****区文体广电和旅游****年度政府
购买公益性文化惠民****务活动项目
招标文件
项目编号：*****************
招标人：****区文体广电和旅游局
招标代理机构:****
*○**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及前附表
第*章澄清和质疑
第*章资格证明文件
第*章服务内容及要求
第*章评标原则及办法
第*章附件
第*章招标公告
****区文体广电和旅游局****年度政府购买公益性文化惠民
****务活动项目公开招标公告
****区文体广电和旅游局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交易网站
(****://****.*******.***.**)获取采购文件，并于****年**月*日**时**分前递交投标
文件。
*、项目基本情况
项目编号：*****************
项目名称：****区文体广电和旅游局****年度政府购买公益性文化惠民****务活动
项目
预算金额：***元
最高限价:***元
采购需求：采购****年****区送文化（送戏曲）下乡活动**场。在每个镇（街道）、
生态建设指挥部保证演出*场。（具体详见采购文件需求）
合同履行期限：****
本项目（否）接受联合体投标：否
*、申请人的资格要求：
*、*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*）供应商具有中华人民共和国境内独立法人资格的营业执照并提供《演出许可证》。
*）供应商须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；处于中国政
府采购网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府
采购活动期间的项目。以“信用中国”网站、“中国****网”查询结果为准，需不在
记录影响期或处罚期内。
*）本项目不接受联合体投标。
*、落实****政策需满足的资格要求：无
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：无时间限制，开标前均可下载查阅。
地点：****市公共资源交易网(****://****.*******.***.**)
方式：凡有意参加投标者，请在****市公共资源交易中心网上注册，并获取数字证书，
方可办理业务。完成网员注册后，通过互联网使用**数字证书或者账户密码登录****市
公共资源交易网（****.*******.***.**），明确所投标段，获取采购文件。
获取采购文件后，投标人（供应商）应随时关注****市公共资源交易中心网，获悉关
于本项目的变更及澄清，否则由此引起的相关责任自负。
售价：*.*(元)
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件递交截止时间：****年**月*日**时**分
开标时间：****年**月*日**时**分
开标地点：****市公共资源交易中心*楼第*开标厅。
投标文件递交方式：投标人需在投标文件递交截止时间前将****格式加密投标文件上
传至“****省公共资源交易电子服务系统（**.*）****市”。若在投标文件递交截止时间
前未成功上传，则视为未按时递交投标文件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
（*）投标文件制作提示
请投标人提前登录****中工国际招投标有限公司网站（***.*******.***），在“首
页—下载中心—新版工具”栏目中，下载“直播放器”、“****互联互通版证书驱
动”、“投标工具”、“****中工文件查看工具”（仅用于招标文件查看）。成功安装后，
使用“投标工具”导入招标文件后按要求制作投标文件。
（*）开标提示
该项目使用****中工国际招投标有限公司的“****中工国际电子开评标服务平台”进
行开标。请投标人提前半小时登录“****中工不见面开标大厅”，填写联系人姓名及电话
进行签到（不按时签到无法正常解密），并按照开标流程在规定时间内完成解密等其他开
标操作，因投标人自身原因导致解密失败的，视为无效投标。
投标人须提前至少*天对开标使用计算机系统环境进行检测，并根据提示进行环境
配置。具体操作过程详见操作指南或致电***-****-***咨询。
（*）需要落实的****政策
*.《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）中规定的中小企业
扶持政策。
*.《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）中规定的监狱企业扶持政策。
*.《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）中规定的残疾人福利性单位扶持政策。
*、《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（武财资
〔****〕**号）中规定的中小企业扶持政策。
（*）投标保证金缴纳
严格按照《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（武财
资〔****〕**号）中“全市****项目不再收取投标保证金”等相关规定执行。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人名称：****区文体广电和旅游局
采购单位联系人：****，电话：***********
地址：****市****区东大街***号
*.代理机构名称：****
代理机构联系人：****，电话：***********
代理单位地址：****市****区南关中路汇金广场*座****号
****
****年**月**日
第*章投标人须知及前附表
本表关于招标内容的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为
准。
| 序号 |
内容规定 |
| * |
综合说明：(*)项目名称：****区文体广电和旅游局****年度政府购买公益性文化惠民****务活动项目(*)服务时间：****(*)招标内容：采购****年****区送文化（送戏曲）下乡活动**场。在每个镇（街道）、生态建设指挥部保证演出*场。（具体详见采购文件需求） |
| * |
招标单位：（*）单位名称：****区文体广电和旅游局（*）联系人：****（*）联系电话:*********** |
| * |
代理机构：（*）单位名称:****（*）联系人:****（*）联系电话：*********** |
| * |
付款方式:中标后按合同约定执行。 |
| * |
投标人资格要求:*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。*.供应商具有中华人民共和国境内独立法人资格的营业执照并提供《演出许可证》。*.供应商须为未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间的项目。以“信用中国”网站、“中国****网”查询结果为准，需不在记录影响期或处罚期内。*.本项目不接受联合体投标。 |
| * |
投标有效期：投标截止之日起**日内有效。 |
| * |
采购项目预算金额：***元 |
| * |
资格审查方式：资格后审。根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定，本项目在开标结束后，由采购人和采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。除明确要求在下载采购文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资格条件在评标时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。 |
| * |
投标保证金缴纳严格按照《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（武财资〔****〕**号）中“全市****项目不再收取投标保证金”等相关规定执行。 |
| ** |
投标文件份数与包装：投标文件*式*份,正本*份、副本*份。电子文档***格式(*盘)*份，电子版必须与纸质版投标文件*致，保证电子版能打开，纸质版投标文件标明“正本”和“副 |
| ** |
本”字样。投标人应将投标文件正、副本封装于*个密封袋内,封口处加盖公章。封 |
| ** |
皮上写明招标编号、项目名称、投标人名称。 |
| ** |
评标原则和办法：综合评分法只有通过符合性审查的投标文件才能进入综合打分排序，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选人。具体评标因素详见“*、开标与评标”。 |
| ** |
资格证明材料：*．供应商须具有效的《营业执照》、《演出许可证》；*．法定代表人授权书及被授权人身份证；*.法定代表人身份证明；*.企业对所提供资料无弄虚作假内容声明；*.参加****活动近*年内在经营活动中没有违法违纪记录的书面声明；*.提供****年度财务状况审计报告或财务报表，成立不满****的企业提供自公司成立之日起至今的财务报表或银行出具的资信证明(以安全生产许可证颁发日期和审计报告为准)；*.提供****年*月至今任意*个月缴纳任意税种的凭据，依法免税的投标供应商，应提供依法免税的证明材料；*.提供****年*月至今任意*个月（按年缴纳的提供全年度）缴纳社会保障资金的凭据。投标文件中所涉及的所有证书、证件和投标人认为有必要提供的证明文件须为原件的复印件或扫描件，版面清晰完整。若提供的证件、证明材料不清楚、不清晰导致评标专家无法辨认造成的不良后果，由投标人自负，以上证书及有关证明文件必须在有效期内，未按规定年检、复审将视为无效投标。 |
| ** |
需要落实的****政策《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）中规定的中小企业扶持政策。根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）。《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）规定。《****市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（武财资〔****〕**号）中规定的中小企业扶持政策。 |
| ** |
评标委员会：由采购人代表和****市公共资源交易中心****专家库随机抽取评审专家组成，成员人数为*人；其中评审专家*人，采购人代表*人。 |
| ** |
*.招标人不接受高于采购预算价的投标报价。*.投标须知与投标须知前附表不*致时以投标须知前附表为准。 |
*、总则
采购文件涉及术语的内涵及解释
*)“****当事人”是指在****活动中享有权利和承担义务的各类主
体，包括招标人、供应商和采购代理机构等。
*)“招标人”和“需方”是指****区文体广电和旅游局。
*)“采购代理机构”是指****。
*)“投标人”和“供方”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。
*)“供应商”是指向需方提供货物、工程或者服务的法人。
*)“采购文件”是指由招标方发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答
疑会议纪要。
*)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向采购方提交的全部响应性文件。
*)“货物”是指供方根据招标文件和合同的规定须向需方提供的各种形态和
种类的物品，包括原材料、设备、文件等。
*)“安装”是指供方按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调
试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完
备性、稳定性和安全性负责。
**)“服务”是指供方根据招标文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服
务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担
的其它义务。
**)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传
真、电子邮件。
*、招标须知
*.*招标
*.*.*综合说明
本项目按照《中华人民共和国****法》及相关法规，已办理招标申请，并
得到****管理机构批准，现通过公开招标来择优选定货物服务的供货商。本招
标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本
招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被
视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件
的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人
没有对招标文件相关内容都做出实质性响应的将视为无效投标。
*.*.*招标文件的修改与补充
投标文件递交截止日期*天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主
动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
招标文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有购买招标文件的投
标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，
应立即向采购方回函确认，未确认情况视为对招标文件修改的知晓，也将视为对
修改内容接受的默认，对于在投标中对修改内容未做实质性响应的，对其产生的
不利因素由投标人自行承担。
为使投标人准备参加投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考
虑和研究或由于其他原因，采购方可决定是否延长投标递交截止时间和招标时间，
并将此变更通知投标人。
*.*投标
*.*.*投标综合要求及说明
*）投标人对参加投标产品技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人的投
标的评比，不利后果由投标人承担；
*）投标人在投标中所列出的所有服务等均视为包含在招标项目以及报价中；
附件*
其他资料（格式自拟）
附件**
中小企业声明函
（不享受扶持政策的企业可不提供）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物（服务）全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体
情况如下：
*.（标的名称），属于(采购文件中明确的所属行业)；供应商为（企
业名称），从业人员人，营业收入*元，资产总额为*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业[****]***
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印
发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○*****月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企
业发展的若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业
（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、
互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁
和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共
设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，
营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下
或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及
以上的为中**型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小
型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小
型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人
员**人以下的为微型企业。
****市财政局关于进*步加大****支持
中小企业力度的通知
武财资〔****〕**号
各县区财政局，市委各部门、市直国家机关各部门、各人民团体办公室：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》《****省
人民政府关于印发****省贯彻落实稳住经济*揽子政策措施实施方案的通知》《武
威市人民政府关于印发****市贯彻落实稳住经济*揽子政策措施实施方案的通知》
及****省财政厅《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》精神，充分
发挥****支持中小企业发展政策效能，持续优化营商环境，现结合我市实际，
就有关事项通知如下：
*、严格落实****支持中小企业政策
各级预算单位要切实履行****主体责任，认真贯彻落实《****促进中
小企业发展管理办法》规定，在****活动中加强采购需求管理，规范资格条件
设置，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规
模条件和财务指标作为供应商的资格要求或评审因素，不得在企业股权结构、经营
年限等方面对中小企业实行差别待遇或歧视待遇；做好采购项目需求调查的基础上，
灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、大企业与中小企业组成联合体、大企业
向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额；严格落实价格评审优惠、优先采
购等措施，鼓励中小企业参与****活动，支持中小企业健康发展。
*、切实加快****预算执行
各级预算单位要结合批复的采购预算，综合考虑部门内部规定、公共资源交易
场地安排等因素，合理制定采购计划，加快采购预算执行进度，提高资金使用效益。
严格执行****意向公开规定，让更多的供应商提前了解采购信息，保障各类市
场主体平等参与****活动，提升采购绩效。各级预算单位于采购活动开始前**
日在****省****网意向公开专区公开采购意向，有条件的采购人，还可在其部门
门户网站同步公开本部门、本系统的采购意向。
*、着力提高小微企业价格评审优惠幅度
货物、服务类****项目给予小微企业的价格扣除优惠，由《****促进
中小企业发展管理办法》规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组
成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。
工程类****项目的价格评审优惠按照*%—*%执行。同时，鼓励各级预算单位在
规定的价格扣除优惠幅度内，充分结合采购标的相关行业市场竞争状况等因素，从
高选择价格扣除比例，提高中小企业参与****活动竞争力。
*、全面执行预留份额规定
****元以下的货物和服务采购项目****元以下的工程采购项目适宜由中小企
业提供的，各级预算单位应当专门面向中小企业采购。超过****元的货物和服务采
购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向
中小企业采购；超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公
开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，面向中小企业的预留份额由**%
以上阶段性提高至**%以上。各级财政部门对预算单位报送的采购计划，要严格审核
预留份额的相关情况，按照公平公正、促进竞争、讲求绩效的原则，引导鼓励预算
单位预留更多采购份额面向中小企业。
*、不断规范保证金收取，强化履约执行
为切实减轻企业资金负担，降低供应商交易成本，激发****市场主体活力，
全市****项目不再收取投标保证金；各级预算单位要综合考虑供应商资信情况、
市场供需关系等因素选择是否收取履约保证金，确需收取的，应当在合同金额**%
以下灵活选择收取比例。****合同应当明确约定资金支付的方式、时间和条件，
对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后**日内将资金支付到合同约
定的供应商账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将
采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
*、积极开展中小企业合同融资业务
持续加大“政采贷”支持中小企业力度。充分利用财政部门搭建的“政采贷”
融资平台，吸纳更多的金融机构入驻，引导并鼓励平台金融机构对符合条件的中小
企业，开展****合同融资业务，切实有效减轻中小企业资金压力。各级财政部
门要主动对接当地金融机构，充分了解当地开展“政采贷”业务存在的问题和障碍，
积极争取金融机构对参与****中小企业的信贷支持。
*、严格执行中小企业声明函制度
按照《****促进中小企业发展管理办法》规定，中小企业参与****活
动，仅需出具《中小企业声明函》即可享受相关扶持政策，各级预算单位、采购代理
机构不得要求投标供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明。投标
供应商需对《中小企业声明函》内容的真实性负责，中标、成交供应商享受中小企业
扶持政策的，《中小企业声明函》应当随中标、成交结果*并公开。
*、持续加强监督管理
各级预算单位要认真履行采购主体责任，严格按照《中华人民共和国****
法》及其实施条例和文件规定执行相关****政策；各级财政部门切实加强组织
领导，明确工作责任，强化监督检查，畅通供应商投诉、举报渠道，依法依规做好
投诉、举报处理工作，切实维护****领域各类主体的合法权益。
本通知自****年*月*日起执行。
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