第*章招标项目技术、商务及其他要求
*、产品及数量、技术参数及其他要求：
包*：（该项目所有技术参数均需满足国家（或行业）规定的标
准）
★*、软件平台（核心产品）
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系统名称 |
子模块名称 |
子模块功能 |
单位 |
数量 |
所属行业 |
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大据资源体系规划 |
环境数据资源中心设计包括数据规划、数据采集、数据处理、数据存储、前端工具、数据分析与发布等功能。套 |
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信息资源梳理 |
以可视化方式对数据的采集、处理、存储、共享状态及数据量进行统计，根据数据信息对应业务进行多维度实时统计分析，提升对环境数据资源的监控、数据资产管理和可视化展示水平，支撑园区预警的相应相关工作，实现园区系统和相关政府部门信息共享和业务协同。 |
套 |
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环境资源大数据中心 |
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本模块包含数据流分析、资源库设计、数据模型分析、数据产品、数据采集、数据管理及数据共享等。(此项仅作为模块功能介绍说明) |
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软件和信息技术服务业 |
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数据采集 |
提供数据交换、实时数据总线、信息填报和网络采集等数据采集功能，数据交换与采集系统通过丰富灵活的适配器服务组件采集各业务部门的数据信息，将其传输、归集到数据中心前置库中。本次项目中采用***、批量导入、网络爬虫、数据交换平台、数据库抽取等多重手段进行数据采集。具体功能如信息填报、网络信息采集等。 |
套 |
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数据处理 |
通过数据清洗、数据对比、数据转换、数据脱敏加密处理等方式完成数据处理 |
套 |
* |
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信息资源目录管理数据存储 |
信息资源目录通过人工与自动化相结合的方式，实现数据的编目和转换。完成数据标准定义、模型设计、采集、创建、使用、归档和销毁等全流程的管理。提供数据标准化管理、质量管理、安全管理、生命周期管理和元数据管理等功能。功能如：污染源数据、环境质量数据、环境空间数据、应急管理数据、公众舆通过数据仓库整合各种环境相关的业务数据，统*为标准的数据结构，针对各种业务系统划分不同的专题数据，为业务系统提供数据存储管理的环境，实现数据传输和信息共享的基础。功能包含：业务数据库、主题库、主数据库、指标库、元数据库、空间数据库、交换信息库、目录信息库、非结构化数据库等。 |
套套 |
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数据治理 |
通过联机分析处理(****),以多维度方式分析数据。方便大规模数据分析及统计计算，对决策提供参考和支持。本项目中，通过****可以得到各类模型和各类数据专题。分析操作包含：数据切片、数据切块、数据转换等。 |
套 |
* |
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数据质量管理 |
质量管理识别相应产品规范和用户需求中的质量信息，在元数据、质量评估报告中形成正确的质量描述。对数据从计划、获取、存储、共享、维护、应用、消亡生命周期的每个阶段里可能引发的各类数据质量问题，进行识别、度量、监控、预警等*系列管理活动，并通过改善和提高组织的管理水平使得数据质量获得进*步提高。 |
套 |
* |
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情数据、协同部委数据等。 |
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前端工具 |
环境数据资源中心数据工具包括查询报表、数据分析与数据挖掘，实现对数据的前端处理和可视化呈现。 |
套 |
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数据产品 |
在主题数据库基础之上，通过联机分析处理和前端工具处理，形成数据产品，包括汇总报表、实时监测、趋势和对比分析等功能。 |
套 |
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数据分析与发布 |
通过数据产品的发布，为环境管理工作提供良好的展现平台通过进行权限分配，工作人员可方便查找所需数据，为管理决策提供有效的支持。数据分析发布将统计分析的环境数据按不同属性分不同的模块向用户展示，为用户提供查看和查询的功能。 |
套 |
* |
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数据共享 |
*、数据共享服务门户数据共享服务门户主要向用户提供数据浏览、下载和搜索等功能，数据是由机构提供的。用户首先可在首页看到各机构数据接入情况总览，主要包括数据接入和共享交换的统计图表。*、数据开放服务门户主要是面向公众提供数据浏览、下载和搜索等功能，数据从部门和服务*个维度展示。 |
套 |
* |
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后台管理 |
*、数据管理对污染源和环境质量的基本信息、空间数据、代码等数据进行更新、维护，对环境质量评价的模型、指标进行管理，支持业务系统数据的手工录入。*、系统管理系统管理主要用于控制访问系统的用户和权限、管理元数据和资源目录、维护代码表和字典表、监控系统运行、记录数据修改历史等。 |
套 |
* |
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接口设计 |
环境数据资源中心接口主要用于数据交换与数据共享，设计标准的数据接口有利于与其他业务系统进行数据通信，同时需要对接口的安全进行设计，保证数据传输与共享的完整性、机密性。接口设计主要包含共享数据接口设计、安全接口设计等。 |
套 |
* |
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应用中间件 |
包括应用服务中间件、消息队列中间件、微服务中间件等。 |
套 |
* |
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视频服务组件 |
建设统*调度的云视频平台，云视频平台采用流媒体技术，可以增加摄像头的接入和前端客户端的访问。云视频平台中主要包含功能有实时预览、云台控制、时间切片、前端设备管理、移动视频监控、报警信号采集和存储、视频回看、异常管理等。 |
套 |
* |
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| * |
应用支撑组件 |
提供整个平台运行的基础支撑件，如服务运行操作系统、数据库、程序运行环境、视频服务组件、短信、邮件、***、**等 |
提供整个平台运行的基础支撑件，如服务运行操作系统、数据库、程序运行环境、视频服务组件、短信、邮件、***、**等 |
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软件和信息技术服务业 |
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***支撑服务 |
梳理应用系统所需要的环境地理数据，形成精度高、时效性强、空间坐标*致的环境地理数据集合，再结合园区环境、经济、社会等数据，基于统*的地理空间系统，建设园区****张图，对环境专业信息进行综合展示，形成环境状况的“电子沙盘”。 |
套 |
* |
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**建模 |
采用倾斜摄影技术，对工业园区的重点企业和区域进行**建模，对园区整体实行基础低精度建模，对园区局部，如高风险、高污染、河流出入境断面等实行局部高精度建模。实现基于***地图的**图层应用，另外系统支持在**建模的基础上实现*次开发。 |
套 |
* |
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数据汇交整合支撑 |
数据支撑功能主要包含数据接入、数据处理、数据资源池、数据服务、数据管控和数据共享交换等设计内容，主要为上层业务应用以及外部业务系统提供统*数据支撑。 |
套 |
* |
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环境质量监管系统 |
根据化工园区认定条件，系统功能将覆盖如下**个方面:*、园区环境质量监测*、园区颗粒物及光化学组分自动监测监控*、企业固定污染源排放自动监测监控(在线监测、视频监控、用电监控)*、企业清洁下水排口自动监测监控*、大气污染物无组织排放监测*、污水处理厂排口下游水质自动监测设施*、敏感目标大气环境质量监测设施*、定期对周边土壤和地下水开展环境质量监测*、定期发布园区生态环境质量状况报告**、园区建成工业废水收集处理系统，企业工业废水纳管率达到***%**、涉挥发性有机物排放企业监测;重点排污企业提交的****报告，包含各装置****统计信息《包括密封点数、检测密封点次、泄漏点次、本年度平均泄漏率、累计修复泄漏点、累计延迟修复泄漏点数等)**、建设废水、废气和土壤特征污染物名录等**、重点企业清洁生产审核率满足国家和地方相关规定(此项仅作为模块功能介绍说明) |
根据化工园区认定条件，系统功能将覆盖如下**个方面:*、园区环境质量监测*、园区颗粒物及光化学组分自动监测监控*、企业固定污染源排放自动监测监控(在线监测、视频监控、用电监控)*、企业清洁下水排口自动监测监控*、大气污染物无组织排放监测*、污水处理厂排口下游水质自动监测设施*、敏感目标大气环境质量监测设施*、定期对周边土壤和地下水开展环境质量监测*、定期发布园区生态环境质量状况报告**、园区建成工业废水收集处理系统，企业工业废水纳管率达到***%**、涉挥发性有机物排放企业监测;重点排污企业提交的****报告，包含各装置****统计信息《包括密封点数、检测密封点次、泄漏点次、本年度平均泄漏率、累计修复泄漏点、累计延迟修复泄漏点数等)**、建设废水、废气和土壤特征污染物名录等**、重点企业清洁生产审核率满足国家和地方相关规定(此项仅作为模块功能介绍说明) |
根据化工园区认定条件，系统功能将覆盖如下**个方面:*、园区环境质量监测*、园区颗粒物及光化学组分自动监测监控*、企业固定污染源排放自动监测监控(在线监测、视频监控、用电监控)*、企业清洁下水排口自动监测监控*、大气污染物无组织排放监测*、污水处理厂排口下游水质自动监测设施*、敏感目标大气环境质量监测设施*、定期对周边土壤和地下水开展环境质量监测*、定期发布园区生态环境质量状况报告**、园区建成工业废水收集处理系统，企业工业废水纳管率达到***%**、涉挥发性有机物排放企业监测;重点排污企业提交的****报告，包含各装置****统计信息《包括密封点数、检测密封点次、泄漏点次、本年度平均泄漏率、累计修复泄漏点、累计延迟修复泄漏点数等)**、建设废水、废气和土壤特征污染物名录等**、重点企业清洁生产审核率满足国家和地方相关规定(此项仅作为模块功能介绍说明) |
根据化工园区认定条件，系统功能将覆盖如下**个方面:*、园区环境质量监测*、园区颗粒物及光化学组分自动监测监控*、企业固定污染源排放自动监测监控(在线监测、视频监控、用电监控)*、企业清洁下水排口自动监测监控*、大气污染物无组织排放监测*、污水处理厂排口下游水质自动监测设施*、敏感目标大气环境质量监测设施*、定期对周边土壤和地下水开展环境质量监测*、定期发布园区生态环境质量状况报告**、园区建成工业废水收集处理系统，企业工业废水纳管率达到***%**、涉挥发性有机物排放企业监测;重点排污企业提交的****报告，包含各装置****统计信息《包括密封点数、检测密封点次、泄漏点次、本年度平均泄漏率、累计修复泄漏点、累计延迟修复泄漏点数等)**、建设废水、废气和土壤特征污染物名录等**、重点企业清洁生产审核率满足国家和地方相关规定(此项仅作为模块功能介绍说明) |
软件和信息技术服务业 |
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管系统 |
大气环境质量监管水环境质量监管 |
*、大气环境信息看板大气环境质量信息看板可以可视化图表形式提供工业园区大气质量基本信息，如污染物浓度排名、空气质量优良天数等。同时大气环境质量看板可为领导提供数据服务和决策支撑；*、大气环境质量预测采用多种空气质量预测模型如气象场自动模拟模型、排放源处理模型和空气质量模型，对空气质量进行预测预警，并形成无人值守、自动运行的业务化运行效果。依托空气质量预测模型的计算过程包括气象场模拟、过程分析、参数初始化、光分解率计算、排放量处理和化学传输的运算等部分；*、大气环境质量专题地图通过对环境监测数据、分析数据等多种数据与***地图的叠加，形成大气环境质量专题地图，具体包括污染扩散时空分布图、区域热力图、预警热力图等；*、大气环境质量分析通过对园区的大气环境进行统计分析、评价分析、趋势分析、并通过各类报表进行展示，有效的帮助监管部门实时掌握大气环境质量动态；*、大气环境数据管理(*)监测站点位管理监测站管理模块包括精细化监测点位管理。维护点位信息，提供增删改查点位功能。(*)设备运行统计按照周、月、季度、年度统计设备运行状态。(*)设备数据有效率统计统计数据捕获率、全网数据有效率，为设备日常检修维护提供数据支撑。*、水环境质量综合看板水环境质量看板提供园区的地表水和地下水质量信息展示，如园区受纳水体断面水质信息、园区地下水水质信息。*、水环境质量预测预警利用历史水质数据，采用水质预测模型，对水环境质量进行预测预警，并形成无人值守、自动运行的业务化运行效果。并通过过程分析、参数初始化、排放量处理和化学传输的运算等部分，对预测结果进行佐证。*、水环境质量专题地图通过基于***的多种专题图，展示园区周边水流域的环境现状和变化趋势，具体包括污染扩散时空分布图、流域热力图、预警热力图等。*、水环境质量分析水环境质量包括地表水、地下水、河流、湖库、饮用水等不同的监测类型，针对不同监测类型，国家有不同的分析方法与标准。系统针对不同的类型，实现具体的分析功能。本次项目主要对地表水、地下水进行质量分析，包括统计分析、评价分析、报表管理等。*、水环境数据管理为满足园区管委会常规业务的需要，系统分别以日、月、季、年为单位，对各时间段内的水环境历史数据进行统计，最终以报表的形式进行展示，同时支持报表导出和打印。 |
套套 |
** |
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土壤环境质量监管 |
*、土壤环境质量看板土壤环境质量看板提供园区的土壤环境质量信息展示，包括污染地块分布、区县排名等。土壤环境质量看板可为领导提供决策支持和数据服务，有利于提升土壤环境监管水平，提高数据利用效率。*、土壤环境质量预警系统实现对土壤环境质量状况的预警，建立土壤环境质量风险评价指标体系，识别土壤环境质量风险，判别重点土壤环境质量风险区和主要污染指标。*、土壤环境质量专题图系统通过基于***的农用地污染热力图、建设用地污染热力图，展示园区内土壤污染情况。*、土壤环境质量分析对土壤进行质量分析，包括统计分析、评价分析、报表管理等。*、土壤环境质量数据管理为满足园区管委会常规业务的需要，系统分别以日、月、季、年为单位，对各时间段内的土壤环境历史数据进行统计，最终以报表的形式进行展示，同时支持报表导出和打印。 |
套 |
* |
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| * |
污染源监管系统 |
污染源在线监测 |
*、废水排口在线监测废水实时监控将监控污染源企业废水排口污染物排放量、排放浓度、排放物，对污染源排放情况实时监控。用户可选择多种污染因子(化学需氧量、氨氮等)进行选择查看。*、废气排口在线监测废气实时监控将监控污染源企业废气排口污染物排放量、排放浓度、排放物，对污染源排放情况实时监控。用户可选择多种污染因子(*氧化硫、烟尘、氮氧化物等)进行选择查看。*、汇总统计污染源数据统计包含污染源企业统计、数采仪统计、在线监测仪统计、视频统计、报警数据统计等。同时可对企业数据传输有效率、排放总量、排口污染物浓度变化趋势、总量对比分析、超标情况汇总等信息进行统计。 |
套 |
* |
软件和信息技术服务业 |
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污染源监管系统 |
污染源视频监控固定污染源用电监控 |
*、实时监看提供预览、视频选择、配置等功能服务。实现多人同时对*个或多个摄像头实时画面进行预览，通过对前端的视频采集设备进行控制，将数字化后的实时流数据通过媒体服务器进行分发或者转发。*、云台控制提供视频控制相关功能服务，包括分屏显示、变倍、聚焦、光圈、调整视角等功能操作。对于有云台的球机，可以通过手持移动终端或者**客户端进行上下左右，拉远拉近，图像参数调整的处理。*、前端设备管理提供查看、新增、编辑、删除功能服务，用户可以对前端***、***的信息进行综合管理，保障信息的准确性。*、视频取证回看提供视频回看基本操作功能服务，包括快退、暂停、定制、快进、下载等。对历史录像数据可随时进行在线点播回放并进行播放控制(***),提供视频处理操作的相关链接，对视频进行时间切片。*、预警报警管理提供信号采集、自动报警、存储的功能服务，对于视频产生的异常以及其他事件的报警都能够及时推动给客户端并能存储报警事件。中心端监控平台用于接收现场端监测设备传输的数据，实现现场数据的汇总、报警管理、统计分析等，远程实时掌握生产设施和治污设施运行状况并进行关联分析，及时发现污染治理设施未开启、异常关闭及减速、空转、降频等异常情况。能对执行停产、限产、错峰生产等调控指令的生产设施进行监测，掌握调控期间违规生产情况，对调控指令执行的总体情况进行统计分析。 |
套套 |
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软件和信息技术服务业 |
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“*源*档”管理统计分析 |
*、企业基本信息企业基本信息包括企业基本维护信息，其中包含企业名称、所属区域、控制类别、排口情况等信息，支持选择、修改档案内容；支持上传附件，并添加附件说明。*、项目环评信息对项目的环境评价信息进行记录存档，主要记录建设项目管理情况，项目情况以表单形式列出项目名称、建设地点、项目性质、企业名称、环评信息等数据。*、总量管理信息总量管理信息中包含强制性清洁生产审核企业台账、排污许可证、临时排污许可证子分类。每个子分类下都记录相应企业信息。*、污染防治信息污染防治管理信息中包含危险废物管理、生产使用化学品企业情况、核与辐射安全管理子分类。记录每个单位的污防管理情况，每个子分类下都记录相应单位信息。*、监察管理信息监察管理信息中包含应急预案备案登记、信访投诉信息、责令整改信息、行政处罚信息子分类。记录每个监管信息管理的情况，每个子分类下都记录相应单位信息，方便每*条信息的查询。支持按不同信息对监管信进行排列。支持附件下载查看。*、应急预案管理应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定行动方案。应急预案管理对企业提交的各类应急预案进行综合管理与统计，管理内容包含企业名称、备案编号、备案时间、备案状态、备案原因、过期时间、预案审核及查看功能。*、废水排放信息针对企业工业废水是否进入园区废水管网进行信息收集。*、污染源企业统计以行政区划、控制类型(国控、省控、市控)、行业类型等为统计维度，对区域内污染源企业监控在线和掉线数量信息进行统计，了解区域内污染源企业监测情况。*、数采仪统计以行政区划为统计维度，对污染源企业数采仪在线掉线情况进行统计，展示区域内污染源数采仪使用情况，包括在线和掉线数量信息。*、报警数据统计对染源数在线监控报警数据进行统计，展示区域内污染源企业的报警情况，包括异常报警、超标报警和数采仪报警。*、排放量统计对污染源企业统计*段时间内特征污染源物的排放总量及排放余量，以列表形式显示统计结果，生成统计报表。*、用电量统计对污染源企业统计*段时间内治污设施用电量、生产用电量进行统计，以列表形式显示统计结果，生成统计报表。*、监测报表对行政区划或废气、废水污染源企业统计*段时间内的污染物排放数据，导出监测报表。*、排污大户分析通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的排放情况进行排污大户排放量分析。通过列表展现污染物排放量排名前*的污染源企业信息，包括其本年污染物排放量、上年污染物排放量以及同比增长率情况，点击企业名称，可以查看具体污染源档案。同时关联污染源排放量结果详表，可以查看各个污染源具体的排放量结果。*、变化趋势分析通过数据来源、年份和污染物指标选择，对污染源的污染排放情况进行逐年变化趋势情况的分析。通过分析模型展现污染物逐年排放量，进行时间序列的排放量变化对比分析与预测。为重污染天气预警提供决策性数据支撑。*、工业废水纳管率统计对园区企业工业废水排放情况进行统计，实时掌握园区企业废水纳管率信息。 |
套套 |
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重点企业清洁生产审核 |
建立重点企业清洁生产审核监管系统，对重点企业清洁生产审核的进程及过程进行监管(包含清洁生产审核评估评分，清洁生产审核验收评分，清洁生产审核评估技术审查意见，清洁生产审核验收意见*个模块),对已颁布清洁生产标准的行业，按照标准进行清洁生产审核、评审。 |
套 |
* |
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视频智能分析 |
视频智能分析将对前端污染源监控设备、排口监测设备、在线监测设备、站房人员行为分析等进行数据报警与智能分析，在系统设计时需将以上几个模块的监测数据实时展示，并将国家、省市、行业、地方的相关标准作为对照展示以判断监测数据的差异性。 |
套 |
* |
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重点排污企业****监管 |
对涉挥发性有机物排放企业建立****监管系统，包含园区医药化工企业各装置统计信息(包括密封点数、检测密封点次、泄漏点次、本年度平均泄漏率、累计修复泄漏点、累计延迟修复泄漏点数等),过程清单上报，形成监督闭环。系统可支持企业进行的****信息上报，形成企业*****张图，直观展示修复点位信息及状态。 |
套 |
* |
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移动污染源监管 |
通过****生态环境局已建激光雷达走航系统，对化工园区颗粒物空间分布信息进行监管，数据上传至平台，对化工园区颗粒物自动监测监控进行补充。 |
套 |
* |
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环境应急管理及指挥系统 |
应急管理综合看板 |
综合看板提供应急警情趋势分析统计、大气环境质量在线监测、重污染天气预警、应急物资分类统计、监测数据实时展示、风险源统计、大气污染扩散分析、企业平安动态、企业风险源排查统计、预案审核备案状态、历史应急事件信息、应急演练信息等 |
套 |
* |
软件和信息技术服务业 |
| * |
环境应急管理及指挥系统 |
精细化管理 |
*、值守报警值守报警系统提供在日常值班、应急响应时期时的值班安排，可随时、及时的调整值班安排。在值守过程中，将记录的事件信息、通知、信息等内容，进行及时记录、上报。同时结合电话、网络等方式，完成信息的传送，响应事件处理的需求。*、环境应急预警环境应急预警系统旨在加强园区管委会应急预警能力，充分利用前端的物联网各类监测设备，实时采集环境质量信息、视频信息等，结合污染源基本信息和监测信息，将污染源、环境敏感点等相关信息纳入***地图中，借助数据分析和模型分析等技术手段，实现环境应急预警。*、模拟演练应急模拟演练是应急管理工作的重要组成部分，通过在模拟演练场景中按照需要构建事故场景，提供智能化的处置建议和复盘推演的演习模式，从而直观检验各级应急管理机构在突发事件处置过程中的应对能力，检验应急预案、方案、应急处置流程的合理性与有效性，提高应急人员应急决策指挥能力，提高现有应急预案或处置方案的实用性。*、企业综合管理企业综合管理系统的主要使用对象为企业和园区管委会，基于角色的权限访问控制设计，为各用户类型、角色划定不同的权限访问范围。使用人员登*系统后，根据登*账号预设的角色及权限，展示与之关联的应用专题图。企业用户具有的功能包括预案提交、报表提交、台账提交、平安报提交及审核后回执信息查看。具有基础的信息新增、导入、提交前修改、提交前删除、查看等基础功能。园区管委会用户具有的功能包括对企业提交的各类报表、台账、平安报、预案进行审核、驳回、导出、导入等操作。*、风险源排查巡查风险排查巡查系统为了加强整个工业园区风险源排查巡查的管理能力，园区企业风险包括危化品仓库、危废库、污水处理站、废气处理设施、强酸强碱储罐等。充分利用风险源监测预警、人工智能等技术，结合风险源的基本信息，借助数据分析和数据模型分析等技术手段，实现整个园区环境风险的排查巡查，尽可能的减少环境应急事件的发生。 |
套 |
* |
软件和信息技术服务业 |
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应急精细化专题 |
*、环境突发事件应急专题图(*)环境突发事件应急专题图环境突发事件应急专题图用于查看监测站信息、在线监测数据、设备运行状态、报警信息及排口视频监控等信息。监测站信息包括各个监测站位置、监测站编号、监测站设备清单、监测站运维信息、维护人员及联系方式等信息、各项监测参数的监测数据及视频信息。结合监测监控数据及***地图实现污染溯源分析、污染扩散分析等，提升环境突发事件应急精细化管理能力，为园区应急事件的处置提供辅助决策。(*)大气污染突发事件应急专题图大气污染突发事件专题包括大气污染情况监测监管数据展示、大气扩散模型展示、重点企业污染源监测监管数据展示、监测站大气监测数据、应急资源信息展示、移动应急监测数据展示等。(*)安全生产风险防控专题图根据企业申报的相关信息，如企业类别、生产工艺过程、存储或使用的危化品数量等，通过安全生产排查信息，初步识别潜在环境风险的企业。结合建设在重点风险源 |
套 |
* |
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| 分类 |
子类 |
基本要求 |
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制定和发布 |
*)应指定或授权专门的部门或人员负责安全管理制度的制定;*)安全管理制度应通过正式、有效的方式发布，并进行版本控制。 |
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的全面的安全管理制度体系。 |
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评审和修订 |
应定期对安全管理制度的合理性和适用性进行论证和审定，对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订。 |
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人员配备 |
*）应配备*定数量的系统管理员、审计管理员和安全管理员等;*)应配备专职安全管理员，不可兼任。 |
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授权和审批 |
*）应根据各个部门和岗位的职责明确授权审批事项、审批部门和批准人等;*）应针对系统变更、重要操作、物理访问和系统接入等事项建立审批程序，按照审批程序执行审批过程，对重要活动建立逐级审批制度;*）应定期审查审批事项，及时更新需授权和审批的项目、审批部门和审批人等信息。 |
| 安全管理机构 |
岗位设置 |
*）应成立指导和管理网络安全工作的委员会或领导小组，其最高领导由单位主管领导担任或授权;*）应设立网络安全管理工作的职能部门，设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位，并定义各负责人的职责;*）应设立系统管理员、审计管理员和安全管理员等岗位，并定义部门及各个工作岗位的职责。 |
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沟通和合作 |
*)应加强各类管理人员、组织内部机构和网络安全管理部门之间的合作与沟通，定期召开协调会议，共同协作处理网络安全问题;*)应加强与网络安全职能部门、各类供应商、业界专家及安全组织的合作与沟通;*)应建立外联单位联系列表，包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息。 |
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审核和检查 |
*)应定期进行常规安全检查，检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况;*)应定期进行全面安全检查，检查内容包括现有安全技术措施的有效性、安全配置与安全策略的*致性、安全管理制度的执行情况等;*)应制定安全检查表格实施安全检查，汇总安全检查数据，形成安全检查报告，并对安全检查结果进行通报。 |
| 安全管理人员 |
人员录用 |
*)应指定或授权专门的部门或人员负责人员录用;*）应对被录用人员的身份、安全背景、专业资格或资质等进行审查，对其所具有的技术技能进行考核;*）应与被录用人员签署保密协议，与关键岗位人员签署岗位责任协议。 |
| 安全管理人员 |
人员离岗 |
*）应及时终止离岗人员的所有访问权限，取回各种身份证件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备; |
| 分类 |
子类 |
基本要求 |
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安全意识教育和培训 |
*）应对各类人员进行安全意识教育和岗位技能培训，并告知相关的安全责任和惩戒措施;*）应针对不同岗位制定不同的培训计划，对安全基础知识、岗位操作规程等进行培训;*）应定期对不同岗位的人员进行技能考核。 |
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|
*)应办理严格的调离手续，并承诺调离后的保密义务后方可离开。 |
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外部人员访问管理 |
*)应在外部人员物理访问受控区域前先提出书面申请，批准后由专人全程陪同，并登记备案;*)应在外部人员接入受控网络访问系统前先提出书面申请，批准后由专人开设账户、分配权限，并登记备案;*)外部人员离场后应及时清除其所有的访问权限;*）获得系统访问授权的外部人员应签署保密协议，不得进行非授权操作，不得复制和泄露任何敏感信息。 |
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安全方案设计 |
*）应根据安全保护等级选择基本安全措施，依据风险分析的结果补充和调整安全措施;*）应根据保护对象的安全保护等级及与其他级别保护对象的关系进行安全整体规划和安全方案设计，设计内容应包含密码技术相关内容，并形成配套文件;*）应组织相关部门和有关安全专家对安全整体规划及其配套文件的合理性和正确性进行论证和审定，经过批准后才能正式实施。 |
| 安全建设管理 |
定级和备案 |
*)应以书面的形式说明保护对象的安全保护等级及确定等级的方法和理由;*)应组织相关部门和有关安全技术专家对定级结果的合理性和正确性进行论证和审定;*)应保证定级结果经过相关部门的批准;*)应将备案材料报主管部门和相应公安机关备案。 |
| 安全建设管理 |
产品采购和使用 |
*)应确保网络安全产品采购和使用符合国家的有关规定;*)应确保密码产品与服务的采购和使用符合国家密码管理主管部门的要求;*）应预先对产品进行选型测试，确定产品的候选范围，并定期审定和更新候选产品名单。 |
| 安全建设管理 |
自行软件开发 |
*）应将开发环境与实际运行环境物理分开，测试数据和测试结果受到控制;*)应制定软件开发管理制度，明确说明开发过程的控制方法和人员行为准则;*）应制定代码编写安全规范，要求开发人员参照规范编写代码;*)应具备软件设计的相关文档和使用指南，并对文档使用进行控制;*）应保证在软件开发过程中对安全性进行测试，在软件安装前对可能存在的恶意代码进行检测; |
| 分类 |
子类 |
基本要求 |
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外包软件开发 |
*)应在软件交付前检测其中可能存在的恶意代码;*)应保证开发单位提供软件设计文档和使用指南;*）应保证开发单位提供软件源代码，并审查软件中可能存在的后门和隐蔽信道。 |
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工程实施 |
*)应指定或授权专门的部门或人员负责工程实施过程的管理;*)应制定安全工程实施方案控制工程实施过程;*）应通过第*方工程监理控制项目的实施过程。 |
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测试验收 |
*)应制订测试验收方案，并依据测试验收方案实施测试验收，形成测试验收报告;*）应进行上线前的安全性测试，并出具安全测试报告，安全测试报告应包含密码应用安全性测试相关内容。 |
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*)应对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准，并严格进行版本控制;*）应保证开发人员为专职人员、开发人员的开发活动受到控制、监视和审查。 |
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系统交付 |
*)应制定交付清单，并根据交付清单对所交接的设备、软件和文档等进行清点;*)应对负责运行维护的技术人员进行相应的技能培训;*)应提供建设过程文档和运行维护文档。 |
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等级测评 |
*)应定期进行等级测评，发现不符合相应等级保护标准要求的及时整改;*)应在发生重大变更或级别发生变化时进行等级测评;*)应确保测评机构的选择符合国家有关规定。 |
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服务供应商选择 |
*)应确保服务供应商的选择符合国家的有关规定;*)应与选定的服务供应商签订相关协议，明确整个服务供应链各方需履行的网络安全相关义务;*）应定期监督、评审和审核服务供应商提供的服务，并对其变更服务内容加以控制。 |
| 安全运维管理 |
环境管理 |
*)应指定专门的部门或人员负责机房安全，对机房出入进行管理，定期对机房供配电、空调、温湿度控制、消防等设施进行维护管理;*）应建立机房安全管理制度，对有关物理访问、物品带进出和环境安全等方面的管理作出规定;*)应不在重要区域接待来访人员，不随意放置含有敏感信息的纸档文件和移动介质等。 |
| 安全运维管理 |
资产管理 |
*)应编制并保存与保护对象相关的资产清单，包括资产责任部门、重要程度和所处位置等内容;*）应根据资产的重要程度对资产进行标识管理，根据资产的价值选择相应的管理措施;*）应对信息分类与标识方法作出规定，并对信息的使用、传输和存储等进行规范化管理。 |
| 安全运维管理 |
介质管理 |
*)应将介质存放在安全的环境中，对各类介质进行控制和保护，实行存储环境专人管理，并根据存档介质的目录清单定期 |
| 分类 |
子类 |
基本要求 |
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设备维护管理 |
*)应对各种设备(包括备份和冗余设备)、线路等指定专门的部门或人员定期进行维护管理;*)应对配套设施、软硬件维护管理做出规定，包括明确维护人员的责任、维修和服务的审批、维修过程的监督控制等;*）信息处理设备应经过审批才能带离机房或办公地点，含有存储介质的设备带出工作环境时其中重要数据应加密;*）含有存储介质的设备在报废或重用前，应进行完全清除或被安全覆盖，保证该设备上的敏感数据和授权软件无法被恢复重用。 |
|
漏洞和风险管理 |
*)应采取必要的措施识别安全漏洞和隐患，对发现的安全漏洞和隐患及时进行修补或评估可能的影响后进行修补;*）应定期开展安全测评，形成安全测评报告，采取措施应对发现的安全问题。 |
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|
盘点;*)应对介质在物理传输过程中的人员选择、打包、交付等情况进行控制，并对介质的归档和查询等进行登记记录。 |
|
网络和系统安全管理 |
*)应划分不同的管理员角色进行网络和系统的运维管理，明确各个角色的责任和权限;*)应指定专门的部门或人员进行账户管理，对申请账户、建立账户、删除账户等进行控制;*)应建立网络和系统安全管理制度，对安全策略、账户管理、配置管理、日志管理、日常操作、升级与打补丁、口令更新周期等方面作出规定;*)应制定重要设备的配置和操作手册，依据手册对设备进行安全配置和优化配置等;*)应详细记录运维操作日志，包括日常巡检工作、运行维护记录、参数的设置和修改等内容;*）应指定专门的部门或人员对日志、监测和报警数据等进行分析、统计，及时发现可疑行为;*）应严格控制变更性运维，经过审批后才可改变连接、安装系统组件或调整配置参数，操作过程中应保留不可更改的审计日志，操作结束后应同步更新配置信息库;*）应严格控制运维工具的使用，经过审批后才可接入进行操作，操作过程中应保留不可更改的审计日志，操作结束后应删除工具中的敏感数据;*）应严格控制远程运维的开通，经过审批后才可开通远程运维接口或通道，操作过程中应保留不可更改的审计日志，操作结束后立即关闭接口或通道;*）应保证所有与外部的连接均得到授权和批准，应定期检查违反规定无线上网及其他违反网络安全策略的行为。 |
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恶意代码防范管理 |
*)应提高所有用户的防恶意代码意识，对外来计算机或存储设备接入系统前进行恶意代码检查等;*）应定期验证防范恶意代码攻击的技术措施的有效性。 |
| 分类 |
子类 |
基本要求 |
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密码管理 |
*)应遵循密码相关国家标准和行业标准;*)应使用国家密码管理主管部门认证核准的密码技术和产品。 |
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变更管理 |
*）应明确变更需求，变更前根据变更需求制定变更方案，变更方案经过评审、审批后方可实施;*)应建立变更的申报和审批控制程序，依据程序控制所有的变更，记录变更实施过程;*）应建立中止变更并从失败变更中恢复的程序，明确过程控制方法和人员职责，必要时对恢复过程进行演练。 |
|
备份与恢复管理 |
*)应识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等;*)应规定备份信息的备份方式、备份频度、存储介质、保存期等;*)应根据数据的重要性和数据对系统运行的影响，制定数据的备份策略和恢复策略、备份程序和恢复程序等。 |
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配置管理 |
*)应记录和保存基本配置信息，包括网络拓扑结构、各个设备安装的软件组件、软件组件的版本和补丁信息、各个设备或软件组件的配置参数等;*)应将基本配置信息改变纳入变更范畴，实施对配置信息改变的控制，并及时更新基本配置信息库。 |
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安全事件处置 |
*)应及时向安全管理部门报告所发现的安全弱点和可疑事件;*)应制定安全事件报告和处置管理制度，明确不同安全事件的报告、处置和响应流程，规定安全事件的现场处理、事件报告和后期恢复的管理职责等;*)应在安全事件报告和响应处理过程中，分析和鉴定事件产生的原因，收集证据，记录处理过程，总结经验教训;*）对造成系统中断和造成信息泄漏的重大安全事件应采用不同的处理程序和报告程序。 |
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应急预案管理 |
*）应规定统*的应急预案框架，包括启动预案的条件、应急组织构成、应急资源保障、事后教育和培训等内容;*)应制定重要事件的应急预案，包括应急处理流程、系统恢复流程等内容;*）应定期对系统相关的人员进行应急预案培训，并进行应急预案的演练;*）应定期对原有的应急预案重新评估，修订完善。 |
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外包运维管理 |
*)应确保外包运维服务商的选择符合国家的有关规定;*)应与选定的外包运维服务商签订相关的协议，明确约定外包运维的范围、工作内容;*）应保证选择的外包运维服务商在技术和管理方面均应具有按照等级保护要求开展安全运维工作的能力，并将能力要求在签订的协议中明确;*)应在与外包运维服务商签订的协议中明确所有相关的安全要求，如可能涉及对敏感信息的访问、处理、存储要求，对**基础设施中断服务的应急保障要求等。 |
（*）完成项目所需提交的文档清单
在本项目完成后，服务方须提供以下文档资料：
《信息系统安全问题汇总及整改建议》
《信息系统等保测评报告》及过程资料
（*）技术标准和规范
《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》(国务院令***号)
《信息安全等级保护管理办法》
《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（*******-****）
《信息系统安全等级保护实施指南》（**/******-****）
《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（**/******-****）
《网络安全等级保护基本要求》（**/******-****）
《网络安全等级保护测评要求》（**/******-****）
《信息系统安全等级保护测评过程指南》（**/******-****）
《信息安全风险评估规范》（**/******-****）
《信息安全技术信息安全风险评估实施指南》(**/******-****)
（*）安全要求
成交供应商在项目实施过程中，必须遵守以下技术原则：
*保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给
任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购方的行为，否则采购方有权
追究供应商的责任。
*标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。
*规范性原则：供应商的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便
于项目的跟踪和控制，测评出具的报告须符合公安部颁布的《信息系统安全等级
测评报告模板》。
*可控性原则：等保测评服务的进度要按照招标文件的要求，保证采购方
对于测评工作的可控性。
*整体性原则：等保测评服务的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保
护相关要求测评要求涉及的各个层面。
*安全性原则：等保测评服务工作应不得影响系统和网络的正常运行；测评
工作不得对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。
*.测评机构资质及人员要求：
从事信息系统检测评估相关工作人员无违法记录。
工作人员仅限于中华人民共和国境内的中国公民，且无犯罪记录。
测评期间需遵守被测单位相关管理规定，禁止利用测评工作从事危害被测单
位利益、安全的活动。
*、商务要求（实质性要求）
包*：第*部分质量要求
*、投标人须提供全新的货物（含*部件、配件等），表面无划痕、无碰撞痕迹，且权
属清楚，不得侵害他人的知识产权。
*、投标人需按照朝阳化工园区生态环境检测监控体系建设项目的《招标文件》、投标
人的《响应文件》提供合同服务内容。
*、货物系统必须符合或优于本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准和规范，
以及现场设计要求及相关质量要求。
*、货物制造质量出现问题，投标人应负责*包（包修、包换、包退），费用由投标人
负担。
*、货到现场后由于招标人保管不当造成的质量问题，投标人亦应负责修理，但费用由
招标人负担。
第*部分交货及验收
*、中标人安装调试完成的最后期限为合同生效后的***日历天内。合同签订后，投标
人应积极备货并运送至招标人指定地点（****经开区），随后招标人指定人员配合投标人进
行安装调试验，准备交货验收。投标人安装调试结束，应通知招标人准备验收的日期。
*、验收由招标人组织，中标人配合进行:
（*）验收标准：按国家有关规定并严格按照《财政部关于进*步加强****需求和
履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)的相关要求及采购文件、成交供应商的响
应文件组织验收以及招标人招标文件的质量要求和技术指标、投标人的响应文件及承诺与合
同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，
由招标人在招标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项目的约定标
准进行验收。
（*）验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其他不符合标准及本合同规定
之情形者，招标人应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录
可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由投标人承
担，验收期限相应顺延。
（*）如质量验收合格，按要求签署质量验收报告。
*、招标人无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
*、投标人应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡
等资料交付给招标人；投标人不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，
否则视为未按合同约定交货。
*、在质保期内如货物经投标人*次维修后仍不能达到合同约定的质量标准，招标人有
权退货，并视作投标人不能交付货物而须支付违约赔偿金给招标人，招标人还可依法追究投
标人的违约责任。
第*部分履约保证金
采购合同总金额的**%（不超过**%）。
第*部分付款方式
*、地表水环境监测系统、大气环境质量监测系统主要设备达到现场，由采购人出具收
货确认单后，采购人向成交供应商支付合同价款的**%;
*、设备无质量缺陷问题，且能够保障设备正常运行，经采购人验收合格后，采购人向
成交供应商*次性支付合同价款的**%:
*、运维开始之日起，第*年、第*年、第*年采购人向供应商每年支付合同价款的**%。
每次付款申请前中标人需提供相应金额的合法有效的增值税专用发票，否则采购人有
权拒绝支付。
第*部分质保期*年
质保期内，中标人对软件维护更新升级、对硬件维护维修等不再收取任何费用。软件
终身使用，终身维护。
第*部分售后服务
*、中标人应配置专业技术人员提供现场技术培训，保证使用人员正常操作设备的各种
功能。
*、投标人有完善的技术支持与服务体系，专人负责与采购人联系售后服务事宜，具有
必要的售后机制。
第*部分违约责任
*、招标人违约责任
(*)招标人无正当理由拒收货物的，视为招标人违约，应承担违约责任。
(*)招标人逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向投标人偿付以欠款总额为基数，
按同期市场报价利率计算的违约金；逾期付款超过**天的，投标人有权终止合同。
*、中标人违约责任
(*)中标人交付的货物质量不符合同规定的，中标人应向招标人支付合同总价的*分
之*的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给招标人，否则，视作中标人
不能交付货物而违约，按本条本款下述第“(*)”项规定由中标人偿付违约赔偿金给招标人。
(*)中标人不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向招标人
偿付逾期交货部分货款总额的*分之*/天的违约金:逾期交货超过*天，招标人有权终止
合同，并全额扣除履约保证金。
(*)中标人货物经招标人送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结
果认定货物质量不符合本合同规定标准的，中标人须在*天内无条件更换合格的货物，如逾
期不能更换合格的货物，招标人有权终止本合同，同时有权扣除履约保证金。
(*)中标人偿付的违约金不足以弥补招标人损失的，还应按招标人损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给招标人。
第*部分项目安全责任
本项目安全责任与其它任何单位无关，安全责任全部由中标方承担所有相关责任。（提
供承诺函并加盖供应商公章）
第*部分其他
*、供应商须书面承诺****年*月*日至今供应商和投标产品制造商未在环境监测相关工
作中受到过生态环境行政管理部门的处罚或通报批评，若出现过处罚或通报批评或不提供书
面承诺的，则响应文件作无效处理（提供承诺函并加盖供应商公章）。
*、投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完
成本项目所需的项目清单内容、安装、运维等*切费用。
注：以上商务要求均为本项目实质性要求，供应商须完全满足。
（*）其他要求
根据项目实际，拟写出技术方案，包含但不限于：
*、供应商针对本项目提供地表水环境监测系统建设方案，包括：①水质自动监测系统质
控方案；②水质自动监测系统运行维护方案；③水质自动监测系统应急维护方案;
*、供应商针对本项目提供大气环境质量监测系统建设方案，包括但不限于：①大气环境
质量监测系统质控体系建设；②大气环境质量监测系统日常管理维护方案；③大气环境质量
监测系统故障维修方案；④大气环境质量监测系统应急方案
*、供应商针对本项目提供项目服务方案，包括但不限于：①进度控制；②项目服务人员
配置；③培训计划；
*、供应商针对本项目提供项目质量保障方案，包括但不限于：①质量保障体系；②质量
保障内容；③质量保障措施。
包*：
第*部分服务期限
签订合同后且具备测评条件后**天完成等保测评（不含整改时间），以业主要求开展
测评工作之日起计算。
第*部分付款方式
*、出具等保测评报告**个工作日支付**%的合同款项。
*、完成测评出具整改建议**个工作日支付**%的合同款项。
每次付款申请前中标人需提供相应金额的合法有效的增值税专用发票，否则采购人有
权拒绝支付。
第*部分售后服务
*、供应商在测评期间对系统进行检查、诊断，及时发现问题隐患，通过系统调整等手
段，保持系统稳定、高效地运行。
*、在项目过程中，安排专人对被测单位相关人员进行网络安全知识培训。
*、供应商将提供****小时电话咨询响应服务，及时告之被测评单位，提供相应解决方
案及建议等。
第*部分验收
验收标准：按国家有关规定并严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约
验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)的相关要求及采购文件、成交供应商的响应文
件组织验收以及招标人招标文件的质量要求和技术指标、投标人的响应文件及承诺与合同约
定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由招
标人在招标与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项目的约定标准进
行验收。
第*部分项目安全责任
本项目安全责任与其它任何单位无关，安全责任全部由中标方承担所有相关责任。（提
供承诺函并加盖供应商公章）
（*）其他要求
根据项目实际，拟写出技术方案，包含但不限于：
*、安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境和
安全管理中心*个方面；
*、安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全系统建设和安
全系统运维管理等*个方面；
功能介绍
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