项目名称：茶山镇除“*害”市场化管理项目
采购预算：*,***,***.**元
用户需求书
用户需求书
项目概况：
（*）项目名称：茶山镇除“*害”市场化管理项目。
（*）市场化管理内容：承包范围内除“*害”工作包括路面、下水道、街道内巷、绿化带、垃圾中转站、农贸市场、各机关办公大楼、学校等其他重点滋生地。
（*）市场化管理范围：（镇中心片区）*、茶山圩社区：消杀面积约为**.***平方米，包括社区办公楼、背街小巷、主次干道、绿化草地、农贸市场、公共厕所、公共设施、环卫设施及工厂区周边等场所需要进行统*除“*害”工作。*、茶溪社区：消杀面积约为**.***平方米，包括园区各类道路、绿化草地和公园等场所需要进行统*除“*害”工作。*、主干道及公园广场：消杀面积约为***.***平方米，包括镇主干道、公园广场等场所需要进行统*除“*害”工作。*、镇属机关单位及公办学校：消杀面积约为**.***平方米，包括镇内所有机关单位及公办学校的办公场所、绿化草地等场所需要进行统*除“*害”工作。（农村片区）全镇**个村辖区范围，总面积约***.***平方米，村辖区范围内的公共场所，包括村办公楼、背街小巷、主次干道、绿化草地、农贸市场、公共厕所、公共设施、环卫设施及工厂区周边等场所需要进行统*除“*害”工作。
（*）落实****政策需满足的资格要求：采购包*：本采购包整体专门面向中小企业采购。
采购包*（茶山镇除“*害”市场化管理项目）
*.主要商务要求
| 标的提供的时间 |
****年**月*日至****年**月**日，共计*年（以合同签订时间为准）。 |
| 标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
| 投标有效期 |
从提交投标（响应）文件的截止之日起**日历天 |
| 付款方式 |
（*）按月支付承包款（月承包款=*年合同总价/**个月），合同生效后从第****起每月**日前，主管部门根据市场化管理企业上月考评得分申请管理费用，在管理工作优良达标的情况下全额支付，否则只支付被扣除后的余额。注：如管理范围内因施工围闭等原因造成服务面积数减少的，则按中标人投标单价按实结算。（投标单价=中标总价/总面积数/*年，精确到小数点后*位。）（*）市场化承包管理费不计算利息，以转账形式付款。（*）中标单位在领取市场化承包管理费用时，必须出具有效服务发票。（*）本项目管理经费由镇政府协调拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，中标单位不得以此为由而不履行合同规定的义务，否则招标单位按规定扣罚。 |
| 验收要求 |
（*）监督检查单位茶山镇公用事业服务中心是茶山镇除“*害”市场化管理项目市场化监督管理单位，负责对市场化管理项目的日常清理和维护进行检查评分，检查评分采取定期与不定期方式进行。（*）检查验收制度*、茶山镇公用事业服务中心和指定的单位有权按茶山镇除“*害”月验收报告进行日常检查评分，每月底进行汇总考评；*、茶山镇公验收用事业服务中心每月组织*次全面大检查，根据大检查和日常检查状况进行汇总，评定出当月检查得分，按得分情况支付项目管理费用，每月的扣分罚款从当月管理费中扣除。*、茶山镇政府职能部门不定期组织专家进行评估验收。如当月有专家参与评估验收，且评估分值在**分以下（不含**分），除按扣分、扣款标准执行外，专家进行评估验收产生的费用均由中标单位支付。*年中经评估验收小组验收连续*个月分数低于**分的，除按规定扣款外，茶山镇公用事业服务中心可单方面终止合同，合同保证金不予退还。（*）考核评分办法*、分值标准：茶山镇除“*害”月验收报告评分考核满分为***分。*、考核得分=***-合计检查扣分。*、扣分、扣款方法按*分制执行，**分以上（包含**分）为优，不扣除当月承包费；**—**分，每少*分扣除当月承包费的*％；低于**分以下（不含**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％（如当月评分为**分，即当月承包费＝年度报价总价÷**×（***－**－**）%）；如连续*个月分数低于**分（不含**分）的，除按规定扣款外，经茶山镇人民政府同意，甲方可单方面终止合同，协议保证金不退。进行考核评分，对乙方所承包的各项工作进行每月定期或不定期检查、监督，凡达不到标准要求的，要扣减相应的管理费。 |
| 履约保证金 |
中标人在收到采购代理机构的《中标通知书》后**天内，按合同金额的*%缴纳履约保证金，采用汇款或履约保函的形式向采购人提交。中标人与采购人签订合同时向采购人提交，合同期满后，中标人未产生违约行为，采购人应在**日内无息退还给中标人。如果中标人在合同期内违约致使被取消合同的，采购人将没收全部履约保证金； |
| 其他 |
★报价要求：本项目采用总价报价，投标总价=投标单价*服务面积总数**年（其中投标单价最高限价为*.***元/平方米/年），投标人报价超出预算的将被认定为投标无效。 |
*.技术标准与要求
| 序号 |
核心产品（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
| *-* |
|
城镇公共卫生服务 |
茶山镇除“*害”市场化管理项目 |
项 |
*.**** |
*,***,***.** |
*,***,***.** |
其他未列明行业 |
详见附表* |
注：若存在多项核心产品，当不同供应商提供的任意*项核心产品的品牌相同，则视同其是所响应核心产品品牌相同供应商。
附表*：茶山镇除“*害”市场化管理项目-技术（参数）要求
茶山镇除“*害”市场化管理项目清理面积统计情况表
| 序号 |
区域/合计 |
面积（㎡） |
| 序号 |
区域/合计 |
面积（㎡） |
| 序号 |
区域/合计 |
******* |
| * |
镇中心片区 |
机关单位及公办学校 |
****** |
| * |
镇中心片区 |
主干道及公园 |
******* |
| * |
镇中心片区 |
茶山圩社区 |
****** |
| * |
镇中心片区 |
茶溪社区 |
****** |
| * |
农村片区 |
塘角 |
****** |
| * |
农村片区 |
京山 |
****** |
| * |
农村片区 |
下朗 |
****** |
| * |
农村片区 |
上元 |
****** |
| * |
农村片区 |
超朗 |
****** |
| ** |
农村片区 |
孙屋 |
***** |
| ** |
农村片区 |
刘黄 |
****** |
| ** |
农村片区 |
粟边 |
****** |
| ** |
农村片区 |
寒溪水 |
****** |
| ** |
农村片区 |
茶山村 |
****** |
| ** |
农村片区 |
冲美 |
****** |
| ** |
农村片区 |
博头 |
***** |
| ** |
农村片区 |
南社 |
****** |
| ** |
农村片区 |
增埗 |
****** |
| ** |
农村片区 |
卢边 |
****** |
| ** |
农村片区 |
横江 |
****** |
（*）市场化承包管理价款：市场化承包管理费已含包材料费、人工和设备费、场地费、车辆费、油费、风险费、保险费、税费等*切费用和支出（也包含在承包期内设施设备报废、更新添置等费用）。
（*）承包方式
*、按合同价包工、包料、包机械设备、包质量、包安全等。
*、按国家规定应由中标单位缴纳的各种费用（包括但不限于清理除“*害”所需的水费、电费、设施维护费、垃圾处理费等），已包含在合同价款内，由中标单位向有关部门支付。
项目要求和考评标准
（*）主要工作内容
*、承包范围内除“*害”工作包括路面、下水道、街道内巷、绿化带、垃圾中转站、农贸市场、各机关办公大楼、学校等其他重点滋生地。
*、承包范围内收集“*害”尸体工作（老鼠、蟑螂等收集清理工作），并将尸体做无害化处理。
*、中标单位应在进场*个月内在甲方所在地设置固定办公室，并设置固定联系电话，建立**小时值班制度，应付突发事件的发生。
*、每天工作时间不少于*小时，早上*：**-**：**，下午**：**-**：**。
*、中标单位具备证件齐全的应急车辆*台，背负式喷雾器*台，热烟雾机*台，电动式超低容量喷雾器**台及肩挂式喷雾器**台等器械。
*、人员要求：中标单位应根据采购人要求合理安排工作人员，其中应配备除“*害”项目负责人*名，项目负责人需取得除“*害”技能培训相关证件，能熟练掌握国家卫生城市病媒生物预防控制标准；其他管理人员*名须并取得有害生物防制类相关的证书；投入本项目专业人员不少于**人，且具备有害生物防制类相关的证书。
（*）用药要求
★*、用药标准：中标单位必须注重科学合理用药，不能使用假药、国家禁用的药物。使用的药物和器械必须符合《病媒生物控制药物器械安全使用准则》，达到“安全、有效、环保”的要求。*、供应商投标时拟投入药物需将以下证书复印件加盖供应商公章放入投标文件中。
①农业部颁发的农药登记证。
②省级农业部门颁发的登记证持有人或委托加工企业农药生产许可证（生产范围包括投标产品剂型）。
③质量技术监督部门或企业标准信息公共服务平台备案的企业标准封面。
★④序号①-③的资料需将证书复印件加盖供应商公章放入投标文件中且备案须在有效期内，续展期顺延*个月。
⑤药品标签。
⑥药品第*方检测报告。
⑦药品化学品安全技术说明书或农药产品安全数据单（****）。
★*、投标人拟投用药物必须满足本项目需求的用药要求，如使用的药物效果不达标，采购人有权要求投标人更换药物，由此产生额外增加的费用由投标人自行消化，采购人不承担该费用。（投标时需提供承诺函及拟投用药物清单，格式自拟）
*、如药物使用不当引起人畜中毒或其他责任事故的，承包人应承担责任。注重科学合理用药，不能使用假药、国家禁用的药物。
（*）开展除“*害”服务所需的药物投放与喷洒要求
*、必须选择国家规定的低毒、低残留的药物。①灭蚊（含喷杀蚊孳生地）、蝇、蟑：高峰期（*至**月共*个月）每月消杀不少于*次，其余时间每月消杀不少于*次，病媒生物预防特殊时期按实际情况适当增加消杀次数；②灭鼠：每季度投放不少于*次（每次包括补药）。（以上投放与喷洒需结合实际情况和成效适当增加）。
*、根椐用药标准及要求，做出合理的用药方案，并报主管部门备案。
*、市场化管理考评标准
*、按要求配备人员，如在检查中发现未能按标准落实，每人次扣减*分。
*、使用药械做好记录台账，不能使用违规药物，达不到要求的，每少*次扣*分。
*、做好监测台账，资料齐全，数据可靠，每缺*项扣*分，扣完为止；
*、工作人员要持证上岗，做好考勤打卡，考勤率不低于**%，没有持证上岗的，每人次扣*.*分。
*、防鼠设施合格率大于或等于**%（防鼠设施合格率：防鼠设施合格的房间数/检查总房间数），每超出*%扣*分，扣完为止。
*、室内鼠迹阳性率小于或等于*%（鼠迹阳性率：存在鼠迹的标准间数/检查总标准间数），每超出*%扣*分，扣完为止。
*、外环境鼠密度路径指数小于或等于*（路径指数：累计检查每****米路径所发现鼠和鼠迹的处数），每超过*处扣*分，扣完为止。
*、按计划组织灭鼠行动；每季度投放不少于*次（每次包括补药），达不到要求的，每少*次扣*分。
*、生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得有蝇类孳生地，每发现*只扣*分，扣完为止。
**、室内有蝇房间阳性率小于或等于*%，阳性间蝇密度小于或等于*只/间；（有蝇房间阳性率：存在蝇的标准间数/检查总标准间数），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、室外蝇类孳生地阳性率小于或等于*%；（蝇类孳生地阳性率：存在蝇孳生的处数/检查总处数），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、防蝇设施合格率大于或等于**％。（防蝇设施合格率：防蝇设施合格的房间数/检查总房间数），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、按计划组织灭蝇行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次，达不到要求的，每少*次扣*分。
**、蟑螂成若虫侵害率小于或等于*%；平均每阳性间（处）成若虫小蠊小于或等于**只，大蠊小于或等于*只；（侵害率：每***间房间（以**㎡/间折算）或***处空间内发现蜚蠊成虫或若虫的阳性间（处）数，以*分率表示），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、蟑螂卵鞘查获率小于或等于*%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于*只；（卵鞘查获率:每***间房间（以**㎡/间折算）或***处空间内发现蜚蠊卵鞘的阳性间（处）数，以*分率表示），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、蟑迹（蟑螂的尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等）查获率小于或等于*%。（蟑迹查获率：每***间房间（以**㎡/间折算）或***处空间内发现蟑迹的阳性间（处）数，以*分率表示），每超过*%扣*分，扣完为止。
**、按计划组织灭蟑行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次，达不到要求的，每少*次扣*分。
**、小型积水蚊虫路径指数小于或等于*.*；（路径指数：累计检查每****米路径所发现蚊幼虫阳性积水处数），每超出*.*扣*分。
**、大型积水蚊虫采样勺指数小于或等于*%,平均每阳性勺少于*只蚊虫幼虫和蛹；（采样勺指数：对大中型水体，包括池塘、湖泊和河流，沿岸每隔**米，用采样勺取水，阳性勺占取样勺的*分比），每超出*%扣*分，扣完为止。
**、外环境蚊虫停落指数小于或等于*.*。（停落指数：评价人在公园、花房、汽修厂、轮胎集放地，暴露右小腿，上午*:**～**:**或**:**～**:**观察在**分钟内腿上蚊虫的停落数，计算蚊虫停落指数(停落蚊数/人次)。评价人在居民区、单位、公共场所等外环境，暴露右小腿，日落后**分钟，观察在**分钟内腿上蚊虫的停落数，计算蚊虫停落指数(停落蚊数/人次)），每超过*.*扣*分，扣完为止。
**、按计划组织灭蚊行动，高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次，喷杀蚊孳生地高峰期每月不少于*次，其余时间每月不少于*次，达不到要求的，每少*次扣*分。
**、走访群众**人，询问除“*害”满意度，群众满意率不低于**%，每接*宗投诉扣*分，扣完为止。
*、市场化管理考核与评分
（*）监督检查单位
茶山镇公用事业服务中心是茶山镇除“*害”市场化管理项目市场化监督管理单位，负责对市场化管理项目的日常清理和维护进行检查评分，检查评分采取定期与不定期方式进行。
（*）检查验收制度
*、茶山镇公用事业服务中心和指定的单位有权按茶山镇除“*害”月验收报告进行日常检查评分，每月底进行汇总考评；
*、茶山镇公用事业服务中心每月组织*次全面大检查，根据大检查和日常检查状况进行汇总，评定出当月检查得分，按得分情况支付项目管理费用，每月的扣分罚款从当月管理费中扣除。
*、茶山镇政府职能部门不定期组织专家进行评估验收。如当月有专家参与评估验收，且评估分值在**分以下（不含**分），除按扣分、扣款标准执行外，专家进行评估验收产生的费用均由中标单位支付。*年中经评估验收小组验收连续*个月分数低于**分的，除按规定扣款外，茶山镇公用事业服务中心可单方面终止合同，合同保证金不予退还。
（*）考核评分办法
*、分值标准：茶山镇除“*害”月验收报告评分考核满分为***分。
*、考核得分=***-合计检查扣分。
*、扣分、扣款方法按*分制执行，**分以上（含**分）为优，不扣除当月承包费；**—**分，每少*分扣除当月承包费的*％；低于**分以下（不含**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％（如当月评分为**分，即当月承包费＝年度报价总价÷**×（***－**－**）%）；如连续*个月分数低于**分（不含**分）的，除按规定扣款外，经茶山镇人民政府同意，甲方可单方面终止合同，协议保证金不退。进行考核评分，对乙方所承包的各项工作进行每月定期或不定期检查、监督，凡达不到标准要求的，要扣减相应的管理费。
| 茶山镇 村（社区）除“*害”月验收报告 总分： |
| 项目 |
考分 |
检查方法及评价依据 |
扣分方法 |
扣分 |
得分 |
| 组织管理 |
**分 |
*、承包单位有专职除*害管理人员；人数不少于**人（*分）；*、使用药械记录清楚，无使用违规药物（*分）；*、监测资料齐全，数据可靠（*分）；*、工作人员要持证上岗，考勤率不低于**%（*分）； |
*、每少*人扣*分；*、达不到要求的，每少*次扣*分；*、每缺*项扣*分，扣完为止；*、没有持证上岗的，每人次扣*.*分； |
|
|
| 灭鼠 |
**分 |
*、防鼠设施合格率大于或等于**%（*分）；*、室内鼠迹阳性率小于或等于*%（*分）；*、外环境鼠密度路径指数小于或等于*（*分）；*、按计划组织灭鼠行动；每季度投放不少于*次（每次包括补药）（*分）； |
*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超过*处扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蝇 |
**分 |
*、生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得有蝇类孳生地（*分）；*、室内有蝇房间阳性率小于或等于*%，阳性间蝇密度小于或等于*只/间（*分）；*、室外蝇类孳生地阳性率小于或等于*%（*分）；*、防蝇设施合格率大于或等于**％（*分）；*、按计划组织灭蝇行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）； |
*、每发现*只扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蟑 |
**分 |
*、蟑螂成若虫侵害率小于或等于*%；平均每阳性间（处）成若虫小蠊小于或等于**只，大蠊小于或等于*只（*分）；*、蟑螂卵鞘查获率小于或等于*%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于*只（*分）；*、蟑迹（蟑螂的尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等）查获率小于或等于*%（*分）；*、按计划组织灭蟑行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）； |
*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蚊 |
**分 |
*、小型积水蚊虫路径指数小于或等于*.*（*分）；*、大型积水蚊虫采样勺指数小于或等于*%,平均每阳性勺少于*只蚊虫幼虫和蛹（*分）；*、外环境蚊虫停落指数小于或等于*.*（*分）；*、按计划组织灭蚊行动，高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次，喷杀蚊孳生地高峰期每月不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）。 |
*、每超出*.*扣*分；*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超过*.*扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 走访 |
**分 |
走访群众**人，询问除“*害”满意度，群众满意率不低于**%（**分）。 |
每接*宗投诉扣*分，扣完为止。 |
|
|
| 验收说明 |
①各区域责任单位每月负责组织人员对本辖区除“*害”进行考核验收。②考评分*级，**分以上（包含**分）为优，不扣除当月承包费；**--**分（不包括**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％；低于**分以下（不含**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％；检查分数在**分以下（不含**分）为不合格，连续*次评价低于**分（不含**分）的，除按规定扣款外，还将单方终止合同。③高峰期：*至**月,共*个月。 |
验收日期：年月日验收地点：验收人员：
群众满意率（**人）：％领导签名（盖章）：
| 茶山镇主干道及公园广场除“*害”月验收报告 总分： |
| 项目 |
考分 |
检查方法及评价依据 |
扣分方法 |
扣分 |
得分 |
| 组织管理 |
**分 |
*、承包单位有专职除*害管理人员；人数不少于**人（*分）；*、使用药械记录清楚，无使用违规药物（*分）；*、监测资料齐全，数据可靠（*分）；*、工作人员要持证上岗，考勤率不低于**%（*分）； |
*、每少*人扣*分；*、达不到要求的，每少*次扣*分；*、每缺*项扣*分，扣完为止；*、没有持证上岗的，每人次扣*.*分； |
|
|
| 灭鼠 |
**分 |
*、防鼠设施合格率大于或等于**%（*分）；*、室内鼠迹阳性率小于或等于*%（*分）；*、外环境鼠密度路径指数小于或等于*（*分）；*、按计划组织灭鼠行动；每季度投放不少于*次（每次包括补药）（*分）； |
*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超过*处扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蝇 |
**分 |
*、生产销售直接入口食品的场所不得有蝇。室内不得有蝇类孳生地（*分）；*、室内有蝇房间阳性率小于或等于*%，阳性间蝇密度小于或等于*只/间（*分）；*、室外蝇类孳生地阳性率小于或等于*%（*分）；*、防蝇设施合格率大于或等于**％（*分）；*、按计划组织灭蝇行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）； |
*、每发现*只扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蟑 |
**分 |
*、蟑螂成若虫侵害率小于或等于*%；平均每阳性间（处）成若虫小蠊小于或等于**只，大蠊小于或等于*只（*分）；*、蟑螂卵鞘查获率小于或等于*%，平均每阳性间（处）卵鞘数小于或等于*只（*分）；*、蟑迹（蟑螂的尸体、残尸、空卵鞘壳、粪便等）查获率小于或等于*%（*分）；*、按计划组织灭蟑行动；高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）； |
*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、每超过*%扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 灭蚊 |
**分 |
*、小型积水蚊虫路径指数小于或等于*.*（*分）；*、大型积水蚊虫采样勺指数小于或等于*%,平均每阳性勺少于*只蚊虫幼虫和蛹（*分）；*、外环境蚊虫停落指数小于或等于*.*（*分）；*、按计划组织灭蚊行动，高峰期每月消杀不少于*次，其余时间每月不少于*次，喷杀蚊孳生地高峰期每月不少于*次，其余时间每月不少于*次（*分）。 |
*、每超出*.*扣*分；*、每超出*%扣*分，扣完为止；*、每超过*.*扣*分，扣完为止；*、达不到要求的，每少*次扣*分； |
|
|
| 走访 |
**分 |
走访群众**人，询问除“*害”满意度，群众满意率不低于**%（**分）。 |
每接*宗投诉扣*分，扣完为止。 |
|
|
| 验收说明 |
①各区域责任单位每月负责组织人员对本辖区除“*害”进行考核验收。②考评分*级，**分以上（包含**分）为优，不扣除当月承包费；**--**分（不包括**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％；低于**分以下（不含**分）的部分，每少*分扣除当月承包费的*％；检查分数在**分以下（不含**分）为不合格，连续*次评价低于**分（不含**分）的，除按规定扣款外，还将单方终止合同。③高峰期：*至**月,共*个月。 |
验收日期：年月日验收地点：验收人员：
群众满意率（**人）：％领导签名（盖章）：
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