邵阳市北塔区芙蓉学校建设项目（EPC）总承包招标质疑答复

****市****区芙蓉学校建设项目（***）总承包招标质疑答复

*.根据招标文件承包人设计文件评审计分表的注释说明：评审时仅对学生宿舍、食堂、报告厅*栋装配式建筑楼（不包括外墙）进行评审，其它建筑部分均不纳入评审范围，其它图纸由招标人提供。招标文件中又要求对所有工程量进行算量和清单报价。请问：除了*栋装配式建筑外，投标人如何根据招标人提供的其它***格式的初步设计方案进行算量报价

答：根据投标人需要，本项目***图纸已在补充公告中提供，请自行查阅。

*.附表*-**：资信业绩评审计分表，类似项目业绩：每项***总承包工程业绩计*分，每项装配式建筑工程业绩计*分最多累计*项。

质疑：由于***总承包项目在****省开展时间不长，本项内容对***项目数量要求过高，存在排斥其他单位，为某些单位量身定做的嫌疑。而***总承包业绩有联合体牵头人业绩，还有联合体成员业绩，招标文件对该*项业绩应该有所区别对待。

答：此项符合招标投标法相关规定，没有排他性，按原招标文件执行。

*.附表*-**：资信业绩评审计分表，设计奖项：每项省优秀工程设计*等奖，每个得*分；*等奖，每个得*分；*等奖，每个得*分。最多累计*项。每项省优秀工程设计工程总承包奖每个计*分，最多累计*项。

质疑：本项目对获奖要求过于偏重，而对本项目的设计项目负责人业绩无任何要求，而项目负责人、设计单位的***质量管理体系对于本项目的施工图设计与后期施工均有良好的保障措施，应适当减少获奖比例，增加设计单位项目负责人的业绩比例与设计单位的***质量管理体系的权重。

答：此项修改见补充公告。

*.①投标人近*年至少完成*个单项合同金额在*****元及以上或建筑面积*****㎡以上的房屋建筑工程设计施工总承包业绩；②投标人近*年至少完成*个单项合同金额在*****元及以上或建筑面积****㎡以上的装配式建筑业绩（设计或施工）。（施工业绩：按工程竣工验收备案登记表中建设单位签字的时间计算，应同时提供合同协议书和竣工验收备案登记表原件；设计业绩：按合同协议签订时间计算，须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件）

质疑：请招标代理公司和招标人明确以上业绩是否由独立投标人或联合体成员任意*方提供。

答：以上业绩由独立投标人或联合体投标人任意*方提供。

*.业主应无条件提供本项目初步设计***版本图纸作为附件上传到本项目的招标文件中。本项目为***设计施工总承包项目，同时芙蓉学校也是省管重要项目。按照****省省住建厅要求，***总承包投标，原全过程咨询单位不能参加，且原初步设计图纸电子版包含***图纸必须以附件形式统*上传到招投标网上用于公开招投标。本项目为学校项目，不是军队的保密项目，不存在上传图纸会泄露机密的情况（施工图审查也要上传图纸到审图网上），业主不提供本项目初步设计***版本图纸，有严重的排斥其他投标人，有意让原全过程咨询单位参与投标的违法嫌疑，也违背了招投标法公平公正的本质要求。

答：请查阅**月**日发布的补充公告。

*.根据本项目资格要求中需要配备项目总负责人*名，施工负责人*名。在招标文件****页投标函附录中又注明了项目总负责人可以兼任项目施工负责人。可否理解为本项目可以只配备*名项目总负责人，且项目总负责人兼任项目施工负责人，并满足其建筑工程*级建造师执业资格

答：按招标文件执行。

*.请明确加分奖项的年限

答：加分奖项的年限计算：施工奖项以最新（近）的*个年度情况为准，从文件公布时间计算**个月；设计奖项自投标截止日起前推**个月。

*.本项目要求提供*名施工技术负责人，请明确级别（中级或者高级）?

答：本项目施工技术负责人须具有建筑工程专业中级及以上职称。

*.招标公告投标人资格要求中，第*.*条“设计业绩：按合同协议签订时间计算，须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件）。”

招标文件第*章投标人须知*.*.*投标人资质条件、能力和信誉中“设计业绩：按合同协议签订时间计算，须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件）。”

招标文件第*章投标人须知*.*.*类似项目业绩中“②装配式建筑业绩：指单项合同（或中标金额）在*****元以上或建筑面积在****平方米的装配式建筑业绩（施工或设计）。以上以施工单位牵头的业绩应同时提供经建设行政主管部门备案的施工中标通知书、施工合同协议书和竣工验收资料原件，以设计单位牵头的的业绩必须提供中标通知书和设计合同协议书原件。注：*、对项目总负责人（或项目设计负责人）、施工负责人的类似业绩无时间要求。*、此项不作为资格性强制要求，仅作为评审加分的依据。”

问：以上是否可以理解为仅在资格业绩中须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件。而在资信业绩评审计分中的业绩只需提供中标通知书和设计合同协议书原件，无需初步设计批复或施工图审查报告。

答：按招标文件执行。

**.招标文件*.*业绩要求：施工业绩：按工程竣工验收备案登记表中建设单位签字的时间计算，应同时提供合同协议书和竣工验收备案登记表原件，由于现行新的竣工验收备案表不再需要建设单位及*方责任主体签字盖章了，只有备案部门盖章（或签字），所以只要备案表上体现了竣工验收时间即可吧或者以备案机关签字的时间为准

答：以备案表上体现的竣工验收时间为准；如备案表上未体现竣工验收时间，则以工程竣工文件中建设单位签字的时间为准。

**.招标文件*.*业绩要求：设计业绩：按合同协议签订时间计算，须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件），现有些地州住建部门初步设计批复或施工图审查报告采用系统电子版“施工图审查情况报告书”，报告书里体现了该项目施工图设计文件的备案情况，并只能采用网下下载打印报告书不提供纸质版资料，请问网上彩色下载打印的报告书并加盖投标单位公章即可认定初步设计批复或施工图审查报告吧

答：网上彩色下载打印的“施工图审查情况报告书”，同时提供查询网址，并加盖投标单位公章。

**.招标文件要求电子版*套，请问是否不要求提供电子版的格式（***、****、*****等都可），*盘或者光盘都可以，电子版单独密封包装

答：要求提供电子版*套，不要求格式，但报价部分必须提供所采用的造价软件（智多星、睿特等）的电子版。*盘、电子版单独密封包装。

**.招标文件*.**.*项目部关键岗位人员要求：*、项目部关键岗位人员指项目总负责人、项目设计负责人、项目施工负责人、项目施工技术负责人、施工员、安全员、质量员。招标文件****页：注：设计项目部至少配备下列人员：设计负责人及各设计专业负责人（包括建筑、电气、给排水、造价专业负责人，每个专业配备不少于*人），前后不*致，请问是否需要配备各设计专业负责人（包括建筑、电气、给排水、造价专业负责人，每个专业配备不少于*人）如果需要配备，请问开标时是否需要提供各设计专业负责人证书原件（注册证或职称证）

答：按招标文件****页注释内容执行。开标时需提供各设计专业负责人证书原件（注册证和职称证）。

**.招标文件****页：注：施工项目部关键岗位人员和设计负责人必须提供投标单位缴纳的社保缴费个人查询单，查询单必须盖社保部门公章，缴费有效时间段为投标截止时间前连续*个月，长沙市现在相关人员社保证明都只能采取网下下载打印，加盖了电子公章，所以此处提供的盖社保部门公章是电子章即满足要求吧

答：相关人员社保证明可以采取网上下载打印，社保部门加盖电子公章。

**.由于最新发的*级建造师注册证书、安全生产考核合格证书（*、*证）都是电子证书，请问该电子证书的彩印件（*维码可查）加盖单位公章是否可以作为原件

答：提供电子证书的彩印件（*维码可查）加盖单位公章的，可不提供原件。

**.招标文件要求提供的原件中的开户许可证是否只要牵头单位（施工单位）*方提供即可

答：只要牵头单位（施工单位）*方提供即可。

**.请问如果是联合体投标，本项目需要注册造价工程师签字盖章的地方，请问只要牵头人方的注册造价工程师签字盖章即可吧

答：只要主体单位（牵头单位）*方的注册造价工程师签字盖章即可。

**.请问如果是联合体投标，落款的投标人是只要填写（施工方）的单位名称即可还是需要填写所有单位的名称

答：如果是联合体投标，落款的投标人要填写主体单位（牵头单位）的单位名称。

**.请问如果是联合体投标，法定代表人身份证明落款的投标人填写相应单位名称，加盖相应单位公章即可吧

答：如果是联合体投标，法定代表人身份证明落款的投标人填写相应单位名称，加盖相应单位公章即可。

**.请问如果是联合体投标，是否只有法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书要求加盖相应单位公章的地方加盖联合体的章，其他所有资料是否只要牵头方（施工单位）完成相应的签章即可

答：如果是联合体投标只有法定代表人身份证明、授权委托书、联合体协议书要求加盖相应单位公章的地方加盖相应单位的公章，其他所有资料只要牵头方（施工单位）完成相应的签章即可。

**.投标保证金要求附开户许可证，是否只要附牵头方的开户许可证即可

答：投标保证金要求附开户许可证，只要附保证金缴纳方的开户许可证即可。

**.招标文件格式中的落款处法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章），请问如果是法人签字或盖章，只要牵头人（施工方）的法人签字或盖章即可吧

答：如果是法人签字或盖章，只要牵头人（施工方）的法人签字或盖章即可；但招标文件中****-***页的“法定代表人身份证明”“授权委托书”“联合体协议书”由相关单位加盖公章和法人签字或盖章。

**.招标文件***页：*.* 投标文件的密封和标记，请问投标文件投标函部分、投标文件商务标部分、投标文件设计标部分、投标文件技术标部分、投标文件电子版，是否都是单独密封包装

答：单独密封包装。

**.请问工程总承包业绩可以为设计与施工或者设计、采购与施工总承包业绩吧

答：工程总承包业绩可以为设计与施工或者设计、采购与施工总承承包业绩。

**.投标函中要求填保修，招标文件中只有施工保修，是否只要填入施工保修要求：按照国务院【****】***号令和建设部[****]年**号令及国家相关规定进行保修

答：按本项目招标公告执行。

**.请问外封套的投标人的相关信息也只要填写牵头人的信息即可吧

答：外封套的投标人的相关信息只要填写牵头人的信息即可。

**.招标文件*.*.*：具有省级及以上装配式建筑产业基地（以建设行政主管部门发布的正式文件或授牌为准），并具有**构件生产基地；同时在人员、设备、资金等方面具备相应的设计、施工能力。由于相关主管部门并未下发正式文件，而是采取网上公布的方式，所以相关资料只能采取网上打印（截图）并加盖公章的方式作为原件提供即可吧

答：采取网上打印公布的正式文件（截图），提供查询网址，并加盖公章的。可不再提供原件。

**.招标文件要求提供近年财务状况表扫描件，如果是联合体投标，是否只要联合体牵头人（施工单位）提供即可

答：如果是联合体，须提供联合体各成员近年财务状况表。

**.计划工期：总工期为合同签订日起***天。请问***天工期是否包含设计时间请明确。

答：总工期***天中包含设计时间。

**.招标人发布的*.*表，并未发布材料暂估价和专用工程暂估价表格及价格，明显漏发表格，请至少补充单位工程“****区芙蓉学校*#栋食堂安装工程”的其他项目费******元对应的详细*.*、*.*、*.*表格和控制价含有的材料暂估价和专用工程暂估价表格及价格，否则投标单位将无法对*.*表中其他项目费******元详细报价

答：本项目为总价承包，招标人发布的工程造价仅做投标人参考，由投标人根据招标人发布的招标控制价自行编制工程造价。

**.本项目招标控制总价为 ****.** *元，其中包括：*、设计费最高投标限价为***元。投标人对设计费不需作详细报价，响应即可。*、本项目施工部分的建安工程费招标控制价为 ****.** *元，初步设计范围限额控制在本控制价中不能突破。但控制价的*.*表格总价为********.**元，控制价*.*表中未单独体现设计费，请问投标报价时施工图预算报价汇总表是对应施工部分的建安工程费（招标控制价为 ****.** *元）还是对应包含***元设计费的投标总价若仅对应施工部分的建安工程费（招标控制价为****.** *元）请修正招标控制价*.*表（控制价*.*表合计应为****.** *元）并重新发布。若对应包含***元设计费的投标总价可否增加*个设计费单位工程并以直接费的形式计入投标总价

答：投标报价时施工图预算报价汇总表对应包含***设计费的投标总价，可在投标文件中增加*个设计费单位工程并以直接费的形式计入投标总价。

**.招标文件中***页“⑦投标总价中须包含设计费、建筑安装工程费、设备购置费、总承包管理费、工程检测费、工程保险费、财务费以及税金等”，但招标文件****页 投标函“我方愿以：人民币（大写）元（***￥元）的投标总报价（建安工程费）”；招标文件有矛盾，请明确投标函中投标总报价是指仅对应施工部分的建安工程费（招标控制价为 ****.** *元）的投标报价还是指包含***元设计费的投标总价若投标总报价是指仅对应施工部分的建安工程费，请删除招标文件中***页“⑦投标总价中须包含设计费、建筑安装工程费、设备购置费、总承包管理费、工程检测费、工程保险费、财务费以及税金等”并修正招标控制价*.*表格， 且重新发布招标文件若投标报价是指包含***元设计费的投标总价，请修改投标函删除投标总报价后的“（建安工程费）”字样且重新发布

答：招标文件****页投标报价是指包含***设计费的投标总价。

**.投标报价的报价依据是否执行最新的湘建价〔****〕***号文件、《****省住房和城乡建设厅关于调整建设工程销项税额税率和材料价格综合税率计费标准的通知》湘建价〔****〕**号文件、社会保险费执行《****省住房和城乡建设厅关于调整建设工程社会保险费计费标准的通知》湘建价〔****〕**号文

答：投标报价的报价依据执行最新的湘建价〔****〕***号文件、《****省住房和城乡建设厅关于调整建设工程销项税额税率和材料价格综合税率计费标准的通知》湘建价〔****〕**号文件、社会保险费执行《****省住房和城乡建设厅关于调整建设工程社会保险费计费标准的通知》湘建价〔****〕**号文。

**.本项目投标报价采用哪*期材料信息价

答：按****地区****年第*期材料信息价。

**.招标文件****页要求投标单位按《建设工程工程量清单计价规范》（*******-****）及湘建价〔****〕***号文《关于调整补充增值税条件下建设工程计价依据的通知》等的相关规定编制的工程量清单报价书,具体格式以招标人发布的招标控制价格式为准。但控制价仅发布*.*表，请问投标报价是否仅需提供“*.*：建设项目（单项工程）工程造价汇总表（*般计税法）”即可还是投标报价时按湘建价〔****〕***号文标准格式提供，其中综合单价分析表*.*、*.*、**表仅需提供电子版即可

答：投标报价时按湘建价[****]***号文件准格式投供，其中综合单价分析表提供*份单独装订，同时提供电子版。

**.**月**日发布的答疑公告中问题*回复“该项目属于设计施工总承包项目，虽然总建设规模达到**平方米，但本次招标范围中，设计部分只需投标人对其中的*栋装配式建筑进行施工图设计，其余部分的设计施工图均由招标人提供（已在发布的招标文件中提供），不属于此次招标范围，因此评审时只对*栋装配式建筑进行评审，其它建筑部分均不纳入评审范围。”请问其中的*栋装配式建筑的投标报价部分是按投标人设计的施工图纸编制工程量清单并报价，其他部分是否按已发布的招标文件图纸编制工程量清单并报价需提供的报表格式以第*条(招标文件****页要求……其中*.*、*.*、**仅需提供电子版)质疑回复为准。

答：*栋装配式建筑的投标报价部分是按投标人设计的施工图编制工程量清单并报价，其他部分按已发布的招标文件图纸编制工程量清单并报价。需提供的报表格式以本次质疑答复（第**条）为准。

**.本项目发布了“* * 建设项目工程造价汇总表(*般计税法)(***号)”表，该表格中含有“建安工程造价、直接费用、管理费、利润”等所有的数据价格，招标文件***页要求投标人所报的施工部分的建安工程费不得高于公布的建安工程费招标控制价，请明确投标报价是否只需投标总价、建安工程造价不超控制价，其它控制价费用组成作为投标人报价时的参考即可

答：投标报价只需投标总价、建安工程造价不超过控制价，投标报价应包含招标文件***页中⑦的内容。

**.招标文件****页：“*、其他要求：招标人需对中标单位的投标报价及工程预算报财政部门审定，经财政部门评审之后的总价基础上下浮*%作为施工合同总价；最终结算以审计为准。”因本项目设有招标控制价，投标报价时不可突破控制价，且投标报价时已下浮工程总价，如经财政部门评审后总价基础上再下浮*%，此要求与《****省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》不符，请问能否将招标文件中该项要求删除

答：此项要求按原招标文件中的规定执行，不予改变。

**.该项目由****市****区发展和改革局以邵北发改字[****]**号批准建设，建设单位为****市****区教育局。

提问：本次评标办法“附*-**表资信业绩评审计分表”中没有“****市优质工程、****市建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地及企业、****市“在全市范围内组织学习交流建设工程项目”（安全生产标准观摩工地）、****市“建筑市场管理先进单位”及****市“建设工程投标履约优良企业”等加分项，这是对****做出杰出贡献的企业不公平，也让****市住房和城乡建设局评选出来的各项奖项无法起到该有的作用。恳请本次评标办法中增加****市住房和城乡建设局颁布的（邵建发【****】**号文）。

答：本项目招标范围是设计、采购、施工（***）总承包，招标对象是面向全国，而邵建发【****】**号文只针对工程施工招标，其奖项加分也只限于在****市范围内参与评选的施工企业，因此本次评标办法没有采用邵建发【****】**号文。

**.招标文件第*页：第*部分：施工（包括但不限于）：本项且*期（占地*****平方米。新建小学教学楼*栋，建筑面积****平米；教学综合楼*栋，建筑面积****平方米；学生宿舍楼*栋，建筑面积****平方米；食堂*栋，建筑面积****平米；报告厅*栋，建筑面积***平方米；图书办公楼*栋，建筑面积****平方米；艺术科技楼*栋，建筑面积****平方米；门卫、连廊等建筑面积***平方米；***米环形跑道的运动场*个，总建筑面积约*****平方米。）

提问：本项目建筑面积已经超过了《全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地》（建安协【****】*号）要求的“*****平方米”的规模。恩请贵局及贵公司按照相关规定将“全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地”列入到工程获奖加分项里。

答：按招标文件执行。

**.招标文件**-**页“质量要求：*.*.* 设计质量要求：本项目必须按照装配式建筑国家标准设计且符合国家及行业设计规范要求。所有施工设计图必须按现行相关设计规范、初步设计批复及发包人要求进行设计，并按《建筑工程设计文件编制深度规定》的规定进行编制，且最终通过建设行政主管部门的施工图备案。*.*.*施工质量要求：符合国家及行业施工规范。工程质量达到装配式建筑国家标准和工程施工质量验收现行合格标准”。而***页“质量标准：①设计质量要求：符合国家及行业设计规范要求和装配式建筑国家设计标准。所有施工设计图必须按现行相关设计规范、初步设计批复及发包人要求进行设计，并按《建筑工程设计文件编制深度规定》的规定进行编制，且最终通过建设行政主管部门的施工图备案。②材料设备质量要求：符合国家及行业相关质量标准。③施工质量要求：符合国家及行业施工规范要求。工程质量达到装配式建筑工程施工质量验收现行合格标准。”

提问：请问以哪个为准?

答：*者表述无抵触内容，是投标时必须都响应的条件。

**.招标文件工期要求：“总工期为合同签订日起***天”。

提问：此工期是否包括设计工期在内，且设计周期为多少天?

答：此工期包括设计工期在内，总工期为合同签订日起***天。

**.招标文件***页“承包人实施方案评审计分表”与****页：“承包人实施方案”内容格式不*致。

提问：请问“承包人实施方案”的编制格式以哪个为准?

答：以招标文件***页“承包人实施方案评审计分表”内的格式为准。具体见补充公告

**.招标文件**页项目名称：“****市****区芙蓉学校建设项目（***）总承包工程”，**页项目名称：“****市****区芙蓉学校建设项目（***）总承包”。

提问：请问以哪个为准?

答：以“****市****区芙蓉学校建设项目（***）总承包”名称为准。

**.招标文件中没有联合体授权委托书格式，能否由投标人自已拟定联合体授权委托书。

答：可以由投标人自己拟定联合体授权委托书。

**.本工程于****年**月**日发布了补充通知，且在该补充通知附件中才提供了该项目的***版本的图纸，导致本项目设计标部分的图纸设计工作时间严重不足，根据工程总承包管理办法的规定，工程总承包项目的投标文件编制时间应当不少于**天，应当自招标方案图纸等全部提供完整之日算起，故该项目是否延期开标

答：见补充公告。

**.招标公告中投标人资格条件“*.*业绩要求：投标人近*年至少完成*个单项合同金额在*****元及以上或建筑面积*****㎡以上的房屋建筑工程设计施工总承包业绩”，请问是否联合体各方提供的总承包业绩均满足要求

答：联合体各方提供的相对应的总承包业绩均符合要求。

**.招标公告业绩要求：①投标人近*年至少完成*个单项合同金额在*****元及以上或建筑面积******；以上的房屋建筑工程设计施工总承包业绩；②投标人近*年至少完成*个单项合同金额在*****元及以上或建筑面积****㎡以上的装配式建筑业绩(设计或施工)。(施工业绩：按工程竣工验收备案登记表中建设单位签字的时间计算，应同时提供合同协议书和竣工验收备案登记表原件；设计业绩；按合同协议签订时间计算，须提供合同协议书复印件和初步设计批复或施工图审查报告复印件，同时提交合同协议书原件)。

招标文件投标人须知前附表类似项目业绩，*、***工程总承包和装配式建筑业绩【近*年内，以提交投标文件截止时间往前推**个月】①***工程总承包业绩：指独立投标认或联合体投标人(联合体双方任意*方)承担过由其牵头的房屋建筑主程类(含新建、改扩建)且单项合同或中标金额在*****元及以上的***工程总承包业绩或建筑面积在*****平方米的***工程总承包业绩。②装配式建筑业绩：指单项合同(或中标金额)在*****元以上或建筑面积在****平方米的装配式建筑业绩(施工或设计)。以上以施工单位牵头的业绩应同时提供经建设行政主管部]备案的施工中标通知书、施工合同协议书和竣工验收资料原件，以设计单位牵头的的业绩必须提供中标通知书和设计合同协议书原件。

质疑：招标公告和文件中对于入围业绩，加分业绩的要求不够明确，对业绩所要求的资料原件要求不够明确。

请明确业绩是不是联合体投标人任*方提供均可。

请明确是否由施工单位牵头的业绩应同时提供经建设行政主管部门备案的施工中标通知书、施工合同协议书和竣工验收资料原件，以设计单位牵头的的业绩必须提供中标通知书和设计合同协议书原件。

答：业绩可由联合体投标人任意*方提供。相关要求按招标文件执行。

**.业主应无条件提供本项目初步设计***版本图纸作为附件上传到本项目的招标文件中。因本项目为***设计施工总承包项目，同时芙蓉学校也是省管重要项目。按照****省住建厅要求，***总承包投标，原全过程咨询单位不能参加，且原初步设计图纸电子版包含***图纸必须以附件形式统上传到招投标网上用于公开招投标。

质疑：本项目***图纸提供的时间为****年**月**日，设计部分图纸在开标前时间不足，是否顺延开标时间从图纸提供之日起**天后开标?

答：见补充公告。

招标人：****市****区教育局

招标代理机构：****

*〇**年**月**日