****市惠萍镇****年农村环境综合****项目
市场****公告
****市惠萍镇****年农村环境综合****项目即将实施，现就本项
目进行市场****调研。
*、采购内容
（*）服务范围：
****市惠萍镇区域范围内，涉及**个行政村、*个镇区所有公共管辖
区域（含农贸市场、居民生活小区）及大兴幼儿园，已完成征地动迁区域
不在服务范围。
（*）服务内容：
*.区域内农村生活垃圾收运至市、镇指定生活垃圾处理终端。
*.区域内各类垃圾收集点（桶、亭）打扫、冲洗和定期消毒。
*.区域内*、*级河道、混沟及非承包养殖沟塘的水面、岸坡保洁，
包括各类漂浮垃圾、动物死尸、水生植物的清理。
*.区域内农村公用通行道路路面、桥面的日常清扫及路肩绿化带*星
垃圾清理，不含市级管养路桥、绿化带、私人承包区道路等。
*.集镇（惠萍、惠和、大兴）、农村公用道路沿线（地面、墙面、设
施外立面等公共管辖区域）乱涂乱画、乱贴乱挂、医疗广告等非法小广告
日常清理。
*.集镇（惠萍、惠和、大兴）及主干道沿线（***国道、东惠线、汇大
线、新兴线、沿江公路等）公共管辖区域内生活、生产、建筑等垃圾（堆）
以及各类无主乱堆乱放清理，厂区、私宅、承包田等非公共管辖区除外。
*.根据工作需要，配合招标人在服务范围区域内集中开展环境卫生突
击整治等活动。
*.积极配合镇、村做好各类公共环境卫生问题的巡查交办和整改。
*.本****内容不包括：农户宅前屋后的乱堆乱放、建筑垃圾、生
产垃圾和各类废弃物垃圾，村级所有各类建筑垃圾和堆到农路上的生产垃
圾，村级所有道路的路肩整治和绿化养护，村级各类垃圾堆放点管理，市
管等级河道的保洁。
未尽事项，在实际组织实施过程中协商解决。
（*）服务要求：
*．垃圾处置：
按照市考核要求开展生活垃圾收运，收运沿途不得洒落滴漏，确保生
活垃圾日产日清（惠萍、惠和、大兴集镇生活垃圾收运必须实行机械化清
运）。安排专人、专车、定时、定点对生活垃圾收集点垃圾桶、垃圾亭等
垃圾收集设施进行打扫、清洗，定期消毒，保持垃圾桶、垃圾亭及周边环
境干净、整洁、有序。集镇（惠萍、惠和、大兴）及主干道沿线公共管辖
区域内各类生产、建筑垃圾由保洁公司负责清运至镇、村指定场所。各村
垃圾房日常清扫由保洁公司负责。
按要求做好巡查、整改记录，相关资料及时报备。在市、镇、村*级
督查中，对存在问题的照片进行整改、反馈。整改时不允许覆土、焚烧。
生活垃圾问题被市、镇、村督查巡查发现后当*个工作日内完成整改
反馈。
*．水环境整治：
*.*作业模式：
根据河长、河段负责制原则，组建河道专业保洁队，水环境保洁采取
分级管理、分村固定作业模式，各作业队由队长负责，做到区域内所有河
道、混沟及相关沟塘的水面及岸坡高效、常态化保洁。具体要求：（*）*、
*级河道水上专业化保洁作业队（保洁船、装载车）：负责服务范围内*
级河道的水面打捞和岸坡保洁，做到常态保洁、长效管护。（*级河道不
在保洁范围）；（*）混沟及相关沟塘保洁作业队：负责村级范围内所有混
沟及相关沟塘水面及岸坡保洁，确保每月完成*轮整治和*河*档图片的
月更新，做到常态保洁、长效管护。
*.*作业标准：
（*）河岸整洁有序、无生活垃圾、无秸杆杂物等现象。
（*）水面（河道、横河、混沟、沟塘）做到水面整洁、无漂浮垃圾（包
含废旧农膜和农业包装物等），必须有管护痕迹；**级河道、公路（含
高速公路*侧）、高标田区域、主干道*侧所有沟（塘）和村中心路*侧
沟（塘）无任何水生植物、动物尸体、漂浮垃圾等，内*其他沟（塘）水
面无恶性水生植物现象。（水生植物包括水花生、水葫芦、浮萍、青苔、
蕴草、野菱白等；恶性水生植物包括水花生、浮萍、水葫芦、青苔等）
（*）所有河道内清除的垃圾及打捞物必须及时清运至各村指定场所，
不得堆在河道岸边或农田上。
（*）按市主管部门河道管护系统要求做好服务范围内采集点、*时点
图片的及时更新，杜绝出现黄色、红色以及紫色的点位。根据要求做好各
项台账资料。
（*）水环境问题被市、镇、村有关部门督查巡查发现后*到*个工作
日内完成整改反馈。
*.农路保洁：
农路保洁按照路长、路段负责制原则，合理划定作业范围、路段，有
专人、专车和专用设备对全镇范围内农村公用通行道路路面、桥面清扫及
路肩绿化带*星垃圾清理，不含市级管养路桥、私人承包区道路和绿化带。
集镇街面、村组中心道路路面、桥面及路肩绿化带干净、整洁，无抛洒物、
无漂浮垃圾、无烟头等各类垃圾。路肩绿化管护、杂草清理由所在村负责。
农路保洁被市、镇、村督查巡查发现后需*个工作日内完成整改反馈
（整改照片）。
*.乱堆乱放：
负责集镇（惠萍、惠和、大兴）及主干道沿线（***国道、东惠线、汇
大线、新兴线、沿江公路等）公共管辖区域内生活、生产、建筑等垃圾（堆）
以及各类无主乱堆乱放清理。（包括集镇公共管辖区域内生活、生产、建
筑等垃圾（堆）以及各类无主乱堆乱放清理，主干道沿线*侧沟头、坝头、
岸坡等范围内无杂物、无柴草堆放堆放清理，废旧物品收购点周边环境整
洁，围挡外无杂物等堆放等）
公共区域乱堆乱放等问题凡被市、镇有关部门督查巡查交办后*个工
作日内完成整改反馈。
*.乱贴乱画：
负责全镇范围内所有道路沿线视线范围内非标小广告、违规广告，破
损广告布、横幅、黑斑的常态化清理。有专人、专业工具和作业计划，重
点确保集镇街面、道路*侧无影响镇容镇貌、村容村貌牛皮癣、小广告；
公共区域乱贴乱画等问题凡被市、镇有关部门督查巡查交办后*个工
作日内完成整改反馈。
合同期内，以上服务要求、标准为最低要求，如低于市级考核要求，
以市级考核要求为准。
（*）管理要求：
*.（*）人员要求
承包方*线带班组长不少于**人，驾驶员不少于**人，*线保洁人
员不少于***人（名单交镇人居办备案）。其中，镇村路面及混沟保洁日
常保洁人员不少于***人（永胜村*人、河湾村*人、东兴镇村*人、鸿
东村*人、海鸿村*人、鸿西村*人、惠安村*人、临河村*人、惠和镇
村*人、士连村*人、南清河村*人、大兴镇村*人、公和村**人、庙港
村*人、果园村*人，海鸿、惠和镇、大兴镇村包含镇区*个人），*、*
级河道保洁人员不少于**人（*、*级河道如使用机械设备作业，可以适
当减少保洁人员）。
（*）设备要求
承包方需按全程机械化清运、全天候保洁、广覆盖巡查的总要求备足
车辆和船只设备，确保全镇生活垃圾日产日清、水环境保洁、农路保洁、
乱堆乱放、乱贴乱画清理正常有序。其中日常巡查车*辆，小型高压清洗
车不少于*辆，小型清扫车不少于*辆，机动保洁船不少于*条，总质量
***后装式垃圾压缩车不少于**辆，其他农用车辆若干。各村垃圾房及镇
公共区域****垃圾桶由保洁公司负责配备、维护管理。（注：承包方须按
评估价回购上轮****单位的配置完好垃圾桶，不足部分自行添购）。
所有设备必须与中转站设备配套，所有人员必须在签订合同生效后*
日内到位，其他设备必须在签订合同生效后**日内到位。
合同签订前承包方需提供满足本项目需求的所有运营管理、人员分工
范围及各类设施设备配备信息明细表备案并提交相应承诺书。
*.其他要求：
①*线保洁人员由所在村负责监督。村内保洁员因事因病临时请假时
需向村级助理、项目助理报告处置且当日内向镇长效保洁监督服务群报备；
另有重大突击任务经镇人居办同意保洁公司可在本镇范围内集中调配按排。
②承包方保洁成效如达不到服务要求，承包方须按招标人要求增加人
员；在保洁成果达到考核要求，保洁任务减少时（*般为春冬季）可经招
标人主管部门同意适当减少保洁人员。
③村级水环境保洁队、**级河道作业队需每天向人居办工作群报备
作业人员、点位；
④上述人员只能在本区域内调配使用，乙方不得与其他承包地区之间
相互调剂使用，所有人员调配需向所在村报备登记。
③必须确保镇区及农村生活垃圾及日常保洁人员全天候在岗，特殊情
况除外。
*、考核内容、形式、办法以及奖惩标准：
（*）考核内容
*.工作机制。保洁公司应建立健全的保洁队*，选择思想好、能吃苦、
肯负责的保洁人员，并签订保洁合同，落实保洁责任和制度、报酬，及时
交纳保洁人员意外险。公司对保洁人员的管理有效，做到统*标识上岗，
规范、文明、有序开展保洁工作，及时上交工作计划和工作总结，及时完
成镇村交办的台账。
①合同期内，凡出现安全生产事故，在安监部门处罚的基础上加倍扣
款。
②与保洁员的保洁合同未签订或未交纳意外险的发现*起扣****元，
对保洁员的责任制落实不到位的发现*起扣***元。
③保洁人员因野蛮作业被群众投诉，经核实的发现*起扣***元，影
响极其恶劣的罚款***元。
④公司工作计划、总结及相关台账资料必须按照镇人居办要求及时上
报，迟报的每次扣**元。
*.垃圾处置。日常运转正常、环卫设施齐全、集中清运规范、生活垃
圾日产日清、无害化处理率达***%，村容村貌干净、整洁、有序。
①凡被村或群众反映垃圾桶生活垃圾清运不及时大量积存、保洁员焚
烧垃圾且属实的*次***元，被镇巡查督导的*次扣***元，被市级巡查
督导的*次扣****元。
②主干道（省道、县道）沿线凡发现积存暴露生活垃圾堆每处扣***
元，纵向农村公路*侧发现积存暴露生活垃圾堆每处扣***元。
③凡发现集镇规范垃圾收集点垃圾桶破损脏污、垃圾亭及周边脏乱差
的每处扣***元。
④农村生活垃圾应无害化处理，凡发现暴露垃圾堆场的每处扣***元，
发现公司将生活垃圾填埋处置的，每处扣***元。
*.河沟保洁。根据河长、河段负责制原则，组建河道专业保洁队，采
取分级管理、分区固定水环境保洁模式，各作业队由队长负责，做到区域
内所有河道、混沟宅沟（有水）水面及岸坡常态化保洁。
①交通主干道（省道、县道）沿线*侧混沟及*、*级河道凡发现生
活垃圾漂浮物或水花生、水葫芦等恶性水生植物（***以下）每条每次扣
***元，成片的超过（***）每条每次扣***元。
②*级横河、混沟宅沟（有水）凡发现生活垃圾漂浮物和水花生、水
葫芦等恶性水生植物（****以下）每条每次扣***元、成片的（超过***）
每*条每次扣***元。
③*级横河、混沟宅沟（有水）及河坡坝头凡发现积存暴露建筑、生
产、生活垃圾堆，动物尸体的每条每次扣***元。
④凡发现水环境保洁违规作业的，每次扣***元，河道打捞物就地大
量堆积被群众举报且清理不及时的，每次扣***元；
*凡发现交通主干道、*级河道沿线有绿化岸坡河道打捞物大量积存
的每次扣***元，造成恶劣影响的每次***元，凡被上级巡查反馈、通报、
交办、督导的，每次扣****元。
*.农路保洁。
按照路长、路段负责制原则对全镇范围内农村公用通行道路路面、桥
面清扫及路肩绿化带日常保洁，不含市级管养路桥、私人承包区道路和绿
化带。集镇街面、村组中心道路路面、桥面及路肩绿化带干净、整洁，无
抛洒物、无漂浮垃圾、无烟头等各类垃圾。
①巡查中凡发现集镇街面、交通道路路面、桥面及沿线绿化带日常保
洁存在盲区被交办的，每单扣***元。
②巡查中凡发现村级道路路面、桥面及路肩绿化带保洁存在盲区的，
每条路（以路名计算）扣**元。
*.乱堆乱放整治。集镇公共管辖区域内生活、生产、建筑等垃圾（堆）
以及各类无主乱堆乱放清理；主干道沿线*侧沟头、坝头、岸坡等范围内
无杂物、无柴草堆放堆放；废旧物品收购点周边环境整洁，围挡外无杂物
等堆放。巡查中凡发现*处扣***元，凡发现保洁员就地焚烧的加倍处罚。
*.乱贴乱画清理。全镇所有公共管辖区域小广告和破损广告清理要有
专人作业队*、工具和作业计划。
巡查中凡发现地面、墙面、立面乱贴乱画小广告或破损横幅未清除的
每处扣**元；集镇及交通干道（省道、县道、村中心路）沿线每处扣***
元。
镇级交办或镇级以上相关部门巡查反馈、通报、交办、督办的严格执
行考核管理，凡超出整改期限未完成整改或整改不彻底的加倍处罚。
（*）考核形式
考核分月度考核、季度考核和年度考核，采取日常巡场、不定时暗访、
月（季）末现场检查等形式进行。镇人居办和各村实行属地管理，专人落
实巡查督导主体责任，对在日常巡查监督中发现的问题由镇人居办交办督
导保洁公司限期整改，市级、镇级巡查交办问题作为扣罚依据。
（*）其他考核
*.在****市组织的明查暗访中，被督查通报的，每次扣****元，未限
期整改到位或未按时完成任务的加倍扣款；在****市明查暗访中，被督查
通报的，每次扣****元，未限期整改到位或未按时完成任务的加倍扣款；
在镇明查暗访中，被督查通报的，每次扣***元，未限期整改到位或未按
时完成任务的加倍扣款。
*.*****热线或媒体涉及保洁公司责任区域农村环境综合****存
在问题，情况属实的每次在当季考核结算中扣***元，未限期整改的加倍
扣款。
*.上级领导在视察过程中涉及保洁公司责任区域农村环境综合保洁服
务存在问题，情况属实的每次扣****元，未限期整改的加倍扣款。
*.村级反映承包人责任区域农村环境综合****存在问题，情况属
实的每次扣***元，未限期整改的加倍扣款。
*、项目管理事项的要求：
*.服务中所需的其他设备由承包方自行组织、自备安排，其设备使用
费纳入承包价款。（不含首次移交的基础设施）
*.承包方的总报价为本项目所包含的*切费用，结算时不再另行调整。
（除考核奖惩，招标人保洁区域、任务的调整，引起的工作量增减双方协
商解决）。
*.招标人对承包方农村环境综合****的工作质量评定考核，每次
考核招标人需以书面、照片形式进行备案记录。
*.保洁人员在工作时间内，必须按作业要求配齐各项劳保工具及用品，
穿戴标志性服装，河道保洁要配备必要的防护设备及严格遵守水上作业的
安全保障规定，采取切实的保护措施。
*.****要文明管护，规范有序。
*.承包方要制定工作方案、科学分工、严密组织、责任到位、安全到
位。
*.因不可抗力因素造成增加保洁费用，或造成招标人提供的设施损失，
双方共同协商解决。
*.承包方在承包合同期满后，招标人因特殊原因需延期的，承包方应
配合完成，此期间服务经费按原中标价格根据所延续的天数结算。
*.承包方须为保洁人员办理意外保险、配备统*救生设施及服饰等。
如发生意外事故，*切经济、法律责任由承包方自行承担，招标人概不负
责。
**.招标人将现有环卫设施无偿借给承包方使用，承包方负责设施的使
用、管理及维护，承包期结束后归还招标人。若有损坏，按价赔偿。
**.项目负责人、项目管理人员未经采购单位书面同意，不得更换。否
则按承包方违约处理，履约保证金不予退还，记不良行为。
**.服务供应商须自行勘查现场，招标人不承担因面积不准、各类数据
有出入、招标文件的缺漏项等而追加相关费用。
**.承包方必须按照招标人要求，按时、保质、保量完成所承包区域的
长效管理，加大对所承包区域的自我巡查力度，发现问题及时整改。
**.招标人应协助承包方解决工作中出现的相关问题。
**.承包方应落实安全措施，确保安全生产管理。承包方及其雇佣的人
员在保洁作业中出现的*切问题，所造成的后果由其自行负责，与招标人
无关。
**.未经招标人同意，承包方不得擅自将所承包的合同内容转包给他人
或分包给他人。
**.管理期间，承包方严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好
各类保险，否则视为违约，招标人有权进行处罚或终止合同。
**.因承包方管理不善、发生重大质量或发生安全事故、或擅自停业歇
业，严重影响社会公共利益或造成不良影响的，招标人有权要求承包方赔
偿因此造成的损失。
**.如遇到区划调整，涉及服务范围调整，双方共同协商解决，以签订
新合同为准。
*、约定事项：
*.服务期：自合同签订之日起****。
*.市场****表及相关材料（报价单加盖公章）于****年**月**日**:**
前，送达或者电子邮箱（盖章扫描件）（以邮件收到时间为准）。送的地
址为：****市惠萍镇人民政府，联系人：王先生，联系电话：********。
电子邮箱地址为：*********@**.***。
*.报价单位须提供营业执照。
*.其他：（*）请报价单位认真核算、如实报价，如发现虚假报价的，
该单位今后将列入采购单位黑名单；（*）本次报价仅作为市场调研用，因
此价格仅供参考；（*）本次调研****不接收质疑函，只接收对本项目的建
议。
****市惠萍镇人民政府
****年**月**日
附件：****市惠萍镇****年农村环境综合****项目报价表内容
****市惠萍镇****年度农村环境长效管理综合****项目
报价表内容
| 序号 |
项目内容 |
*项目名称 |
数量 |
备注 |
费用（元） |
|
人员费用 |
*线保洁人员 |
不少于***名 |
项目管理人员、资料员等除外,**级河道如使用机械设备作业，可适当减少保洁人员 |
|
|
小型高压清洗车 |
不少于*辆 |
|
|
| * |
设备费用 |
日常巡查车 |
*辆 |
|
|
| * |
设备费用 |
小型清扫车 |
不少于*辆 |
|
|
| * |
设备费用 |
机动保洁船 |
不少于*条 |
|
|
| * |
设备费用 |
密闭垃圾清运车 |
不少于**辆 |
总质量**后装式垃圾压缩车 |
|
| * |
劳保费用 |
|
|
|
|
| * |
利润 |
|
|
|
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| * |
税金 |
|
|
|
|
| * |
合计 |
|
|
|
|
| 注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
注：以上内容不代表具体格式，报价单位根据自身情况自行扩展。 |
报价单位：
负责人及联系方式：
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