****省政府集中采购项目
招标文件
招标文件编号：***********
项目名称：****年****省贫困地区儿童营养改善项
目****营养包采购项目
采购人：****省妇幼保健院
集采机构：****
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章电子投标文件的格式
第*章采购项目需求
第*章评标办法
第*章合同条款及格式
第*章****项目投标供应商满意度调查问卷
附件
*.“电子交易系统-****”招标人/代理机构用户操作手册
*.“电子交易系统-****”投标文件编制工具操作手册
*.“电子交易系统-****”技术支持联系方式
第*章投标邀请
****受****省妇幼保健院委托对****年****省贫困地
区儿童营养改善项目****营养包采购项目以公开招标方式进行采购，欢
迎符合资格条件的供应商前来参加。
*.招标文件编号：***********
*.招标内容：
包产品包任务数数量单
规格发放项目县
号名称（人）（盒）位
*婴幼儿***********盒***/天水市：清水县、
辅食营袋甘谷县、武山县、
养包及×**秦安县、麦积区、
配套服袋张家川县
务包平凉市：崆峒区、
泾川县、灵台县、
庄浪县、静宁县
定西市：安定区、
陇西县、临洮县、
漳县、渭源县、通
渭县、岷县
白银市：景泰县、
靖远县、会宁县
甘南州：合作市、
临潭县、卓尼县、
舟曲县、迭部县、
玛曲县、碌曲县、
夏河县
*.项目预算：***.******(*元)，采购预算：***.******(*元)
*.投标人资格要求
（*）必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供
《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.获取招标文件的时间、地点、方式：
获取招标文件的时间、地点：详见公告
社会公众可通过****省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与
****省公共资源交易活动的潜在投标人需先在****省公共资源交易网上注册，
获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（**）
方式登录。这*种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文
件）。
*.信息注册、投标须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参
与****省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在****省公
共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或**数字认证方式登录办
理业务。
社会公众可通过****省公共资源交易网浏览公告，（****省公共资源交易
网的网址：****://******.*****.***.**）。点击“免费下载招标文件”，根
据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投
标的需登录****省公共资源交易电子服务系统，在系统首页最新招标项目中查
询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，
选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。确定投标后，登录网上开评标
系统：（****://***.**.**.**:****/*****）下载固化后的招标文件和投标
编制工具，编制投标文件。
*.投标截止时间、开标时间及地点：
招标文件（或资格预审文件）中规定的“我要投标”的起止时间要求如
下：网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时
间，（规定时间为*×**小时，*≧*）。
（****有规定的从其规定。）
项目****年****省贫困地区儿童营养改善项目****营养包采购项目
的开评标活动通过“****网上开评标系
统”（****://***.**.**.**:****/*****）进行，请投标人在（开标时间）前
登录系统，下载“投标文件编制工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固
化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来编制您的投标文
件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件****编码）和开标操作，若
在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件****编码）则视
为放弃投标。
网上开标时间：详见公告
网上开标地点：详见公告
开标系统网址：（****://***.**.**.**:****/*****）。
*.公告期限
详见公告。
*.开标方式：
本项目通过”****网上开评标系统”进行远程开标。
**.项目联系人姓名及电话：
采购人：****省妇幼保健院
地址：****市****区****北街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
集采机构：****
地址：****省****市城关区雁兴路**号
联系人：胡望定
联系电话：****-*******
第*章投标人须知
投标人须知前附表
(本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以前附表为准)
| 条款号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| *.* |
项目名称 |
****年****省贫困地区儿童营养改善项目****营养包采购项目 |
| *.* |
招标文件编号 |
*********** |
| *.* |
采购方式 |
公开招标 |
| *.* |
采购人 |
采购人：****省妇幼保健院地址：****市****区****北街***号联系人：****联系电话：****-******* |
| *.* |
资金来源 |
财政预算安排 |
| *.* |
集采机构 |
集采机构：****地址：****省****市城关区雁兴路**号联系人：胡望定联系电话：****-******* |
| *.* |
投标人的资格条件 |
（*）必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料； |
| *.* |
联合体投标 |
不接受 |
| *.* |
分公司投标 |
不接受(除银行，保险，电力，电信等特殊行业外) |
| * |
中小企业扶持政策 |
*.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。*.根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，对小型和微型企业产品的投标价格给予**.*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。*.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相关优惠政策；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*.*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企业。*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| **.* |
现场踏勘(标前答疑会) |
不组织 |
| **.* |
招标文件的构成 |
加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。加注“▲”号的产品为核心产品，任意*种核心产品为同*品牌时，按照投标人须知第**.*条款执行。 |
| **.* |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、更正及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| **.* |
备选投标方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价。 |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
开标后**天 |
| **.* |
电子投标文件份数 |
固化的电子投标文件*份（含电子“开标*览表”*份）和上传到开评标系统的投标文件对应的哈希值。注：固化的电子投标文件应包含资格证明文件和商务技术文件*部分。 |
| **.* |
电子投标文件的签署 |
投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相*致的标准公章或具有法定效力的电子签章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章等处仅指与法定代表人或者授权代表名称相*致的签名或盖具有法定效力的个人印鉴或签字章或电子章，不符合本条规定的投标将被拒绝。 |
| **.* |
电子投标文件提交方式 |
本项目采用网上电子投标方式，不接受投标人递交的纸质投标文件，投标人将投标文件对应的哈希值和固化的电子投标文件按招标文件要求成功上 |
注意：请投标人务必按照招标文件设定的内容上传对应的投标资料，如果
错传，会有废标风险。
*.技术部分
投标人根据招标文件中评标办法中设定的评审项目和评审标准，依次响应
技术文件。（每*项都是必传项）格式：***版
上传完成后，点击“下*项”，保存数据，进入下*个环节。
*.优惠政策
如果投标人是中小微企业、监狱及残疾人企业，有相关的证明材料，可以
上传。如果没有，直接点击“下*步”进入下*个环节。
*.开标*栏表
投标人根据招标文件设定的开标*栏表表头，填写相应内容。填写完成
后，点击“下*项”，保存数据，进入下*个环节。
*.报价明细表
投标人根据招标文件设定的报价明细表，填写报价明细表。
手动填写：可以添加行，手动填写明细表
*****表：下载*****表模板，填写完成后，直接导入*****表（注意：表头内容
不能修改，否则会上传失败）
*.商务技术资料
投标人需要响应招标文件设定的投标文件(必传项，格式为***版)
可以查看上传的文件；
如果不合适，可以点击删除按钮，删除文件，重新上传；
如果招标人规定了上传文件格式模板，投标人可以下载对应模板
上传完成后，可以点击“预览文件”，查看整个投标文件。
**.预览投标文件
投标人在编制投标文件，随时可以点击页面“预览文件”按钮，查看投标
文件的完整内容。如果填写有问题，可以返回重新填写。
**.导出投标文件
投标人完成投标文件编制，点击“导出投标文件”按钮，进入导出环节。
先生成投标文件，然后进行签章，最后导出投标文件。
开始导出招标文件
生成投标文件
查看投标文件完整性
签章
需要安装签章插件，插入数字证书，输入证书密码。进入签章环节，选择
所盖章子，进行签章。
导出投标文件
点击导出投标文件按钮，导出投标文件。
导出的文件有*个，*份是加密的****投标文件；*份是投标文件编码
特别说明：
*)投标文件编制流程没有结束之前，是不能点击“导出招投标文件”按
钮，只有完成最后*个环节后，才能点击导出投标文件。
*)投标文件签章完成后，请点击查看投标文件按钮，仔细查看投标文件，
签章是否合适（请对投标文件负责）。
*)导出投标文件时，弹框内容需要仔细阅读，如果文件大小****以下，投
标文件不合适，请返回去查看投标文件是否盖章。
开标系统
投标登记
登*网上开评标系统，首页页面上会展示出所有项目开标信息列表，寻找
要投标的项目，点击“我要投标”按钮，选择投标标段，确定参与该项目的投
标活动。
下载投标文件编制工具和固化招标文件
找到项目，点击“进入网上开标厅”按钮，进入网上开标页面。
可以查看开标须知
下载对应版本的投标文化离线编制工具
下载固化的招标文件（格式：****）
查看***版的招标文件
上传哈希值(文件编码)
开标前，打开开标系统，找到项目，进入网上开标厅，上传投标文件的哈
希值。注：如果开标前，投标文件有所变化，可以撤回哈希值，重新上传新的
哈希值。系统以最后*次上传的哈希值为主。
上传核验投标文件
开标时间到了，登*网上开评标系统，找到项目，进入网上开标厅，在对
应位置上传投标文件，由智能合约验证投标文件有效性，无效文件系统自动拒
收。
确认开标结果
投标人在开标结果确认环节，查看开标记录，对开标结果进行确认。
评标时，投标人需要登录网上开评标系统，找到对应的评标项目，进入评
标大厅。
如果专家发起澄清，投标人需要回复澄清。上传附件。
如果专家发起多轮报价，投标人在规定时间内，制作报价文件，进行上
传。
******
****省政府集中采购项目
招标文件
招标文件编号：***********
项目名称：****年****省贫困地区儿童营养改善项
目****营养包采购项目
采购人：****省妇幼保健院
集采机构：****
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章电子投标文件的格式
第*章采购项目需求
第*章评标办法
第*章合同条款及格式
第*章****项目投标供应商满意度调查问卷
附件
*.“电子交易系统-****”招标人/代理机构用户操作手册
*.“电子交易系统-****”投标文件编制工具操作手册
*.“电子交易系统-****”技术支持联系方式
第*章投标邀请
****受****省妇幼保健院委托对****年****省贫困地
区儿童营养改善项目****营养包采购项目以公开招标方式进行采购，欢
迎符合资格条件的供应商前来参加。
*.招标文件编号：***********
*.招标内容：
包产品包任务数数量单
规格发放项目县
号名称（人）（盒）位
*婴幼儿***********盒***/****市：永登
辅食营袋县、皋兰县、榆
养包及×**中县；
配套服袋武威市：古浪
务包县、天祝县
临夏州：临夏
市、临夏县、康
乐县、永靖县
广河县、和政
县、东乡县、积
石山县
陇南市：武都
区、文县、宕昌
县、西和县、礼
县、成县、康
县、徽县、*当
县
庆阳市：庆城
县、华池县、合
水县、正宁县、
宁县、环县、镇
原县
*.项目预算：***.******(*元)，采购预算：***.******(*元)
*.投标人资格要求
（*）必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供
《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
（*）特定资格：投标人应当具备市场监管部门颁发的营养包食品生产许可
证，副本（或副页）中载明辅食营养补充品（或辅食营养素补充食品）生产明
细，且在有效期内。
（*）特定资格：投标人应当通过食品安全管理体系（********或
**/******或*****）和质量管理体系（*******或**/******）认证，并提供证
明文件。
（*）特定资格：投标人在投标截止日前*年内，在同类营养包项目供货过
程中因存在食品安全问题导致产品*级召回或*级召回的不得参与本次投标。
投标人需提供*年内在同类营养包项目供货过程中没有因食品安全问题导致产品
*级召回或*级召回的书面声明。
*.获取招标文件的时间、地点、方式：
获取招标文件的时间、地点：详见公告
社会公众可通过****省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。拟参与
****省公共资源交易活动的潜在投标人需先在****省公共资源交易网上注册，
获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（**）
方式登录。这*种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标文
件）。
*.信息注册、投标须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，凡是拟参
与****省公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标人需先在****省公
共资源交易网上注册，使用“用户名+密码+验证码”或**数字认证方式登录办
理业务。
社会公众可通过****省公共资源交易网浏览公告，（****省公共资源交易
网的网址：****://******.*****.***.**）。点击“免费下载招标文件”，根
据系统提示，保存电子标书文件至本地电脑；投标人浏览电子标书后，确定投
标的需登录****省公共资源交易电子服务系统，在系统首页最新招标项目中查
询需要投标的项目或在“招标方案”-“标段（包）”中查询需要投标的标段，
选中后点击“我要投标”，根据要求填写信息。确定投标后，登录网上开评标
系统：（****://***.**.**.**:****/*****）下载固化后的招标文件和投标编
制工具，编制投标文件。
*.投标截止时间、开标时间及地点：
招标文件（或资格预审文件）中规定的“我要投标”的起止时间要求如
下：网上我要投标的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时
间，（规定时间为*×**小时，*≧*）。
（****有规定的从其规定。）
项目****年****省贫困地区儿童营养改善项目****营养包采购项目
的开评标活动通过“****网上开评标系
统”（****://***.**.**.**:****/*****）进行，请投标人在（开标时间）前
登录系统，下载“投标文件编制工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固
化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来编制您的投标文
件，并完成网上投标（上传已编制投标文件的文件****编码）和开标操作，若
在开标截止时间前没有网上投标（上传已编制投标文件的文件****编码）则视
为放弃投标。
网上开标时间：详见公告
网上开标地点：详见公告
开标系统网址：（****://***.**.**.**:****/*****）。
*.公告期限
详见公告。
*.开标方式：
本项目通过”****网上开评标系统”进行远程开标。
**.项目联系人姓名及电话：
采购人：****省妇幼保健院
地址：****市****区****北街***号
联系人：****
联系电话：****-*******
集采机构：****
地址：****省****市城关区雁兴路**号
联系人：胡望定
联系电话：****-*******
第*章投标人须知
投标人须知前附表
(本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以前附表为准)
| 条款号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| *.* |
项目名称 |
****年****省贫困地区儿童营养改善项目****营养包采购项目 |
| *.* |
招标文件编号 |
*********** |
| *.* |
采购方式 |
公开招标 |
| *.* |
采购人 |
采购人：****省妇幼保健院地址：****市****区****北街***号联系人：****联系电话：****-******* |
| *.* |
资金来源 |
财政预算安排 |
| *.* |
集采机构 |
集采机构：****地址：****省****市城关区雁兴路**号联系人：胡望定联系电话：****-******* |
| *.* |
投标人的资格条件 |
（*）必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；（*）特定资格：投标人应当具备市场监管部门颁发的营养包食品生产许可证，副本（或副页）中载明辅食营养补充品（或辅食营养素补充食品）生产明细，且在有效期内。（*）特定资格：投标人应当通过食品安全管理体系（********或**/******或*****）和质量管理体系（*******或**/******）认证，并提供证明文件。（*）特定资格：投标人在投标截止日前*年内，在同类营养包项目供货过程中因存在食品安全问题导致产品*级召回或*级召回的不得参与本次投标。投标人需提供*年内在同类营养包项目供货过程中没有因食品安全问题导致产品*级召回或*级召回的书面声明。 |
| *.* |
联合体投标 |
不接受 |
| *.* |
分公司投标 |
不接受(除银行，保险，电力，电信等特殊行业外) |
| * |
中小企业扶持政策 |
*.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号），按照本次采购标的所属行业的划 |
型标准，符合条件的中小微企业应按照招标文件格
式要求提供《中小企业声明函》。
*.根据财政部、工业和信息化部发布的《政府
采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕
**号）和财政部《关于进*步加大****支持中
小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，
对小型和微型企业产品的投标价格给予**.*%的扣
除，用扣除后的价格参与评审。
*.投标人提供的货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标的，享受中小企业扶持
政策。供应商提供的货物既有中小企业制造的货
物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业
扶持政策。
*.投标人是联合体的，联合体各方均为小型、
微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受相
关优惠政策；接受大中型企业与小微企业组成联合
体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分
包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约
定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，
对联合体或者大中型企业的报价给予*.*%的扣除，
用扣除后的价格参加评审。
*.提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明
文件（原件彩色扫描件）的，视同为小型和微型企
业。
|
|
*.符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。 |
| **.* |
现场踏勘(标前答疑会) |
不组织 |
| **.* |
招标文件的构成 |
加注“●”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。加注“▲”号的产品为核心产品，任意*种核心产品为同*品牌时，按照投标人须知第**.*条款执行。 |
| **.* |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、更正及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| **.* |
备选投标方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价。 |
| **.* |
投标保证金 |
不收取 |
| **.* |
投标有效期 |
开标后**天 |
| **.* |
电子投标文件份数 |
固化的电子投标文件*份（含电子“开标*览表”*份）和上传到开评标系统的投标文件对应的哈希值。 |
注意：请投标人务必按照招标文件设定的内容上传对应的投标资料，如果
错传，会有废标风险。
*.技术部分
投标人根据招标文件中评标办法中设定的评审项目和评审标准，依次响应
技术文件。（每*项都是必传项）格式：***版
上传完成后，点击“下*项”，保存数据，进入下*个环节。
*.优惠政策
如果投标人是中小微企业、监狱及残疾人企业，有相关的证明材料，可以
上传。如果没有，直接点击“下*步”进入下*个环节。
*.开标*栏表
投标人根据招标文件设定的开标*栏表表头，填写相应内容。填写完成
后，点击“下*项”，保存数据，进入下*个环节。
*.报价明细表
投标人根据招标文件设定的报价明细表，填写报价明细表。
手动填写：可以添加行，手动填写明细表
*****表：下载*****表模板，填写完成后，直接导入*****表（注意：表头内容
不能修改，否则会上传失败）
*.商务技术资料
投标人需要响应招标文件设定的投标文件(必传项，格式为***版)
可以查看上传的文件；
如果不合适，可以点击删除按钮，删除文件，重新上传；
如果招标人规定了上传文件格式模板，投标人可以下载对应模板
上传完成后，可以点击“预览文件”，查看整个投标文件。
**.预览投标文件
投标人在编制投标文件，随时可以点击页面“预览文件”按钮，查看投标
文件的完整内容。如果填写有问题，可以返回重新填写。
**.导出投标文件
投标人完成投标文件编制，点击“导出投标文件”按钮，进入导出环节。
先生成投标文件，然后进行签章，最后导出投标文件。
开始导出招标文件
生成投标文件
查看投标文件完整性
签章
需要安装签章插件，插入数字证书，输入证书密码。进入签章环节，选择
所盖章子，进行签章。
导出投标文件
点击导出投标文件按钮，导出投标文件。
导出的文件有*个，*份是加密的****投标文件；*份是投标文件编码
特别说明：
*)投标文件编制流程没有结束之前，是不能点击“导出招投标文件”按
钮，只有完成最后*个环节后，才能点击导出投标文件。
*)投标文件签章完成后，请点击查看投标文件按钮，仔细查看投标文件，
签章是否合适（请对投标文件负责）。
*)导出投标文件时，弹框内容需要仔细阅读，如果文件大小****以下，投
标文件不合适，请返回去查看投标文件是否盖章。
开标系统
投标登记
登*网上开评标系统，首页页面上会展示出所有项目开标信息列表，寻找
要投标的项目，点击“我要投标”按钮，选择投标标段，确定参与该项目的投
标活动。
下载投标文件编制工具和固化招标文件
找到项目，点击“进入网上开标厅”按钮，进入网上开标页面。
可以查看开标须知
下载对应版本的投标文化离线编制工具
下载固化的招标文件（格式：****）
查看***版的招标文件
上传哈希值(文件编码)
开标前，打开开标系统，找到项目，进入网上开标厅，上传投标文件的哈
希值。注：如果开标前，投标文件有所变化，可以撤回哈希值，重新上传新的
哈希值。系统以最后*次上传的哈希值为主。
上传核验投标文件
开标时间到了，登*网上开评标系统，找到项目，进入网上开标厅，在对
应位置上传投标文件，由智能合约验证投标文件有效性，无效文件系统自动拒
收。
确认开标结果
投标人在开标结果确认环节，查看开标记录，对开标结果进行确认。
评标时，投标人需要登录网上开评标系统，找到对应的评标项目，进入评
标大厅。
如果专家发起澄清，投标人需要回复澄清。上传附件。
如果专家发起多轮报价，投标人在规定时间内，制作报价文件，进行上
传。
******
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