****区司法局智慧矫正中心建设项目
（*次）
招标文件
采购项目编号：****-********
采购人：****市****区司法局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章采购内容及技术要求
第*章评标办法
第*章投标文件格式
第*章合同主要条款（范本）
第*章补遗书及答疑纪要（待发）
第*章招标公告
项目概况
****区司法局智慧矫正中心建设项目（*次）公开招标招标项目的潜在投标人应
在优招标（*****://***.*********.**/）获取招标文件，并于****年*月**日**点
**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-********
项目名称：****区司法局智慧矫正中心建设项目（*次）
预算金额：***元
最高限价：***元
采购需求：为实现社区矫正数据*体化、管理职能化、互联移动化、指挥可视化，
我局智慧矫正中心进行装备采购，如场所监控、视频会议终端，视频督察系统多
媒体教学终端等设备。
合同履行期限：合同签订后**天内到货并完成安装调试。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中、小微企业采购；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：****年*月*日至****年*月**日（提供期限自本公告发布之日起不
得少于*个工作日），每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法
定节假日除外）。
地点：凡有意参加投标者，登*优招标（*****://***.*********.**/）获取电子
招标文件及相关资料下载，并及时查看有无澄清或修改等资料。
方式：其它
售价：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日*点**分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人
提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：优招标（*****://***.*********.**/）、****市****区公共资源交易中心。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目采用“双盲”评标方式，即投标文件的商务标、技术标分开制作，技术
标以“暗标”方式提交，投标人在编制投标文件技术标部分时要屏蔽投标人名称信息
及其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。评审委员会按要求对商务标采
取明标评审、对技术标采取暗标评审。*.“本次招标为电子招投标。”*.投标文件的
递交：（*）供应商登录优招标（*****://***.*********.**/），完成项目的文件下
载、制作并上传电子投标文件、电子开标。供应商应在投标截止时间前在优招标
（*****://***.*********.**/）递交使用投标文件制作工具及**加密的电子投标
文件。未按规定时间和方式递交电子文件和电子签到的，因供应商的原因导致电子投
标文件不能打开的，招标人不予受理。（*）编制投标文件需使用企业**，未办理**
的供应商，需进行企业**办理。**办理有*定周期，请及时办理以免影响本项目投
标。*.投标单位必须要通过登录****市公共资源交易综合信息平台网站
（****://******.********.***.**/），选择“市场主体登录”后进行报名。尚未完
成市场主体网上注册的投标单位，请登录****市公共资源交易综合信息平台网站
（****://******.********.***.**/），及时进行网上注册，注册信息填写完整后，
按网站“****市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的通知”要求，持所需的各
项材料到现场*次性完成注册登记、资料验审，外地投标单位可就近选择****省内任
意城市公共资源交易平台进行注册资料验审。*.优招标电子招投标交易平台和****市
公共资源交易信息平台*个网站均须报名（下载文件即视为报名）。
公告发布媒介：中国****省****网、****市公共资源交易信息平台、优招标
（*****://***.*********.**/）
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区司法局
地址：********区
采购联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：石家庄市友谊南大街***号尚峰汇*座*单元****室。
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
本表关于要采购的服务的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本表内容为准。
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
采购人名称：****市****区司法局采购人地址：********区采购联系人：****联系方式：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
采购代理机构：****地址：石家庄市友谊南大街***号尚峰汇*座*单元****室联系人：****联系电话：*********** |
| * |
采购项目名称 |
****市****区司法局智慧矫正中心建设项目（*次） |
| * |
采购项目编号 |
****-******** |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
资格审查方式 |
本项目采用资格后审，投标人资格开标后由采购人审核，投标人资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.本项目专门面向中、小微企业采购；*.本项目的特定资格要求：无注：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。本次招标不接受联合体投标。 |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
供货期、地点、质保、服务要求 |
时间：合同签订后**天内到货并完成安装调试。地点：甲方指定地点。质保期：*年服务要求：合同约定 |
| ** |
质量要求 |
合格 |
| ** |
技术参数要求 |
详见第*章。 |
| ** |
投标保证金 |
不收取保证金。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
招标文件的获取 |
*、登*登录“优招标（*****://***.*********.**/）”自行下载招标文件。*、编制投标文件需使用******，未办理**的投标人（供应商），需进行企业**注册。*、潜在投标人（供应商）如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过“优招标（*****://***.*********.**/）”提出。若投标人（供应商）在使用“优招标（*****://***.*********.**/）”的过程中遇到任何操作性问题，可咨询客服电话：***-***-****。*、投标单位自行在优招标（*****://***.*********.**/）下载招标文件。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标截止时间 |
****年*月**日*时**分（北京时间） |
| ** |
投标有效期 |
**日历天（从投标截止之日算起） |
| ** |
递交投标文件地点 |
电子投标文件递交地点：投标人（供应商）可通过“优招标（*****://***.*********.**/）”上传电子投标文件并在线参与开标 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）开标地点：优招标电子招投标交易平台、****市公共资源交易中心。 |
| ** |
解密截止时间 |
解密截止时间：开标时间以后的半小时之内完成解密注：投标人需在开标时间以后，解密截止时间之前，在优招标（*****://***.*********.**/）开标大厅使用******完成对其递交的电子投标文件的电子解密。 |
| ** |
最高限价 |
***元。投标报价超过最高限价为无效投标。 |
| ** |
评标地点 |
优招标电子招投标交易平台、****市****区公共资源交易中心评标室 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
****相关政策要求（按公告发布日前最新政策执行） |
根据财库[****]*号文《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施****优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证书复印件并加盖公章。注：*）环境标志产品****品目清单详见财库[****]**文《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》；*）节能产品****品目清单详见财库[****]**号文《关于印发节能产品****品目清单的通知》；*）****节能产品、环境标志产品认证机构详见****第**号文《市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》。 |
| ** |
开标程序 |
主持人按下列程序进行开标：（*）招标代理机构通过优招标（*****://***.*********.**/）发送开标指令；（*）投标人通过优招标（*****://***.*********.**/）对已递交的电子投标文件进行解密；（*）待所有投标人解密完成或到解密截止时间后，招标人（招标代理机构）发布开标*览表；（*）投标人对开标记录使用**数字证书进行电子签名，未进行电子签名的视为默认开标记录；（*）开标结束。 |
| ** |
电子招投标 |
*、招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人必须使用电脑及企业**准时参加开标，解密时间规定为投标截止时间后**分钟内，投标人需使用**在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名；因投标人原因造成投标文件未解密的，视为其撤销投标文件。*、本次招标使用全流程电子招标，对招标文件的澄清、答疑、更正等均通过第*方电子交易平台（优招标发布，投标人须及时查看信息，不在发布纸质文件。因投标人未能及时获取信息的导致的*切后果由投标人自行承担。*、当出现以下情况时，应暂时中止电子开标，并在恢复正常后及时继续开标活动：（*）因优招标（*****://***.*********.**/）系统原因，造成交易系统无法正常使用的情况； |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
（*）开标现场出现断电、断网等影响招标代理正常开标的事故。*、本项目采用电子招投标形式：*.*投标文件制作过程中需按招标文件规定的“投标文件格式”进行编写。*.*投标文件须使用“投标文件制作工具”制作。*.*使用******加密电子投标文件；*.*投标人应在投标截止时间前登录优招标上传经******加密的电子投标文件。*.*因投标人原因造成投标文件未解密成功的，则视为开标阶段的无效投标。 |
| ** |
实质性要求和条件 |
响应文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况的，按无效投标处理。 |
| ** |
招标人澄清的时间 |
投标截止时间**日前，由“优招标”上发出，投标人应自行登*及时查看。如未能及时查看，由此造成的后果由投标人自行承担。 |
| ** |
电子签章 |
电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件或复印件。目前******只办理电子的企业公章和法定代表人的手写签名章或印鉴，不办理法人授权委托人的签章，所以在招标文件中，只要求投标人盖企业公章和法人签名章或印鉴，其他的签字和盖章不做要求，避免出现因为签章不符合招标文件要求而废标。 |
| ** |
所属行业 |
其他未列明行业 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
*.有关定义
*.*“采购人”系指：****市****区司法局。
*.*“采购代理机构”系指组织本次招标工作的****。
*.*“投标人”系指响应招标文件要求，向采购代理机构提交投标文件的投标人。
*.合格的投标人
详见投标须知前附表。
*.投标费用
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*、招标文件
*．招标文件的构成
*.*招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投
标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
本招标文件包括以下内容：
（*）招标公告；
（*）投标人须知；
（*）采购内容及技术要求；
（*）评标办法；
（*）投标文件格式；
（*）合同主要条款（范本）。
（*）补遗书及答疑纪要（待发）；
*.*投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。
投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求
作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
*.招标文件的澄清和修改
*.*投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于投标截止时间**日前登
录“优招标（*****://***.*********.**/）”提出。投标人需及时关注“优招标
（*****://***.*********.**/）”查看招标文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投
*、商务要求偏离表
*、商务偏离表
| 序号 |
条款名称 |
招标文件要求 |
投标文件响应情况 |
偏差情况 |
| * |
供货期 |
|
|
|
| * |
质量标准 |
|
|
|
| * |
投标有效期 |
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
注：任何与招标文件商务要求的偏离都应列入本偏离表中。
*、“符合”指与招标文件要求*致，“正偏离”指性能指标高于招标文件的要
求；“负偏离”指低于招标文件的要求。
*、在投标文件“商务偏离表”中没有列述偏离内容的，采购人都认为是完全响应。
在合同执行过程中，投标方必须无条件的满足招标文件的技术参数及要求。
投标单位：，（公章）
法定代表人：，（签字或盖章）
日期：，年月日
*、资格证明文件
投标文件中须附资质证明资料的电子扫描件详见资格审查表。
*、投标人认为需要提供的其他文件和资料
（项目名称）
投标文件
（技术标）
项目编号：
供应商根据招标文件要求和对项目的了解情况，可采用文字并可结合图表
形式，编制本项目的技术方案，包括但不限于：
*、技术参数响应情况
| 序号 |
采购文件技术条款 |
投标技术条款 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| ... |
|
|
|
*、项目供货方案、进度计划和保证措施
*、货物质量及保证措施
*、售后服务承诺及维保体系
*、培训方案
*.投标文件技术文件采用暗标方式编制及评审，即采用暗标盲评方式的编
制要求。
*.供应商不得在暗标中出现具体的供应商名称、供应商地址、人员名字
及能判断出供应商的内容，不得在暗标上作任何标志。版面整洁、字迹清
楚、不得涂改。暗标封面及内容不得做任何标识或暗示该供应商单位名称
或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别于其他供应商的
特殊做法。技术文件中不得明示的部分以“******”(*个*)代替。
*.暗标的编制要求
*.*排版要求：
(*)纸张要求：**白纸；
(*)字体颜色要求：黑色；
(*)技术文件正文行间距为*.*倍行距；页边距上、下、左、右各为*.*
厘米；字体间字符间距、位置为标准；技术文件不能显示页眉、页脚、页
码。
*.*图表大小、字体、位置要求：正文字体为宋体*号，纸张为**白纸，
字号不得出现明显区别于其他投标单位的字号，图表应按照章节内容，严
格按给定的格式附在相应的章节中。
*.*任何情况下，技术文件暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕
迹；彩色内容。
*.*除满足上述各项要求外，技术文件暗标的正文中均不得出现供应商的
名称和其它可识别供应商身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记
等。
第*章合同主要条款
合同编号：
签订地点：
签订时间：
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及（项目
名称）采购项目（采购编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标
通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信
息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》
等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
*、合同货物
| 产品名称 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（*元） |
总价（*元） |
交货期 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*、合同总价
合同总价为人民币大写：元，即***￥元；该合同总价已包括货物材料、制
造、包装、运输、检测、验收合格交付使用之前及售后服务等所有其他有关各项的含
税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其
他任何费用。
*、质量要求
*、乙方须提供全新的货物，不得侵害他人的知识产权。
*、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技
术指标与出厂标准。
*、乙方须在中标后将产品样品给甲方封存，并以此样品作为验收样品。供货产品
应与样品质量*致或高于样品质量。
*、货物质量出现问题，乙方应负责*包（包换、包退），费用由乙方负担，甲方
有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
*、交货及验收
*、乙方交货期限为合同签订生效后的日内，在合同签订生效之日起天内交货到甲
方指定地点，并且最迟应在年月日前全部完成验收合格交付使用(如由于采购人的原因
造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。
*、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(*)货物在乙方安装调试运行后通知甲方，甲方在通知日内初步验收。
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方
的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的
约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指
标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同
规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录
或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关
费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*、如货物经乙方次调换仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作
乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
*、付款方式
*、协商约定
*、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
*、售后服务
*、质保期为验收合格后年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时
内响应到场，小时内完成更换，并承担调换的全部费用；如货物经乙方次调换仍不能
达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违
约责任。
*、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
*、违约责任
*、甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之的违约金；
（*）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额*分之
/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；
（*）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给乙方。
*、乙方违约责任
（*）乙方交付的货物质量不符合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的*分
之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方
不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（*）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲
方。
（*）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲
方偿付逾期交货部分货款总额的*分之/天的违约金；逾期交货超过天，甲方有权终止
合同，乙方则应按合同总价的*分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已
经付给乙方的货款及其利息。
（*）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测
结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方
须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，
乙方应另付合同总价的*分之的赔偿金给甲方。
（*）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕
疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依
法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的*
分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的*切损失。
（*）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给甲方。
*、争议解决办法
*、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进
行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费
由乙方承担。
*、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解决，协商或调解
不成的，由当事人依法维护其合法权益。
*、其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式份，自双方签章之日起生效。甲方份，乙方份、政府采
购管理部门与招标代理各*份。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：年月日，签约日期：年月日
注：本合同仅为参考，以双方实际签订合同为准。
第*章补遗书及答疑纪要（待发）
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