政府采购竞争性磋商文件范本——货物类
****市政府采购示范文本
竞争性磋商文件
（货物类）
项目名称：****县中医院“*专科*中心”医疗
设备采购安装
项目编号：**************
采购人：****县中医院
采购代理机构：****县公共资源交易有限责任公
司
****市公共资源交易监督管理局
****年**月
政府采购竞争性磋商文件范本——货物类
目录
第*章磋商邀请
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章评审方法和标准
第*章政府采购合同
第*章响应文件格式
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*章政府采购供应商质疑函范本
第*章磋商邀请
*、项目名称及内容
*.项目编号：**************
*.项目名称：****县中医院“*专科*中心”****采购安装
*.项目地点：****县
*.项目单位：****县中医院
*.项目概况：****县中医院“*专科*中心”****采购安装，包括心肺
复苏仪、肺功能测定仪、*诊仪等，详见磋商文件。
*.资金来源：财政支付
*.项目预算：****元
*.项目类别：政府采购货物
*.标段（包别）划分：共分*个包
*、供应商资格
详见竞争性磋商公告申请人的资格要求。
*、磋商文件的获取
*.获取时间：详见竞争性磋商公告
*.获取方式：详见竞争性磋商公告
*、磋商时间及地点
*.磋商时间：详见竞争性磋商公告
*.磋商地点：详见竞争性磋商公告
*、响应文件提交截止时间
同磋商时间
*、联系方式
*.采购人
采购人：****县中医院
地址：****市****县上派镇青龙大道与站下路交口
联系人：****
电话：***********
*.采购代理机构
第*页/共**页
采购代理机构：****
地址：****县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼
联系人：****
电话：****-********
*.电子交易系统
名称：********公共资源交易中心电子交易系统
电话（非项目咨询）：**********
*.电子服务系统
名称：********公共资源交易中心电子服务系统
电话（非项目咨询）：****-*****
*.政府采购监督管理部门
政府采购监督管理部门：****县财政局
地址：****县上派镇*河南路***号
电话：****-********
*、其他事项说明
*.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
*.本次公告同时在********公共资源交易中心网站、****省政府采购网、安
徽省公共资源交易监管网、全国公共资源交易平台上发布。
*.供应商应合理安排磋商文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系
统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成磋商文件获
取，责任自负。
第*页/共**页
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不
*致，以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| *.* |
采购人 |
****县中医院 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
政府采购监督管理部门 |
****县财政局 |
| *.*.* |
是否允许采购进口产品 |
详见采购需求 |
| *.*.* |
是否为专门面向中小企业采购 |
□是☑否 |
| *.* |
现场考察 |
不组织，供应商自行考察□统*组织时间：年月日时分地点：现场考察联系人及联系电话：备注：如供应商未参加采购人统*组织的现场考察，视同放弃现场考察，由此引起的*切责任由供应商自行承担。 |
| *.* |
网上询问截止时间 |
****年**月**日**时**分 |
| *.* |
包别划分 |
☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：/ |
| **.* |
磋商保证金 |
是否要求投标人递交投标保证金：不要求□要求投标保证金的形式：第*类：□银行转账□银行电汇第*类：□银行保函□担保机构担保□保证保险第*类：□电子保函注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。投标保证金的金额：人民币/*元递交要求：（*）如采用第*类形式：①投标保证金的到账截止时间：投标截止时间。②转入的开户银行及账号见本项目****所示。（*）如采用第*类形式：①采用银行保函，应为投标人开户行出具的见索即付无条件银行保函；采用担保机构出具的保函（担保机构担保），应为经****省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的无条件保函。②投标人必须提供明确有效的查询途径（*维码；或网址链接及查询方式），否则该银行保函（或担保机构担保或保证保险）无效。评标时评标委员会保留现场核查权利。③中标候选人须在中标结果公示发布前将其开具至本项目的银行保函（或担保机构担保或保证保险）原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件*致，如存在未按规定提交或提交内容不*致，或发现弄虚作假的，招标人应当报监管部门依法处理。（*）如采用第*类形式：请登录全国公共资源交易平台（****省•****市）即********公共资源交易中心网站“通知公告”栏目查看《****市公共资源交易投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。注意事项：（*）投标保证金交纳账号采用动态虚拟账号，项目招标失败后，投标保证金交纳账号将会发生变化，请投标人参与后续招标时，注意勿将投标保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。（*）如本项目前次招标失败，招标人退还投标人的投标保证金。投标人参与本次招标，须向本项目本次公告公布的投标保证金账号重新交纳投标保证金。（*）凡转账到其他项目虚拟账户或本项目前次公告账户的，投标保证金无效。（*）投标人参与本项目多个标段（包别）投标的（如分多标段/包别的），应该按标段（包别）分别递交投标保证金。未递交投标保证金的标段（包别），其投标无效。 |
| **.* |
其他不予退还磋商保证金的情形 |
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（*）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的； |
| **.* |
磋商有效期 |
***日历日 |
| **.* |
响应文件要求 |
加密电子响应文件 |
| **.* |
磋商现场提交的其他材料要求 |
/ |
| **.* |
响应文件提交截止时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
响应文件解密时间 |
响应文件提交截止时间后**分钟内（以电子交易系统解密倒计时为准） |
| **.* |
磋商时间 |
详见磋商邀请 |
| **.* |
磋商地点 |
详见磋商邀请备注：供应商可以在线解密响应文件，无须现场参加磋商 |
| **.* |
评审方法 |
综合评分法 |
| **.* |
最后报价扣除 |
（*）小型和微型企业价格扣除：**%。（*）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（*）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（*）符合条件的联合体价格扣除：/%。（*）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/%。 |
| **.* |
核心产品 |
详见采购需求 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
磋商小组推荐成交候选供应商的数量：*家以上注：法律、法规另有规定的，从其规定 |
| **.* |
确定成交候选供应商和成交供应商 |
确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定 |
| **.* |
随成交结果公告同时公告的成交供应商的响应文件内容 |
（*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函；（*）主要成交标的承诺函；（*）磋商业绩承诺函；（如有）（*）中小企业声明函；（如有）（*）残疾人福利性单位声明函；（如有）（*）磋商文件中规定进行公示的其他内容；（如有）（*）银行保函扫描件。（如有） |
| **.* |
成交通知书发出的形式 |
书面数据电文特别提醒：本项目发布中标结果公告的同时，通过电子交易系统向中标人发出中标通知书。中标通知书发出视为已送达，投标人应主动登录电子交易系统查询，采购人和采购代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。 |
| **.* |
告知磋商结果的形式 |
供应商自行登录电子服务系统查看磋商现场告知 |
| **.* |
履约保证金 |
不收取 |
| **.* |
成交服务费 |
（*）金额：□免收□定额收取：人民币元按下列标准收取：详见“供应商须知正文**.中标服务费”招标代理服务收费标准：（*）支付方式：转账/电汇（*）收取单位：**** |
| **.* |
质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址 |
递交方式（任选其*）：（*）书面形式递交；（*）通过电子交易系统递交接收部门：****（政府采购部）联系电话：****-********通讯地址：****县上派镇紫石路与佛光路交叉口肥光办公区*号楼*楼 |
| ** |
其他内容 |
|
| **.* |
/ |
/ |
| **.* |
关于联合体参加磋商的相关约定 |
（*）联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任*成员单位办理均可。（*）联合体参加磋商的须提供联合协议（见响应文件格式），相关证明材料由供应商根据联合协议分工情况及磋商文件要求提供。（*）联合体各成员单位均须提供营业执照（或事业单位法人登记证书）、税务登记证和无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函。注：已办理“*证合*”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。（*）关于联合体缴纳磋商保证金（如有）：为简化评审现场磋商保证金查询、后期磋商保证金退还及合同备案清算手续，磋商保证金建议由联合体牵头人足额缴纳至本项目磋商保证金账号。 |
| **.* |
/ |
/ |
| **.* |
社保证明材料(如有) |
本项目磋商文件中要求提供的社保证明材料为下述形式之*（响应文件中须提供扫描件）：（*）社保局官方网站查询的缴费记录截图；（*）社保局的书面证明材料；（*）经供应商委托的第*方人力资源服务机构或与供应商有直接隶属关系的机构可以代缴社保，但须提供有关证明材料并经磋商小组确认。（*）参与磋商的院校，社保证明可以用以下任意*种：①加盖供应商公章的教师证（须为本单位人员）；②医保证明材料。（*）其他经磋商小组认可的证明材料。（*）法定代表人参与项目的，无需提供社保证明材料，提供身份证明材料即可。 |
| **.* |
本项目提供除电子版磋商文件以 |
☑无□图纸□光盘□获取方式： |
第*页/共**页
**、磋商保证金
如采用前附表中第*类形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描
件、基本账户开户许可证扫描件（或基本存款账户编号）。
如采用前附表中第*类形式的银行保函，投标人应在此提供基本账户开户
许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示
范文本。
如采用前附表中第*类形式的担保机构担保或保证保险，担保机构担保或
保证保险扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中第*类电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标
文件无需提供。
投标保函示范文本
编号：
致：受益人（招标人）名称
开立人获得通知，（投标人）于年月日
参加编号为（标段编号）的（标段名称）投标（即“基础
交易”）。
*、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交*份投标保函（以下简称“本
保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，
应申请人要求，开立人在此同意向受益人出具此投标保函，本保函担保金额为人
民币（大写）元（¥）。
*、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：
（*）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（*）投标人在中标后无正当理由不与招标人订立合同；
（*）投标人在签订合同时向招标人提出附加条件；
（*）投标人不按照招标文件要求提交履约保证金；
（*）发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形。
*、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开
立之日起至投标有效期届满之日止。
第**页/共**页
*、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的*日内无条件支付，
前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：
（*）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；
（*）载明要求支付的金额；
（*）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；
（*）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任
的情形；
（*）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址是：。
受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字
并加盖公章。
*、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同
意转让本保函或其项下任何权利，对开立人不发生法律效力。
*、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影
响本保函的独立有效。
*、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
*、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，
由受益人所在地人民法院管辖。
*、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开立人：，（公章）
法定代表人（或授权代表）：，（签字）
地址：
邮政编码：
电话：
传真：
开立时间：年月日
注：*、允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的
担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或
担保格式中的实质性内容。
*、投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的
查询途径（*维码；或网址链接及查询方式）。
第**页/共**页
**、诚信履约承诺函
致：****县中医院
****
如我单位被确定为本项目中标人，我单位承诺在合同签订及履约过程中
将严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实
施条例》及本项目采购文件中关于合同签订及履约的相关规定，不出现以下
情形：
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（*）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
（*）将政府采购合同转包；
（*）提供假冒伪劣产品；
（*）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
本单位知悉如出现上述情形，将会被依法追究法律责任，可能的处理结
果有：处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录
名单，在*至*年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法
所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
供应商电子签章：
日期：
第**页/共**页
**、其他相关证明材料
提供符合磋商邀请、采购需求及评审方法和标准规定的相关证明文件。
特别提示：
供应商在响应文件制作时可在此栏内上传磋商文件要求上传的证明资料，如
营业执照、税务登记证、产品彩页、证书、检测报告、产品图片等，应将上述证
明材料制作成扫描件上传。
第**页/共**页
第*章****市公共资源交易电子招标投标操作规程
第*条为进*步规范招标投标行为，提高招标投标效率，充分利用信息网
络技术，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中
华人民共和国电子签名法》《****市公共资源交易管理条例》和《电子招标投标
办法》（*部委**号令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。
第*条本规程适用于进入********公共资源交易平台交易的项目。行业主
管部门另有规定的，从其规定。
第*条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，依托电子交易
系统和电子服务系统完成的全部或者部分招标投标交易活动。
第*条电子交易系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标
交易活动的系统。
电子交易系统要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、
交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受
理投诉提供所需的信息通道。
第*条电子服务系统是满足与各电子交易系统之间电子招标投标信息对
接交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、
整合和发布的系统。
电子服务系统要具备与各电子交易系统之间招标投标相关信息对接、交换、
发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通
道等服务功能。
第*条招标人或招标代理机构负责电子招标投标的组织实施，电子交易系
统建设单位负责电子交易系统的服务保障，电子服务系统建设单位负责电子服务
系统的服务保障。
第*条电子招标投标各方主体（招标人、投标人、招标代理机构等）应当
按照相关规定取得和使用数字证书及电子签章，通过数字证书登录电子交易系统
或电子服务系统进行操作。各方主体在系统中所有操作都具有法律效力,并承担
法律责任。
投标人应妥善保管数字证书，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况
导致投标文件无法上传或解密，由投标人自行承担责任。
第**页/共**页
第*条招标人或招标代理机构应在****和招标文件中明确招标项目
采取电子招标投标方式，并按相关流程通过电子交易系统制作招标文件。
第*条****、招标文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统
在********公共资源交易中心网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。
第*条投标人登录********公共资源交易中心电子服务系统获取招标文
件。
第**条澄清、修改文件应由招标人或招标代理机构通过电子服务系统在
********公共资源交易中心网站发布，投标人应及时查阅相关澄清、修改信息。
第**条投标人应使用电子标书制作软件制作投标文件，电子标书制作软
件应允许投标人离线制作投标文件，并且具备分段或整体加密、解密功能。
第**条投标人必须对投标文件进行电子签章并使用数字证书加密，并于
招标文件规定的投标截止时间前通过电子交易系统完成上传。
投标人对加密的投标文件进行撤回的，应通过电子交易系统在投标截止时间
前进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完
成上传。
第**条投标截止时间以电子交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动
关闭,未完成上传的投标文件将被拒绝。
第**条投标人在投标截止时间后按招标文件规定的解密时间完成投标
文件解密，加密和解密须用同*数字证书。投标人未在招标文件规定的时间内完
成解密的视为其放弃投标。
招标人或招标代理机构完成解密，导入并读取所有成功解密的投标文件，电
子交易系统应自动记录开标过程。
招标文件约定须到达指定地点或线上进行演示、答辩、磋商、谈判等情形的，
投标人应按照招标文件规定的时间到达指定地点或登录电子交易系统保持在线。
第**条未能成功解密的投标文件，如招标文件中允许使用电子光盘或*
盘作为投标文件解密失败的补救方案，并且投标人在投标截止时间之前到达开标
现场并成功递交，招标人或招标代理机构可导入电子光盘或*盘中非加密投标文
件继续开标。若系统识别出电子光盘或*盘中未加密的投标文件和网上递交的加
密投标文件识别码不*致，电子交易系统应拒绝导入。
第**页/共**页
第**条招标人或招标代理机构组织评标，评标委员会依据招标文件规定
的评标办法进行电子评标，并对评标结果签字或电子签名确认。
多次报价应按招标文件的要求提交。
第**条评标委员会通过电子交易系统将需要澄清、说明或补正的内容以
询标函的形式发送给投标人，投标人应登录电子交易系统并保持在线状态，以便
及时接收评标委员会可能发出的询标函，并在规定时间内回复，若投标人未及时
回复，视为放弃澄清、说明或补正。
第**条评标委员会完成评标后，应通过电子交易系统提交评标报告。招
标人或招标代理机构将评标报告及时交互至电子服务系统。
第**条招标人或招标代理机构应通过电子服务系统在********公共资
源交易中心网站公示和公布中标候选人及中标结果。
第***条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，可
以通过电子交易系统在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人、招标代理机
构异议（质疑）答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复
的，可以在规定时间内在线向行政监督部门提出投诉。
第***条招标人确定中标人后，应通过电子交易系统向中标人发出中标
通知书，中标通知书发出即视为送达。
第***条出现下列情形导致电子服务系统或电子交易系统无法正常运
行，影响招标投标过程的公平、公正和信息安全，经第*方机构认定后，各方当
事人免责：
（*）网络、服务器、数据库发生故障造成无法访问或使用的；
（*）电力系统发生故障导致电子服务系统或电子交易系统无法运行的；
（*）出现网络攻击、病毒入侵以及电子服务系统或电子交易系统安全漏洞
导致无法正常提供服务的；
（*）其他无法保证招标投标过程公平、公正和信息安全的情形。
第***条出现上述情形，系统建设方应及时组织相关方查明原因，排除
故障。若能保证在开标前恢复系统运行的，招投标程序继续进行；若导致开评标
程序无法按时开展，但能在原开标时间后*小时内恢复系统运行的，招投标程序
继续进行；若导致开评标程序无法按时开展，在原开标时间后*小时内无法恢复
第**页/共**页
系统运行的，按以下程序操作：
（*）项目中止，中止期限由招标人或招标代理机构根据项目具体情况确定。
中止期限届满后中止情形尚未消除的，招标人或招标代理机构可以根据实际情况
决定延长中止期限。决定延长中止期限的，应向投标人发出延长中止期限通知，
并在********公共资源交易中心网站进行公布。
（*）项目恢复，导致项目中止的情形消除后，招标人或招标代理机构应当
尽快恢复招投标程序，向投标人发出恢复交易通知，并在********公共资源交易
中心网站进行公布；已发出延长中止期限通知的，按通知执行。
第***条在招标文件规定的解密时间内出现第***条规定的意外情
形时，如部分投标人未完成投标文件解密的，系统恢复后，允许投标人继续解密，
解密时限重新计时；在规定的解密时间外出现上述情况的，系统恢复后，除原已
解密文件无法恢复外，将不再允许未解密的投标人进行解密。
第***条本规程由****市公共资源交易监督管理局负责解释。
第***条本规程自发布之日起施行，有效期*年。原《****市公共资源
交易电子招标投标操作规程》（合公法〔****〕**号）同时废止。
第**页/共**页
第*章政府采购供应商质疑函范本
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
第**页/共**页
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”
的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载
明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其
他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，
并加盖公章。
第**页/共**页
功能介绍
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