政府采购投诉处理决定

公告信息：
采购项目名称	*****中监控改造工程****项目
品目	货物/****/广播、电视、电影设备/视频设备/视频****
采购单位	****回族自治区*****中
行政区域	市辖区	公告时间	****年**月**日 **:**
开标时间	****年**月**日 **:**
预算金额	￥***元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	****
项目联系电话	***********
采购单位	****回族自治区*****中
采购单位地址	****回族自治区****市****区
采购单位联系方式	**** ***********
代理机构名称	****
代理机构地址	****灵武市西平街北侧枣园湖畔*区*#楼*号房
代理机构联系方式	**** ***********

****受****回族自治区*****中 委托，根据《中华人民共和国****法》等有关规定，现对*****中监控改造工程****项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：*****中监控改造工程****项目

项目编号：固交政采【****】***号

项目联系方式：

项目联系人：****

项目联系电话：***********

采购单位联系方式：

采购单位：****回族自治区*****中

采购单位地址：****回族自治区****市****区

采购单位联系方式：**** ***********

代理机构联系方式：

代理机构：****

代理机构联系人：**** ***********

代理机构地址： ****灵武市西平街北侧枣园湖畔*区*#楼*号房

*、采购项目内容

****

投诉人：****通海工贸有限公司，住所：****市****区南城路东号。

法定代表人：马金星，总经理。

委托代理人：张金龙，业务经理，联系电话:***********

被投诉人：*****中，住所：****市****区雁岭北路新*中。

法定代表人：张文学 校长

委托代理人：****，教师，联系电话：***********。

被投诉人：****，住所：灵武市城北巷与白北路交叉口向西***米。

法定代表人：李超，执行董事兼总经理。

委托代理人：****，业务经理，电话：***********。

被投诉人：****科海科技有限责任公司，住所：****市****区南城路外街*-*号。

法定代表人：董瑞平，总经理，电话：***********.

****年*月*日，被投诉人****对*****中监控改造工程****项目（固交政采〔****〕***号）在****市公共资源交易网上发布招标公告，公告期为****年*月*日至****年*月**日，定于****年*月**日开标。****年*月**日，又发布该项目综合评分法标准、部分技术参数和开标时间的公开招标变更公告，开标时间变更为****年*月*日。后因本项目符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家，于****年*月*日发布该项目废标公示。

****年*月**日，被投诉人****对*****中监控改造工程****项目（固交政采〔****〕***号）在****市公共资源交易网上发布招标公告（第*次），公告期为****年*月**日至****年*月*日，定于****年*月**日开标。****年*月**日，被投诉人****在****市公共资源交易网上发布*****中监控改造工程****项目公开方式招标预中标公示。投诉人于****年*月**日以*****中监控改造工程****项目（固交政采〔****〕***号）中标结果损害了其合法权益为由，向被投诉人提出书面质疑。被投诉人于****年*月**日针对投诉人的质疑进行了书面答复。投诉人对质疑答复不满意，于****年*月*日向我局提出投诉。我局审查后，根据《****供应商投诉处理办法》第**条规定，于****年*月**日依法决定受理投诉，并向被投诉人下达了《暂停****活动通知书》。****年*月**日向被投诉人送达了《****投诉答复通知书》及投诉书副本。

投诉人投诉称: 预中标供应商****科海科技有限责任公司*、投标的海康威视**-**********-**(*.*-****)****超星光筒型摄像机中，有部分主要参数与招标文件中所要求的重要参数不符；*、投标的海康威视**-******-***/*硬盘录像机，有部分主要参数与招标文件中所要求的重要参数不符；*、投标的西数********,**,************, *.*〞*****/*******/***/***/*****.*硬盘,不符合招标文件参数要求。

被投诉人*****中、****对该投诉事项分别作出了书面说明。

经我局组织相关人员对该项目招标资料进行了调查、取证，核实了相关材料。

*、关于预中标供应商****科海科技有限责任公司投标的****超星光筒型摄像机有部分参数不符合招标文件中所要求的重要参数问题

招标文件第*章技术规格、参数与要求 “项目清单”中，****超星光筒型摄像机参数要求“★具有黑白名单功能，黑白名单最多可添加***个 **地址。★支持***地址访问控制功能，可添加***个***地址。★支持自动维护功能，摄像机可自动重启系统删除旧文件等等，★为重要设备参数。……其*需提供针对本项目产品来源渠道的合法专项证明文件（加盖制造商公章），如销售协议、代理协议等；其*需提供产品公安部型式的检测报告（复印件加盖制造商公章），以上证明文件的复印件（加盖投标商公章）装入投标文件中，否则视为无效投标”。

经我局调阅审查预中标供应商****科海科技有限责任公司的投标文件，该投标文件中载明：****超星光筒型摄像机所投产品为海康威视**-**********-**(*.*-****) ，投标文件中针对该项投标产品提供的公安部型式检测报告(公京检第*******号)显示被检产品规格为：海康威视**-***********-******。经专家论证认为：“****超星光筒型摄像机（**-**********-**)的检测报告号为公京检第*******号，检测报告的检测内容符合招标文件的重要参数。检测报告并不对产品全部参数进行检测，不支持投诉人此项投诉”。因此，投诉人该项投诉不成立。

*、关于预中标供应商****科海科技有限责任公司投标的硬盘录像机部分参数不符合招标文件中所要求的重要参数问题

招标文件第*章技术规格、参数与要求 “项目清单”中，硬盘录像机要求“支持将***接入配置以***格式文件导入或导出本机，***格式文件允许用户编辑；支持客户端与***双向语音对讲，可通过网络与其他存储设备连接，并将数据存储于接入的存储设备。……其*需提供针对本项目产品来源渠道的合法专项证明文件（加盖制造商公章），如销售协议、代理协议等；其*需提供产品公安部型式的检测报告（复印件加盖制造商公章），以上证明文件的复印件（加盖投标商公章）装入投标文件中，否则视为无效投标”。经查，预中标供应商****科海科技有限责任公司的投标文件中载明，硬盘录像机所投产品为海康威视**-******-***/*，投标文件中提供的公安部型式检测报告为海康威视**-******-***/*（公京检第*******号）。经过专家论证，认为：“硬盘录像机（**-******-***/*）的检测报告号为公京检第*******号，检测报告的检测内容符合招标文件的重要参数。检测报告并不对产品全部参数进行检测。不支持投诉人此项投诉”。因此，投诉人该项投诉不成立。

*、关于预中标供应商****科海科技有限责任公司投标的硬盘参数不符合招标文件中所要求的问题

招标文件第*章技术规格、参数与要求的“项目清单”中，硬盘要求“*****/*******/***/***/*****.*”。经查，预中标供应商****科海科技有限责任公司的投标文件中载明,硬盘所投产品为西数********,**,************,*.******/*******/

***/***/*****.*〞，经专家论证认为：“硬盘西数********,

**,************,*.*〞*****/*******/***/***/*****.*，设备参数互相矛盾。支持投诉人此项投诉。”因此，投诉人该项投诉成立。

本机关在处理该投诉过程中，另查明：*、预中标供应商****科海科技有限公司提供的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函为****创新商贸有限公司的告知函，主体不*，违反《****法》***条之规定；*、招标文件要求提供加盖制造商公章的所投产品相关检测报告、厂家售后服务承诺函原件等，违反了《****货物和服务招标投标管理办法》第**条的规定；*、招标文件“履约能力”中要求提供加盖制造商公章的“所投安防监控类设备（硬盘录像机）制造商获得过中国电子信息*强企业和全国电子行业最具潜力企业证明”、“所投高清解码器产品制造商连续*年（****-****年）获得过全国质量检验稳定合格产品证书”、“所投安防监控类设备（监视器）产品制造商获得年度责任品牌奖”、“所投安防监控类设备（管理服务器）产品制造商出具第*方认证机构出具的招投标信用等级报告”，以及“售后服务”中要求提供厂家授权，违反了《****货物和服务招标投标管理办法》第**条、第**条第（*）、（*）项之规定

综上所述，依据《中华人民共和国****法》第***条、《****供应商投诉处理办法》（财政部第**号令）第**条之规定，对*****中监控改造工程****项目（固交政采〔****〕***号）的采购活动，决定如下：

予以废标，责令重新开展采购活动。

如不服本决定，可在收到决定书之日起**日内向****市人民政府或者****回族自治区财政厅申请行政复议，也可在收到决定书之日起*个月内向人民法院提起行政诉讼。

****市财政局

****年*月**日

*、开标时间：****年**月**日 **:**

*、其它补充事宜

*、预算金额：

预算金额：**.* *元（人民币）