****县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接工作领导小组
会议纪要
[****]*号
*月**日下午，****县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
振兴有效衔接工作领导小组在县委*楼会议室召开会议。县
长沈宗祥、县委副书记胡军华、县政府常务副县长何海中等县
处级领导出席会议，****县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴
有效衔接工作领导小组成员单位负责人参加会议。会议研究
了****年度全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接重点工作，对****年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振
兴项目库进行审定。现纪要如下：
*、关于****年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接重点工作
（*）加强新识别监测对象和重点人群监测帮扶力量
通过优化帮扶对象、精准结对帮扶、强化业务培训等措施，
切实帮助群众解决“急难愁盼”问题，进*步增加群众对帮扶
工作的认可度、满意度，减少涉贫信访发生。
(*）充分发挥产业就业帮扶带动作用
积极谋划乡村振兴特色产业。围绕*乡*业、*村*品，
推动形成集中连片的特色种养加产业发展模式。实施好“雨露
计划”和致富带头人培训项目，确保脱贫户和监测对象劳动力
掌握*技之长。
（*）落实重点业务工作
抓好乡村振兴政策宣传培训，*月底完成乡村振兴系统干
部业务能力提升培训工作。
*、关于****年度计划实施巩固脱贫攻坚成果和乡村振
兴项目库建设情况
*是关于省市时间节点要求。按照省、市乡村振兴局关于
项目库谋划要求，****年*月底前，第*批下达的中央和省财
政衔接资金要全部对接到项目，所涉项目要完成必要的用地审
批、环评、财评等工作，完成项目招标。*月底前，年度所有
项目要完成项目招标。*月底前，所有项目全部开工。**月底
前，所有项目全部完工，并完成审计决算，加快资金拨付，确
保各级衔接资金拨付达到***%，统筹整合资金拨付达到**%以
上，如期完成年度项目建设目标任务。
*是全县项目库建设基本情况。按照项目库申报原则，存
在负面清单内容、违反基本农田原则、与巩固脱贫攻坚成果无
*
关的项目不允许纳入项目库。经乡镇申报、行业部门论证，截
至目前，****年拟申报入库项目**个，资金总规模******
元。具体建设内容如下：
*.****县****年***亩高标示范区建设项目，资金规模
******元。建设内容：计划在练集、舒庄、谭庄、白寺、汤
庄、巴村*个乡镇修建***亩高标准农田。责任单位：农业
农村局。
*.****年度农村生活垃圾收转运项目，资金规模*****
元。建设内容：对项目覆盖乡镇（不含街道办事处）和**个
垃圾中转站生活垃圾进行收转运。责任单位：农业农村局。
*.****年度阳城办、黄寨镇基础设施提升项目，资金规模
****元。建设内容：对瓦房庄村****米沟渠治理，改善村容
村貌等；对王谭村修建道路****平方米，完善部分公共配套
设施；责任单位：乡村振兴局。
*.****县****年基础设施改善项目，资金规模*****元。
建设内容：全县相关行政村胡同（排前路）硬化工程。责任单
位：农业农村局。
*.****年汤庄乡西赵桥坑塘整治项目，资金规模****元。
建设内容：对村内*处废弃坑塘整治。责任单位：汤庄乡人民
政府。
*.****年*个乡镇**个行政村道路修建项目，资金规模
****元。建设内容：在汤庄乡付楼等村修建道路*.*公里。
责任单位：交通局。
*.****县****年姚集镇、舒庄乡、固墙镇、练集镇、巴
村镇*个乡镇农村基础设施提升工程（以工代账），资金规模
*****元。建设内容：在姚集镇、舒庄乡、固墙镇、练集镇、
巴村镇*个乡镇修建道路**.*公里。责任单位：发改委。
*.****年度巴村镇娄庄村道路建设项目，资金规模***
元。建设内容：在巴村镇娄庄村修建*.*米宽道路***米。责
任单位：民宗局。
*.****年度小额贷款贴息项目，资金规模****元。建设
内容：****户******元小额贷款贴息。责任单位：乡村振兴
局、金融工作局。
**.****年庭院经济奖补项目，资金规模****元。建设
内容：对于脱贫人口和监测对象利用自有庭院，从事牛、羊、
鸽业、电商流通业等项目的，以户为单位申报，针对年产值总
额、净利润情况按照每户不超过****元的标准实施奖补。对
于带贫企业或合作社按照带动人数不少于**户，人均年工资、
年销售额情况，按照每企不超过****元的标准实施奖补。责
任单位：各乡镇（街道办事处）。
**.****县祺云乳业有限公司乳品加工项目，资金规模***
*元。建设内容：“采用“政府+企业+村集体”的产业模式”
使用统筹整合资金****元，以村集体为单位将资金注入****
县祺云乳业有限公司，购置乳品生产线，用于发展乳品加工业。
项目建成后，确权至相应行政村。协议期满如不再继续合作，
租赁企业应保证行政村出资额不减值不流失，以现金形式等值
返还。责任单位：农业农村局。
**.****年肉牛养殖厂建设项目，资金规模****元。建
设内容：“采用‘政府+企业+村集体”的产业模式”，使用统
筹整合资金****元，以村集体为单位将资金注入****县*坤
牧业有限公司，用于建设肉牛养殖厂。项目建成后，确权至相
应行政村。协议期满如不再继续合作，租赁企业应保证行政村
出资额不减值不流失，以现金形式等值返还。责任单位：农业
农村局。
**.****年阿尔本产业园区建设项目，资金规模*****元。
建设内容：“采用‘政府+企业+村集体’的产业模式”，使用
统筹整合资金*****元，以村集体为单位将资金注入****阿
尔本制衣有限公司，用于修建阿尔本产业园区车间*****.**
平方米，生产配套用房****平方米。用于发展服装产业。项
目建成后，按照行政村出资额将同等金额的车间建筑面积办理
登记手续，确权至相应行政村。协议期满如不再继续合作，租
赁企业应保证行政村出资额不减值不流失，以现金形式等值返
还。责任单位：经开区。
**.****年羊肚菌产业示范园区建设项目，资金规模***
*元，建设内容：“采用“政府+企业+村集体”的产业模式”
项目由****县苏鹏鹏种植专业合作社建设温室大棚，带动发展
食用菌种植，项目建设完成后，确权至相应行政村。协议期满
如不再继续合作，租赁企业应保证行政村出资额不减值不流
失，以现金形式等值返还。责任单位：邓城镇人民政府。
-*-
**.****年西红柿产业示范区建设项目，资金规模*****
元，建设内容：“采用“政府+企业+村集体’的产业模式”
打造高标准西红柿产业园示范区，建设大棚、机井和相关配套
设施，项目建设完成后，确权至相应行政村。协议期满如不再
继续合作，租赁企业应保证行政村出资额不减值不流失，以现
金形式等值返还。责任单位：乡村振兴局。
**.****年汤庄乡蛋鸡养殖建设项目，资金规模****元，
建设内容：“采用“政府+企业+村集体’的产业模式”，使用
统筹整合资金****元，以村集体为单位将资金注入*****品
农牧科技有限公司使用，建设蛋鸡养殖厂项目建设完成后，确
权至相应行政村。协议期满如不再继续合作，租赁企业应保证
行政村出资额不减值不流失，以现金形式等值返还。责任单位：
农业农村局。
**.****年*星支部村产业发展项目，资金规模*****元。
建设内容：在练集镇朱集村、邓城镇许村、舒庄乡扶苏村、姚
集镇双桥村、东城办苏坡村、黄寨镇刘井村、黄寨村、汤庄乡
付楼村依据区位优势，打造特色优势产业。责任单位：乡村振
兴局。
**.****年共富工坊建设项目，资金规模*****元。建设
内容：建设共富工坊*座及相关配套设施。责任单位：乡村振
兴局。
**.****年度项目管理费项目，资金规模*****元。建设
内容：预计****年巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接工
*
程类项目所需设计费、监理费*****元。责任单位：财政局、
相关项目单位。
**.****年度雨露计划项目，资金规模****元。建设内
容：****年短期技能培训计划扶持***人；职业教育补助计划
扶持****人；致富带头人培训计划培训***人；“人人持证、
技能****”高级工***人，中级工***人、初级工***人。责
任单位：乡村振兴局。
**.****年****县就业补贴项目，资金规模****元。建
设内容：****年**月*日—****年*月*日期间建档立卡脱
贫户（享受政策）、监测对象家庭成员全年就业收入在**元
（含**元）至*.**元以下的*次性补助***元（交通费补
贴）；收入在*.**元（含*.**元）以上的*次性补助***
元（交通费补贴）；符合条件的补助对象全年就业收入在**
元以下，但是有连续转移就业*个月以上，发放*次性补助***
元（交通费补贴）。责任单位：人社局。
**.****年度农村生活垃圾治理公益岗位项目，资金规模
*****元。建设内容：全县各乡镇（不含街道办事处）生活垃
圾清扫保洁员人员工资发放。责任单位：农业农村局。
**.****年****县智能化粮仓建设项目，资金规模*****
元。建设内容：建造散装平方仓*座、粮情检测研发中心及监
测设施，粮仓配套设备购置。责任单位：乡村振兴局。
**.****年小麦产业集群项目，资金规模****元。建设
内容：仓储建设、保鲜冷藏、种子加工销售、面粉加工生产线。
责任单位：农业农村局
**.****县优质小麦现代农业产业园，资金规模*****元。
建设内容：仓储建设、保鲜冷藏、种子加工销售、面粉加工生
产线、食品加工生产线。责任单位：农业农村局
**.****县红薯种植现代农业产业园，资金规模****元。
建设内容：****平方仓储建设、保鲜冷藏库、红薯清洗机、粉
条加工生产线、粉条生产车间、大型红薯收获机。责任单位：
农业农村局
**.****县玉米绿色高质高效创建项目，资金规模****
元。建设内容：***吨玉米烘干设备*套，***-**型谷物联合
收割机*台。责任单位：农业农村局
**.****县***亩小麦制种大县项目，资金规模*****
元。建设内容：计划在白寺镇、舒庄乡、张庄镇、巴村镇、谭
庄镇、姚集镇、固墙镇、胡吉镇、汤庄乡、化河乡、袁老乡、
位集镇、****县老支农场、****县原种场等**个重点乡镇场
进行土壤生态改良、基地所需物化.智能农业生产装备、种子
信息化平台、小麦种子深加工智能化设备*套、优质种子资源
建设、优质种子检验设备、标准化仓库、晒场建设。责任单位：
农业农村局
**.****年槐山羊养殖建设项目，资金规模****元。建
设内容：标准化养殖厂房、青储池、饲料仓库等设施。责任单
位：农业农村局
**.****年冠花酒厂建设项目，资金规模****元。建设
-*-
内容：建设标准化厂房、生产车间、发酵池、灌装车间计****
平方米左右，安装现代化灌装机流水线*条。责任单位：乡村
振兴局
**.****县智慧农业管理平台，资金规模*****元。建设
内容：*.软件平台建设（包含数据中台、企业管理、大数据中
心、数字农场、企业档案、生产管理、物联网中心、智慧农机
管理、智能种植分析、潮源中心、专家服务、供需最合等应用
系统和数字农业移动端）。*.产业服务（包含无人机航拍、市
场行情对接、卫星遥感、涉农人才培育等服务）。*.配套建设
服务。*.工程预备及建设其他费用。责任单位：大数据管理局
**.****县邓城猪蹄产业强镇，资金规模****元。建设
内容：建设日加工约*-*吨猪蹄的猪蹄生产线*条、***吨冷
库*座、猪蹄网上交易平台和猪蹄美食体验直播基地。****平
方厂房、*个***固液分离机、*辆吸污车、*台*****移动发
电机。责任单位：农业农村局
**.****年****县农村人居环境整治项目，资金规模****
*元。建设内容：项目新建垃圾中转站**座，建筑面积****
平方米，购置垃圾运输车辆及处理设备，配套建设给排水、电
力及消防等附属设施；新建垃圾收集点****处，其中包含垃
圾分类亭****座，旧物回收箱****个，垃圾桶*****个，硬
化面积*****平方米。责任单位：农业农村局
**.****年****罗大娘预制菜肴厂区扩建项目，资金规模
****元。建设内容：建设****平方米高标准车间。责任单位：
*
经开区
会议原则同意上述项目纳入《****年度巩固拓展脱贫攻坚
成果和乡村振兴项目库》，由县委副书记胡军华同志牵头，县
政府常务副县长何海中、副县长王申同志具体负责，分管副县
长密切配合，督促相关单位根据项目建设性质，结合****乡村
实际，进行再论证、再完善、再精准，确保项目可操作性强、
绩效发挥明显，群众满意。
会议指出，要把握大局主线，深入巩固拓展脱贫攻坚成果
和乡村振兴工作。会议汇报的防止返贫监测帮扶、产业就业发
展等几项重点任务，既是年初工作开局的要点、出发点，也是
年度各级考核重点、关键点，这几项工作抓得实不实，直接影
响全县巩固脱贫成果和乡村振兴工作整体成绩，乡村振兴局要
抓好统筹和业务指导。*是周密计划。要按照上级和县委、县
政府决策部署，理清工作方向，列明任务清单，细化工作措施，
为全县巩固脱贫成果和乡村振兴工作良好开局铺好路、架好桥。
*是密切配合。行业部门要统筹联动，加强部门间沟通衔接，
压实责任，形成工作合力，筑牢巩固脱贫攻坚成果的保障网，
决不能让来之不易的脱贫攻坚成果得而复失。*是多出成绩。
我们经历了脱贫攻坚战，顺利实现了脱贫摘帽，牢牢守住了来
之不易的脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴，希望我们大家在
县委、县政府的坚强领导下，接续奋斗，多出成绩，多出亮点，
力争实现第*季度开门红。
-**
要严格时间节点，科学高效推进衔接资金项目建设。首先
要认真总结上年度工作经验教训，严格按照省市里规定的时间
节点要求，统筹推进今年度项目建设任务。*是资金对接。****
年*月底前，第*批衔接资金下达后，要立即全部对接到项目，
*月底前，年度所有项目要完成项目招投标。*是及时开工。*
月底前，所有项目全部开工。*是凌工决算。**月底前，所有
项目全部完工，并完成审计决算。个别建设周期贯穿全年的项
目，要拿出项目建设计划。
要强化纪律监管，深化“*落实*巩固”见真章出实效。
新年度工作开局，要突出*个“实”字，在深化监测帮扶上狠
下功夫。*是帮扶措施要实，监测对象通过程序纳入后，要按
照“遇困即扶”的原则，做到“因户施策”，有针对性制定帮
扶政策，并抓好落实；*是工作机制要实，要延续落实好“遍
访机制”，详细建立走访台账，细化工作举措，做到村不漏户、
户不漏人、人不漏政策扶持；*是帮扶成效要实，每个监测对
象家庭要确保*项以上的产业措施扶持，保障所有脱贫户和监
测对象劳动力都有业可就、有路子挣钱，把群众满意作为衡量
我们帮扶成效的唯*标准。
会议强调，针对年度项目建设，财政局、乡村振兴局要坚
持执行好资金拨付、项目推进报告制度，坚持通报排序，通报
结果纳入年度资金绩效考评；各责任单位要抓住当前关键环节，
加快进度，严把工程质量，严格落实牵头单位和实施单位同等
责任制，在保质保量的前提下加快进度、完成任务；县审计局
-**-
要提前介入，竣工项目成熟*个审计*个，避免任务扎堆，为
决算资金提供最终依据；财政局要严格审核资金报账手续，及
时拨付形成实际进度，保障项目建设顺利推进。
会议要求，要统筹谋划、科学论证、严谨实施衔接资金项
目，不能做表面功夫，不能出现负面清单内容；要紧贴巩固拓
展脱贫攻坚成果和乡村振兴实际，不拔高标准、不违背原则；
要统筹所有乡镇（街道办事处）、行政村整体规划，协调各单
位项目建设实际，杜绝项目重复、工作重复、投资重复；要抓
实产业发展，强化资金监管，每*笔投入产业资金都要做好风
险防控，杜绝本金大于固定资产、投资超出资产使用期限、本
金到期收回风险大等隐患出现。
会议强调，各单位要紧町项目建设重点环节，确保项目建
设和资金使用安全、高效。同时，严格落实项目建设全流程和
资金使用走向公告公示，公平、公正、公开地接受群众和社会
监督。
出席人员：沈宗祥胡军华何海中王建党王申李锋
马*华
参加人员：李玉东徐春更李东明蔡国栋谢杰戴向阳
李春华赵社会陈前进梁露李克平韩营博
张富来朱小彪马永伟黄遵武
****县脱贫衔接工作领导小组办公室****年*月**日印发
**
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