*.采购项目内容
*、项目概况
*.项目概况
龙首村军干所老旧小区改造项目,主要建设内容为龙首村军干所内老旧小区改造。
*.监理内容
本项目监理内容为:龙首村军干所老旧小区改造项目施工监理。包含本项目范围内全部工程的施工准备阶段、施工阶段及保修阶段****,具体内容包括但不限于项目开展过程中的质量控制、进度控制、合同管理、变更管理、安全和文明施工管理、信息资料管理、参建各方关系协调及协助甲方进行投资控制等相关服务,具体内容以磋商文件及采购人要求为准。
*.****期
*.*从双方签订监理合同起至施工项目全部完工并办理竣工验收、竣工结算、备案管理、审计、保修期结束为止;包括但不限于设计阶段、设备/材料采购阶段、工程施工阶段、工程验收阶段、工程质保期阶段等。
*.*保修阶段****期:与施工保修期*致。
*监理目标控制方案
质量总目标:整体工程质量达到合格工程标准。
进度总目标:实现委托人对工期的要求,按进度目标控制。
投资总目标:按委托人确定的建安工程投资额度进行投资控制。
审核资料总目标:按规范把握和审核工程档案资料的有效性控制。
安全总目标:杜绝施工安全事故的发生。
*、监理依据
*.采购人与承建单位签订的承包工程合同
*.采购人与监理单位签订的委托监理合同
*.本工程磋商文件、磋商过程文件、中标供应商的响应文件
*.国家有关合同及****的法律法规
*.与工程相关的技术资料
*.其他与本项目适用的法律、法规和标准
*.国家、地方及行业相关的技术标准
*、工程监理重点难点分析
供应商应根据本建设的特点,从实际出发分析本项目监理工作的重点、难点,并根据分析的结果制定相应的监理工作规划、对策和策略,以便日后有针对性的开展项目的****工作。
*、工程各阶段的监理规划、实施
供应商应对该工程从施工到项目竣工验收阶段制定*整套工程监理的工作流程,并叙述工程各阶段主要监理工作内容。
监理工作主要分为设备/材料采购、建筑安装阶段、竣工验收阶段、质保期阶段等。
*.设备/材料采购监理
工程建设项目,*般由工程承包单位承担设备/材料采购任务,工程监理单位在设备/材料采购阶段监理工作主要有:
*.*审核承包单位的设备采购计划和设备采购清单;
*.*订货进货验证;
*.*组织到货验收;
*.*鉴定、设备移交等;
*.建筑安装阶段监理
*.*工程开工前的监理
*.*.*审核施工设计方案:开工前,由监理单位组织实施方案的审核,内容包括设计交底,了解工程需求、质量要求,依据设计招标文件,审核总体设计方案和有关的技术合同附件,以避免因设计失误造成工程实施的障碍;
*.*.*审核工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性;
*.*.*审批施工组织设计:对施工单位的实施工作准备情况进行和监督;
*.*.*审核施工进度计划:对施工单位的施工进度计划进行评估和审查;
*.*.*审核工程实施人员:确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的*致性,如有变更,则要求叙述其原因;
*.*施工准备阶段的监理
*.*.*审批开工申请,确定开工日期;
*.*.*了解承包商设备订单的定购和运输情况;
*.*.*了解施工条件准备情况;
*.*.*了解承包商工程实施前期的人员组织、施工设备到位情况;
*.*.*编制工程各个项目监理细则;
*.*.*签发开工令。
*.*施工阶段的监理
*.*.*审核软件开发各个阶段文件;
*.*.*工程材料的供货计划的审核;
*.*.*工程材料的进场、开箱和检验;
*.*.*促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准;
*.*.*对工程施工各个阶段的工艺进行检查;
*.*.*组织隐蔽工程验收;
*.*.*审核项目各个阶段进度计划;
*.*.*督促、检查承建单位进度执行情况;
*.*.*审查工程变更,提出监理意见;
*.*.**组织召开工程例会和工程专项会议。
*.竣工验收阶段监理
*.*工程验收阶段
*.*.*对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查;
*.*.*监督检查承建单位作好用户培训工作,并整理、印刷工程验收文档;
*.*.*组织工程初步验收;
*.*.*审查承建单位提交的竣工文档;
*.*.*参与工程竣工验收;
*.*.*签署工程验收报告;
*.*.*协助采购人、承建单位办理工程结算文档。编报工程结算书,审核结算金额;
*.*.*审查承建单位阶段工程款支付申请,提出监理意见;
*.*.*向采购人提交监理工作总结;
*.*.**将所有的监理材料汇总,编制监理汇编资料;
*.*.**系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书;
*.*.**协助采购人、承建单位编报设备移交清单,并审核移交的设备。
*.*工程移交阶段
*.*.*工程的设计方案、设计图纸的全部移交;
*.*.*设备、软件、材料等的验收文档核实;
*.*.*工程施工文档的移交;
*.*.*工程竣工文档的移交;
*.*.*工程项目的整体移交。
*.质保期阶段监理
监理单位承诺依据委托监理合同约定的工程质量保修期规定的时间、范围和内容开展工作主要有:
*.*定期对项目进行回访,协助解决技术问题;
*.*对项目采购人提出的工程质量缺陷进行检查和记录;
*.*对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属;
*.*检查承建单位质保期履约情况,督促执行;
*.*审查承建单位阶段工程款支付申请,提出监理意见。
*.委托的其他监理
监理工程师受采购人委托,承担技术服务方面的内容可能包括:
*.*协助采购人制定项目运行计划、管理制度;
*.*协助采购人制定工程质量管理培训计划,并开展必要的培训;
*.*指导和协助采购人完成工程项目资料整理、归档等工作;
*.*采购人委托的其它与工程质量有关的事宜。
投标供应商根据上述监理工作内容(但不局限于上述内容),分别制定详细的监理工作流程,使工程建设的监理工作流程化、制度化。
*、监理工作要求
*.监理工作制度要求
供应商应制定针对工程的监理工作制度,包括实施与验收阶段监理组织内部的工作制度、监理汇报制度、文件管理制度、监理现场工作制度,通过这些制度规范各方工作流程,达到有效协调工程各方关系的目的。
供应商应对常驻采购人人员建立绩效考勤管理制度,严肃工作纪律,保证派驻人员遵守考勤制度,按时上下班。
*.监理项目组织要求
工程监理组织形式应根据工程项目的特点、工程项目承包模式、采购人委托的任务以及监理单位自身情况而确定,结构形式的选择应考虑有利于项目合同管理、有利于目标控控制、有利于决策指挥、有利于信息沟通。
要求供应商在方案中要明确工程监理的各项运作,包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等。
同时,结合工程建设的特点,提出以下要求:
*.*人员配置要求
*.*.**、监理单位有健全的组织机构,有资格齐全、专业齐备的监理人员。*、有合格的、经验丰富的现场工程师。派驻现场的监理人员要熟悉所从事的业务,具备胜任监理业务的能力,具有良好的沟通、协调能力。总监理工程师具有现场处理复杂问题能力和水平。
*.*.*本工程的建设监理单位应具备齐全的本工程建设监理所需的检测设备(仪器)、电脑、打印设备。
*.*专业人员资质要求
工程建设投资规模大,涉及专业多,要求监理工程师具有监理师资格证书。
*.*.*供应商递交响应文件时应提供所有的监理工程师简历、学历、身份证及相关专业证书。
*.*.*供应商保证工程项目的监理工程师人员稳定性,人员名单*经确认后,不得随意更改;因工作需要确实需更换监理人员的,需提出纸质请求,经采购人同意认可后方可换人;本项目监理工程师变动人数不得超过总人数的*分之*;
*.*.*采购人可以对常驻监理工程师工作和出勤情况进行考核,对未能满足采购人监理工作要求的人员,采购人可以向供应商提出更换监理工程师的要求,供应商根据采购人对监理工作的要求,在**个工作日内重新安排常驻监理工程师。
*.*.*如需更换总监或总监代表,应书面征得采购人同意,且为不低于前任资历(资格、经历)的人员,总监或总监代表或专业负责人应驻场,正常施工期间,未经委托人书面批准每天离开现场超过*小时则视为缺勤,每天扣除监理酬金****元/人;其他监理人员如确实有特殊情况需要更换,应征得采购人的书面同意。根据工程实施不同阶段配置监理人员,按阶段报采购人同意,并按照批准的人员、数量及专业驻场,正常施工期间,未经委托人书面批准每天离开现场超过*小时则视为缺勤,每天每人扣除****元/人监理酬金。
*.*.*监理人按合同派遣的总监理工程师或专业监理工程师或其他工作人员的专业水平或人员素质不能达到委托人要求(包括但不限于:存在过错行为,违法或涉嫌犯罪,不能胜任所担任的岗位要求,违反职业道德,不能有效配合委托人工作等),监理人应根据委托人意见在接到委托人通知之日起*个日历日内调换该监理人员。另外如违反以上规定,每人每次监理人应当主动承担本工程监理费用的*分之*作为违约金。
*.监理信息管理要求
供应商应制定有关工程信息管理流程,规范各方文档并负责整理记录归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档,并定期以监理月报形式提交采购人。包括下列监理工作:
*.*做好监理日记及工程大事记;
*.*做好合同批复等各类往来文件的批复和存档;
*.*做好项目协调会、技术专题会等各项会议纪要;
*.*管理好实施期间的各类、各方技术文档;
*.*做好项目月报、上月监理工作总结以及下月监理工作计划;
*.*做好监理建议书、监理通知书存档;
*.*阶段性项目总结或项目总结;
投标供应商应针对项目特点,制定相应的信息分类表、信息流程图、信息管理表格、信息管理工作流程与措施,同时要求采用先进的项目信息管理软件对项目信息进行综合管理。
*.监理合同管理要求
工程建设过程中采购人可能会与承建单位签订各种合同,供应商应该针对项目特点制定合同从草案到签署的管理工作流程与措施,规范合同管理,并在具体项目合同执行时进行下列监理工作:
*.*跟踪检查合同的执行情况,确保承建单位按时履约;
*.*对合同工期的延误和延期进行审核确认;
*.*对合同变更、索赔等事宜进行审核确认;
*.*对合同终止进行审核确认;
*.*根据合同约定,审核承建单位提交的支付申请,签发付款凭证。
*.*工程结算审核要求对项目合同也采用项目管理软件进行管理,以完善整个项目建设的过程。
*.项目的动态管理和控制要求
供应商应根据项目的特点,制定项目的目标规划、动态控制和管理方案,对工程和技术工程进行主动控制,对项目实施动态管理,发现问题,及时纠偏,不断修改。
*.监理时间范围
工程监理时间范围为项目合同签订时间起,至工程所有项目合同所规定的质保期结束。
*、现场管理
*、监理人应在进场后*天内建立组织机构框图、监理机构各岗位职责、计划与实际进度统计对照表等。对于监理工作过程中产生的各种文件、指令、记录或资料要认真做好收发登记和统计分析并建立控制性台帐;
*、根据委托人与承包人签订的合同工期组织分解总体工程进度计划并监督承包人按计划实施。审批承包人的修正计划,按时填报进度统计表,当进度严重滞后于计划时要及时反馈或处理;
*、审查分包合同和分包人(若有分包商)的资质;
*、要求承包人按照合同条款、技术规范进行施工,通过旁站、巡视、平行检验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;
*、发布监理指令,根据合同文件和委托人授权,及时签发监理指令,对于承包人施工过程中出现的违约行为及时进行警告、制止或处理;
*、根据合同规定处理索赔事件、协调争端以及在诉讼过程中作证,履行监理投标书及监理规划大纲中所列相关义务及承诺;
*、按《建设工程监理规范*******-****》要求和本工程《监理实施细则》所列相关义务与责任开展监理业务;
*、施工监理各阶段任务根据项目实施情况确定;
*、在施工准备阶段包括但不限于
*.*、参与交底工作并提交具体的报告,在经济上合理,使用功能上安全。因审核工作不到位而引起返工或变更的,监理人应承担相应责任;
*.*、审查承包人的施工组织设计并提出审查意见报委托人。
*.*、根据委托人需要以专题报告的形式及时提供本工程所需的材料或设备意见;
*.*、审核承包人授权的常驻现场代表、其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资格和上岗证,督促承包人建立质量保证体系,施工中核查承包人的质量保证体系,确保其体系切实可行;
**、在施工阶段,监理人主要任务是全面负责对工程的监督、管理和检查,协调各方的关系。其主要内容包括但不限于:
**.*、审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量,对机械设备的进出场情况予以动态的监督和记录,汇总承包人施工进场的主要设备数量并报送委托工程管理部门;
**.*、按验评标准规定的检验项目和检验频率,对工程质量进行实测实量的验收重点部位要求全频率验收。验收后应认真填写工序质量验收单及有关记录;
**.*、调查、处理工程质量缺陷和事故,对工程实施过程中发生质量事故或发现的质量缺陷要及时填写质量事故缺陷报告单并报委托人。出现重大质量事故时除了督促承包人按规定上报有关部门还要按照委托人要求参与事件的处理;
**.*、在承包人质保体系失效导致监理程序落实不利的违约行为出现时,经请示委托人后发布停工令并敦促承包人及时整改。在承包人报送整改报告和复工申请经总监理工程师核实并报委托人批准后签发复工令;
**.*、签署中间交工证书;
**.*、计量与支付:依据合同文件和程序要求对承包人提交的形象进度报审表进行认真审核,配合委托人完成工程量的现场确认工作和工程款支付工作;
**.*、受理承包人、设计单位提出的工程变更意向,驳回不能成立的工程变更申请,审核、处理符合要求的变更申请,审核工程变更意见应报委托人审批;
**.*、对工程施工中有可能引起索赔事件的相关情况,如人员、设备、施工工艺、环境等予以关注和记录,受理索赔、分包等合同事宜。根据合同规定进行评估和处理后报委托人批准;
**.*、控制工程进度。
**.*.*、审核施工单位进度计划的可行性。专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,经总监理工程师审定后报送委托人。如发现执行过程中不能完成工程计划时,应检查分析原因,督促施工单位及时调整计划和采取补救措施以保证工程进度的实现。
**.*.*、定期主持与各施工单位的有关施工进度、质量及安全的协调会议并做好会议记录,及时协调处理相关的问题。若情况特殊监理人应开现场会议协调解决有关问题,同时报委托人签字认可并按时下发会议纪要。
**.*.*、建立工程监理日记制度,详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等问题和其它有关施工过程中必须记录的问题。
**.*.*、总监理工程师应向委托人报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况并提出合理预防由
建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
**.**、控制工程质量
**.**.*、根据国家及相关施工规范和本工程施工承包合同中的要求严格监理施工质量,督促施工单位达到工程合格率为***%。
**.**.*、按工程部位的不同环节制订详细的、有针对性的现场监理实施细则,并编制相应的检查表单,按分项工程填写并严格按此进行操作。每个分部工程开工前须提交*份该分部工程的质量通病或可能产生的质量问题、采取的预防措施和施工过程中有针对性的解决办法。
**.**.*、监理人在开工后应及时制定施工单位管理人员及工程质量的考核细则并提交委托人。
**.**.*、审查拟进场的主要设备的计划和清单,以满足现场施工的需要。
**.**.*、密切配合委托人做好设备(若有甲供材料)的检验、验收工作并及时对甲供材料设备的供货质量、进度状况跟踪考核发现偏差及时纠正。根据工程进展情况按委托人要求分阶段提交各类甲供材料设备。
**.**、控制工程投资
**.**.*、项目投资控制就是在项目建设过程中,对项目建设所产生的人力资源、物质资源和其它费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项费用控制在计划成本范围之内,保证投资目标的实现。项目负责人是项目投资控制第*责任人,应及时掌握和分析投资变化状况,并迅速采取有效措施进行预防。
**.**.*、项目负责人要了解项目投资的构成,项目费用划分界面。制定项目投资控制方案,分析项目费用构成并提出合理化建议。
**.**.*、加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
**.**.*、参与制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
**.**.*、严把质量关,减少返工浪费。在施工中严格做到:按合同施工,按规范施工,确保工程质量,减少返工造成的浪费。
**.**.*、控制其它间接费及其它直接费。
**.**、控制工程安全
**.**.*、建立安全责任制。检查、督促参与项目建设的各级单位建立安全生产制度,明确安全生产责任,层层都要订立安全责任书。发生安全事故,各级责任人和班组都要承担*定经济责任。
**.**.*、确保安全设施投资到位。检查、督促参与项目建设的各个单位,按约定的安全职责投入安全设施。
**.**.*、安全员要落实到位。检查、督促各级安全管理人员是否到位,是否履行安全管理职责。
**.**.*、加强安全培训教育。提高自我安全保护意识,班前、班后要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人*定要进行岗前培训教育。
**.**.*、抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全管理。对特殊工种等关键人员要加强培训、检查,做到持证上岗,对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备,安全员要天天查,发现问题及时处理。
**.**.*、搞好文明工地建设。施工现场要道路通畅,标语牌位置要醒目。
**.**、信息管理
**.**.*、进行各种工程信息的收集、整理、存档;
**.**.*、定期提供各类工程项目管理报表;
**.**.*、建立工程会议制度;
**.**.*、督促各施工单位整理工程技术资料。
**.**、组织与协调
**.**.*、审查工程开工条件,检查施工前的各项准备工作;
**.**.*、复核和审查施工单位、分包单位以及材料、设备、构配件等供应单位的资格;
**.**.*、组织、协调委托人与承包人之间的关系;
**.**.*、协助委托人或承包人与市容、环境、交通、消防、治安及水电供应等有关部门的协调,以确保工程施工的正常进行;
**、保修阶段:
**.*、检查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。
**.*、在国家规定的保修期内,负责检查工程质量状况,组织鉴定发生质量问题的责任,督促有关单位保修,直至达到规定的质量标准。
*、监理终止要求
在本项目工程监理过程中,发生下列几种情况时之*的,业主有权终止与监理公司所签订的监理合同。
*.要求常驻的监理工程师出现严重的脱岗情况的;
*.经监理人验收过的项目与承建方提供产品(或服务)不合格的;
*.监理人与项目承建方联合欺骗采购人,弄虚作假的;
*.监理人验收过的项目出现严重质量事故的;
*.参与本项目的监理工程师频繁更换且未采购人主同意的;
*.监理人所派出的监理工程师的服务质量较差;
*.监理人将本项目的子项目分包给其他监理单位的;
*.监理人泄露本项目的工作秘密的;
*.监理人未能依法履行其他监理职责的。
*、付款方式
*.自合同签订后,支付合同款项的**%。
*.本项目****范围内项目(工程竣工验收合格后)通过验收之后,启动财政支付流程,支付剩余合同款项。
*.中标供应商承诺在采购人办理以上各期付款的支付手续前,为采购人出具等额的符合国家规定的发票;
*.上述时间不包括采购人正常办理支付报批手续的时间。