中共****县纪律检查委员会档案
电子化采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：内政采磋商****-*
采购人：中共****县纪律检查委员会
代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*部分竞争性磋商公告„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*部分采购人需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*部分供应商须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*部分评审办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*部分合同（格式）„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*部分附件——响应文件格式„„„„„„„„„„„„„„**
第*部分竞争性磋商公告
*、采购基本情况：
*.采购项目编号：内政采磋商****-*
*.采购项目名称：中共****县纪律检查委员会****项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：******元
最高限价：******元
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
| * |
内政采磋商****-* |
中共****县纪律检查委员会****项目 |
****** |
****** |
*.采购需求：
*.*采购内容：****，具体内容详见磋商文件第*部分；
*.*服务地点：采购人指定地点；
*.*质量要求：严格遵守并达到各项行业标准；
*.*技术要求：具体内容详见磋商文件第*部分。
*.*本项目共分为*个包段；
*.合同履行期限：**日历天内完成；
*.本项目是否接受联合体投标：否
*.是否接受进口产品：否
*、供应商资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购项
目，供应商应在响应文件中提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明
函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监
狱企业的证明文件；
*.本项目的特定资格要求：
*.*供应商具有国家保密行政主管部门颁发的乙级及以上国家秘密载体印制
资质，资质类别为“涉密档案数字化加工”；
，*
*.*满足《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的供应商基
础性资格要求；供应商自行承诺并承担后果，承诺书不实的，按《****法》
有关提供虚假材料的有关规定给予处罚；
*.*根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库[****]***号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府
采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目****活动。采购
代理机构将在解密投标文件之前对参加本项目的供应商进行信用信息查询，截图
打印，作为证据留存，供应商可不提供相关证明材料；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加本合同项下的****活动。供应商自行承诺并承担后果，承诺书不实的，
按《****法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚；
*.*为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加本采购项目。供应商自行承诺并承担后果，承诺书不实
的，按《****法》有关提供虚假材料的有关规定给予处罚。
注：（*）所有证照均应在有效期内，证照如需年检的、应为经年检有效的
证照；文中“近”、“前”指距投标截止时间。
（*）资格证明材料（文件）应附于响应文件中并经供应商电子签章。供应
商对资格证明文件真实性有效合规承担责任，提供虚假材料的为无效投标并将进
*步追究其责任。
（*）本项目采取资格后审，由评标委员会进行文件审查，未按要求逐*提
供、或资格审查不合格的为无效投标，供应商应自负其风险费。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，
下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外。）
*.地点：****县公共资源交易中心网站
*.方式：供应商登*****县公共资源交易中心网站，凭企业数字证书点击“投
标用户入口”登录“****”系统，获取采购文件及其它资料（具体办理流程
请查询****市公共资源交易中心网站-投标指南-****-《****市****项
目投标流程》）
*.售价：*元
，*
*、投标截止时间及地点
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：供应商登录****市公共资源交易中心网站，点击“投标用户入口”
登录“****”系统，选择所投项目，上传密封后的电子投标文件。
*、开标时间及地点
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****县公共资源交易中心*层开标*室。本项目采用“远程不见面”
开标方式，供应商须提前进入****市公共资源交易中心网站“网上开标大厅”，
进行开标操作和投标文件的解密。
*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次公告在《****省****网》、《****市****网》、《****市公共
资源交易中心网》上发布。
招标公告期限为*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.供应商下载招标文件前需进入****市公共资源交易中心网站，点击右上角
“注册”按钮进行注册。（咨询电话：****-*******）。
*.本项目采用“远程不见面”方式进行，供应商需提前办理**数字证书及
电子签章。
*.供应商登录****市公共资源交易中心网站，点击“投标用户入口”登录“政
府采购”系统，选择所投项目，上传密封后的电子投标文件。如对已上传的电子
投标文件进行修改，供应商可以重新上传。投标截止时间后，系统将自动锁定已
经上传的电子投标文件，拒绝修改。
*.****市市县*体化公共资源电子交易系统由北京筑龙信息技术有限责任
公司提供技术支持，如遇技术问题可拨打服务热线***-********。
*.根据豫财购〔****〕**号和安财购〔****〕*号文件要求，参加****
项目的中小微企业供应商，持中标（成交）通知书可向金融机构申请合同融资。
详情请登录****市****网，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供
的融资服务内容。
*.项目落实的****政策：强制节能产品强制采购、节能产品及环境标志
产品优先采购、促进中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）发展扶持政策。
，*
*.供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，请及时与采购代理机构联系。
*、联系方式：
*.采购人信息
名称：中共****县纪律检查委员会
地址：****县建设路
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市文昌大道与平原路交叉口向北***米路东
联系人：****
联系方式：****-******************
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：****-******************
，*
第*部分采购人需求
*、技术要求
（*）项目需求
本项目内容主要是对中共****县纪律检查委员会****年之前已经完成整理
并符合移交进馆的档案进行目录的著录、原文的扫描、转双层***、复原装订、
目录打印、检索工具制作、数据验收、数据移交等工作，配合编制全宗卷并完成
移交****县档案馆。具体数量如下：
| 序号 |
工作项目 |
数量 |
单位 |
| * |
核改页码 |
***** |
页 |
| * |
目录著录 |
***** |
条 |
| * |
扫描（含去黑边、纠斜、旋转等图像处理） |
****** |
页 |
| * |
扫描转双层*** |
****** |
页 |
| * |
数据挂接 |
****** |
页 |
| * |
实体档案装订还原 |
**** |
卷（件） |
| * |
移交目录制作（含目录夹） |
** |
册 |
| * |
配合移交档案馆 |
* |
月 |
| * |
*套数据光盘刻录（含档案级光盘） |
** |
张 |
| 备注：*、扫描为**幅面，其他幅面按比例折算数量；*、最终按实际工作量。 |
备注：*、扫描为**幅面，其他幅面按比例折算数量；*、最终按实际工作量。 |
备注：*、扫描为**幅面，其他幅面按比例折算数量；*、最终按实际工作量。 |
备注：*、扫描为**幅面，其他幅面按比例折算数量；*、最终按实际工作量。 |
（*）加工规范与相关技术要求
*.纸质档案数字化工作环节主要包括：扫描前处理、目录著录、档案扫描、
图像处理、图像存储、图像质检、数据挂接、档案还原、档案入库、移交目录制
作、配合移交进馆、数据备份等工作，在整个实施过程中落实《档案服务外包工
作规范第*部分：档案数字化服务》，确保档案实体及信息的安全。
*.严格遵守并达到各项行业标准：严格要求按照《中华人民共和国档案行业
标准（**/***-****）纸质档案数字化规范》中相关技术标准执行，保证档案扫
描图像与原件*致、整洁、清晰。
*.扫描前处理：（*）档案出库时，保管人员及数字化工作人员要当面点清，
填写好交接手续。（*）清点核对：逐卷、逐件、逐页核对档案排序、档案数量、
，*
档案编号、档案页数：对于原页码错编或漏编的档案，需根据档案实体的情况重
新编页号（*）清除档案积尘：对粉尘进行处理，对霉变档案进行去霉处理。（*）
档案修补展平：对开裂档案进行简易修补，对褶皱档案、破损文件修裱采用宣纸
进行展平处理，并在案卷备考表中添加档案原件修复处理信息。
*.目录著录
目录录入时需依照《档案著录规则》**/***-****或者依据招标人档案的实
际著录项，目录录入时，保证案卷和卷内文件的正确对应；同时要保证文件档号
的唯*，以保证加工后的电子文件可以正确挂接。为保障档案的历史全貌不被改
变，不替换原有档案的任何纸质信息。
*.档案扫描要求
（*）按照《中华人民共和国档案行业标准（**/***-****）纸质档案数字
化规范》进行扫描加工。
（*）在扫描过程中不对档案原件造成破坏，确保档案扫描图像与原件*致、
整洁、清晰。档案扫描的图像与原件*致并完整、整洁、清晰、扫描分辨率不小
于******。
*.图像处理
图像处理后保证图像信息与原档案内容完全*致，不删除页面任何有用信息，
包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示，
不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本面
的现象。
去污：在保证文件内容完整的前提下，影像页无扫描过程中带来的污斑，无
黑边，外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如
黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和
可理解性的前提下展现档案原貌的原则，由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造
成页面上有污点的，如果在页面视图下无法看清，或该污点嵌在文本行无法清除，
可不予清除。保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当，不宜过浅或过深，不出现字迹
笔画残缺或字迹笔画叠合而影响阅读的情况，档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、
过深或深浅不*致时，保证档案原件能辨认的扫描图像也必须可以辨认。
*.图像存储：图像文件命名格式，采用该档案的档号对图像命名（全宗号-
类目号-案卷号-件号），确保图像命名的唯*性。应科学建立纸质档案数字图像
，*
的存储路径，确保数据挂接的准确性。
*.图像质检：逐件、逐页检查扫描文件；（*）检查图像完整性、偏斜度、
清晰度、失真度、图像畸变等；（*）检查档案漏扫、多扫等情况；（*）检查图
像文件排列顺序与档案原件是否*致；（*）检查图像文件命名是否规范；（*）
检查图像数据与实际目录信息是否相符；（*）根据质检情况填写质检记录单，
跟踪并监督质检记录单的处理情况。发现不符合图像质量要求的，应重新进行图
像处理。
*.数据挂接：数字化加工过程中形成的图像数据，通过影像质检确认“合格”
后，以纸质档案目录数据库为依据，将每*份纸质档案文件扫描所得的*个或多
个图像存储为*份图像文件。使用专门程序或软件，通过每*份图像文件名与档
案目录数据库中该份档号的*致性和唯*性，建立起**对应的关联关系，以实
现档案目录数据库与图像文件的批量挂接。做到目录数据库与图像**对应关系，
不得错挂、漏挂，确保挂接准确率达到***%。打开档案管理系统，对挂接结果进
行检查，包括目录数据与纸质档案数字图像的准确性、已挂接数字图像与实际扫
描数量的*致性、数字图像是否能正常打开等，发现错误及时进行纠正。
**.档案还原：（*）认真核对档案页码总数是否正确，核对文件排列顺序是
否正确，发现错误的地方及时纠正，不能处理的上报管理人员；（*）经核对无
误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，依次整理整齐，夹上卷封装订
成册；（*）对原来已打孔装订的档案，在装订时尽可能利用原孔装订，不能按
原孔装订而需重新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案边适当处打孔，确保
*点*线，既不漏页也不损害文件字符；（*）系线时要按照标准方法操作，线
不可太长或太短，系线松紧适度；（*）装订成册的档案必须保证每页都装订成
功，不可有漏装掉页情况出现。
**.档案入库：质检完成后要及时归还档案。成交方要保持档案原件的排列
顺序，不缺漏档案原件，保证档案原件完好完整，与保管工作人员办理书面归还
手续，档案清点合格率达***%。
**.移交目录制作：编制移交目录。
**.配合移交进馆：配合编制全宗卷并完成移交****县档案馆等各项工作。
**.数据备份：（*）成交方应及时对扫描数据进行备份，采用档案级光盘形
式备份，保证数据的安全性与完整性；（*）档案级光盘符合《档案级可录类光
，*
盘**-*、***-*、***+*技术要求和应用规范》**/***-****要求。
（*）验收与移交
*.档案实体验收
必须保证档案内容与档案载体安全，档案不得丢失、泄密、损坏；逐卷（件）
交接档案实体，核对档案数量。
检查档案还原质量是否合格，要求档案拆卷后需按原位置装订。保证卷内顺
序按原页码排列，页面无损毁、涂改、破损、丢失。档案还原如有问题，投标人
应及时返工进行补救。
*.档案数字化成果验收
数据验收以抽检方式进行，数据验收时抽检的比例不低于**%。
验收指标：目录数据库与图像文件挂接错误，不完全对应，或目录数据库、
图像文件之*出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，都视为不合格产品。
扫描图像：漏扫率为*，为合格。
图像质量：图像质量情况优质率＞**%。
目录核对：以案卷／文件为单位，关键字段正确率***%，其余字段录入错误
率＜*%。
条目与图像挂接检查：挂接正确率***%。
备份数据也应进行检验，备份数据检验的内容主要包括备份数据能否打开、
数据信息是否完整、文件数量是否准确等，数据备份后应在相应的备份介质上做
好标签，以便查找和管理。
验收完成后，认真填写纸质档案数字化验收登记表单，须经验收组成员签字。
验收“通过”的结论，必须经相关领导审核、签字后方有效。
*.档案数字化成果移交
档案数字化成果必须通过完整性、准确性、可用性和安全性检测，检测合格
后双方办理数据交接手续。
档案数字化任务完成后，必须对数字化服务机构所用的设备进行检查，以确
保其设备中无信息留存。凡存有信息的，必须作清除信息的安全处理。
档案数字化成果必须符合****县档案馆接收档案要求，成交方需配合完成档
案移交进馆等各项工作。
（*）数字化加工设备、人员、售后及其他要求
，*
各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企
业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中
小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员
*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
，**
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小
型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****
元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上
的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
，**
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业
人员**人以下的为微型企业。
，**
*.残疾人福利性单位声明函（如有）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活
动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
法定代表人（电子签名）：
供应商（电子签章）：
日期：
，**
*.其他资格证明材料
（按招标文件要求提供，落实****政策满足的资格要求证明材料或特定资格
要求证明材料或供应商认为有必要提供的其他证明材料，加盖法定代表人的电子
签名和单位电子签章。）
，**
*.服务拟投入设备清单及技术参数表
应商名称：
项目名称：
采购编号：
| 序号 |
项目名称或服务内容 |
品牌型号 |
技术规格 |
原产地及制造商 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
注：如采购人所采购的设备涉 |
| * |
|
|
|
|
及政府强制采购节能产品，供应商必须在响应文件中提供 |
| * |
|
|
|
|
具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 |
| * |
|
|
|
|
品认证证书证明材料，否则视 |
| * |
|
|
|
|
为无效响应。如采购人所采购的设备不涉及政府强制采购 |
| * |
|
|
|
|
节能产品的，供应商提供的产品中属于节能产品/环境标志产品****品目清单中优先采购的，应在响应文件中提 |
| * |
|
|
|
|
节能产品的，供应商提供的产品中属于节能产品/环境标志产品****品目清单中优先采购的，应在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
品/环境标志产品认证证书复印件，同等条件下，享受节能 |
| ** |
|
|
|
|
产品及环境标志产品优先采购 |
| „„ |
|
|
|
|
政策。 |
注：如不涉及品牌型号、技术规格及原产地及制造商，可不必填写。
法定代表人（电子签名）：供应商（电子签章）：
日期：
，**
*.商务偏差表
供应商名称：
项目名称：
采购编号：
| 序号 |
采购文件要求条款 |
响应文件条款 |
偏差 |
| * |
供货（服务）期限 |
|
|
| * |
供货（服务）地点 |
|
|
| * |
质量要求 |
|
|
| * |
付款方式 |
|
|
| * |
投标有效期 |
|
|
| * |
„„ |
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| ... |
|
|
|
注：⑴“偏差”栏中详细注明响应文件中商务条款与采购文件中要求有何
不同，并说明其符合性。供应商应分项目填制本表，页数不够时请自行复印。⑵
如响应文件中商务条款与采购文件中要求*致，仍需在本表填列“与采购文件商
务条款要求*致”字样。(*)如不涉及产品质保期可不必填写。
法定代表人（电子签名）：供应商（电子签章）：
日期：
，**
*.投标承诺函
致：(采购人名称）
在采购编号为的（项目名称）采购活动中，我单位承诺：
*、遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则自愿参加本项目投标；
*、在采购活动中提供真实、准确、有效、合法的材料，不提供虚假
材料；
*、按照采购文件规定，在提交响应文件截止时间后，在采购文件规
定的响应有效期限内不撤回响应文件；
*、不与其他供应商、采购人或采购代理机构串通或恶意串通；
*、如我单位成交，除不可抗拒力或采购文件认可的情形外，我单位
承诺及时领取成交通知书，在成交通知书规定时间、地点与采购人签订合
同；
*、遵守法律法规及采购文件规定的其他情况；
*、违背上述承诺事项的，我单位无条件接受以下责任追究：
*.法定责任：按照****相关法规，处以罚款，列入不良行为记录
名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违
法所得，情节严重的，由工商行政管理机关（市场监督机关）吊销营业执
照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
*.违约责任：
*.*已成交的，成交无效；
*.*给采购人及他人造成损失的，愿承担相应的赔偿责任。
法定代表人（电子签名）：
供应商（电子签章）：
日期：
，**
**.实施方案
供应商名称：
项目名称：
采购编号：
由供应商根据招标文件要求及具体项目情况自行提供。
法定代表人（电子签名）：
供应商（电子签章）：
日期：
，**
**.其他证明材料
（按招标文件要求提供的其他证明材料或供应商认为有必要提供的其他证明材
料，加盖法定代表人的电子签名和单位电子签章。）
，**
功能介绍
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