陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
招标文件
采购人：国家税务总局****市税务局
采购代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
第*章评标办法（综合评估法）**
第*章合同条款及格式**
第*章采购内容及要求**
第*章投标文件格式**
第*章招标公告
陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
招标公告
项目概况
陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包招标项目的潜在投标人应在****（****市宝塔区枣园路圣都国际**楼报名室）获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-******-***
项目名称：陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
采购方式：公开招标
预算金额：***.********元（人民币）
最高限价（如有）***.********元（人民币）
采购需求：
采用全包方式，包含项目布展陈列设计、施工、设备采购。具体内容详见招标文件。
合同履行期限：**日历天
本项目(接受)联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
依据《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国****实施条例》的有关规定，落实****“优先购买节能环保产品、扶持小微企业、监狱企业、福利企业”等相关政策。（*）.《****促进中小企业发展管理办法》--财库[****]**号；
（*）.《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》--财[****]**号；
（*）.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔****〕**号；
（*）.《节能产品****实施意见》--财库[****]***号；
（*）.《环境标志产品****实施的意见》--财库[****]**号；
（*）.《关于促进残疾人就业****政策的通知》--财库[****]***号；
（*）.《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；
（*）.《财政部国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔****〕**号）；
*.本项目的特定资格要求：*）合法注册的独立法人资格或其他组织，并出具合法有效的统*社会信用代码的营业执照（附年检报告）。*）法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。*）单个申请人或联合体须同时具备以下资质要求：（建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质和建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质）或（建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质和建筑装修工程设计专项丙级及以上资质）。其中，投标人拟派设计项目负责人需为设计专业注册建筑师，拟派施工负责人需具备建筑工程专业*级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格*证，且未担任其他在建工程项目的项目负责人。*）须具有有效的开户许可证（或基本存款账户信息）。*）提供****年至今类似业绩*份，提供合同或者中标通知书；*)本年度任意*个月依法缴纳税收的相关材料；*)社会保障资金缴纳证明：提供本年度已缴纳的任*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章；*)经会计事务所或审计机构审计的财务审计报告（****年-****年，任意*年度）；*）投标人应出具参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。**）投标人不得为“中国执行信息公开网”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人，不得为“信用中国”网站中列入重大税收违法失信主体，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）；**）本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函；**）本项目接受联合体投标。注：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*项目的投标；
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下午**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：****（****市宝塔区枣园路圣都国际**楼报名室）
方式：领取招标文件时请携带本人身份证原件和加盖单位鲜章的复印件及单位介绍信原件*份,联合体投标的需提供联合体协议书，谢绝邮寄。
售价：￥***.*元，本公告包含的招标文件售价总和
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
开标时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市宝塔区枣园路圣都国际**楼会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次招标公告在中国****网（***.****.***.**）、《****采购与招标网》上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：国家税务总局****市税务局
地址：****市南桥
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市宝塔区枣园路圣都国际**楼
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编 列 内 容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：国家税务总局****市税务局地址：****市南桥联系人：****联系电话：****-******* |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市宝塔区枣园路圣都国际**楼联系人：**** 联系电话：*********** |
| *.*.* |
项目名称 |
陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包 |
| *.*.* |
建设内容 |
采用全包方式，包含项目布展陈列设计、施工、设备采购。具体内容详见招标文件。 |
| *.*.* |
建设地点 |
****市宝塔区 |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
采购范围 |
采用全包方式，包含项目布展陈列设计、施工、设备采购，直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修改造。 |
| *.*.* |
计划工期 |
计划工期：**日历天。 |
| *.*.* |
质量标准 |
设计要求的质量标准：符合国家、省、市相关设计规范及强制条款要求。施工要求的质量标准：达到国家现行施工验收规范“合格”标准。采购要求的质量标准：达到国家、行业相关合格标准并满足采购人的要求。 |
| *.*.* |
投标人资质条件、能力和信誉 |
*、合法注册的独立法人资格或其他组织，并出具合法有效的统*社会信用代码的营业执照（附年检报告）。*、法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标只需提供法定代表人身份证）。*、单个申请人或联合体须同时具备以下资质要求：（建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质和建筑行业（建筑工程）专业设计丙级及以上资质）或（建筑装修装饰工程专业承包*级及以上资质和建筑装修工程设计专项丙级及以上资质）。其中， 投标人拟派设计项目负责人需为设计专业注册建筑师，拟派施工负责人需具备建筑工程专业*级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格 * 证，且未担任其他在建工程项目的项目负责人。*、须具有有效的开户许可证（或基本存款账户信息）。 *、提供****年至今类似业绩*份，提供合同或者中标通知书； *、 本年度任意*个月依法缴纳税收的相关材料； *、 社会保障资金缴纳证明：提供本年度已缴纳的任*个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，单据或证明上应有社保机构或代收机构的公章；*、 经会计事务所或审计机构审计的财务审计报告（****年-****年，任意*年度）；*、投标人应出具参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 **、投标人不得为“中国执行信息公开网”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人，不得为“信用中国”网站中列入重大税收违法失信主体，不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（提供查询结果网页截图并加盖投标人公章）；**、本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函； **、本项目接受联合体投标。注：单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*项目的投标； |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
□不接受接受，应满足下列要求：(*)以联合体参加的，联合体牵头人应具有独立法人资格，联合体成员数量不得超过*家。应签订联合体协议并明确牵头人及各方拟承担的工作；(*)联合体中有同类资质的成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级；(*)以联合体形式参加本项目采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本项目投标；(*)单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标申请。 |
| *.* |
费用承担和设计成果补偿 |
不补偿□ 补偿，补偿标准：/ |
| *.*.* |
踏勘 |
不组织：□组织，踏勘时间：/踏勘集中地点：/ |
| *.**.* |
投标人提出问题的截止时间及方式 |
在投标截止时间**日前，投标人可将所需澄清的问题以书面形式盖章扫描后，发送至采购代理机构邮箱**********@**.***，过期不予答复。 |
| *.**.* |
投标答疑会 |
不召开□召开，召开时间：/召开地点：/ |
| *.**.* |
采购人书面澄清的时间 |
递交投标文件截至之日**日前 |
| *.** |
投标人拟分包的工作 |
不允许允许投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作不允许进行分包。 |
| *.** |
偏离 |
投标文件发生重大偏离，否决其投标；投标文件发生细微偏离，评标委员会将通过澄清的方式对细微偏离进行澄清或修正。 |
| *.* |
构成招标文件的其他资料 |
根据招标文件相应条款对招标文件所作的澄清、修改、答疑等构成招标文件的组成部分。 |
| *.*.* |
投标截止时间 |
****年**月*日**时**分 |
| *.*.* |
投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间 |
在收到相应澄清或修改文件后 ** 小时内 |
| *.*.* |
构成投标文件的其他资料 |
电子版*份，需包含商务标、技术标（光盘或*盘*正*副）。 |
| *.*.* |
最高投标限价或其计算方法 |
□不设置最高投标限价。设置最高投标限价最高投标限价为：***总承包费： *** *元；其中设计费： *.** *元；建筑安装工程费及采购费： ***.** *元。***总承包费填报总价。***总承包费=设计费+建筑安装工程费及采购费。投标报价保留*位小数。 |
| *.*.* |
投标报价的其他要求 |
投标报价应包含招标文件中所涉及的全部工程内容：如设计、施工、设备材料采购供应、验收、竣工资料的汇总移交等全部工程费用和各种风险费，项目实施后若因承包人原因引起的本项目必要实施项目的漏项、缺项或变更，发包人视为费用已包含在投标报价中。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
自投标截止之日起**日历天 |
| *.*.* |
投标保证金 |
不缴纳 |
| *.* |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许□允许 |
| *.*.* |
签字或盖章要求 |
招标文件要求指定位置“签字或盖章”的，投标人实施*项内容即可；招标文件要求指定位置“签字和盖章”的，投标人必须既签字又盖章。联合体投标的只需加盖牵头人单位章，联合体协议书需联合体各方盖章。 |
| *.*.* |
投标文件份数要求 |
正本*份，副本*份。 |
| *.*.* |
装订要求 |
按照投标人须知第*.*.*项规定的投标文件组成内容，投标文件应将技术部分和商务部分分册装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。建议双面打印。 |
| *.*.* |
封套上应载明的信息 |
采购人名称： 投标人名称： （采购项目名称）（技术部分∕商务部分）投标文件在投标截止时间前（或 年 月 日 时 分）前不得开启。 |
| *.*.* |
递交投标文件地点 |
****市宝塔区枣园路圣都国际**楼会议室 |
| *.*.* |
是否退还投标文件 |
否□是 |
| *.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：****市宝塔区枣园路圣都国际**楼会议室 |
| *.*.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：* 人；评标专家确定方式：****省综合评标评审专家资源库 |
| *.* |
是否授权评标委员会确定中标人 |
□是否，推荐的中标候选人数： * 人 |
| *.*.* |
中标结果公告媒介 |
公示媒介：中国****网（***.****.***.**）、《****采购与招标网》上发布；公示期限： * 工作日 |
| * |
需要补充的其他内容 |
| *.* |
词语解释 |
| *.*.* |
不良记录 |
因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，受到县级以上建设行政主管部门的行政处罚，且处罚中规定该投标人不得进入建设项目所在地建筑市场投标或设计或施工，并且本项目开标时间仍在处罚执行期的情况。 |
| *.* |
投标文件电子版 |
|
是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 |
□不要求要求，投标文件电子版内容：投标文件所有内容投标文件电子版份数：*份 投标文件电子版形式：光盘或*盘*正*副 投标文件电子版密封方式：单独放入*个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。 |
| *.* |
投标文件编制及递交要求 |
各投标人若未按照招标文件要求编制、递交投标文件，将可能导致投标无效，其后果由投标人自负。 |
| *.* |
知识产权 |
构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本采购项目所需的其他目的。发包人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第*人。 |
| *.* |
重新招标的其他情形 |
除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于*个的，发包人应当依法重新招标。 |
| *.* |
设计变更 |
如需设计变更，必须经发包人审核同意。 |
| *.* |
其他规定 |
解释权：本招标文件由招标代理机构负责解释。本须知前附表相关内容要求与招标文件正文中要求若出现不*致情况，以本须知前附表内容为准。本须知前附表中关于资格条件要求同投标文件格式及评标办法中要求若出现不*致情况，以前附表要求为准；评标办法附表相关内容要求同评标办法正文及投标文件格式中要求若出现不*致情况，以评标办法附表内容为准。如果投标文件纸质版与电子版不*致时，以纸质版为准。 |
*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计、采购、施工进行总承包招标。
*.*.*采购人：见投标人须知前附表。
*.*.*采购代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.*采购项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.*项目建设内容：见投标人须知前附表。
*.*.*项目建设地点：见投标人须知前附表。
*.*项目的资金来源和落实情况
*.*.*资金来源及比例：见投标人须知前附表。
*.*.*资金落实情况：见投标人须知前附表。
*.*采购范围、计划工期和质量标准
*.*.*招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.*计划工期：见投标人须知前附表。
*.*.*质量标准：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求
（*）资质条件：见投标人须知前附表。
（*）业绩要求：见投标人须知前附表。
（*）项目经理资格：见投标人须知前附表。
（*）其他要求：见投标人须知前附表。
*.*费用承担和设计成果补偿
*.*.*投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*.*发包人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。
*.*保密
参与采购投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
*.*语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*踏勘现场
*.*.*投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，发包人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.*.*除发包人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*.*发包人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，发包人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
*.**投标答疑
*.**.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向发包人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面及投标须知前附表规定的形式提出，要求发包人对招标文件予以答复。
*.**.*投标人须知前附表规定召开投标答疑会的，发包人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标答疑会，答复投标人提出的问题。
*.**.*发包人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的答复，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。但不指明疑问问题的来源。该答疑内容为招标文件的组成部分。答疑发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足*天的，将相应延长投标截止时间。
*.**分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作不允许进行分包。
*.**偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
投标文件有下述情形之*的属重大偏差：
（*）投标文件载明的招标项目完成期限不符合招标文件规定的期限；
（*）明显不符合发包人技术要求及技术质量标准的投标；
（*）不符合招标文件中规定的其他实质性要求；
（*）投标报价超出最高投标限价；
（*）投标文件附有发包人不能接受的条件。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
*.招标文件
*.*招标文件的组成
本招标文件包括：
（*）招标公告；
（*）投标人须知；
（*）评标办法；
（*）合同条款及格式；
（*）采购内容及要求；
（*）投标文件格式；
（*）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.*招标文件的澄清、修改
*.*.*发包人可以书面形式澄清或修改招标文件，招标文件的澄清或修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足**天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
*.*.*投标人在收到澄清、修改后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知发包人，确认已收到该澄清、修改。
*.*招标文件的异议和答复
潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前提出。发包人应当自收到异议之日起*日内作出答复
*.投标文件
*.*投标文件的组成
*.*.*投标文件组成：投标文件由技术部分和商务部分及投标人须知前附表规定的其他材料组成。各部分材料详细内容见第*章“投标文件格式”及投标人须知前附表相应条款。
*.*.*投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的联合体协议书。
*.*投标报价
*.*.*投标人应按第*章“投标文件格式”的要求填写投标报价。
*.*.*投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。
*.*.*投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改分项相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。
*.*.*发包人设有最高限价的，投标人的投标报价不得超过最高限价，最高限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
*.*.*投标报价的其他要求：
*.*.*.*报价方式
（*）设计费填报设计费总价，由投标人根据招标文件第*章《采购内容及要求》中设计任务书、本项目具体情况及市场情况，参照国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》计价格［****］**号，充分考虑采用标准设计或者复用设计等相关因素自主报价。投标报价保留*位小数。
（*）建筑安装工程费及采购费填报总价，由投标人根据招标文件、本项目具体情况、市场情况、信息价及其企业自身管理水平、能力等，自主报价。建筑安装工程费包含建筑室内装修、采购设施设备等。投标报价保留*位小数。
（*）***总承包费填报总价。***总承包费=设计费+建筑安装工程费及采购费。投标报价保留*位小数。
*.*.*.*、本项目合同价格结算的基本原则如下：
（*）设计费结算：
设计费报价即设计费结算价，不做调整。
（*）建筑安装工程费及采购费结算:
建安费根据承包人完成的工程量据实计算，采购费根据采购货物的具体情况按实计算。
建筑安装工程费及采购费结算价以第*方审计结果为准。
建安费计价依据：
*、住建部令第**号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》;
*、****年《****省建设工程工程量清单计价规则》;
*、****年《****省安装工程消耗量定额》、****年《****省建设工程工程量清单计价费率》、《****省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程价目表》;
*、设计院的施工图纸;
*、材料价格按当地造价办出具的信息价,信息价没有发布的参照市场价;
*、陕建发[****]***号文件《关于增加建设工程扬尘治理专项措施费及综合人工单价调整的通知》;
*、陕建发[****]**号文件《关于调整****省建设工程计价依据的通知》;
*、陕建发[****]****号文件《关于发布我省建筑工人实名制管理计价依据的通知》;
*、陕建发[****]****号文件《关于发布我省建筑工人实名制管理计价依据的通知》;
**、陕建发[****]****号《关于建筑施工安全生产责任保险费用计价的通知》;
**、陕建发[****]****号文件《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单计价综合人工单价的通知》;
**、与建设项目相关的标准、规范、技术资料;
**、常规的施工方案;
**、其他相关资料。
经采购人批准的施工组织设计、专项方案等，需经发包人确认。
本项目在实施期间，政府及相关部门颁布新的规范、规则、定额、调价文件等，按新规范、规则、定额、调价文件执行。
施工期间发生的变更、签证、索赔、认质认价单等。
*.*.*.*、工程材料、设备的价格
主要材料、设备由发包人、承包人共同认质认价。
其余材料、设备价格均以施工当期《****市工程造价管理信息—材料信息价》为依据计算，信息价中没有的或不适用的，由承包人提出品牌、价格，由发包人确认，工程结算时以审计为准。
人、材、机、税、费、消耗量定额等按相关政策执行。
新工艺、新技术、新材料等现行定额无规定及无定额子母、非常规施工的分部分项费与措施费等费用，按发包人审核的施工方案及按双方认质认价的方式，按国家规定据实计取费用。
*.*.*.*、投标报价应包含招标文件中所涉及的全部工程内容：如设计、施工、设备材料采购供应、验收、竣工资料的汇总移交等全部工程费用和各种风险费，项目实施后若因承包人原因引起的本项目必要实施项目的漏项、缺项或变更，发包人视为费用已包含在投标报价中。具体设计工作内容包含：布展方案设计，设计方案包含但不限于项目策划、展陈架构、空间规划、设计理念、总平面图、参观路线图、布展效果图、施工图及相关工作。
*.*.*.*、投标人所提供的投标货物应按照技术规格书的要求，其货物的投标报价应包括全部货物的从制造厂至项目现场的货物价格、运费、保险费的全部价格，加上增值税和其他与所提供货物有关的全部税费的总合（所有税费不必分别填写，计入货价内即可）。
*.*.*.*、每个投标人对本工程只允许有*个报价，招标方不接受有任何选择的报价。投标人应提交与招标文件包括技术规格书的要求相符的投标。
*.*.*.*、投标人填报投标总报价及分项报价不得超过本项目上述各相关限额，否则按照否决投标处理。
*.*投标有效期
*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**天。
*.*.*在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，发包人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
*.*投标保证金
*.*.*投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第*章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
*.*.*投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
*.*.*发包人确认中标人后*日内，向除中标候人外的未中标人退还投保证金计同期银行存款利息；发包人与中标人签订合同后*日内，向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息、保函或担保。
*.*.*有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保；
（*）在招标投标阶段弄虚作假或有其它违规行为，给发包人或招标代理机构造成损失。
*.*资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。
采购人和采购代理机构不承担核查资格资料真实性的义务。由于投标人提供虚假的材料，导致采购项目无法顺利进行或者失败，由此造成的后果及经济损失，由投标人承担全部法律责任。
*.*备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，发包人可以接受该备选投标方案。
*.*投标文件的编制
*.*.*投标文件应按第*章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于发包人的承诺。
*.*.*投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、工期、质量标准、采购内容及要求等实质性内容作出响应。
*.*.*投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
*.*.*投标文件正本*份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不*致时，以正本为准。
*.*.*投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
*.投标
*.*投标文件的密封和标记
*.*.*投标文件技术标、商务标应分别包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
*.*.*投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
*.*.*未按本章第*.*.*项或第*.*.*项要求密封和加写标记的投标文件，发包人不予受理。
*.*投标文件的递交
*.*.*投标人应在第*.*.*项规定的投标截止时间前递交投标文件。
*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*.*.*发包人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，发包人不予受理。
*.*投标文件的修改与撤回
*.*.*在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知发包人人。
*.*.*投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。发包人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
*.*.*投标人撤回投标文件的，发包人自收到投标人书面撤回通知之日起*日内退还已收取的投标保证金。
*.*.*修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
*.开标
*.*开标时间和地点
见投标人须知前附表
*.*开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（*）宣布开标纪律；
（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（*）采购人查验投标人法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及其身份证原件及复印件
（*）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（*）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（*）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、工程名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（*）投标人代表、采购人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（*）开标结束。
*.评标
*.*评标委员会
*.*.*评标由发包人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
*.*.*评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（*）与投标人有其他利害关系。
*.*评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*评标
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
*.合同授予
*.*定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，发包人依据评标委员会推荐的结果确定中标人，评标委员会推荐中标人的人数见投标人须知前附表。
*.*中标结果公示
*.*.*在中标通知书发出前，发包人将中标结果的情况在投标人须知前附表规定的媒介予以公示。
*.*.*投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期间向采购代理机构提交书面质疑。采购代理机构应当自收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
*.*.*书面质疑材料应当包括下列内容：
（*）质疑人的名称、地址及有效联系方式；
（*）被质疑人的名称、地址及有效联系方式；
（*）质疑事项的基本事实；
（*）相关请求及主张；
（*）有效线索和相关证明材料。
*.*.*质疑材料必须由投标人法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章，并提供文件规定的相应证明材料，未按上述规定提交的质疑材料不予受理。
*.*中标通知
在本章第*.*款规定的投标有效期内，发包人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
*.*履约担保
*.*.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第*章“合同条款及格式”规定的或者事先经过发包人书面认可的履约担保格式向发包人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
*.*.*中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给发包人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*签订合同
*.*.*发包人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，发包人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给发包人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.纪律和监督
*.*对发包人的纪律要求
发包人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.*对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与发包人串通投标，不得向发包人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
*.*对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*异议和投诉
*.*.*异议。投标人或者其他利害关系人认为招标文件、开标程序、评标结果不符合法律、行政法规规定的，应当在投诉前按照本招标文件相应条款规定的时限向采购代理机构提出异议。采购代理机构按照本招标文件相应条款规定的时限进行答复。
*.*.*投诉。除了上述招标文件、开标程序、评标结果外，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起**日内向有关监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
*.*.*投诉应提交书面材料。书面材料应当包括下列内容：
（*）投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（*）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
（*）投诉事项的基本事实；
（*）相关请求及主张；
（*）有效线索和相关证明材料。
*.*.*投诉材料必须由投标人法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章，并提供文件规定的相应证明材料，未按上述规定提交的投诉材料不予受理。
*.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
**、采购项目需要落实的****政策
（*）.《****促进中小企业发展管理办法》--财库[****]**号；
（*）.《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》--财[****]**号；
（*）.《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔****〕**号；
（*）.《节能产品****实施意见》--财库[****]***号；
（*）.《环境标志产品****实施的意见》--财库[****]**号；
（*）.《关于促进残疾人就业****政策的通知》--财库[****]***号；
（*）.《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；（*）.《财政部国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔****〕**号）；
**.****政策
*、****政策：
*、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品****实施意见〉的通知》（财库〔****〕***号）；
*、《财政部环保总局关于环境标志产品****实施的意见》（财库〔****〕**号）；
*、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）；
*、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）；
*、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
*、《****省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；
*、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库[****]*号）；
*、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）。
*、政策性优惠
*、政策性优惠条件
供应商符合小型、微型企业或监狱企业、残疾人福利性单位条件的，其报价价格评审时将按相应比例进行扣除。
*.*根据&**;关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知&**;（财库〔****〕**号）的规定，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
中小企业划分标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*.*监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业参加****活动时，视同小型、微型企业。
*.*残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位参加****活动时，视同小型、微型企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商提供的中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱证明，与事实不符的，依照《****法》第***条的相关规定追究法律责任。
*、政策性扣除比例：
供应商符合小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位条件的，并提供中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明，符合其中任意*种情形的，则在报价的基础上，按“报价×**%”进行价格扣除，以扣除后的价格参与评审；符合*种及以上情形的，不累加计算扣除价格。
注:专门面向中小企业采购项目，不再执行上述价格优惠政策。
第*章评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书*致 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标函签字盖章 |
有法定代表人或委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标文件格式 |
符合第*章“投标文件格式”的要求 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
联合体投标人（如有） |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
报价唯* |
只能有*个有效报价 |
| *.*.* |
资格性评审 |
营业执照 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
法定代表人授权书 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
企业资质 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
项目负责人 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
开户许可证（或基本存款账户信息） |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
业绩 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
纳税证明 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
社会保障资金缴纳证明 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
财务审计报告 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
信誉截图 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
中小企业声明函 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
资格性评审 |
联合体协议书（如有） |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
工期 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
质量标准 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标有效期 |
符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定 |
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
分值构成(总分***分) |
*、技术部分： ** 分其中：承包人建议书： *分承包人实施方案：** 分项目管理组织方案：*分*、商务部分：** 分其中：设计费报价：**分建筑安装工程费及采购费报价：**分***总承包费报价：**分*、其他评分因素：**分 |
| *.*.* |
设计费报价评标基准价计算方法 |
以各投标人有效投标报价的平均值乘以 *%作为评标基准价（* 值为 ** 的整数）。 |
| *.*.* |
建筑安装工程费及采购费报价评标基准价计算方法 |
以各投标人有效投标报价的平均值乘以 *%作为评标基准价（* 值为 **的整数）。 |
| *.*.* |
***总承包费报价评标基准价计算方法 |
以各投标人有效投标报价的平均值乘以 *%作为评标基准价（* 值为 **的整数）。 |
| *.*.* |
投标报价不满足招标文件第*章投标人须知前附表第*.*.*、*.*.*款规定，为无效报价，否决其投标。 |
| *.*.* |
设计费报价偏差率计算公式 |
偏差率=***％×（设计费报价－评标基准价）/评标基准价 |
| *.*.* |
建筑安装工程费及采购费报价偏差率计算公式 |
偏差率=***％×（建筑安装工程费及采购费报价－评标基准价）/评标基准价 |
| *.*.* |
***总承包费报价偏差率计算公式 |
偏差率=***％×（***总承包费报价－评标基准价）/评标基准价 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
| *.*.*（*） |
承包人建议书评分标准 |
承包人建议书 |
*分～*分 |
根据投标人提出的建议的实用性、科学性、合理性、可行性进行评审。 |
| *.*.*（*） |
承包人实施方案评分标准 |
设计方案 |
*分～**分 |
包括对本项目设计的理解，设计工作内容、工作方案及计划工作量，设计思路及理念，设计进度计划及进度保证措施，设计项目组织机构及主要人员安排，设计质量保证措施，服务承诺，后续服务等。评委根据全面性、合理性、科学性和可行性等进行评审。 |
| *.*.*（*） |
承包人实施方案评分标准 |
采购方案 |
*分～*分 |
评委根据全面性、合理性、科学性和可行性等进行评审。 |
| *.*.*（*） |
承包人实施方案评分标准 |
施工方案 |
*分～**分 |
包括项目总体组织计划安排，项目实施难点分析及应对措施，施工技术措施，项目经理部人员配备，工期保障措施，工程质量保证措施，安全生产保证措施，文明绿色施工措施，机械设备配备计划，项目进度计划及网络图，施工总平面布置图，专业工程分包计划安排，拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备等。评委根据全面性、合理性、科学性和可行性等进行评审。 |
| *.*.*（*） |
承包人实施方案评分标准 |
项目管理组织方案 |
*分～*分 |
评委根据全面性、合理性、科学性和可行性等进行评审。 |
| *.*.*（*） |
承包人实施方案评分标准 |
若有漏项或有较大错误，经*分之*以上评委同意，该分项得*分。 |
| *.*.*（*） |
投标报价评分标准 |
设计费报价（**分） |
设计费报价每高于评标基准价*%扣*分，每低于评标基准价*%扣*.*分，扣完为止，不足*%时，按插值法计算。 |
| *.*.*（*） |
投标报价评分标准 |
建筑安装工程费及采购费报价（**分） |
建筑安装工程费及采购费投标报价报价每高于评标基准价*%扣*分，每低于评标基准价*%扣*.*分，扣完为止，不足*%时，按插值法计算。 |
| *.*.*（*） |
投标报价评分标准 |
***总承包费报价（**分） |
***总承包费报价报价每高于评标基准价*%扣*分，每低于评标基准价*%扣*.*分，扣完为止，不足*%时，按插值法计算。 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
| *.*.*（*） |
其他因素评分标准 |
业绩（**分） |
*.投标人提供****年至今类似业绩*份，每具有*份类似项目设计业绩得*分，最高得*分；*.投标人提供****年至今类似业绩*份，每具有*份类似项目施工业绩得*分，最高得*分；*.投标人提供****年至今类似业绩*份，每具有*份***总承包业绩得*分，最高得*分（投标人须同时承担设计和施工任务）。注：以上业绩须提供合同或者中标通知书，以合同签订日期为准 |
| 附件* |
详见本章附件 |
否决投标条件 |
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标总报价低的优先。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）技术部分：见评标办法前附表；
*）承包人建议书：见评标办法前附表；
*）承包人实施方案：见评标办法前附表；
*）项目管理组织方案：见评标办法前附表；
（*）商务部分：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.*投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
（*）技术部分：
*）承包人建议书评分标准：见评标办法前附表；
*）承包人实施方案评分标准：见评标办法前附表；
*）项目管理组织方案评分标准：见评标办法前附表；
（*）商务部分：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
*.*.*投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：
（*）第*章“投标人须知”第*.*.*项、第*.*.*项规定的任何*种情形的；
（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
*.*详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。评标办法前附表对承包人建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。
*.*.*评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*投标人得分=*+*+*。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。
*.*投标文件的澄清和补正
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标人。
*.*.*评标委员会完成评标后，应当向发包人提交书面评标报告。
附件*:否决投标条件
否决投标条件
**.总则
本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以本章正文部分的规定为准。
**.否决投标条件
投标人或其投标文件有下列情形之*的，否决其投标：
**.*有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。
**.*不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
**.*在形式评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标方法前附表中规定的任何*项评审标准的。
**.*投标文件完整性不符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定的投标。
**.*未按招标文件规定的格式填写，或者关键内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标。
**.*投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*采购项目有*个或多个报价的。
**.*评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的，且投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的。
**.*其他经评委会确认的未能实质性响应招标文件要求的投标。
**.*法律、法规及行业有规定的其他情形。
**.串通投标
有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
（*）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（*）投标人之间约定中标人；
（*）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（*）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
**.弄虚作假
投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
**.*使用伪造、变造的许可证件；
**.*提供虚假的财务状况或者业绩；
**.*提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
**.*提供虚假的信用状况；
**.*其他弄虚作假的行为。
第*章合同条款及格式
注：合同以实际签订为准。
甲方（采购人）：
乙方（投标人）：
*、合同内容：陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
*、合同价款：
*、合同总价：***总报价：
设计费：
建筑安装工程费及采购费
*、合同总价包括：完成所有内容的全部费用。
*、（*）设计费结算：
设计费报价即设计费结算价，不做调整。
（*）建筑安装工程费及采购费结算:
建安费根据承包人完成的工程量据实计算，采购费根据采购货物的具体情况按实计算。
建筑安装工程费及采购费结算价以第*方审计结果为准。
*、合同结算
*、资金支付条件及时间：
（*）签订合同后，甲方向乙方支付合同总价款的**%；
（*）进场施工后付进度款**%；
（*）工程竣工验收合格后且结算完成后，甲方向乙方支付合同总价的**%，不再留质保金（施工单位法人需出具书面保证书）。
*、结算方式：银行转账。
*、结算单位：由采购人负责结算，乙方开具合同总价数的全额发票交采购人。
*、工期、地点及方式:
*、工期：本工程自年月日开工，至年月日竣工。
*、地点：采购人指定地点。
*、方式：按照采购人指定方式。
*、知识产权：本项目最终设计方案的知识产权归采购人所有。
成交供应商在提供设计服务、施工技术、材料、所有设备等时，对涉及任何有关知识产权的法律诉讼承担全责。
*、项目质量保证
*、乙方须按照国家颁布的施工规范和采购人最终核定的装饰施工图设计文件进行施工，接受甲方及其代理人的监督检查，并承担不合格项目的返工施工及费用。因返工耽误的工期不得顺延。
*、对项目质量出现争议的，须由质量监督部门进行认定。败诉方承担认定费用，并对造成的其他损失给予相应的补偿。
*、材料设备供应：
*、由甲方供应的材料设备，由采购人提供清单，运达协商确定的地点，并在**小时前通知乙方验收（具体验收方式在合同中明确）。
*、由乙方自供的材料设备，由乙方提供清单，运达指定地点，并在到货**小时内通知甲方代表验收（具体验收方式在合同中明确）。
*、由于工程建设的需要，经甲方同意后，可以对相应的材料进行调整，并协商确定价格差额计算方法和负担办法。
*、竣工验收
*、本工程以甲方确认的施工图纸、做法说明、设计变更和国家制定的施工及验收规范为质量评定验收标准。
*、本工程质量应达到国家质量评定合格的验收标准。
*、甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续。
*、由乙方原因造成质量问题，其返工费用由乙方承担，工期不予顺延。
*、工程竣工后，乙方应通知采购人验收，甲方自接到验收通知后尽快组织验收，并办理验收、移交手续。如甲方在约定时间内未能组织验收，需及时通知乙方，另定验收日期。
*、解决争议的方法
凡因本合同引起的或与本合同有关的争议，双方应友好协商解决。协商不成时，双方均同意采用以下第*种争议解决方式：
*、甲、乙双方均同意向（甲方所在地人民法院）提起诉讼。
*、甲、乙双方均同意向（仲裁委员会）提起仲裁。
*、不可抗力事件处理
*、因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关权威机构出具的证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
*、本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。
**、违约责任：
*、违约责任按《中华人民共和国民法典》处理中的相关条款执行。
*、乙方履约延误
（*）如乙方事先未征得甲方同意并得到甲方的谅解而单方面延迟工期，将按违约终止合同。
（*）在履行合同过程中，如果乙方遇到可能妨碍工期和提供服务的情况，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长交货时间或对乙方加收误期赔偿金。每延误*周的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的*分之*点*（*.*%）计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同价格的*分之*（*%）。*旦达到误期赔偿费的最高限额，甲方可终止合同。
*、违约终止合同：未按合同要求履行工期或工程质量不能满足技术要求，甲方会同监督机构有权终止合同，对乙方违约行为进行追究，同时按****法的有关规定进行相应的处罚。
**、甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的货物、服务、工程行为进行监督和检查，拥有监管权。甲方对不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
**、乙方的权利和义务
*、对本合同规定的范围内的享有管理权及服务义务。
*、及时向甲方通告本项目执行范围内有关的重大事项，及时处理出现的问题。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的监督指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
**、合同组成
*、中标通知书
*、合同文件
*、国家相关规范及标准
*、投标文件
*、招标文件
**、合同生效及其它
*、合同未尽事宜、由甲、乙双方协商，作为合同补充，与原合同具有同等法律效力。
*、本合同*式份，甲方、乙方双方分别执份，备案份。
*、合同经甲乙双方盖章、签字后生效，合同签订地点为。
*、生效时间：年月日
甲方名称（盖章）：乙方名称（盖章）:
地址：地址：
代表人（签字）：代表人（签字）：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
第*章采购内容及要求
项目概况
陕甘宁边区政府税务总局旧址位于****市宝塔区南市街道办市场沟社区，是抗日战争时期我党税收事业的指挥部，为抗日战争和解放战争的胜利提供了物质基础，对于新中国的税收事业具有重大的历史意义，为****市宝塔区第*批文物保护单位，总面积*****.**平方米。陕甘宁边区税务总局旧址现存**孔窑洞、龙泉水井*口、防空洞*处，于****年*月—****年*月完成了整体修缮，内外部环境整治良好。项目对旧址窑洞进行复原陈列和辅助展陈，通过文物、版面、多媒体展示等多种陈列形式，全方位、多角度、立体化呈现陕甘宁边区税务局各个职能部门早期的工作生活场景。
设计任务书
承包人须负责本项目的布展方案设计，设计方案包含但不限于项目策划、展陈架构、空间规划、设计理念、总平面图、参观路线图、布展效果图、施工图等。投标单位可根据自身设计特点,增加图纸或其他表现手段，更为有效的表达布展思路和意图。
设计成果文件须报请发包人审核确认。
设计须严格执行国家、行业现行规范标准，不得违背国家、行业现行规范标准。施工过程中，若需设计变更，须报请发包人审核确认。
施工要求
承包人必须严格按照国家现行标准、规范、国家相关法律法规、本工程施工图纸等组织施工，确保本工程施工质量、工期及安全，本工程工程质量标准“合格”，承包人应在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
将本项目建设成为领导视察的窗口、宣传教育的基地、旅游观光的新景点。
采购要求
*、承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责；
*、承包人采购的材料和工程设备不符合设计或者有关标准要求时，承包人应在监理人要求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重新采购符合要求的材料、工程设备。
第*章投标文件格式
正/副本
陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
投标文件
技术部分
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
*.承包人建议书
*.承包人实施方案
*、设计方案
*、采购方案
*、施工方案
*、项目管理组织方案
*、承包人建议书
*、承包人实施方案
*、设计方案
投标人根据招标文件要求及本项目具体情况编制设计方案，格式自拟。
（*）对本项目设计的理解
（*）设计工作内容、工作方案及计划工作量
（*）设计思路及理念
（*）设计进度计划及进度保证措施
（*）设计项目组织机构及主要人员安排
（*）设计质量保证措施
（*）服务承诺
（*）后续服务
*、采购方案
投标人根据招标文件要求及本项目具体情况编制采购方案，格式自拟。
*、施工方案
投标人根据招标文件要求及本项目具体情况编制施工方案，格式自拟。
*.*项目总体组织计划安排
*.*项目实施难点分析及应对措施
*.*施工技术措施
*.*项目经理部人员配备
*.*工期保障措施
*.*工程质量保证措施
*.*安全生产保证措施
*.*文明绿色施工措施
*.*机械设备配备计划
*.**项目进度计划及网络图
*.**施工总平面布置图
*.**专业工程分包计划安排
*.**拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备
*、项目管理组织方案
投标人根据招标文件要求及本项目具体情况编制项目管理组织方案，格式自拟。
正/副本
陕甘宁边区税务总局旧址布展陈列项目***总承包
投标文件
商务部分
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
*、投标函及投标函附录
*、法定代表人身份证明或授权委托书
*、联合体协议书
*、合同条款的响应承诺
*、其他资料
*、投标函及投标函附录
（*）投标函
（采购人名称）：
*.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，投标报价如下：
***总承包费：（大写）元；；（小写）：元。
其中：
设计费（大写）：元；（小写）：元。
建筑安装工程费及采购费：（大写）：元；（小写）：元。
总工期日历天，按合同约定进行设计、采购、施工和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。
*、我方承诺按投标函附录所填报内容严格执行。
*、本投标有效期为自开标日起**个日历日。
*、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。
*、如我方中标：
（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（*）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项和第*.*.*项规定的任何*种情形。
*．（其他补充说明）。
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
| 项目名称 |
|
| 投标人名称 |
|
| 投标报价 |
* |
设计费（元） |
小写：大写： |
| 投标报价 |
* |
建筑安装工程费及采购费（元） |
小写：大写： |
| 投标报价 |
* |
***总承包费（元） |
小写：大写： |
| 质量标准 |
设计质量标准：符合国家、省、市相关设计规范及强制条款要求 |
| 质量标准 |
施工质量标准：达到国家现行施工验收规范“合格”标准 |
| 质量标准 |
采购质量标准：达到国家、行业相关合格标准并满足招标人的要求。 |
| 总工期 |
日历天 |
| 主要负责人员 |
设计负责人：（姓名） ，（证书编号） 。施工负责人：（姓名） ，（证书编号） 。 |
| 备注 |
投标报价应包含招标文件中所涉及的全部工程内容：如设计、施工、设备材料采购供应、验收、竣工资料的汇总移交等全部工程费用和各种风险费，项目实施后若因承包人原因引起的本项目必要实施项目的漏项、缺项或变更，发包人视为费用已包含在投标报价中。 |
（*）投标函附录
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：（盖单位章）
年月日
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签发之日起至投标有效期结束。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证和代理人身份证复印件
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字或盖章）
身份证号码：
年月日
*、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
*、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的*切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
*、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
*、本协议书*式份，联合体成员和招标人各执*份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
开户银行名称及账户信息：
成员*名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
开户银行名称及账户信息：
年月日
*、合同条款的响应承诺
*、其他资料
*.营业执照复印件
*.资质证书复印件
*、投标人认为需要提供的其他资料。
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