惠州市惠阳区市容环境卫生事务中心惠阳区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第三期）采购需求征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

项目编号：****[****]***

发布时间：****-**-** **:**:**

*、采购项目名称：****市****区市容环境卫生事务中心****区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第*期）采购需求征求意见公告

*、采购品目名称：********* 其他服务

*、本公告期限（不得少于*个工作日）自：****年**月**日至****年**月**日止

*、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后*个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

*、联系事项

（*）采购人：****市****区市容环境卫生事务中心地址：****市****区淡水街道石园东街**号

联系人：****联系电话：****-*******

（*）采购代理机构：****地址：****市惠城区麦兴路**号悦洲广场***

联系人：****联系电话：****-*******

*.采购需求公告附件.***

关于（采购项目名称）的意见/建议

****市****区市容环境卫生事务中心：

针对《…………需求公示》，我单位反馈意见如下：

*、

……

特此函告。

单位名称：

日期：年月日

（联系人：***，联系电话：**-****）

****需求表

采购项目基本情况：

采购单位	**市**区市容环境卫生事务中心	项目编号	**[]*
采购项目名称	***区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第期）	采购项目类别	服务
采购预算/最高限价	,,.元	采购方式	公开招标
评标办法	包*：综合评分法	专家人数	评标委员会总人数，人；评标专家人数，人；采购人代表人数，*人；
联系人	****	联系电话	**-*****
现场勘探	否
中标（成交）供应商确定方式	采购人按照评标报告中推荐的中标候选人确定中标人

****政策落实：

*.节能、环保要求

采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。

*.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除

依照《****促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。

序号	情形	适用对象	价格扣除比例	计算公式
*	小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位	服务由小微企业承接	**%	服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除*，即：评标价=投标报价×（-**）；监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。
注：（）上述评标价仅用于计算价格分，中标金额以实际投标价为准。（）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

投标人资质要求：

法定资格要求	（）在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本扫描件。（）提供投标截止日前个月内任意个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（）提供**年度财务状况报告或提供投标截止日前个月内任意个月的财务报表或基本开户行出具的资信证明。（）提供满足履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函，格式自拟。（）按照投标（报价）函格式提供相关承诺。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（依据财库〔**〕号文规定，较大数额罚款认定为**元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于**元的，从其规定）
落实****政策需满足的资格要求	本项目不专门面向中小企业采购。
特定资格要求	（）供应商未被列入“信用中国”网站（.*******..）“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或*严重违法失信行为”记录名单；不处于中国网（.*..）“*严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（.********..）及中国*网（：//.*../）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。（）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。按照投标（报价）函格式提供相关承诺。

主要商务要求：

标的提供的时间	合同签订后**个日历天内提供服务。
标的提供的地点	采购人指定地点。
投标有效期	从提交投标文件的截止之日起**日历天。
采购资金支付	期：支付比例%，按月支付。每月保洁服务费用=中标总金额÷－当月考核扣减金额（如有）。如果当月评分为合格以上，按月保洁服务费用付款；如果当月评分不合格，根据相关检查及考评办法中相关条款在月保洁服务费用中减去扣款后付款，所作扣款不再以任何形式返还或支付给中标人。（以*分为合格基准，每扣分，扣减该项目月保洁服务费的*%）
验收要求	期：、河道保洁服务质量由采购人按照要求对中标人进行监管。、采购人根据《**区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》，采取公众参与监督评比、日常检查和全面检查等方式，对投标人河道保洁服务质量进行综合考评评分。（）每月平均分在分（含）以上为合格，分（不含）以下为不合格。连续个月不合格或年周期（从移交进场作业起计*个月）累计次不合格，采购人有权单方终止合同。（）当月评分不合格的，以分为基准，每扣分，扣减该项目月保洁服务费的%，不足分按分计。（）国家卫生城市、文明城市检查以及市级以上领导检查工作，因中标人责任保洁不到位，受到市级以上通报批评的，当月即为不合格。具体检查及考评按照附件《****区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》执行。采购人每次的检查及考评应公平公正，投标人应了解检查及考评的对象、范围、内容、标准、具体实施办法、成绩应用、检查扣分标准等，接受采购人的检查及考评办法和检查及考评结果，不得以其它借口对采购人的检查及考评办法和检查及考评结果提出异议。
履约保证金	收取比例：年保洁服务费用%，说明：递交时间：双方签订合同之日起天内；履约保证金递交形式：银行出具的履约保函或向采购人指定的银行账户转账；有效期：履约担保有效期至合同履约期限结束为止；退还形式：本合同履约完成后，采购人在天内无息退还中标人履约保证金；履约保函在合同履约期限结束之日*天后自动失效；不退还的情形：履约保证金用于按合同补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失，也可用于采购人处罚中标人未按要求投入足够作业人数与设备的相应违约金。凡因中标人责任，使采购人终止本合同的，采购人有权足额扣除中标人交纳的履约保证金。
联合体投标	不接受。
合同履行期限	自合同生效之日起*年。
其他	详见合同文本。

其他商务要求

参数性质	编号	内容明细	内容说明
★	*	报价要求	（）报价方式：本次投标报价方式为总价报价，超过采购预算的投标报价均为无效投标报价；（）本项目的投标报价为投标人参与本项目投标的所有费用（含投标费用、中标服务费等）以及完成本采购项目需求清单要求的服务项目工作的切费用（包括但不限于全部工作人员工资、社保、保险、福利、工具费、材料费、车辆及相关收运设备购置及使用费用、车船养路费、车船保险费、车船保养、维修、燃油费、车船设备折旧费、所有设备的维护费和清洁费、水电费、管理费、风险费、税费、利润以及合同实施过程中应预见和不可预见的费用等。）。以上所有费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为投标总报价中已包括该费用。（）无效的投标报价将作无效投标处理。根据《**货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第号）第**条的规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（注：因本项目为远程开标，投标人无需到达开评标现场，若投标人在投标时认为自身报价可能会明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人可以自行提前在投标文件中提供书面说明和成本清单等相关证明材料供评标委员会审查认定。若评标委员会在评审过程认为投标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人的投标文件中又不能或没有证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。）
	*	结算方式	采购人按照先作业后付款的方式，按本项目合同及附件《***区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》的规定，凭每月的检查评分报告按月结算应支付中标人当月的保洁服务费。中标人凭以下有效文件与采购人结算：（）合同及中标通知书；（）中标人出具的保洁服务费用支付申请书及费用计算表（）中标人开具的正式发票；（）检查评分报告（加盖采购人公章）。采购人收到中标人提交的上述材料后，根据结算方式在当月日前向财政部门申拨当月前个月的保洁服务费用，中标人根据财政部门批复意见开具发票，具体拨付时间以财政资金进度为准。结算方式如下：如果当月评分为合格以上，按月保洁服务费用付款；如果当月评分不合格，根据“检查及考评办法”中相关条款在月保洁服务费用中减去扣款后付款，所作扣款不再以任何形式返还或支付给中标人。
说明			打“★”号条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

标的需求清单及技术（参数）要求：

*、项目概况：

*.服务范围：

常态保洁区域为西枝江****段（潮莞高速大桥至马安镇木棉村），长约**.**米，梁化河****段（坝心村至川龙头至潭公古庙），长约**.**米；淡水河****段（坪山河至永良堤围）,长约***米：淡澳河****段（淡澳河分洪口至淡水东华村），长约*.**米，河道保洁总长度约**.**米。

*.最高限价及服务期限：

该项目采购预算人民币**,***,***.**元作为最高限价,服务期限为*年。

*.服务内容：

（*）日常水面及河床滩涂保洁。

（*）清捞垃圾及水生植物的吊装。

（*）重大保障活动的突击保洁任务。

（*）季节性水浮莲等水生植物爆发期间的强化清理。

*、技术标准与要求：

序号	品目名称	标的名称	数量	单位	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
*	其他环境服务	***区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第期）	*	项	,,.	,,.	其他未列明行业	详见附表*

附表*：****区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第*期）

参数性质

序号

具体技术（参数）要求

*、服务要求：（*）质量标准*、水域保洁质量标准（*）水面清洁无漂浮物。水面无影响河道景观和行洪排涝的水生植物。桥墩、水闸周围水面无垃圾和漂浮物。清捞的垃圾必须在指定地点上岸并规范处置，禁止随意堆放或弃置，杜绝*次污染。（*）水域保洁控制指标应符合水域保洁控制指标表中*级以上规定，防汛调度、突发性事件等其他特殊情形除外。等级每****㎡水域水面漂浮物累计面积（㎡）每****㎡水域水生植物面积（㎡）*级≤*.**单处面积≤**且累计面积≤***级≤*.**单处面积≤**且累计面积≤***级≤*.**单处面积≤**且累计面积≤***（*）遇到不可预见性突发情况下：如大风、暴雨天气过后或遭人为破坏等不可预见性突发情况发生时，应及时上报区环卫中心，积极组织突击保洁力量在最短的时间内突击完成清捞任务且无造成恶劣影响。*、滩涂保洁质量标准（*）滩涂整洁，无垃圾。（*）河道沿线桥、涵、闸站等管理范围内无垃圾、堆积物。（*）滩涂保洁控制指标应符合以下*域保洁控制指标表中*级以上规定。保洁等级暴露垃圾（㎡/***㎡）*级≤*.***级≤*.***级≤*.**（*）人员及设备配置要求*、人员要求项目负责人*人，配置管理人员不少于*人，吊装作业人员不少于 * 人，*线作业人员（含码头作业人员、水面作业人员、河床滩涂作业人员）不少于**人，司机*人，总计不少于**人。*、设备要求水面保洁船不少于**艘、自动打捞保洁船不少于*艘。*、码头、垃圾清理堆放点的设立设立码头、垃圾清理堆放点，其选址应合理，方便工作，并接受采购人及其他相关行政管理部门的监督和指导。*、人员设备等到位时间要求合同签订后**天内，如果中标人人员、设备、码头和垃圾堆放清理点不按招标文件要求落实的，则未落实的月份采购人按当月服务费（按检查评分折算后的应付服务费）**%付款，所作扣款不再以任何形式返还或支付给中标人，如按要求落实，则下月不再扣款。（*）作业要求*、水域保洁作业要求（*）保洁时间：*月*日至**月**日为**：**-**：**；**月份至次年*月份为**：*****：**。首次打捞应在**：**前完成。在该时段内，中标人作业质量在达到保洁标准的情况下，部分作业船只需要维护保养的，将计划区环卫中心批准后，方可分批次实施。（*）保洁频次：每天至少巡回保洁*次，有重大活动、突发事件等特殊情况,保洁时间、巡回保洁频次根据实际情况或区环卫中心要求适当调整。（*）每月单船出航率不低于**%，全年作业船只完好率不低于**%；范围水域内漂浮垃圾的控制指标处于通常情况下时，中标人可根据实际情况合理调配人员、船只。*、滩涂保洁作业要求（*）保洁人员应统*着装，并保持严整。（*）保洁人员在陡坡地段作业时应采取安全保护措施。（*）巡回保洁应及时清理河道水面及迎水坡等管理范围内的垃圾杂物。*、垃圾收集作业要求（*）水面清捞的垃圾应通过环卫专用码头收集，不得在船舱内过夜；滩涂保洁清理的垃圾应及时送往就近的垃圾收集点或中转站。（*）环卫码头的垃圾应按主管部门要求：水生植物堆放、生活垃圾及时分类就近清运，日产日清。（*）垃圾装卸作业完毕应及时清扫场地，保持周围环境整洁。*、垃圾运输作业要求（*）垃圾运输车辆应车容整洁、标志清晰，车体外部无污物灰垢。（*）通过环卫码头转运垃圾时，应采用密闭方式集装，在运输过程中无垃圾扬撒和污水滴漏现象，垃圾不得在环卫码头过夜。（*）垃圾装运量应以车辆额定荷载和有效容积为限，不得超限运输。（*）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛。（*）垃圾应送至就近的中转站或垃圾处理场。*、应急保洁要求（*）对排涝、突发性事件等造成漂浮垃圾和水生植物的污染，中标人应根据应急预案迅速组织应急作业，并在区环卫中心规定的时间内及时处置，防止污染扩大。（*）发生突发性事件，中标人应尽快落实应急设备、人员、物资和堆放处置场地等事项，确保打捞的漂浮废弃物及时、科学、有效、安全处置，防止对周边环境产生*次污染。（*）其他突发事件应根据应急预案及时处置。（*）中标人应积极配合社会大型活动，努力完成区环卫中心赋予的任务。（*）突发环境卫生事件（河道、滩涂有大量漂浮垃圾）通知中标人后，半小时内中标人须有作业船只、人员到现场清捞处理。*、安全、文明作业要求（*）船上保洁人员应统*着装、必须穿戴救生服，按使用要求系好救生衣扣带着装保持严整。（*）水面作业人员应有海事部门颁发的内河船舶船员服务簿或内河基本安全培训合格证后方可上岗。船只应符合相关部门（包括但不限于海事部门）的技术规定。（*）保持船况良好，船容整洁，船只应配备救生圈、救生衣和灭火器等安全设备，严格按照船只使用要求进行作业；每次作业前应对船只设备进行检查，存在安全隐患时禁止登船作业，应及时维护或更换。（*）如遇黄色台风警告、橙色暴雨警告、红色高温警告、红色大雾警告、黄色雷雨大风警告及船只损坏时应停止作业，禁止登船，确保人员、船只安全。灾害性天气结束后应及时组织力量做好突击保洁，第*时间清除大面积污染物、漂浮废弃物。（*）河道保洁人员要规范、文明作业。禁止将清捞的垃圾向桥、涵、闸站等隐蔽处倾倒；保洁作业间隙或结束，船只及清捞工具停靠摆放应整齐有序。（*）保洁人员要文明规范作业。工作期间禁止饮酒：禁止将清理的垃圾倒入河道内；禁止焚烧垃圾、落叶等杂物。（*）登船作业时，至少需要*人同时进行，作业时相互配合，保持船体平衡。打捞工具被水草或杂物缠绕时，不要用力拖拉，必要时放开工具，以防人员落水。（*）船上的打捞物不得超载、偏载，以避免沉船，造成危险。应在指定地点停靠船只，船只在栓靠牢固后，才可上下人员，卸载垃圾。（*）每日作业完毕，做好当天航行及作业情况记录，并将作业船只和作业场所清洗干净。（**）清捞的垃圾应按规定日产日清，及时转运，严禁焚烧。（**）作业期间应遵守河道等相关主管部门管理规定，不得假公济私，不得损坏公共财物和设施。

等级

每****㎡水域水面漂浮物累计面积（㎡）

每****㎡水域水生植物面积（㎡）

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤**

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤**

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤***

保洁等级

暴露垃圾（㎡/***㎡）

*级

≤*.**

*级

≤*.**

*级

≤*.**

等级

每****㎡水域水面漂浮物累计面积（㎡）

每****㎡水域水生植物面积（㎡）

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤**

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤**

*级

≤*.**

单处面积≤**且累计面积≤***

保洁等级

暴露垃圾（㎡/***㎡）

*级

≤*.**

*级

≤*.**

*级

≤*.**

*、权力和义务：（*）采购人的权利和义务*、采购人负责核定保洁服务费，并按双方费用结算的约定，按时向中标人支付保洁服务费用。如因政策影响，未能及时拨付保洁服务费用的，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务。*、在服务期间，采购人有权对中标人日常服务质量进行全程监督、检查和核实。如在检查中发现中标人工作未达到合同及本合同附件（如招标文件、中标人投标文件、检查及考评办法等）要求的，采购人有权视情况扣除中标人当月保洁服务费用，具体以检查验收及考评办法为准；*、采购人有权监督检查中标人对员工培训、落实安全生产措施的情况，定期或不定期对河道保洁效果进行检查，发现问题及时下达整改通知，并监督检查整改效果。*、因中标人不能完成合同义务让采购人蒙受经济损失的，采购人有权扣除与损失同等金额的履约保证金，如履约保证金不足以补偿采购人的经济损失，采购人有权要求中标人继续赔偿损失。*、中标人出现重大失误或严重违约，采购人有权单方终止本合同，并足额扣除中标人交纳的履约保证金。*、采购人协助中标人推广新技术、新工艺、新产品、新设备，提高河道保洁作业的科技含量及机械化程度，并有权运用现代科技和新型管理办法加强对中标人河道及滩涂保洁工作的考评监督。*、合同期间，如因中标人引起的严重劳务纠纷问题，影响河道正常保洁工作的，采购人有权临时另行聘请员工确保河道正常保洁工作，所产生的*切费用由中标人支付，*年内累计出现*次这类事件，采购人有权单方终止本合同。*、在执行临时性、阶段性任务（含国家、省、市、区检查，突击整治，重大活动等）期间，中标人的作业质量未能达到规定要求，采购人可另行安排人员进行作业，并按所发生的实际开支费用的*倍扣减中标人当月的保洁服务费用。*、采购人*般在每年**月底前结合以往工作实际及上级部门新的要求，本着双赢的目的，调整次年度检查标准和考评办法；遇上级部门有特别要求时，采购人有权根据上级要求适时调整检查标准和考评办法。**、采购人应及时传达上级有关管理要求，指导督促中标人做好河道、滩涂保洁工作。**、采购人有权按照《****区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》对中标人作业质量进行检查和考评，并根据检查评分情况计算保洁服务费。**、采购人受理群众及有关组织的投诉，经核实后有权责令中标人整改，整改结果应及时反馈给投诉人并达到投诉人的要求，以提高群众和社会的满意度。**、在规定作业范围内，采购人可根据实际情况对作业进行必要调整。**、中标人因作业实际需要向采购人提出合理诉求时，采购人及属地镇办应积极协调，尽力尽快满足，但在未满足诉求前，中标人应认真履行合同，确保作业质量标准和要求。（*）中标人的权利和义务*、对项目进行营运管理和办理相关业务。*、中标人根据投标书中作出的承诺、作业方案及招标文件中的各项任务，认真履行各项职责，使承包后****市****区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河水面及滩涂保洁达到国家、省、市、区、各级海事、水利等部门相关标准和本合同的要求。*、中标人建立、健全各项安全管理制度和河道保洁作业机械安全操作规程，遵守安全操作规程和操作技术规范，作业过程安全管理应符合国家、省、市、各级海事、水利等部门执行的有关规定，要建立安全生产责任人制度。*、中标人服从并随时接受、配合采购人以及专项检查小组、上级管理部门、区其他相关部门及各级人大代表、政协委员等的监督、检查考评和指导，服从采购人组织的*切突击性任务、检查及迎检活动，按时、按标准、按要求完成分配的工作任务，并按采购人的要求落实整改。*、中标人与员工签订书面劳动合同，依法为*线员工购买人身保险和社保，并提供劳动合同、社保缴费凭证、人身保险单、员工身份证复印件给采购人备案。*、政府指令性任务、各级领导检查以及区环卫中心发出的作业通知等要求无条件服从，并积极完成。*、中标人应积极配合做好相关部门的河涌整治工作。*、中标人负责对河道保洁人员安全宣传教育培训工作，切实提高河道保洁人员的安全意识和自我保护、自我救护能力，并承担在作业过程中的安全事故责任和其他*切责任。*、中标人在清理、保洁、吊装及转运期间接受采购人的指导、监督和检查，并有权对采购人的管理工作提出意见和建议，采购人应及时予以回复。**、中标人不得将垃圾清捞保洁业务转包、分包他人。**、中标人聘用工人其工资待遇应按政府最低工资标准及《劳动法》要求给予保障，并按劳动合同约定按时支付员工的工资。**、按要求向采购人提供相关的河道保洁作业资料、报表等。**、中标人履行包括但不限于对招标文件的承诺，安排足够上岗人数和船只、机械设备、保障员工福利等本合同规定的事项，并参加由采购人组织的检查和综合考评的义务。**、中标人遵守国家法律、法规的规定，如相关政策法规发生变化致使合同性质发生改变，采购人不负赔偿责任。**、中标人不得将承包范围内清理的垃圾倾倒到非指定地点外的任何地方（非指定地点），如被采购人检查发现，当月考评为“不合格”。**、中标人配合采购人或政府及有关部门组织开展的需抽调员工参加的系列活动，如：集中慰问活动、环卫工人节庆祝活动等，并保证保洁质量不受影响。**、中标人积极受理并及时妥善处理群众或有关部门的投诉，不断加强和改进工作，提高群众和社会的满意度。**、本合同终止时，中标人必须向采购人移交其使用的全部档案资料及属于采购人的设施、设备和工具。**、针对服务范围和要求，制定详细的作业计划和应急保障方案。**、中标人负责船只及码头设施设备日常维护、保养。**、中标人所有船只必须具备有效的内河小船检验证书和船舶所有权登记证书。**、中标人按采购人要求对船只安装北斗定位系统并接入到采购人的北斗定位管理系统，接受采购人监督管理。**、在服务期内，中标人应在采购人扣除履约保证金后的**日内补足履约保证金（即年保洁服务费用的*%）。

*、检查及考评办法：采购人根据《****区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》，采取公众参与监督评比、日常检查和全面检查等方式，对中标人河道保洁服务质量进行综合考评评分。（*）每月平均分在**分（含）以上为合格，**分（不含）以下为不合格。连续*个月不合格或*年周期（从移交进场作业起计**个月）累计*次不合格，采购人有权单方终止合同。（*）当月评分不合格的，以**分为基准，每扣*分，扣减该项目月保洁服务费的*%，不足*分按*分计。（*）国家卫生城市、文明城市检查，以及市级以上领导检查工作，因中标人责任保洁不到位，受到市级以上通报批评的，当月即为不合格。具体检查及考评按照附件《****区辖区河道保洁服务项目检查及考评办法》执行。采购人每次的检查及考评应公平公正，中标人应了解检查及考评的对象、范围、内容、标准、具体实施办法、成绩应用、检查扣分标准等，接受采购人的检查及考评办法和检查及考评结果，不得以其它借口对采购人的检查及考评办法和检查及考评结果提出异议。

*、违约责任：（*）采购人不定期检查中标人配备的人员、设备，如中标人因机械、工具、技术、劳动等跟不上管理影响工作，未达到采购人要求的服务质量标准，经考评评分不合格的，采购人有权要求中标人整改，连续*次不合格的或全年累计*次不合格的，采购人有权单方终止本合同，*切损失由中标人负责。（*）中标人因未按规定实行安全作业，导致发生重大事故的，采购人有权单方终止本合同，*切损失由中标人负责。（*）中标人不得将承包项目转包或分包，否则，将视为中标人严重违约，采购人有权单方终止本合同，并有权追偿由此给采购人造成的经济损失。（*）承包期间，如因中标人在本承包项目范围内违反法律、法规及国家有关政策受到政府有关部门处分、处罚的，而无法继续履行合同的，采购人有权单方终止本合同，不承担任何法律责任及经济补偿。（*）承包期间，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇到未尽事宜（含政府有关部门的政策、作业标准、作业时间等），双方可协商解决，并签署书面补充合同。（*）其他违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

*、项目总体服务方案：投标人需针对本项目采购人需求设计切实可行的总体服务方案，包括但不限于工作流程、保洁管理、各环节所需长短距离的保洁计划及保持河道清洁措施等。服务方案执行计划、管理模式能够充分考虑到本项目实际的操作情况，总体服务流程清晰，内容尽量详尽有针对性，保障项目实施。

*、应急预案：投标人在配合采购人落实好应急、迎检保障、重大活动、节假日、突发恶劣天气及落实安全生产、风险防控时的工作保障方案。

*、安全管理方案：投标人应针对本项目的实际情况制定安全管理方案，包括安全制度、安全预案（急救措施）、安全管理人员、安全检查及记录等。

*、服务便利性：投标人应为采购人提供突发事件、应急处理、项目实施情况等优质便捷的服务。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。

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惠州市惠阳区市容环境卫生事务中心惠阳区西枝江、梁化河、淡水河、淡澳河河道保洁服务项目（第三期）采购需求征求意见公告

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