苏州市公安局苏州太湖国家旅游度假区分局关于度假区公安分局物业管理竞争性磋商成交公告

（*）其他要求*.保安人员上岗必须身着统*的保安服装，佩戴统*的标志符号。*.服务公司派专门的管理人员对保安进行全面管理，并积极主动地与采购单位协调做好安全防范工作。*.服务公司对进驻现场的保安须进行相关的治安保卫工作培训，并针对采购单位规章制度、操作流程等规定进行全面岗位培训，不得出现安全责任事故。*.成交单位须按照本采购文件的要求对该采购项目进行服务工作。*.成交单位对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正。

*、综合说明*.入驻项目的****人员应统*着装，服装干净、整洁、挂牌服务，讲究礼仪、仪表，态度热情，服务到位。成交单位在项目内的服务工作，接受采购单位管理部门的日常工作的监督和管理。*.配置本项目的工作人员仅为本项目提供服务，不得在其他项目兼职。*.在项目的实际运行过程中成交单位无法达到采购文件及合同相关约定或采购单位各项要求的，项目内工作人员工作未达到采购单位工作要求的，采购单位有权要求成交单位在规定的时间内调换或增配服务人员，并不支付除合同约定以外的其他任何费用。*.成交单位经采购单位审核通过后，安排在项目内工作的主管、领班，以及被采购单位确定为关键性岗位的工作人员，未经采购单位同意不得擅自调动或调整岗位。如确需做出调整的，成交单位应提前*周向采购单位提出书面申请，并提出合适的替代人选，经采购单位批准后方可作出调动。上述范围以外工作人员作出调整的，应在调整当月月底前向采购单位进行备案。*.成交单位在入驻项目前，应根据采购文件及合同中的约定，提前*周向采购单位申报项目****工作人员的基本信息、资质证明，以及采购单位要求提供的其他资料，经采购单位审核确认后，方可入驻项目并正式履行项目合同。如成交单位在规定的时间内未能向采购单位提供相关资料，申报的材料不完整、不真实的，或未经采购单位审核通过的，采购单位可视作成交单位自动放弃本项目。

****合同第*章合同及主要条款*.响应单位应保证在本项目使用的任何产品（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由响应单位承担所有相关责任。*.成交单位将根据采购文件、响应文件的相关约定，承担合同责任，履行合同义务。*.此次响应报价应综合考量完成本项目服务内容所需的各类人员的工资、加班费、服装、福利、意外险、高温费、节假日补贴以及国家规定的社会保险、管理费、人员培训费、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、劳保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。遇到法律法规规定的最低工资调整，其中人工费用相应浮动，由供应商自行承担。*.响应单位按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

传真：电话：地址：甲方：项目编号：项目名称：

*、定义根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》等有关法律法规，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）购销过程中的权利、义务和经济责任，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，经友好协商，同意按照下面的条款和条件订立本合同，以资共同遵守。传真：电话：地址：乙方：

损失是指合同*方因不履行合同义务而导致另*方及第*方的各种损失的费用，还包括守约方为减轻损失或维护权利而需支付的各种调查费用、车旅费用、律师费用等。乙方是指合同中规定的提供服务的单位。甲方是指合同中明确规定的实际购买和接受服务的单位。合同价款是指根据成交单位的响应文件和合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。服务是指根据合同规定乙方应承担等工作和合同中规定乙方应承担的其它义务。以下术语有特定的含义：

*、付款方式*、合同总价款：大写人民币元整，小写￥。合同总价款包括在承包期内综合服务的需要的服务管理内容、各类人员的工资、加班费、服装、福利、意外险、高温费、节假日补贴以及国家规定的社会保险、管理费、人员培训费、通讯、服装、胸卡、各种税费、保险、劳保、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。*.*服务地点：根据甲方指定地点。*.*服务期限：*.*乙方负责的服务工作。*、合同项目及期限

乙方开户名称：*.账户信息*.根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的税费均由甲方承担；根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。如乙方在履约过程中产生额外的收益，归甲方所有。（*）在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不适用上述关于预付款的规定。（*）合同签订后，甲方向乙方支付本合同金额的**%作为预付款；剩余**%是款项由甲方按季度，分*次付清，每次支付费用为合同总金额的**%/*。*.付款步骤：

*.*依本合同约定及时组织验收；*.*依本合同约定按期支付合同款项；*.甲方责任：*、甲、乙双方的责任银行账号：开户银行：

*.甲方违约责任：*、违约责任*.*乙方在合同签订后*周内提供全部服务人员配置清单及响应文件中涉及的人员其他证明资料。若乙方在本项目中享受了《****促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策，根据《****促进中小企业发展管理办法》第*条第*款第（*）项之规定，还需提供乙方依照《中华人民共和国劳动合同法》与本项目全部服务人员订立的劳动合同。*.*乙方负责完成本次采购要求的全部服务工作，乙方应按采购文件以及合同约定的技术规范、标准进行实施，并保证按期、保质保量完成项目的实施工作，对提交的项目质量负责。*.乙方责任：*.*协助乙方进行项目的相关协调工作及约定期限内提供相关资料以利于开展项目。

*.*乙方必须自己完成合同内容，不得自行分包，否则，甲方有权按乙方不能完成合同处理。*.*乙方未按合同规定的质量要求提供服务，不能完成合同时，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。*.*在合同生效后，乙方无故要求解除合同的，应向甲方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方补足。*.乙方的违约责任：*.*甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天*分之*支付逾期付款违约金，总额不超总价款的*%。*.*在合同生效后，甲方无故要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。

*.在不可抗力事件发生后，当事方应在**日内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。双方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。双方应通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同的协议。*.本条所述的“不可抗力”系指那些双方无法控制，不可预见的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其它双方商定的事件。*.如果乙方和甲方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。因乙方或甲方先延误或不能履行合同而后遇不可抗力的情形除外。*、不可抗力*.*乙方负有对自己员工的安全责任，甲方不承担任何相关责任。*.*乙方应执行国家有关规定（如****最低工资标准和其他规定），负责乙方员工的生病、事故、伤残、死亡和劳务纠纷，甲方不承担任何相关责任。

*、违约终止合同*.因合同部分履行引发诉讼的，在诉讼期间，除正在进行诉讼的部分外，本合同的其它部分应继续执行。*.诉讼费由败诉方负担。*.如果调解不成，双方中的任何*方可向人民法院提起诉讼。诉讼由合同签订地人民法院管辖。*.甲方和乙方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的*切争端。如从协商开始*天内仍不能解决，可向有关合同管理部门提请调解。*、争端的解决

*.如果甲方违约，应承担相应的违约责任。*.如果甲方根据以上的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法购买与未提供服务类似的服务，乙方应对购买类似服务所超出的那部分费用负责。并且，乙方应继续履行合同中未终止的部分。*.*如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害甲方的利益，包括响应单位之间串通，人为地使采购活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。*.*如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。*.*如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部服务。*.在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。

**、合同生效**、需要补充的合同条款：（根据评审过程中或者商务谈判时商定的条款和条件在订立合同时标明）。**、合同转让和分包：本项目不得转让和分包。**、****法对****合同变更终止的规定：****合同的双方当事人（指甲乙双方）不得擅自变更、中止或者终止合同。****合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。*、破产终止合同：如果乙方破产或丧失清偿能力，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何补救措施的权力。

*.合同修改：除甲乙双方签署书面修改、补充协议，并成为本合同不可分割的*部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。*.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。*.本合同*式*份，甲乙双方各执*份，各份具有同等法律效力。*.本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。*.本合同系指本文件及其附件中的所有部分，采购文件、成交单位的响应文件、成交通知书、成交单位在采购过程中的澄清和承诺等为本合同不可缺少的组成部分。*.双方签约人为各自法定代表人或被授权代表。

*、评审办法：第*章评审办法和评分标准合同签定地：签约日期：签约日期：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：甲方（公章）：乙方（公章）：

*.针对中小型企业、残疾人福利企业和监狱企业的评审：*.如供应商存在“苏财购〔****〕**号”文件中所列的失信或不良行为，按照相关规定执行。关于较大数额罚款的认定按照《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）文件执行。*.如出现评审总得分最高的磋商供应商有*个或*个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人，如果磋商报价也相同的，则由磋商小组组织以抽签方式确定成交候选人。*.对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，直接算术平均计算出每个磋商供应商的得分，加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。*.磋商小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。*.本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

（*）价格(**分)*、评分标准：②若供应商提供的声明函或认定证明为虚假材料，按“****法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔****〕***号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。注：根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于做好****支持企业发展有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）及《关于印发&**;****市****促进中小企业发展实施意见&**;的通知》（苏财购〔****〕**号）的有关规定，本项目为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。供应商必须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。服务类项目中供应商若使用退休人员，将不享受中小企业扶持政策。

方案内容包括：方案项目特点与需求分析，项目运作设想，拟采用的管理模式及服务理念，项目组织管理组织结构图，管理处机构设置，项目内部管理机制，整体运作流程与计划。提出的总体设想，符合项目要求，具有详细内容，有效扎实，服务管理清晰的得*分；提出的总体设想，基本有效，服务管理基本清晰的得*分；提出的总体设想，内容不全面仅涉及，无可行性，服务管理不清晰的得*分；不提供不得分。*.针对本项目管理的总体设想比较（*分）（*）****管理工作内容的安排和质量（**分）磋商报价得分＝（磋商基准价/最终磋商报价）×价格权值×***（价格权值为**%）第*步：在所有有效响应报价中满足采购文件要求，且响应价格最低的响应报价为磋商基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算（计算结果*舍*入保留*位小数）。第*步：响应总报价低于或等于财政预算价格的，为有效响应报价。超财政预算的响应报价为无效响应报价。

*.保洁管理方案比较（*分）保安服务方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰得*分；方案较完整，措施有效，管理责任较清晰得*分；方案完整，措施有效，管理责任清晰度*般得*分；不提供不得分。*.保安管理方案比较（*分）提出的管理制度，符合项目要求，具有详细制度内容，措施有效扎实，管理责任清晰，得*分；提出的管理制度，较为符合项目要求，制度内容较为详细，措施较扎实，管理责任较为清晰，得*分；提出的管理制度，基本符合项目要求，制度内容基本有效，管理责任基本清晰，得*分；不提供不得分。方案内容包括：公司整体管理制度，项目培训制度，项目考核制度，保洁部门制度，保安部门制度、餐饮管理制度等。*.各项管理制度（*分）

*.服务保障承诺及措施（*分）响应单位针对本项目的实际情况，提出措施合理、针对性强并且在项目现场具有可行性的应急服务方案，方案内容须至少包括火灾报警、恶劣天气、治安事件等。提供的方案合理，针对本项目可行性强的得*分；提供的方案合理性*般，针对本项目可行性*般的得*分；提供的方案合理性较差，针对本项目可行性较差的得*分；不提供不得分。*.突发事件的应急处理方案（*分）方案完善、程序规范、措施有效扎实、责任明确、可操作性强的得*分；方案完善度*般、程序规范*般、措施有效性*般、责任明确*般、可操作性*般的得*分；方案完善度较差、程序规范较弱、措施有效性较弱、责任明确较差、可操作性较弱的得*分；不提供不得分。*.餐饮服务方案（*分）保洁服务方案完整，措施有效扎实，管理责任清晰得*分；方案较完整，措施有效，管理责任较清晰得*分；方案完整，措施有效，管理责任清晰度*般得*分；不提供不得分。

（*）投入本项目人员综合配置(**分)与其他部门的沟通协调方案详细、可行性强得*分；方案较详细、可行性较强得*分；方案详细度、可行性*般得*分；不提供不得分。*.与其他部门的沟通协调方案（*分）进退场方案内容详细、交接流程考虑全面、可行性强的得*分；方案内容较详细、交接流程考虑较全面、可行性较强的得*分；方案内容*般、交接流程考虑*般、可行性*般的得*分；不提供不得分。*.进退场交接方案（*分）提出的保障承诺及措施，符合项目要求，措施全面完善、科学合理、具有可操作性的得*分；提出的保障承诺及措施，以上方案内容较完整、措施方案较明确、实际操作性较强的得*分；提出的保障承诺及措施，内容仅涉及内容缺失的得*分；不提供不得分。

具有大专及以上学历的得*分；提供相关工作经验*年及以上的得*分。*.厨师（*分）具有红*字会颁发的救护培训合格证书，每提供*份得*分，最高*分。*.保安（除保安主管）（*分）具有大专及以上学历的得*分；具有红*字会颁发的救护培训合格证书的得*分；提供相关工作经验*年及以上的得*分。*.保安主管（*分）

（注：响应文件中提供以上证书复印件并加盖响应单位公章或网络查询截图并加盖响应单位公章，不提供不得分。）响应单位具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业安全健康体系认证证书，每提供*个得*分，最高得*分。（*）响应单位体系认证证书（*分）（注：以上****管理人员配置情况*.-*.在响应文件中须提供响应单位为其缴纳的最新*期社保证明并加盖响应单位公章、以及人员相关证书和证明材料复印件并加盖响应单位公章。不提供不得分。）具备相关工作经验*年及以上的，提供*份证明得*分，最高*分。*.保洁（*分）

*.响应文件中如出现前后不*致时，评委有权请供应商澄清说明，澄清说明事项涉及评分时，评委有权酌情扣分。*.针对评分标准中评分的每*条，供应商均应提供相关资料并作出相应说明供评委评判，不提供相关资料的视为不具备该项得分的条件。备注：（注：响应文件中需提供合同复印件并加盖响应单位公章，不提供不得分。类似业绩日期认定：以签订合同日期为准）响应单位自****年*月*日起至今签订的类似****管理项目业绩。每提供*份得*分，最高*分。（*）类似项目业绩（*分）

*.供应商必须保证全部响应资料的真实性，如有虚假或对采购文件所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，视为不实质性响应采购文件，为无效响应，已成交的将取消成交资格，按“提供虚假材料谋取成交”相关处理办。