****项目
采购需求
项目名称：****区行政服务大厅合同能源管理节能改造
采购单位：****市****区机关事务服务中心
编制单位：****市****区机关事务服务中心
编制时间：****年*月**日
*、需求清单
(*)采购项目预(概)算本项目预算金额为*******。
(*)采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标包名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
| * |
* |
****区行政服务大厅合同能源管理节能改造 |
*********合同能源管理服务 |
项 |
* |
否 |
*、技术商务要求
*.*项目概况
根据《公共机构节能条例》、《****省公共机构合同能源管理办法》等相关政策规
定，****区行政审批服务大厅采用合同能源管理方式进行节能技改，加强节能管理，提
升能源利用效率，由成交供应商负责****区行政审批服务大厅的节能改造工作，对建筑
的照明系统、空调系统、供热系统、能耗监测系统及其他用能系统进行节能改造，负责
项目的方案设计、投资建设、维护等。
用能单位从节约的能源费用中支付节能服务费用给成交供应商。本项目采用节能效
益分享型合作模式，项目以****-****年度能源消耗情况为基础,由第*方能源审计公司
出具的《能源审计报告》确定合同能源管理基准能耗，并以此作为合同期内节能效益的
核算依据。
合同能源管理服务年限最高为*年,成交供应商需保证改造后系统年综合节能率不小
于**%，甲方节能收益分享比例不低于**%。
*.*总体要求
*.*.*实施要求：
（*）改造原则：供应商根据现场调查情况，因地制宜，选择技术先进、经济合理
的技术措施或产品，技术措施或产品要求技术成熟、稳定可靠；
（*）实施原则：在实施改造期间，不得影响项目实施地工作人员的正常办公，如
特殊情况需要停水停电，须提前*天提出书面申请，经采购人审批同意后方可进行；
（*）节能改造项目实施完成后，不得低于改造前的效果和标准。
（*）项目的技术改造不能影响非改造设备的使用，并保证项目运行的安全性、可
靠性。成交供应商应保证安全、合理实施，对于改造区内的由成交供应商改造的设备，
改造部分由成交供应商全权负责，关联部分因改造造成的异常，由成交供应商负责解决。
（*）成交供应商必须做到服从管理，遵守采购人规章制度；文明实施，安全实施、
实施中发生的安全责任事故由乙方负责。
*.*.*技术改造方案
（*）投标产品及节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等
相关标准的规定。产品设计及设备安装应符合《合同能源管理技术通则》（**/*
*****-****）规定。
（*）技术改造方案的内容应充分参照已有的标准规范成果，并遵循以下原则：准
确性，应准确反映采购人实际能耗状况和预期的节能目标；完整性，应充分考虑所有影
响实现节能目标的因素，对影响因素应进行量化分析；透明性，应对采购人公开相关技
术细节，避免合同实施过程中可能的争议。
*.*.*分项计量与能耗监测方案
（*）供应商需要建立能源管理系统：实现对能耗数据的实时采集、动态分析、在
线监测及对用能设备的集中控制、统*管理等功能，达到节能管理体系的专业化、信息
化、系统化、精细化和高效节能运行，并含操作站*台，处理器*核及以上，内存***
及以上，显示器**寸**高清以上。
（*）系统应符合《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导
说明书》中对软件功能框架的描述和对软件功能的要求，能对建筑能耗监测数据按照分
类、分项的原则进行统计分析，生成并展示建筑各分类/分项能耗、单位面积能耗、总
能耗统计数据及相关图表，便于找出高能耗点或不合理的耗能习惯，有效节约能源，为
采购人进*步的节能改造或设备升级提供准确的数据依据。
（*）能耗监测系统关系到项目节能效益的计算、监测、考核，项目建设完成后需
将能耗数据上传至区公共机构节能信息化平台，需充分满足要求。建立能源管理系统，
方便对建筑能耗集中监测与统*管理，主要实现能耗统计、能耗分析、定额管理、能耗
报警等功能。
*.*.*依据相关标准规范及技术导则：
《国家机关办公建筑和大型公共建筑分项能耗数据采集技术导》；
《国家机关办公建筑和大型公共建筑分期能耗数据传输技术导则》；
《国家机关办公建筑和大型公共建筑楼宇分项计量设计安装技术导则》；
《国家机关办公建筑和大型公共建筑数据中心建设与维护技术导则》；
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设、验收与运行管理规范》；
《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统软件开发指导说明书》；
《公共机构能耗监控系统通用技术要求》（**/******-****）；
《公共建筑节能监测系统技术标准》（****/*****-****）；
《****省公共机构合同能源管理办法》。
*.*.*风险考虑
（*）年整体节能率应为供应商承诺的最低年整体节能率，供应商必须谨慎填报此
项数据，否则风险自负。
（*）供应商应充分考虑到电价波动、物价上涨、融资成本、节能设备老化等因素
对合同年限、分享比例及实际投资的影响。
*.*.*后期增加的大型用电设备能耗单独计量。
*.*.*合同期内，成交供应商须根据改造单位实际情况安排专业人员进行管理和运
行。合同期内，成交供应商提供的设备设施的维护、维修、更换等由成交供应商负责并
承担相应的费用。合同期满，所有设备均应保证正常运行，并按合同约定交付给甲方。
*.实施方案
*.*地点：****市****区行政审批服务大厅。
*.*.*主要项目及内容：中央空调节能改造、供暖系统节能改造、公共照明智能控
制、能源管理系统建设。
*.*.*用能情况
合同能源管理节能改造能耗基准
| 序号 |
能源品种 |
能耗基准值 |
折标煤（***） |
| * |
耗电量 |
*******.***** |
***.** |
| * |
耗热量 |
****.**** |
***.** |
主要用能设备：冷热源主要设备
| 空调机组 |
型号 |
制冷量（**） |
功率（**） |
数量 |
| ***机组 |
********* |
** |
**.* |
* |
| ***机组 |
********* |
** |
**.* |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.** |
** |
| ***机组 |
********* |
**.* |
**.** |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.** |
* |
| ***机组 |
********* |
**.* |
**.** |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.* |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.* |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.* |
** |
| ***机组 |
********* |
** |
**.** |
** |
| ***机组 |
********** |
*** |
**.** |
* |
| ***机组 |
********** |
***.* |
**.** |
** |
| ***机组 |
********** |
*** |
**.** |
* |
| ***机组 |
********** |
*** |
**.** |
* |
| ***机组 |
********** |
***.* |
**.* |
* |
| ***机组 |
********** |
*** |
**.* |
* |
| ***机组 |
********** |
*** |
** |
* |
| 水泵 |
型号 |
电机功率（**） |
流量（**/*） |
扬程（****） |
| *-*#热水循环泵 |
**-***-** |
** |
*** |
** |
*.*.*改造内容（包含但不限于）：
建筑智能管控平台：结合现有情况进行合理化建设；
冷热源方面：结合现有情况进行合理化改造；
公区智能照明控制：更换或修复现有公区照明控制系统；
能耗监测系统建设：更换或修复现有表计，实现用能平台自动统计。
*.*.*技术要求
*.*.*.*建筑智能管控平台建筑智能管控系统能够实现***空调系统、换热站供暖
系统、能耗监测系统等的集中管控和调节。系统应具备以下几大功能：
*.*.*.*.*暖通空调管控
*(*)能实现手动控制设备，控制范围包括设备启用禁用、设备就地控制、设备启
停、工变频切换、频率手自动、频率范围设定等。
*(*)进行设备的自动控制，通过效率优先或设备寿命优先的方式自动控制设备启
停；
*(*)可预置工作日、休息日、活动日不同的控制模式，包括控制时间与控制策略；
*(*)系统可根据室外温度变化动态调整换热站*次侧供水温度或*次侧供回水温
差。
*.*.*.*.*能耗监测
*（*）能耗查询：监测各用电、水、气、热力、冷量、汽油、柴油分项与各类表计
采集的能耗数据，实时能耗分析:可按时、日、月、年不同粒度查询，进行同比与环比，
对比分析节能优化效果:可对异常标高点进*步分析。
*（*）能耗预测：预测未来*天、未来*周乃至下个月的用能总量与费用，预测本
月用能是否超限额
*（*）统计报表：系统可导出每年、每月、每天、每时的能耗报表，可下载打印
各类报表；
*.*.*.*.*公区照明控制
*（*）系统可定时启停、手动启停设备，切换设备运行模式。
针对以上带*的软件功能要求，供应商需提供相应的检测报告，提供的检测报告，
必须是具有检验检测资质的第*方软件测评机构出具的，并可在国家市场监督管理总局
全国认证认可信息公共服务平台上查询的****检测报告，否则不得分，供应商需提供检
测报告原件的全色扫描件及相关网站查询结果截图。
*.*.*.*控制柜
（*）柜体用不小于*.***厚的优质冷轧钢板制作，表面静电喷涂。防护等级为****。
当并排安装于同*房间时，柜体外形尺寸、色泽需保持*致。
（*）微型断路器、交流接触器、继电器、按钮、指示灯及转换开关等主要电气元件
需获得强制性产品认证证书（**认证）,并满足以下技术要求：
*)微型断路器
| 额定电流（*） |
*-** |
| 额定工作电压（*） |
***/***** |
| 冲击耐压 |
***** |
| 脱扣时间（*） |
*.*~*.* |
| 分断能力（**） |
* |
| 机械寿命（次） |
***** |
| 保护 |
过载、短路 |
| 极数 |
*、*、*、*极 |
| 辅助触点、报警触点、分励或失压脱扣器 |
可配附件，动力设备选用电机脱扣曲线 |
| 安装型式 |
固定式导轨安装 |
*)交流接触器
| 额定电流（*） |
额定电流（*） |
额定电流（*） |
*-** |
| 额定工作电压（*） |
额定工作电压（*） |
额定工作电压（*） |
***/***** |
| 额定绝缘电压（*） |
额定绝缘电压（*） |
额定绝缘电压（*） |
*** |
| 动作时间（** |
动作时间（** |
打开 |
≤** |
| ） |
） |
关闭 |
≤** |
| 电寿命（*次 |
电寿命（*次 |
**-* |
≥** |
| ） |
） |
**-* |
≥** |
| 机械寿命（*次） |
机械寿命（*次） |
机械寿命（*次） |
≥*** |
| 操作频率 |
|
**-* |
≥*** |
| （次/小 |
电寿命 |
**-* |
≥*** |
| 时） |
机械寿命 |
机械寿命 |
≥*** |
*)继电器
| 额定工作电压（*） |
***** |
| 额定绝缘电压（*） |
***** |
| 额定电流（*） |
** |
| 最大操作频率（次/秒） |
* |
| 机械寿命（*次） |
≥**** |
*)***指示灯，符合******标准，应保证所有部件指触安全，指示灯使用寿命大于*
*小时。
*)按钮额定电压****，额定电流**，应保证机械寿命****次，电气寿命***次。
*)转换开关具有抗电冲击、耐震动、体积小特点，应保证机械寿命***次、电气寿
命***次。
◆（*）变频器上面必须有生产厂家的标牌和名牌型号,并满足以下技术参数要求：
*)防护等级不小于****；
*)内置***滤波器；
*)内置******接口；
*)带有中文操作盘。
（*）控制柜的可编程逻辑控制器(***************************，***)需满足以下
技术要求：
*)高速计数及输出：至少带有*个及以上高速计数器、支持*个及经上******的
高速脉冲输出；
*)存储器：工作内存不低于*****、装载内存不低于***、掉电保持内存****；
*)***控制：至少能提供了*种带自动调节功能的***控制回路，用于简单的闭环
过程控制。
*.*.*.*能耗监测系统要求
（*）智能电表：
*)电表精度等级满足电压、电流、频率*.*级，有功功率、无功功率、视在功率
*.*级，电能*.**级。
*)智能能效采集终端可支持**-***通信或****通信或****通信或**-***通信方式；
*)显示方式：***显示屏；
*)所提供产品需出具中华人民共和国计量器具型式批准证书。
（*）数据采集器：
*)基于成熟的嵌入式通信软硬件平台，采用无硬盘、无风扇、高效能设计，发热量
小，可以高负荷长期稳定运行。其中处理器****及以上，系统全速允许功耗小于**；
*)拥有*个**-***/***串口，****串口波特率****~*********可设置，**-***工
作串口，*******保护；*个**/****自适应网口，内建***磁隔离保护；
*)支持******-***协议、多功能电能表通信规约**/****—****、**/****—****、
**/****-****户用计量仪表数据传输技术条件等规定的通信协议，且可独立配置；
*)最少支持*个远传数据中心，支持根据数据中心命令采集和主动定时采集*种数据
采集模式，且采集周期可从*分钟至*小时灵活配置；内置***专用存储空间支持至
少*年以上的历史数据存储；
*)电磁兼容符合**/******.*-****、**/******.*-****、**/******.*-****、
**/******.*-****标准中的相关规定；
★（*）数据上传：项目建设完成后，需将能耗数据上传至****区公共机构节能信息化
平台。
*、商务条件
*.*服务期限：合同能源管理服务年限最高为*年,成交供应商需保证改造后系统年
综合节能率不小于**%，甲方节能收益分享比例不低于**%,乙方合同期内总分享金额最
高为****。
*.*服务地点:采购人指定地点。
*.*付款方式:
（*）使用单位按年度计算节能量，自完工验收合格之日起至*年后为*个周期，
由成交供应商申请，使用单位根据政府财务制度流程办理费用结算。
（*）采购人应当在收到上述付款请求之后的**日内，将相应的款项支付给成交供
应商。
（*）如所提供的服务出现质量问题，使用单位在付款期内有权停止付款，待服务
商对该服务消除障碍正常运转后再行付款。付款的时间则相应顺延。
（*）成交供应商应当向采购人出具相应的正式发票。
*.*服务成果验收
采购人应定期对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要
求成交供应商立即更换或者提出索赔要求。
*.*本项目将来产生的节碳量归采购人所有。
注：上述要求以及标注中：
带“★”条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求做出实质性响应。
带“◆”条款为可能实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款内容。
*、公示时间
本项目采购需求公示期限为*日历天。
*、意见反馈方式：
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。请遵循客
观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于公示期内将书面
意见反馈至采购单位，采购需求以最终发布的采购公告、采购文件为准。
*、采购需求最终以发布的采购公告、采购文件为准。
*、项目联系方式
*.采购人信息
名称：****市****区机关事务服务中心
地址:****市****区仙霞岭路**号
*.采购代理机构信息(如有)
名称：****
地址：****市北区台柳路***和达新都汇*层
联系方式：********
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