****市民政局办公楼****管理服务合同书
甲方：****市民政局局
乙方：****
、通用合同条款部分
*、定义
本合同中的下列术语应解释为：
（*）“合同”系指甲方与乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中
载明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
（*）“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲
方应支付给乙方的价格。
（*）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供
的*切设备、机械、仪器、备件、工具、技术及手册等有关资料。
（*）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关所有的辅助服务，如
运输、保险以及其它的伴随服务，比如安装、调试、测试、提供技术服务、培训
和其他所有的乙方应承担的义务。
（*）“甲方”系指购买服务的单位。
（*）“乙方”系指提供服务的中标供应商。
（*)“见证方”系指招标人。
（*）“采购人”系指购买服务的单位。
*、技术规范
乙方所提供服务的技术规格、内容应与招标文件规定的技术规范和技术规范
附件（如果有的话）及其投标文件的规格响应表（如果被甲方接受的话）相*致；
若技术性能无相应说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。
*、专利权及版权
中标单位对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。乙方应
保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何*部分时不受卖方及第*方提
出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，
由乙方负全部责任。
*、付款方式
*.*本合同以人民币付款。
*.*付款方式见合同专用条款。
*、伴随服务
*.*乙方应按照投标文件的承诺和合同中所附的服务承诺提供服务。
*.*除本章第*.*条规定外，乙方还应提供下列服务：
（*）服务的现场质量管理与监督；
（*）在合同中乙方承诺的期限内对所提供服务实施运行监督、维护，但前提
条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务；
（*）对服务人员进行培训。
*.*伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。
*、质量保证
*.*供应商所提供服务必须遵守各种国家和部颁标准及有关规定。
*.*供应商所提供服务必须达到本招标文件中规定的要求。
*.*履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难
导致部分或全部达不到招标规定的服务标准，乙方应当承担违约责任。
*、索赔
*.*甲方有权根据甲方对服务质量检查检验的结果或当地行业主管部门出
具的书面检查检验结果向乙方提出索赔。
*.*在合同履行期内，如果乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任，乙方应
按照甲方同意的下列*种或多种方式解决索赔事宜：
（*）乙方同意退回服务，并按合同规定的同种货币将服务费用退还给甲方，
并承担由此发生的*切损失和费用，包括利息、银行手续费以及为保护退回货物
或服务所需的其它必要费用。
（*）根据服务的低劣程度以及甲方遭受损失的数额，经甲乙双方商定降低
服务的价格。
（*）用符合规格、质量要求的新服务来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，
乙方应承担*切费用和风险并负担甲方所发生的*切直接费用。
*.*如果在甲方发出索赔通知后**天内，乙方未能答复，上述索赔应视为
已被乙方接受。若乙方未能在甲方提出索赔通知后**天内或甲方同意的更长时
*
间内，按照本章第*.*条规定的任何*种方法解决索赔事宜，甲方将从已付款或
从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，
甲方有权向乙方提出不足部分的补偿。
*、拖延交货
*.*乙方应按照合同专用条款中规定的服务时间提供服务。
*.*如果乙方毫无理由地拖延提供服务的时间，将受到以下制裁：没收履约
保证金，加收违约损失赔偿和终止合同。
*.*在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以
书面形式将不能按时提供服务的理由、延误时间通知甲方。甲方在收到乙方通知
后，应进行分析，可通过修改合同，情延长提供服务时间。
*、违约赔偿
*.*除本章第**条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间
提供服务，甲方可从支付款项中扣除违约赔偿费，赔偿费按专用合同条款约定计
收。甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
*.*乙方按合同约定的质量标准履行管理服务职责，而甲方无正当理由逾期
支付管理服务费用的，甲方应向乙方支付违约金，相关约定详见专用条款
**
*.*乙方未按合同约定的质量标准履行管理服务职责，但未给甲方造成损失
的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第*方评估机构认
定的管理服务质量标准后，甲方应按合同支付相应的管理服务费用；乙方延退履
行超过协定期限的，甲方有权终止本合同。
**、不可抗力
**.*尽管有本章合同条款第**条、**条和**条的规定，如果乙方因不可
抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该被没收履约保证金
也不应该承担误期赔偿的责任。
**.*本条所述的“不可抗力”系指那些乙方无法控制、不可预见的事件，
但不包括乙方的违约或疏忽。不可预见的事件包括：战争、严重火灾、洪水、台
凤、地震以及其它甲方和乙方商定的事件。
**.*在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和
原因通知甲方。除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，
*
以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件
影响时间持续**天以上时，甲方有权终止与乙方的合同，甲方也可以和乙方通
过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。
**、税费
本项目实施过程中发生的*切税费均由乙方负担。
**、履约保证金
**.*中标人在签订合同时应向甲方交纳履约保证金。
**.*如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
**、仲裁
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，甲乙双方应通
过友好协商的办法进行解决。如从协商开始**天内仍不能解决，应将争端提交
市政府有关行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交市政府有关行业主管部
门后**天内仍得不到解决，则应申请仲裁。
**.*双方均可向****仲裁委员会申请仲裁
**.*仲裁裁决为最终裁决，对甲方和乙方均有约束力。
**.*在仲裁期间，本合同应继续执行。
，
**、违约终止合同
**.*乙方有下列违约情况之*，并在收到甲方违约通知后的合理时间内，
或经甲方书面认可延长的时间内未能纠正其过失，甲方可向乙方发出书面通知，
终止部分或全部合同。在这种情况下，并不影响甲方向乙方提出索赔。
（*）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延期的限期内提供全部服
务；
（*）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
**.*在甲方根据本章第**.*条规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依
其认为适当的条件和方式购买与未提供服务类似的服务，乙方应对购买类似服务
所超出的费用负责。而且乙方还应继续执行合同中未终止的部分。
**、破产中止合同
如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方中止合同而不
给乙方补偿。该中止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取的补救措施的权利。
*
**、转让与分包
**.*未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合
同义务。
**.*在原投标文件中或后来发出的分包通知均不能解除乙方履行本合同的
义务。
**、适用法律
本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。
*
**、合同生效及其它
**.*合同应在甲方、乙方、见证方签字，并在乙方向甲方交纳履约保证金
后生效。
**.*合同*式*份，以中文书写，甲乙双方各执*份、见证方执*份。
**.*如需修改或补充合同内容，应经甲乙双方、见证方协商*致，签署书
面修改或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的*部分。
**、合同适用
本合同通用条款适用服务类采购项目。
**、附则
*
**.*本合同未尽事宜，可经双方协商*致后另行签订补充协议。补充协议
作为本合同的组成部分。补充协议内容与本合同不*致的，从补充协议。
**.*文件送达。甲乙双方在专用条款中明确双方在履行合同过程中发生文
件往来时的送达地址，任何*方的送达地址发生变更时，应及时以书面形式通知
另*方。
*、专用合同条款部分
甲乙双方根据****编号**********-*****的****市民政局办公楼****
管理服务公开招标采购结果及招标文件的要求，经协商*致，达成如下采购服务
合同：
*、合同文件
下列文件是构成本合同不可分割的部分：
*.*招标文件及其补充更正公告；
*
*.*乙方提交的投标文件和在投标过程中所作的其它承诺、声明、书面变更
材料等；
*.*资格证明文件；
*.*中标通知书；
*.*买方、卖方商定的其他必要文件。
*、****管理服务委托时间、服务内容及服务面积
*.*根据****服务招标文件、投标报价文件和中标通知书，签订合同。合同
服务时间：*年，时间自****年*月*日至****年*月**日。履行合同期间，
如果甲方认为乙方在本****服务中未能履行服务承诺和合同规定的义务，管理服
务质量低劣，甲方多次指出仍不改正并无相应保证措施的，则甲方有权根据《物
业管理条例》、《****省****管理条例》等相应的法律法规或本合同相关规定，
通过采购方式决定乙方的取舍。
*.*乙方在报价时应充分考虑服务期内的市场因素和成本变化状况的风险，
*旦成交，所报的合同报价，即为合同价*次性包于，不得以任何理由要求变更
合同价。
*.*****管理建筑面积：******.***平方米
*、****管理履约保证金
中标人在签订合同时应向甲方交纳年合同款的*%的履约保证金，即*****
元，期限*年（不计利息）。如不能完成投标报价中的****管理目标，履约保证
金不予返还。整个合同履行完毕后如乙方无违约行为，**日内甲方全额返还乙
方（不计利息）。
*、合同付款方式与付款时间
合同签订后，乙方按照合同约定时间进场提供服务。****服务费每季度支付
*次。每季度的最后*天，甲方向乙方通报季度考核情况、测算支付金额。
乙方向甲方提交****服务费正式发票。甲方在**个工作日内向乙方支付上
个季度的****服务费。
*、合同总额
本合同总价包括招标文件所列项目服务管理所需的人工费用，服装、管理费、
培训费、税金、风险费以及其他政策性文件规定的各项应有费用（包括节假日、
*
重大活动及创建检查等活动所需费用），合同金额为（大写）：*******
*****元*角*分
*、服务标准及服务内容
*.*日常事务管理、公共机构节能管理；
*.*办公楼区大厅、过道、楼梯、天台、电梯间、卫生间、茶水间、公共活
动场所等所有公共部位，办公区域庭院、道路、停车场等所有公共场地及门前*
包区域的日常清洁，办公垃圾等废弃物分类、清理等；
*.*办公区门卫管理，日常巡逻、防盗等报警监控运行管理，车辆、道路及
公共秩序维护，防汛、治安等其他突发事件处理等：
*.*消防监控室值守。办公区灭火器与自动报警系统、自动喷淋系统、安全
疏散系统及红外线报警器等巡查及应急处理；
*.*办公区房屋建筑物部件、附属构筑物、各类设备、电器照明装置等的日
常管理、养护及*星维修；
*.*配电房值守。办公区供电系统、高低压电器设备、电线电缆的日常管理
和养护。
：*.*投标单位另行承诺的服务。
*、检查考核
*.*甲方有权利在****服务合同履行期间，依据合同中规定的****管理服务
**
内容及标准要求进行检查，对乙方的服务质量，满意度进行定期或随机的考核，
每月至少考核*次。
*.*考核方式可由甲方自行组织或委托第*方进行，可采取定期检查、随机
抽查调查、局机关或外租单位问卷，但不仅限以上方式。
*、甲乙双方的权利与义务
*.*甲方权利、义务
*.*.*甲方负责向乙方传达管理制度及工作要求，并对乙方的工作实施检查
和管理，依据考核办法，每月进行考核评定。对不符合质量标准的管理服务，要
求乙方整改落实。如乙方派出的管理、服务人员工作表现不好，甲方可通知乙方
更换人员。如因乙方不能按约定完成管理服务目标或管理不善造成甲方重大经济
损失，甲方有权提前终止合同，并追究乙方的经济和法律责任。
*.*.*协助乙方制定《****管理制度》。委托乙方对违反****管理法规和《物
业管理制度》的责任人和责任单位进行处理，对第*方可责令停工、责令赔偿经
*
济损失等。
*.*.*负责免费向乙方提供****管理工作所必需的资料、水电。
*.*.*甲方对乙方相关节能工作进行指导，督促乙方加大节能管理力度。
*.*.*根据有关部门的要求，指导、协调乙方妥善处理与****管理服务相关
的爱国卫生等工作。
*.*.*****管理用房、休息房及开办费：甲方根据****工作实际需要提供相
应的****管理用房，交****管理人员使用。另甲方只提供值班人员的少量公共休
息间，不提供员工宿舍。前期开办费由****公司依据工作需求进行测算，计入投
标总报价中。
*.*.*甲方负责提供水电日常维修耗材。
*.*.*根据考核情况按时支付****服务费用。根据考核规定，甲方有权约谈
项目经理、乙方主任负责人和单方面提出终止合同，并且不承担违约责任。
*.*.*审议乙方服务项目的月度计划、年度计划、工作安排，并予以监督。
*.*.**甲方有权按照合同约定和法律规定的标准规范，对乙方实施的****
管理服务提出修改和变更建议。
：*.*.**负责协调、处理、解决本合同生效前发生的遗留问题，便于乙方开
*
展工作。
*.*.**法律、法规规定由甲方承担的其他责任。
*.*乙方权利、义务：
*.*.*乙方须作出以下书面承诺：
（*）遵守《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、
《****管理条例》、《****省****管理条例》和****市最低工资标准等相关规定；
（*）接受甲方的管理、检查、验收方式及奖惩规定。
（*）乙方委派的****管理项目负责人应与投标时确定的项目负责人*致。
*.*.*在承接****时，对****档案资料、共用部位等进行查验，并做好书面
确认工作；做好****资料建档工作。
*.*.*在本****管理服务区域设立专门机构负责****的日常管理工作，并按
合同要求委派符合岗位资格要求的人员履行本合同。
*.*.*乙方依据法律法规的规定，根据甲方的委托及实际情况，按照合同约
*
定的服务标准对本项目实施服务，接受甲方检查、管理。及时与甲方沟通，接受
甲方的合理化建议。及时向甲方通报本****管理服务区域有关****管理服务的重
大事项，稳步提升****管理服务质量。
*.*.*根据有关法律法规的规定，结合甲方的需求以及实际情况，负责制订
汇编《****管理制度》，制定乙方工作岗位的工作规范和考核办法。根据甲方的
委托和《****管理制度》对违反****管理规章制度的责任人和责任单位进行处理。
制定的各项规章制度和工作规范送甲方备案，并向甲方提供依据工作规程制定的
考核标准。
*.*.*根据合同规定的内容，负责编制本管理项目的****管理服务方案、月
计划、年度工作计划、内部考核办法，经甲方批准后，由乙方组织实施。
*.*.*协助甲方做好****管理区域内各项节能管理工作，按照甲方的指导要
求做好相关节能工作，对****管理服务人员进行节能管理专业培训，加大节能管
理力度。****
*.*.*做好本****管理区域的安全管理（包括安全秩序等）、事故防范、监业词
控，协助做好消防设施年检、维保工作，对从事本****的从业人员应进行安全操
作培训；遵守甲方和职业健康管理职责要求。根据甲方要求，采取事故防范措施，
制定应急预案，组织演练，避免发生安全事故。发生安全事故，乙方在采取应急
措施的同时，及时向甲方报告，保护好现场、协助做好处置工作。
*.*.*未经过甲方同意，乙方对所管理的甲方公用设施不得擅自占用和改变
其使用功能；不得占用、挖掘****管理区域内道路、场地。
*.*.**在经过甲方同意后，乙方才可委托专业公司承担乙方不能或没有资
质承担的项目，合同需经甲方审核同意后方可签订，合同签署后送交甲方备案。
乙方对专业公司在甲方所从事的工作承担责任，不得将项目管理的整体责任及利
益转让给其他单位或个人。
*.*.**依据合同约定设置项目管理机构和人员，统*着装，挂牌服务，文
明操作，爱护公共财产，如有损坏照价赔偿
*.*.**保证从事本****管理服务项目的人员具备相应的职业资格和应有的
素质，有关服务工种的人员，必须按国家规定具备相关工种上岗证条件，并符合
国家相关部门的要求。做好从业人员有关政治素养方面的审核，负责对****管理
*
人员进行岗前培训和经常性的职业道德、业务技能培训教育，尤其要加强安全、
保密教育，严格遵守甲方有关规章制度。
*.*.**如需调整人员，须事先得到甲方同意。对甲方提出认为不适合的在
岗人员，乙方应在接到甲方变更在岗人员要求后及时作出调整。
*.*.**乙方应执行国家有关规定依法用工，负责乙方员工的生病、事故、
伤残、死亡和劳务纠纷的处理，甲方不承担任何相关责任。
*.*.**正常作息时间：乙方作息时间随甲方要求安排调整，并保证提前准
备工作的质量效应和下班后的保洁效应。
*.*.**双休日及法定假日：每天安排值班人员保障常规的保洁、保安、监
控、维修等，如产生加班费用应包含在合同价中，计入投标总报价中，不得另外
要求甲方支付。
*.*.**做好保洁用具及耗材的日常维护管理，认真记好台账，并做到厉行
节约。
*.*.**建立****服务档案并负责及时记载有关变更情况，在管理期满不再
续签新合同时，应移交****管理权和保洁用真、耗材，撤出本****。协助甲方作
好****服务的交接和善后工作，移交或配合甲方移交管理用房和****服务的全部
档案资料（包括甲方提供的资料）及账目。全部手续完成后签署****移交确认书。
*、违约责任
*.*乙方的责任
*.*.*乙方须做到：
（*）做好楼内环境卫生的管理，保证达到甲方的要求，努力做到*投诉。
（*）加强人员安全管理，乙方派出的所有人员生病、工伤、死亡等事件，
乙方要及时协调处理，所有费用均由乙方承担。如因上述事件影响甲方的正常办
公秩序，乙方赔偿甲方因此发生的经济损失。
（*）合同签订后*日内，乙方必须按甲方的要求，派员进场开展相关的准
备工作。
*.*.*乙方不能完成合同或未按合同规定的质量要求提供服务，甲方有权终
止合同，由此造成乙方的直接损失和间接损失甲方不予补偿，造成甲方损失时，
甲方有权要求乙方赔偿，可从余款、履约保证金中直接扣除，不足部分向乙方道
**
索。
*.*.*乙方应执行国家有关规定，负责乙方员工的生产、事故、伤残、死亡
和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。
*.*.*甲方委托乙方的项目管理工作，因乙方原因受到省、市各级相关部门
的通报批评，或在国家法定部门（卫生、安全、创建等）专项检查中不合格的，
甲方视情扣减乙方服务费。
*.*.*由于乙方管理不善或重大失误，造成甲方或第*方财产损失或人身伤
害的，乙方应承担*切责任（为此所需的保险由乙方自行承担）。
*.*.*违约金从履药保证金中扣除，如累计扣款超过履约保证金的总额，乙
方应在**个工作日内补足。
*.*.*乙方在投标报价文件中推荐的项目经理及承诺的相关岗位人员，未经
甲方同意不得在成交后调换，否则甲方有权扣除乙方全部的履约保证金，解除合
同并追诉由此给甲方带来的各项损失。
*.*甲方责任
*.*.*甲方按合同履约，甲方按期付款，若甲方违约应向乙方支付违约金，
每逾期*天，按未付价款的*分之*支付违约金，总违约金不超过总未付价款的
**%。
**、税费
中国政府根据现行税法规定对甲方征收的、与本合同有关的*切税费，均由
甲方负担，投标文件另有规定的除外。
**、履约保证金
**.*乙方应在收到中标通知书后*天内，通过国内的任何*家银行，向甲
方提供履约保证金*****元（开户全称：****市财政局，开户行：交行新区支行，
账号：*********************）。履约保证金的有效期至合同履约期满。
**.*乙方提供的履约保证金，应按投标文件所附的格式提供或为银行本票、
汇票、现金或支票：与此有关的费用均由乙方负担。
**.*如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
**.*履约保证金在有效期期满后**天内退还给乙方，不计利息。
**、转让
**
除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让或全部转让合同内容，否则后果
由乙方承担。
**、甲方无理由单方面拒绝履行合同
如合同签订后，甲方无理由单方面拒绝履行合同，乙方有权向甲方追索由此
给乙方造成的*切损失。
**、不能按时进场
若由于甲方的原因致使合同签订后乙方不能按时进场，则乙方有权向甲方追
索由此造成的损失。
**、合同生效及其它
**.*合同应在甲方、乙方、见证方代表签字、加盖公章，并在乙方向甲方
交纳履约保证金后生效。
**.*如需修改或补充合同内容，应经甲方、乙方协商，共同签署书面修改
或补充协议。该协议将作为本合同不可分割的*部分。
**.*本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
**、合同责任
**.*甲方应当为乙方履行合同提供必要的支持。
**.*乙方保证其为履行本合同交付的工作成果、使用的技术手段和提供的
服务内容涉及的各方面，均享有完全的法律权利或获得充分的授权。乙方因自身
的权利瑕疯或侵权行为使得本合同履行侵犯任何第*方合法权益的，均由乙方承
担相关责任。
**.*乙方在履行合同中产生的*切非因甲方过错导致的损失，均由乙方自
行承担责任。
**.*甲乙双方均应指定专人作为本合同履行期间双方之间的联络人，所有
*方向相对方正式知会事项的通知到达相对方指定联络人即视为到达对方。
甲方指定联络人：
姓名：葛乔立
联系方式：***********
乙方指定联络人：
姓名：钱明杰
**
联系方式：***********
**、合同鉴证
见证方应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相
关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。
**、合同备案
合同*式*份，以中文书写，甲乙双方各执*份、见证方执*份。
甲方：****市民政局（盖章）
地址：****市鼓楼南路***号号
法定（授权）代表人：
*〇**年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
*〇**年月日
户名：****
开户银行：中行****海陵支行
账号：************
政府集中采购机构声明：本合同标的经政府集中采购机构依法定程序采购，
合同主要条款内容与招投标文件的内容*致
政府集中采购机构：****（盖章）
*〇**年月日
**
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