****县电子商务进农村
综合示范项目建设运营
协
议
(
书
****年*月
****县电子商务进农村综合示范项目
建设运营协议
甲方:济卫丛应务上
乙方;泌羽且品*直王画多重*公司
丙方：出凹当逊型团公司逼北置速迎及分公司
丁方；泌巡且且航职业班置学比
（以下平方绕称为发包方，乙方、闪方、丁方统称为承色方)
为推进谋返县电子离务进农村综合示范工作履利开居,确保电子
商务进农村工作取得实效，提升中央财政补贴资金使用效率，经发包
方与承色方协离阿意,既****县电子离务进农村综合示范项目建设及
运营相关事宜达成如下协议:
*、项目概括
项目名称:谋返县电子高务进农村综合示范项目
预目品号；****(****)-**-**
资企来源;中央财数资金
*、协议企额
本协泛建没运客股务中标总金额为人民币:《作式伯****球
*于***元系《大%)。********元（小*:）*
*、建设及运营任务
按照****省高务厅、****咨财政厅和****齐扶贫开及办公室《关
于印发(****咨****.年电子务进农村航合示范工作方客)的道知】
-*-
贸离建设字[****]*.号、该源县人民政府办公室《关于印及《谋源县
电子财务进农村综合示范工作方来》的还知》*豆办[****]***号、
深逻县人民波购办公室《关于印及《谋源县电子离务进农村综合示范
专项泛交管理办法&**;的通知》该段办[****]***.号等文作要求，完质
该淖县电子武务进农村综合示范项目建设及运营管理的各项任务。
玉委内容;
(—)完逻谋返县农村电子图务公共服务中心建设及运营管理,完
善谋羽县农村电子离务公共顾务体系
(*)先成*源县村级电子高务垦务沾建设运晋任务。
(*)建设县乡仓储物流配送中心、完善*缓罚流阳送体系，
(*)建设农村电子高务培训体系、及展培育电子商务应用人才。
婚作农村电子高务应用主体
(*)登化农村产品上行体系建设。
(*)推动电高与扶货开及相殖合。
(*)强化农村电子测务信息报送。
*、建设进度要求
****年*月底前，完皮县须农村电子高务公共股务中心理
设改证,
****年*月底前，完成乡镇物流配江中心建设改近
****年*月底前，完成村缓电商服务括点建设改造。
****年*月底前，完成县级仓磋物流配送中心建设改适。
****年*月底前，皮农产品上行体系建设
:*-
****年*月底耐，完成农村电高培训及全部项目处设内容
和工作任务。
****年**月底前，完各提高建设任务内容，通过项目验收
合格。
****年**月-****年**月,通过名级项目抽在和工作须必
评价合格
*、发包方的权利和义务
()发色方根据《谋县电子询务进农村新合示范工作方系》委
求，向承色方挺低必委的政策支持和业务指分。
(*)发包方根据《谋源县电子商务进农村综合示范工作方系》建
役运管雅近诺;指行尔包*项目货启计划始汇年投北作目标
(*)发包方行权对功目建论进行佐督管开，截*进行*次工作部
度，每月对承色方建设送营质最进行考楼语估,并将考核结朵作为财
段资金拨付及承包方是否路硬建设运营的依据。
(*)发包方报混专人与承包方对签，积极岳助、协调解决电子政
务进农村然合示范工作中题到的困难和问题,
(拍)位台上货沉门对示范工靠并尼年胜药社计价。牡((学习并此
毛子山务批别经投，及谢志推厂不法兆近经设汕街法。
(*)由于政策词整现工作实际请说发生了变化,在不违反法律法
复及上级主管部门对该项目相关要求的前提下,发色方和承包方协高
*致，句近当调签项目实施内浮，承包方须按项目调整后要求实施
(*)承包方出现以下*种情况时,及包方有权报请县电子高务工
:]
作领导小组研究终止本协议，另行选定项目承办企业。承包方将由专
项资金扶持的建设内容无偿转交由发包方通过合法程序确认的下*
运营主体使用:
*、承包方不能接时限、按标准完成建设任务的，经督办仍不能
完成项目建设任务的情况。.
*、承包方将中央财政资金用于网络交易平台建设、楼堂馆所建
设、购买流量支出及食宿费、人员工资、水、电、油等日常经营性支
出的情况。
*、承包方不按要求配合发包方开展电子商务进农村相关工作的
情况。
*、承包方在运营期内，不能正常运转影响到正常工作的，财政
资金支持购买的设各设施等建设内容应无条件转交给政府另行招标
的承办企业，进行资产处置。承包方要主动配合好资产移交工作，不
得提无理要求，不得推读扯皮和设槛阻。
*、由于承包方原因导致电子商务进农村综合示范绩效评价指标
体系中*票否决项发生的情况。
*、承包方的权利和义务
(*)依据相关文件精神和商务部门要求，结合我县实际，制定项
目具体实施方案和工作推进计划，报发包方审核备案。
（*)项目在承包方的运营下，年内实现电子商务交易额同比增长
**%以上，农副产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额同比增长**%
以上;带动农村青年、妇女、残疾人、返乡大学生、农民工等创业就
-*-
业。
（*)项目严格按照投标文件内容实施（经发包方同意需调整内容
除外）。
基本要求:
*、县级农村电子商务公共服务中心建设及运营。
由承包方****县品*电子商务有限公司承担。
（*）建设或改造***.平米以上的县级农村电商公共服务中心，
设置交流室、电教室、会议室、办公室、农产品研发体验中心（***
—***平米），建设标淮参照投标文件。
（*）对辖区内农副产品自然环境、生态环境、产品种类和生产
销售情况进行摸底,形成基本情况档案或报告。培育至少*个品牌(含
*个县域品牌)，研发*—**个单品，制定至少*个农产品流通标准，
确定合理的农产品网络销售促进措施，使其在淘宝、京东等大型第*
方电商平台实现销售，构建电子商务营销体系。.
（*）以促进贫困家庭增收为工作重点，努力做好农副产品上行:
加大对具备条件贫困人口的就业、创业扶持力度，切实发挥电商扶贫
作用。
（*）在县域范围内引入*—*家企业加入溯源系统，并取得销售
成效，有力推动农产品上行。
（*）成功帮助*批青年、妇女、贫困人口等开设运营网店或微
店，提供品牌注册、品牌培育、分练、包装、检测、网络营销策划、
网络托管等增值服务，年交易额不少于**元，并建有详细名册或数
-**
据。
（*）整合电商资源，做好产品梳理、安全追溯、产品认证、品
牌培育、工艺提升、包装设计、营销推广工作，促进本地农村产品标
准化、品牌化、规模化发展，提高农村产品的商品化率和电子商务交
易比例，推动本地农产品进城市、进社区。.
（*）为实体经济提供电商综合服务，加速实体经济转型升级.
至少*家农村电商企业能够对村站提供网络代购、仓储配送、在线支
付等服务，为农村产品网络销售提供增值服务和以农业生产技术指导
为核心的农资电商服务，为农民、农业合作社、涉农企业提供生产经
营贷款等金融服务。邮政、供销、*村*乡等传统商贸企业进行信息
化改造，具备进销存管理、农产品收购、网络销售、数据统计等功能。
（*）构建完整的农村电子商务服务体系，为政府制定县域经济
农村电子商务发展规划提供数据依据和技术支持。
（*）培育农村电子商务应用主体，支持本地大型农村产品生产
企业、农产品龙头企业、农民合作社等发挥产品品牌和管理优势开展
电子简务，扩大业务范围和经营地域，壮大当地农村电子简务主体力
量。
（**）推动电商与扶贫开发相结合，产格落实《深度贫困县电商
扶贫攻坚行动方案》，实现扶贫开发与电商进农村综合示范项目融合
推进，深度开发本地特色产品，推动农村产品上行，进*步拓宽销售
渠道，带动农民脱贫增收。
（**）强化农村电子商务信息报送工作。明确信息联络员负责按
_*
照有关要求做好相关数据的记录，信息数据报送工作，并对数据真实
性负责。
（**）在开展服务中心项目运营服务的相关工作中，接受发包方
的管理与指导;承包方有权根据市场需求制定市场化的增值服务，但
市场化业务需要使用承包方法人主体进行业务开展，不得以发包方名
义承揽。
（**）服务中心工作人员由承包方根据项目功能自行招聘，由承
包方建立劳动关系，发放薪酬，并承担由此产生的*切责任。
*、村级电商服务站建设及运营。
由承包方涨源县品*电子商务有限公司承担。
（*）建设或升级***个以上村级电商服务站，建设标准参照投标
标文件。
（*）上网行为管理器上线率达到**%以上，服务站业务操作熟
练，能够实现每个网店平均每月代购单数不少于**单，交易额不低
于****元。
（*）承包方保证该项目于双方签订协议后**日内启动*.
（*）承包方需与各村级服务站签订设备保管及服务协议，并接
照上级文件规定和商务部门要求，保证服务站的正常运营。
（*）承包方应确保项目的公益性，以服务农民、方便农民为宗
旨，以拓宽农产品销路，提高农村电子商务发展为中心开展工作。
（*）重点支持建档立卡贫困村建设农村电子商务服务站，拓展
村级服务站点代收代缴、代买代卖、助农取款、保险信贷、生活服务
-*
等功能，增强电商服务体系可持续发展能力-
*、****县仓储物流中心建设及运营。
由承包方中国邮政集团公司****省****县分公司承担。
（*）建设１个县级、*个乡镇级仓储物流配送中心，建设标准
参照投标文件。
（*）物流配送记录台账完整规范，整合至少*家物流快递企业
入驻，实现从县级仓储物流配送中心到村级网点*天内完成配送，打
通农村电商配送最后*公里，下行快递价格低于或与同等区域主流电
商平台的价格持平。
（*）成立专*项目运营部门，单独核算，独立运营，不断扩大
运营范围，提高运行效率，保证运营质量，保障农村物流体系可持续
发展。
*、****县农村电子商务培训。
由承包方****县启航职业培训学校承担。
（*）开展多群体、多方式的电子商务培训班、交流会、构建电
子商务主体培训体系。
（*）初步建立多层次培训体系。针对政府、企业、农民等提供
基础普及性的公开、免费培训;针对农村青年等电商创业需求提供市
场化或者公益性的增值培训。培训达到****人次以上。另外结合农
村双创和扶贫脱贫加大对建档立卡贫困户的培训力度，做到应培尽
培，培训率不低于**%-
（*）强化实操培训，把农产品上行、技能提升、微商创业等作
-*-*
为重点培训内容，注重培训效果:不断提高受训人员就业率和创业者
的创业成功率。
（*）建立培训后服务机制。对有电商创业需求者提供增值培训
对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务;定期统计从业
及创业人员情况。
（*）培训工作要符合《中央和国家机关培训费管理办法》和地
方关于培训的相关规定。
（*）宣传推广。至少上报*篇关于示范县电子商务工作的调研
报告或理论研究文章，在省农村电商公共服务中心官方网站专项行动
专栏公布:及时报送农村电商发展模式、典型经验，被省级以上主流
媒体报道，或者在省级商务、财政、扶贫部门会议上进行交流，或被
*部委在政府网上发布。配合政府至少召开*次县级电商工作动员大
会或推进会;落实联席工作会议制度，全年工作会议不少于*次，并
上报会议纪要。
（*）强化责任意识，保证建设运营质量。承包方及时向发包方
汇报项目建设情况和有关工作数据，实行周报、月报、季报、年报制
度，承包方需对数据的真实性、及时性负责。
（*）严格项目资金使用。建立专帐核算，资金使用方向合规、
程序规范、票据完整，对项目实施和资金使用进行全程监管、严格管
控，专款专用，专帐管理，自接受商务、财政、审计、扶贫等部门
对项目、资金及绩效的监督、检查、考核，确保不发生任何违法违纪
问题。
-*-
（*）保证项目保质、保量、按期完成，达到省商务厅验收标准，
并经国家、省、市、县验收组验收合格，认真做好验收总结;在全年
分析项日实施和资金使用情况的基础上，坚持经济效益与社会效益并
重。
（*）制定整合方案，采取有方措施，坚持合作共赢原则，有效
整合全县电商资源，促进全县农村电子商务健康、有序发展。
（*）承包方负责电子简务进农村综合示范项目运营相关人员工
资、水、电、油等日常经营性支出。
（*）承包方在开展电子商务进农村综合示范项目运营服务相关
工作中，接受发包方的监督与指导，确保电子商务进农村综合示范项
目的运营公益主导性-
（**）承包方有权根据市场需求制定市场化的增值服务，但市
场经营业务需使用承包方公司法人主体进行业务开展，不得以非营利
性组织名义承接，以电子商务公共服务中心名义从事任何活动必须请
示发包方问意后*可实施，否则责任自负，后果自担:给发包方造放
不良影响的，依法追究承包方经济责任和法律责任。.
（**）在确保发包方权利的情况下，经发包方同意，承包方有
权根据市场动态调整服务部分的经营策略和经营方式并以书面形式
备案发包方。
（**）承包方接受国家、首、市、县商务部门及省电子商务服
务中心的业务指导、监督与考核，并安排专人与省电子商务服务中心
对接业务、填报数据信息等。
-**-
（**）承包方积极配合发包方开展电子商务进农村相关工作。
（**）承包方每月接时上报项目完成进度及次月项目建设运
营计划，申请发包方根据项目建设运营计划对项目建设运营质量进行
考核。
（**）承包方保证至少*年运营期，不足期限的，设备无偿转
交发包方通过合法程序确认的下*运营主体使用。*年运营期满，按
上级政策规定执行。
（**）承包方在对国家扶持资金形成的国有资产和设备拥有
使用权，且负有保管义务（联合体协议中明确指定*方保管的按协议
执行，未明确指定保管方的，资产和设备按任务职责分工各自承担保
管义务），若有损坏承包方负责赔偿。
*、建设运营费用
承包方建设运营服务以公益性为主，在建设运营协议期内，按照
相关文件规定，严格资金管理，接规定程序向发包方提交相关资料。
由县财政局按照****省商务厅、****岩财政厅、****省扶贫开发办公
室《关于印发*****省****年电子商务进农村综合示范工作方案&**;
的通知》冀商建设字〔****〕*号、****县人民政府办公室《关于印
发*****县电子商务进农村综合示范工作方案→的通知》涞政办
〔****〕***号、****县人民政府办公室《关于印发心****县电子商
务进农村综合示范专项资金管理办法&**;的通知》涞政办〔****）***
号等文件要求，拨付商务局账户，商务局在发包方和承包方协议签订
后，在确保资金安全的情况下，首期向承包方拨付中标金额**%的资
-工**
金，剩余资金根据有关文件要求，按照完成项目进度，分批拨付给承
包方。
为确保项目顺利运营,承包方必须配套自有资金,用于项目建设、
人员工资、水电费等其他日常经营性支出。
*、项目验收
验收程序:项目建设完成后,承包方联合向发包方提出验收申请，
提交书面验收材料（项目验收申请书、项目验收申请表、项目投资资
金明细表、项目投资资金正式发票及银行付款凭证复印件、会计事务
所审计报告、营业执照复印件及其他相关书面佐证材料)，发包方委
托有资质的第*方机构进行验收。验收合格后，将验收报告（含综合
示范开展情况、成效）及资金审计报告，报省市商务部门备案，国家
省市商务部门进行抽查，绩效评价。
验收标准:《****省****年电子商务进农村综合示范工作方
案》、《****县电子商务进农村综合示范工作方案》、《****县电子商务
进农村综合示范专项资金管理办法》、《****县电子商务进农村综合示
范项目招标文件》、《****县电子商务进农村综合示范项目投标文件》:
商务部《电子商务进农村综合示范绩效评价指标体系》:各级有关文
件及工作要求。
*、履约保证金
在签订本协议之日起**.个工作日内，承包方向发包方*次性缴
纳协议总额**%的履约保证金，按照时间进度要求和质量要求完成并
通过各级的验收和绩效评价合格后，*次性退还履约保证金。
-**
若延误时间进度或项目质量不符合要求，每发生*次，扣除展约
保证金的**%:经项目验收和绩效评价不合格的，扣除全部履约保证
金，强制性收回已拨付的项目专项资金，并追究承包方的违约责任。
*、法律责任
（*)在项目实施过程中,如承包方提供的服务不符合采购文件、
报价文件，违反资金使用管理规定、施工进度滞后，违反国家法律法
规及上级有关文件精神和本协议规定的，发包方有权终止协议，并且
承包方退还已拨付资金及设各，须向发包方支付不协议总价**%的违
约金，并承担由此造成的相应损失。
（_）如承包方不接时接要求报送项目进展情况、验收和总结报
告等相关文件，发包方有权责令限期整改。
（*）如承包方不能接照规定时间节点和标准完成建设运营任
务，经督导后仍未改正的，发包方有权终止协议，收回设备及资金，
并追究承包方相应责任-
（*）承包方不得将该服务整体转包第*方。若整体发生转包,
发包方有权终止协议执行，收回补助资金支持的全部设各和设施，并
追究承包方相应责任，由此造成损失的，承包方全部承担。
（*）电子商务进农村工作开展过程中，如发生影响全县社会稳
定的事件，承包方不能在发包方规定时间内妥善解决，给发包方造成
影响的，发包方有权终止协议，并收回补贴资金和设各，追究承包方
相应责任。
（*）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合
-**-
同，若联合体任何*方在项目实施过程中严重违反合同规定，经
督导仍未能整改达标或确无运营能力的，扣除其*方履约保证
金，收回已拨付的项目专项资金，造成损失的，依法追究其违约
责任、经济责任及法律责任。联合体各方向发包方承担连带责任，
若*方违约不能继续腹行项目内容的，由联合体其他方代为履
行，不能影响项目整体运行。
（*）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。
**、保密条款
（*）承包方对发包方提供的资料负有保密义务，未经发包方同
意，不得向项目无关单位和个人提供有关资料。如发生以上情况，发
包方有权索赔。
（*）发包方有义务保护承包方的知识产权，未经承包方同意，
发包方对工程咨询单位交付的成果文件、资料不得向第*方转让或用
于本协议以外的项目。如发生以上情况，承包方有权索赔。
**、争议的解决
本协议执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解
决，由协议签订地法院处理。
**、不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行协议时，应在不可抗力事件
结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有
关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订协
议，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
-**-
**、协议的终止
（*）协议期满，双方未续签的-
（*）承包方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。
（*）在履行协议过程中，发现承包方已不符合规定的承接主体
应具备的条件，造成协议无法履行的。
**、税费
此项目发生的与本协议执行有关的*切税费均由承包方承担。
**、其它
（*）本协议所有附件及****文件均为协议的有效组成部
* 与本协议具有同行同等法律效力。
（*）在执行本协议的过程中，所有经双方签署确认的文件（包
括会议纪要、补充协议、往来信函等）即成为本协议的有效组成部分-
（*）如*方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书
面通知对方，否则，应承担相应责任。
**、协议期限
协议有效期为****年*月*日至***年月**。
**、协议生效
（*）本协议*式*份，发包方承包方双方各执*份，备案*份，
自双方签字盖章之日起生效。
（*）如涉及本协议中具体操作条款及其他未尽事宜，由双方协
商解决，以协议附件予以确认，该附件具有同等约束力和法律效力。
**、协议附件
-**-
本协议未详细规定事项参照有关阶件执行。
附件*：****省****年电子商务进农村综合示范工作方案
阶件*:****县电子商务进农村综合示范工作方案
附件*:****县电子商务进农村综合示范专项资金管理办法
附件*:****县电子商务进农村综合示范项目招标文件
附件*:****县电子商务进农村综合示范项目投标文件
【( *”
方)
甲方:
签约代表: 了 [幕不 签约代表: 上人 .次\
**
***年不月**日
* 约代表: ,//签
*/ 、航统
辽分
敦
工 ***;/古需委 *≤)
****年月*日
-**-
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