*.*建设地点：****省****市****县****镇、和平镇、克利镇。*．项目概况与招标范围国道嫩双公路****（克利）至黑吉省界（街基）段改扩建工程（以下简称“本项目”）施工图设计已由****省交通运输厅以《****省交通运输厅关于国道嫩双公路****（克利）至黑吉省界（街基）段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发﹝****﹞**号）批复，建设资金来自交通运输部补贴及地方政府****。项目业主和招标人为****县交通运输局,项目已具备招标条件，现对该项目施工监理进行****。*.招标条件施工监理招标公告国道嫩双公路****（克利）至黑吉省界（街基）段改扩建工程
*.*监理服务期：**个月，其中施工期（****年*月*日至****年*月**日）**个月（含施工准备期），验收与缺陷责任期**个月。上述时间仅作为编制投标文件的统*标准，实际进场日期按监理合同相关条款规定执行。*.*标段划分：本项目设置总监理工程师办公室*个（即**监理标段），具体标段情况如下：*.*招标范围：本项目的路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务。全线设置小桥*座、涵洞**道，立体交叉*处（利用）,平面交叉**处，交通量观测站*处，汽车停靠站*处（*座）。*.*项目概况：本项目路线起点为****县克利镇西南侧出口处（旧路桩号****+***),与既有国道嫩双公路顺接。建设起点（**+***)位于克利镇城市总体规划西侧，沿现有旧路布线，与省道****至扎赉特旗公路交叉，避高压线路后辟新线，走向平行于平齐铁路，至****县城后沿****县城规划的西环路辟新线，在规划的立业路处左转下穿平齐铁路（利用铁路已建公铁立交框构桥）接回旧路，继续沿旧路布线，经街基，止于街基村南顺接双嫩高速分离立交桥引道（旧路桩号****+***)。路线全长**.***公里，建设里程**.***公里（新建**.***公里，利用旧路改扩建**.**公里），设计速度**公里/小时，路基宽**米，沥青混凝土路面宽**.*米，采用*级公路标准。
| 标段 |
起讫桩号 |
里程(**) |
所辖施工标段 |
工作内容 |
最高投标限价（元人民币） |
| ** |
**+***～***+***.*** |
**.*** |
**、**、** |
路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务。 |
*,***,*** |
投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程丙级或乙级或甲级监理资质证书。*.*.*资质要求*.*本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：*．投标人资格要求*.*安全目标要求：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制*般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为*。*.*质量要求：服务质量满足《公路工程施工监理规范》（******-****）,工程质量符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（******/*-****），竣交工验收依据《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔****〕**号）规定，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。
*.*.*总监理工程师最低要求（*）至少独立完成过*个不少于**公里的*级及以上公路交通安全设施工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（业绩中应至少包含标志、标线、护栏其中*项工程监理内容）。（*）至少独立完成过*个不少于**公里的*级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）。投标人近*年（****年*月*日～电子投标文件递交截止时间止，以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：*.*.*业绩最低要求属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[****]***号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****://****.***.***.**）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。
*.*本次招标不接受联合体投标。（*）在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）或“信用中国（****）”网站（****://***.*********.***.**/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。（*）近*年（****年*月*日～电子投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师无行贿犯罪记录。（*）本次招标不接受****省交通运输厅****年度公路施工监理单位信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为*级的投标人提出投标申请。*.*.*信誉最低要求具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师资格证书，持有安全、环保培训证书（如在****年*月*日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业高级工程师资格。
*.*招标文件每标段每套售价****元人民币，售后不退。*.*凡有意参加投标者，请在“****公共资源交易网”（****://***.**********.***.**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“****公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为****年*月*日*时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同）。具体事宜详见“****公共资源交易网”中的《关于****公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和****（投标人用户手册）。*．招标文件的获取*.*拟参与本项目施工监理投标的投标人须自行调查与其存在关联企业关系的施工企业在本项目施工招标中的报名情况，若存在关联关系的施工监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，评标委员会将推荐施工投标人为第*中标候选人，取消施工监理投标人的第*中标候选人资格。*.*本次招标评标采用综合评估法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同*标段投标，否则，相关投标均无效。
投标人的电子投标文件，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价可用“*”代替，上传的电子投标文件与递交的纸质投标文件正本不*致的，以纸质投标文件正本为准。*.*.*电子投标文件递交截止时间为****年*月*日*时**分，投标人应于该截止时间前将***版的电子投标文件第*个信封（商务及技术文件）上传至“****公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，但投标文件第*个信封（报价文件）不能上传，否则投标无效。*.*投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第*个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第*个信封（商务及技术文件）、第*个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上远程开标人员和派代表参加线下现场开标。*.*招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。*.投标文件的递交及相关事宜*.*投标人未按“****公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
本次招标公告同时在****公共资源交易网(****://***.**********.***.**)和****省交通运输厅(****://***.*****.***.**)上发布。*．发布公告的媒介*.*线上远程开标时间为：****年*月*日*时**分，电子投标文件开标完成后随即对纸质投标文件进行开标，当线上远程开标因交易平台系统原因出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。*.*在电子投标文件递交截止时间后递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收。纸质投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。*.*本项目施工监理投标保证金的金额：**元人民币，投标保证金递交截止时间为****年*月*日*时**分（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金可采用网银转账、电汇或工程保证保险形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户转出，转入与****公共资源交易平台对接的银行之*。②采用工程保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《****公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。*.*.*纸质投标文件的递交截止时间为****年*月*日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将纸质投标文件的第*个信封(商务及技术文件)、第*个信封(报价文件)*并递交至****省公共资源交易中心（****省哈尔滨市南岗区汉水路***号金桂大厦)开标室。
电话：****-*******联系人：丁先生邮政编码：******地址：****省****市****县**路***号招标人：****县交通运输局*．联系方式
传真：****-********电话：****-********、***********联系人：*女士、****邮政编码：******地址：****省哈尔滨市松北区松北大道***号招标代理：****
评标办法前附表评标办法电话：****-********监督部门：****省交通运输厅电子邮箱：********@***.***
| 条款号 |
评审因素与评审标准 |
| * |
评标方法 |
本次招标评标采用综合评估法。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（*）评标价低的投标人优先；（*）在****省交通运输厅****年度公路水运监理企业信用评价或交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先（以最高的信用评价等级认定）；（*）技术建议书得分较高的投标人优先。 |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量及安全目标；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；*.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入****省发展和改革委员会公共资源交易保证金专用账户；*.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《****公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定提交。(*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。(*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。(*）同*投标人未提交*个以上不同的投标文件。(*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。(*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。(*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**）权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的支付办法；*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留。(**）投标文件份数为正本*份、副本*份。(**)不存在违反法律、法规的其他情形。第*个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；*.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标报价。（*）投标文件份数为正本*份、副本*份。（*）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
（*）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照*证合*、*证合*登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（*）投标人的信誉符合招标文件规定。（*）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。（*）资格审查资料应与投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”所填报的信息*致。（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。*.*.*投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；*）与本标段的其他投标人同为*个单位负责人；*）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；*）为本标段的监理人；*）为本标段的代建人；*）为本标段的招标代理机构；*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为*个法定代表人；**）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。*.*.*投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；*）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单；*）“信用中国”网站（****://***.***********.***.**）或“信用中国（****）”网站（****://***.*********.***.**/）中被列入失信被执行人名单；*）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近*年内有行贿犯罪行为的；（*）投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。*.*.*投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。（*）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 条款号 |
条款内容 |
编 列 内 容 |
| *.*.* |
分值构成（总分***分） |
第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：**分；主要人员：**分；业绩：**分；履约信誉：*分；第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分。 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价（*）评标价平均值的计算除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家（包括*家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（*）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| *.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率＝***% ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价偏差率保留 * 位小数 |
| *.**需要补充的其他内容：评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 条款号 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
|
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
|
| *.*.*(*) |
技术建议书 |
**分 |
监理大纲（或监理方案）和措施 |
**分 |
①内容较完整、措施较全面、可操作性较强*～**分（不含**分）；②内容完整、措施全面、可操作性强**～**分（含**分）。 |
|
|
|
本工程监理工作的重点与难点分析 |
**分 |
①本工程重点难点分析较透彻，针对性较强*～*分（不含*分）；②本工程重点难点分析透彻，针对性强*～**分（含*分）。 |
|
|
|
对本工程的建议 |
**分 |
①针对性较强、可操作性较强*～*分（不含*分）；②针对性强、可操作性强*～**分（含*分）。 |
| *.*.*(*) |
主要人员 |
**分 |
总监理工程师任职资格与业绩 |
**分 |
满足资格审查条件得**分；每提供*个其担任*级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加*分，最多加**分。 |
| *.*.*(*) |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝*－偏差率×***×**；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝*＋偏差率×***×**。其中：*=**分，**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值；**=*,**=*.*。评标价最低得分为*分。 |
| *.*.*（*） |
其他因素 |
业绩 |
**分 |
近*年业绩 |
**分 |
①满足资格审查条件得**分；②满足业绩最低要求的基础上，每增加*个不少于**公里的*级及以上公路工程施工项目（新建或改扩建项目）监理服务（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程），加*分，最多加**分。 |
| *.*.*（*） |
其他因素 |
履约信誉 |
*分 |
企业信用评价 |
*分 |
信誉满足资格审查条件得*分；①****年度被****省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业**级信用评价等级的，加*分；②****年度被****省交通运输厅或****年度被交通运输部认定为监理企业*级信用评价等级的，加*分；注：①****年度在****省交通运输厅和****年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用****年度****省交通运输厅或****年度交通运输部监理企业信用评价结果。②加分项不累计，只计*次最高分，本项最高得分*分。 |
*.投标人所附企业加分业绩应为近*年（****年*月*日～电子投标文件递交截止时间止）内完成的项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。*.总监理工程师的个人业绩加分项不设年限要求。*.评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留*位，计算过程及计算结果小数点后保留*位小数，小数点后第*位“*舍*入”。注：
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