监测技术规范》（**/****-****）
*、《农产品产地土壤重金属污染程度的分级》（****/****-****）
*、《农作物种子质量标准》******.*-****
*、《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测农产品样品分析测试方法技术规定》
**、《耕地污染治理效果评价准则》**/*****-****
**、《肥料效应鉴定田间试验技术规范》（**/****-****）
*、工作内容
（*）现场踏勘
| 乡镇 |
安全利用类（亩） |
严格管控类（亩） |
主要污染物 |
| 东田镇 |
**.** |
***.** |
铅 |
| 向阳乡 |
***.** |
*.** |
铅 |
| 翔云镇 |
****.** |
* |
铅 |
| 码头镇 |
****.** |
* |
铅 |
| 诗山镇 |
****.** |
* |
镉、铅 |
| 英都镇 |
****.** |
* |
镉、铅 |
| 金淘镇 |
****.** |
* |
镉、铅 |
| 仑苍镇 |
***.** |
* |
镉 |
| 溪美街道 |
***.** |
* |
铅 |
| 丰州镇 |
***.** |
* |
镉、铅 |
| 眉山乡 |
**.** |
* |
铅 |
| 合计 |
*****.** |
***.** |
镉、铅 |
根据《****市类别划分报告》结果，****市安全利用类地块面积*****.**亩，严格管控类地块面积***.**亩。其中安全利用类地块分
布在东田镇、向阳乡、翔云镇、码头镇、诗山镇、英都镇、金淘镇、仑苍镇、溪美街道、丰州镇及眉山乡**个乡镇；严格管控类地块分布在东
田镇及向阳乡*个乡镇。对****市安全利用类及严格管控类地块做*个前期现场踏勘工作，确定各乡镇地块种植情况，明确各乡镇需实施安全利
用地块的面积。
-第*页-
（*）编制安全利用方案
根据****市耕地土壤质量类别划分技术成果，结合现场踏勘，确认各乡镇安全利用类耕地种植情况及地块分布情况，编制****-****年
度****市受污染耕地安全利用实施方案。
（*）现场施工
根据****-****年度****市受污染耕地安全利用实施方案，开展安全利用现场实施。
农艺调控
允许实施单位参考****年以前《****市耕地安全利用实施方案》等资料，并结合现场踏勘结果，对各乡镇（街道）需实施安全利用措施
的地块，采用实施品种调整、优化施肥、水分调控、叶面阻控、深翻耕等安全利用措施，具体措施如下表所示：
*、叶面阻控
对作物进行叶面阻控，即喷施水溶性硅肥，浓度为**/*，喷液量以叶片正背面沾满雾滴为宜。项目实施期分*期，第*期至****年**月
底结束；第*期至****年*月底前结束。成交供应商必须提供*季且*季累计不少于****亩的硅肥用量。
*、品种调整
（*）水稻
成交供应商必须提供不少于****亩的水稻用种量，在****年*月底前完成水稻耕种期低富集品种采购与发放，确保****年中晚稻的顺利
种植。
①水稻品种调整为中浙优*号；②正常水分管理；③质量标准：纯度≥**%，净度≥**%，发芽率≥**%，水分：籼稻≤**%，粳稻≤**
.*%。
（*）蔬菜
①优先选种叶菜类（大白菜、包心菜），慎种菠菜、萝卜、胡萝卜、油麦菜、南瓜、苋菜、芋头、空心菜、番薯叶；②避免施酸性肥料。
*、水分调控
水分管理对于镉污染土壤的安全利用效果起重要作用。在镉污染土壤上种植水稻期间，采用全生育期淹水（保持*-****水层）的方法比
常规水分管理方法更能有效地降低稻米中镉含量。在汞污染土壤上种植水稻时全程淹水也有助于汞的钝化。如果在生产实际中无法做到全程淹
水，可以采用水稻生育前期全程淹水、后期（收获前*周）排干的灌溉方式，也有助于降低稻米中镉的累积。
*、深翻耕
对于铅、镉及汞污染的土壤可以采用深翻耕的方法。深翻耕的深度*般翻耕到犁底层（即将耕作层中土壤充分翻耕混匀），实施时间*般
在冬闲或结合犁田整地进行；深翻耕后如出现养分不足现象，应适当补充施肥，尽量在对所有耕地进行深翻耕。
*.*实施内容：
①编制****-****年度****市受污染耕地安全利用实施方案，并根据实施方案对不同区域、不同作物种类的安全利用地块，实施耕地的安
全利用措施。实施时原则上以村为基础、按照方案中确定的范围实施。实施时必须考虑作物种类，不同作物的安全利用方案有所不同。
②实施单位在施工前或施工过程中进行必要的加密调查，并根据加密调查结果对项目区耕地土壤进行进*步分类分区，并根据分类分区结
果对实施方案进行必要的调整，在征得方案编制方和采购人同意后再进行实施。
③实施单位在实施过程中，应密切监控农作物生长状况和农产品重金属含量。*旦发现农产品中重金属含量出现超标或者明显显示有可能
超标，应立即向方案编制方和采购人通报，必要时可以对实施方案进行部分调整。
④实施方案所列出的阻控材料（叶面硅肥）是最基本的材料，成交供应商可以在保障无*次污染、且保证效果的前提下，征得方案编制方
和采购人的同意，提出换用其他钝化或阻控材料或改变施用量。
以上对方案的调整、对材料及其用量的改变，都不改变总的合同价款。由于本项目涉及不同的村子、不同的耕地、不同的农民，在实施过
程中，成交供应商应根据具体情况采取对策，保证措施的顺利实施。
-第*页-
⑤由于本项目涉及不同的村子、不同的耕地、不同的农民，在实施过程中，施工方应根据具体情况采取对策，保证措施的顺利实施。
⑥在实施过程中，实施单位应至少举办*期培训班，向当地基层干部、农技人员、种植专业户等普及耕地安全利用方面的知识。具体培训对
象、培训时间和培训内容与业主单位协商决定。
⑦农业投入品要求：施用之前应检验叶面阻控材料、有机肥、土壤调理剂等重金属含量。叶面硅肥施用为每季节作物施加*次。以上这些
投入品质量要求应符合国家相关行业标准和规范。
*.*实施要求：
要对作物进行叶面阻控，即喷施水溶性硅肥，浓度为**/*，喷液量以叶片正背面沾满雾滴为宜。
项目区水稻采用全程淹水或种植前期（插秧-灌浆）淹水种植后期（灌浆-收获）排干的灌溉模式。薯类、蔬菜采用正常的水分管理，在作
物生长期间不施加酸性和含氯的肥料。
安全利用实施原则上按照方案执行，如确实需要调整，应征得方案编制方和业主同意。
施肥的监理:成交供应商实施的施肥方案、肥料种类和用量、施用时间、施肥方案与当地习惯施肥方案的区别。
叶面阻控剂的监理：施工方使用的叶面阻控剂种类和生产厂家、用量、施用面积、施用时间等；
农作物品种（种类）的监理：项目区内当季种植的主要农作物、低富集农作物选种的情况等；
（*）安全利用培训
为了促进当地农民能够准确的理解并认可耕地安全利用项目，对****市安全利用地块及周边农民组织相关的培训或田间指导。同时，编制
安全利用技术手册供安全利用地块及周边农民阅读学习，提升农民对耕地安全利用认识、理解。现场实施前组织开展培训工作。
（*）土壤调查
在项目地块上开展土壤采样工作，利用******软件，采用网格法布设监测点位，共布设**个点位，布点方式如图所示。实际采样时，结
合现场地块分布情况，适当做出调整。采用双对角线*点法采集表层土壤样品，采样深度为*-****。混合形成混合样品，样品总量达到*.***
。检测**和镉、铬、汞、铅、砷*个重金属全量及有效量。采样过程中同时记录采样点位信息，并填写采样记录登记表，***定位拍照。
（*）效果评估
效果评估报告须由具备耕地土壤污染防治能力的第*方机构出具，并通过“****省耕地土壤污染防治工作专家组”*名以上专家评审。效果
评估农产品监测采样点位密度按照《农、畜、水产品污染监测技术规范》（**/****-****）的要求，****市共布设**个点位。农产品监测采
-第*页-
样在当季农作物收获时进行，在选定的监测地块上，采集农产品混合样品，农产品检测镉、铅、汞、砷、铬*种重金属含量（稻米砷以无机砷含
量为准）。
根据《耕地污染治理效果评价准则》（**/*****-****）中的监测点位上的农产品可食部分中目标重金属的单因子污染指数和农产品样
品超标率判定治理区域的安全利用效果。
参照《****省农业农村厅关于持续推进受污染耕地安全利用工作的通知》（闽农综〔****〕**号），某市、县（区）受污染耕地安全利
用率核算公式如下：
式中：
*：某市、县（区）受污染耕地安全利用率；
*：某市、县（区）已实施了安全利用类措施，实现安全利用的安全利用类耕地面积；
*：某市、县（区）已实施严格管控类措施的严格管控类耕地面积；
*：某市、县（区）受污染耕地面积，以当地政府审核通过的耕地土壤环境质量类别划分成果为准，包括安全利用类耕地和严格管控类耕
地面积之和。
安全利用类措施包括：石灰调节、优化施肥、水分调节、低积累品种替代、土壤调理、生物修复、叶面阻控等措施，可参考《轻中度污染
耕地安全利用与治理修复推荐技术名录（****年版）》。
严格管控类措施包括种植结构调整、休耕、退耕还林还草等。如果某耕地既实施了安全利用类措施，也实施了严格管控类措施以及已经改
变用途，均纳入*类面积计算。
*、项目成果及验收
本项目提交成果包括项目实施方案（含评审意见）、项目实施现场台账（含采样记录、物资采购相关资料、物资领用资料、现场照片等）
、***检测报告、项目效果评估报告，由****市农业农村局牵头开展项目验收工作。如果农产品中重金属的超标率符合要求，则视为实施效果
合格。成交供应商要准备*份实施报告、监理报告和效果评估报告。若验收不合格，成交供应商无条件整改至符合验收标准。
*、项目工作计划
根据本项目工作方案，项目推进计划如下：
| 序号 |
阶段 |
工作内容明细 |
| * |
方案编制 |
根据要求，结合现场踏勘结果及****-****年该项目开展情况及耕地实际情况编制项目实施方案并开展专家评审工作。 |
| * |
项目实施 |
安全利用实施区实施等工作（①实施叶面阻控；②低富集品种采购、发放等；③土壤调查（采样及检测工作）） |
| * |
宣传培训 |
①安全利用类地块宣传；②非安全利用类地块宣传；③宣传标识牌 |
| * |
效果评估 |
农产品成熟后进行农产品监测，开展效果评估工作并进行专家评审 |
| * |
项目验收 |
根据项目总体实施情况开展验收工作 |
*、工期要求
项目实施期****年*月至****年**月。现场施工时段，第*期需于****年**月底按实施方案的要求完成叶面阻控等措施的效果评估；
由于受农业种植季节和水稻品种的限制，种植水稻、薯类的耕地，低富集品种采购、发放不能超过耕种期（****年*月底前），在农产品成熟
期及时开展农产品协同监测，完成项目效果评估，至****年**月底结束，并验收合格。
-第*页-
*.*技术保障、服务人员组成、所涉及的货物的质量标准：
（*）服务技术保障：
详见竞争性磋商文件要求
（*）服务人员组成：
详见竞争性磋商文件要求
（*）服务设备及物资投入及质量标准：
详见竞争性磋商文件要求
*.*服务质量标准及要求：
*.*.*乙方提供的服务或使用的产品、软件等应符合国家知识产权法律、法规的规定；乙方还应保证甲方不受到第*方关
于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方
应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。
*.*.*若乙方提供的服务或使用的产品、软件等不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为侵权或假
冒伪劣品，则乙方中标或成交资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：
详见竞争性磋商文件要求
*.*.*其他要求：
/
*、服务履约验收或考核*、服务履约验收或考核
甲方按照采购文件、乙方的投标或响应文件和本协议约定的服务内容及质量要求按次组织对乙方所提供服务进行验收，或
定期进行服务考核，并根据验收或考核结果支付服务费用。具体如下：
*、期次*，说明：编制****-****年度****市受污染耕地安全利用实施方案，按照实施方案的要求进行第*期叶面阻控
等措施的效果评估（****年**月底前）；
*、期次*，说明：成交供应商要提供*份监理报告和*份水稻品种调整与叶面阻控等措施的效果评估报告。（****年**月底前）
*、甲方的权利与义务*、甲方的权利与义务
*.*甲方委派****为联系人，联系方式***********，负责与乙方联系。如甲方联系人发生变更，甲方应书面告知乙
方。
*.*甲方应为乙方开展服务工作提供必要的工作条件，以及对内对外沟通和配合协助。
*.*甲方应于****年**月**日之前提供服务所需的全部资料，并对所提供材料真实性、完整性、合法性负责。
*.*甲方应对委托服务事项提出明确、合理的要求，并对乙方开展服务过程中需采购人确认事项及时予以确认。甲方根据
乙方服务成果提出的建议、方案所做出的决定而导致的损失，非乙方及其委派人员的过错造成由甲方自行承担。
*.*甲方应按本合同约定及时足额支付服务费用及相关费用。
*.*其他
/
*、乙方的权利与义务*、乙方的权利与义务
-第*页-
*.*乙方委派熊荣昌为联系人，联系方式***********，负责与甲方联系。如乙方联系人发生变更，乙方应书面告知甲
方
*.*乙方应国家法律法规和乙方的权利与义务-响应要求-****服务等要求开展乙方的权利与义务-开展服务-****服务；
*.*乙方及其所委派服务人员应按标准或协议约定方式出具服务成果，对并其真实性和合法性负法律责任；
*.*乙方对执行业务过程中知悉的国家秘密或甲方的商业秘密保密。除非国家法律法规及行业规范另有规定,或经甲方同意,
乙方不得将其知悉的商业秘密和甲方提供的资料对外泄露。
*.*乙方对服务业务应当单独建档，保存完整的工作记录，并对服务过程使用和暂存甲方的文件、材料和财物应当妥善保
管。
*.*服务工作结束后,乙方将根据情况对甲方服务相关的管理制度及其他事项等提出改进意见。
*.*其他
/
*、资金支付方式、时间和条件*、资金支付方式、时间和条件
| 期次期次 |
支付金额（元）支付金额（元） |
计划支付日期计划支付日期 |
收款人收款人 |
支付说明支付说明 |
| * |
***,***.** |
****-**-** |
**** |
成交供应商按照谈判文件要求编制****-****年度****市受污染耕地安全利用实施方案，完成****年**月底前的第*期叶面阻控等措施的效果评估后支付合同款项的**%，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
| * |
***,***.** |
****-**-** |
**** |
成交供应商按照谈判文件要求完成耕种期（****年*月底前）低富集品种采购、发放，支付合同款项的**%，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
| * |
***,***.** |
****-**-** |
**** |
余款作为质保金，待项目完成后，成交供应商通过监理报告和第*期水稻品种调整与叶面阻控等措施的评估报告，支付剩下的款项，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的**.**% |
*、履约保证金*、履约保证金
无
**、合同期限**、合同期限
自合同签订之日起***日
-第*页-
**、保密条款**、保密条款
**.*对于在采购和合同履行过程中所获悉的属于保密的内容，甲、乙双方均负有保密义务。
**.*其他
/
**、违约责任**、违约责任
**.*甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒绝乙方提供合格服务的，甲方应向乙方偿付所拒收合同总价/的违约金
（*）甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日/向乙方支付违约金。
（*）其他违约情形
无
**.*乙方违约责任
（*）乙方逾期履行服务的，乙方应按逾期交付总额每日/向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。乙方无正当理由
逾期超过约定日期/仍不能交付的，视为“乙方不按合同约定履约”；
（*）乙方所履行的服务不符合合同规定及《采购文件》规定标准的，甲方有权拒绝，乙方愿意整改但逾期履行的，按乙
方逾期履行处理。乙方拒绝整改的，视为“乙方不按合同约定履约”
（*）乙方不按合同约定履约的，甲方可以解除采购合同，并对乙方已缴纳的履约保证金作“不予退还”处理。同时，乙方
须按以下约定向甲方支付违约金：
/
（*）其他违约情形
无
**、不可抗力事件处理**、不可抗力事件处理
本条款中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾
及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方
应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并提供相关证明材料。基于上述情况，遭受不可抗力*方延期履行、部分
履行或不履行合同的，根据实际情况可部分或全部免于承担违约责任。
**、解决争议的方法**、解决争议的方法
**.*甲、乙双方协商解决。
**.*若协商解决不成，双方明确按以下第*种方式解决：
*、提交仲裁委员会仲裁，具体如下：
*、向人民法院提起诉讼。
**、合同其他条款**、合同其他条款
/
**、其他约定**、其他约定
**.*合同文件与本合同具有同等法律效力。
-第*页-
**.*合同生效：合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效；通过****省****网上公开信息系统
采用电子形式签订合同的，签订之日以系统记载的双方使用各自**证书在合同上加盖单位公章或合同章的日期中的最晚时间
为准。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份；副本*份，/
**.*本合同已用于****合同融资，为本项目提供合同融资的金融机构为：/，甲乙双方应当按照融资合同的约定进行
资金使用及款项支付。
中标（成交）供应商应于采购合同签订之日起/内，向发放政采贷的金融机构提交****中标（成交）通知书和政府采
购合同，贷款金额以****合同金额为限。
**.*其他
/
**、合同附件**、合同附件
/
甲方（采购人）：****市农业农村局（盖章）乙方（中标或成交人）：****(盖章）
法定（授权）代表人：****，法定（授权）代表人：熊荣昌
纳税人识别号：******************，纳税人识别号：******************
开户银行：/，开户银行：中国建设银行股份有限公司福州城南支行
账号：/，账号：********************
签订地点：********
签订日期：****年**月**日
-第**页-
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