*、影响****“公开、公平、公正”原则的其他情况。*、是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；*、征求意见范围：征求意见****年农村土地确权颁证补助资金****
*、意见递交时间：****-**-****:**:***、征求意见的回复：本次招标谢绝联合体参加投标。*投标人应具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*符合****法第***条规定的投标人资格条件；*、合格投标人：
*****、联系电话：****-********、****-*********、联系人：*****、意见接收机构：****区公共资源交易中心***室****部*、意见递交方式：各供应商及专家提出修改理由和建议的，请于****年*月**日**时**分前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至****区公共资源交易中心***室****部，外地可传真送达，传真：****-********，传真件必须签字（盖章）。
*、项目背景*、项目概况：附件：招标采购内容与技术规格书****年*月**日****市****区公共资源交易中心
*.*、档案整理：包括分类、组卷、卷内文件的排列、编写页码、编制卷内文件目录、编制案卷封面及备考表、装订、编制案卷目录、装盒、案卷排列上架等。完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证范围内**个乡镇（街道）、***个行政村、约***户农户涉及县级、乡镇级、村级、农户级相关等文件、材料等进行整理、归档。具体工作内容包括：*、工作内容因此需根据《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》有关要求，做好****区农村土地承包经营权确权登记颁证档案成果资料的整理归档和数字化工作。传统的档案资料保存，是采用纸质介质保存方式，在日常运行过程中，文档和图纸被反复翻看，造成了部分文件的破损、起皱，字迹模糊，经多次使用、品质不断下降。纸张保存是最原始的保存方式，具有管理手段落后，占用大量库房面积，管理成本高，保管时易损坏，纸张易黄、易粘、易脆，调阅速度低下，不能多人同时调阅，档案资料管理工作繁重等缺点。因此要实现农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理信息化，首先必须对这些档案进行数字化加工处理，转换成计算机能够存储和识别的图像文件。深化土地承包经营权确权登记颁证是中央作出的重大决策部署，是完善农村基本经营制度、保护农民土地权益、促进现代农业发展、健全农村治理体系的重要基础性工作。根据农业部和****省农业厅关于农村土地承包经营权档案归档的工作要求，在****区农村土地承包经营权登记颁证工作通过综合验收后*个月内，完成档案整理归档和数字化加工，并将经过规范整理和数字化加工的土地确权登记颁证档案（含纸质案卷目录和数字化成果）向****区档案馆移交，并按规定办理相关手续。
具体档案归档范围如下：注：本项目设计的档案封皮、案卷、光盘等均由采购方提供样本，费用由投标人承担。*.*、数字化成果导入到****区农村土地承包经营权登记颁证系统中，并按照系统要求实现承包地块、权属信息及其档案的图、属、档*体化的挂接。*.*、将档案整理成果、数字化成果移交到****区档案馆，并按照要求提交案卷纸质目录。移交时，提交病历档案检查登记表。*.*、将项目过程中所形成的档案资料按照统*的规格要求，分门别类进行整理，归档（完成封皮印刷、封皮打印、目录生成、装订成册等工作），并进行档案数字化（完成挂接、属性关联）。*.*、档案数字化：档案的拆、装、索引和挂接、档案整理（包括档案封面、目录、文字排档打印及装订等）并导入系统，实现农村土地承包经营权确权登记颁证档案数字化管理。
*.*、预计工作量及完成时间：*、相关工作要求说明：“*”表示如有此类文件材料形成则须归档，如无形成可忽略。文件材料归档范围和档案保管期限表****省农村土地承包经营权确权登记颁证
| 县（县、区）级 |
| 类别 |
归档范围 |
保管期限 |
备注 |
| 综合管理类 |
*.关于成立土地确权登记颁证领导小组、工作小组及其责任分工的文件，土地确权登记颁证指导意见、工作方案，领导小组、工作小组会议记录、纪要等重要文件 |
永久 |
纸质扫描 |
| 综合管理类 |
*.本级下发的土地确权登记颁证政策性文件和重要业务文件 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.重要问题请示与上级批复、重要业务问题往来文件 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.土地确权登记颁证工作的重要报告、总结、统计报表及重大活动、重要会议记录 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.本级关于土地确权登记颁证工作形成的调研、宣传、培训、指导、监督、检查等文件材料（重要的、*般的） |
永久**年 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.上级下发的有关土地确权登记颁证的政策性文件及需要贯彻执行的文件 |
永久 |
永久**年 |
| 综合管理类 |
*.土地确权登记颁证工作中形成的招投标文件材料及签订的合同、保密责任书、保密承诺书 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.农村土地承包经营权调查成果检查验收记录、报告 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
*.全县（县、区）农村土地承包经营权调查汇总表 |
永久 |
永久 |
| 综合管理类 |
**.其它有保存价值的文件材料 |
**年 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.工作底图、调查草图、地块分布图等 |
永久 |
纸质秘密 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.发包方调查表 |
永久 |
纸质扫描 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.村组土地承包确权方案 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.调查信息公示表 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.农村土地承包经营权证发放登记表 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
行政村（社区）类 |
*.权属变更登记材料 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.农村土地承包经营权登记簿 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.农村土地承包合同 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.农村土地承包经营权公示结果归户表 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.承包方调查表 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.承包地块调查表 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.承包方代表声明书* |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.授权委托书* |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.农户地块分布图 |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
*.纠纷协议、协商处理结果等文件材料* |
永久 |
永久 |
| 确 权 登 记 类 |
农户类 |
**.其他对权属确定有凭证作用的文件材料（各地可根据实际情况添加相应文件材料） |
永久 |
永久 |
| 纠纷调处类 |
本级在土地确权登记颁证信访、纠纷调解、仲裁工作中形成的文书材料、原始记录及相关证明材料等 |
永久 |
纸质扫描 |
| 特殊载体类 |
*.在土地确权登记颁证工作有关会议、培训、操作现场、检查验收中形成的照片、录音、录像及实物等 |
永久 |
光盘、实物 |
| 特殊载体类 |
*.土地确权登记颁证系统数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据等 |
永久 |
光盘、硬盘、秘密 |
| 乡镇（街道）级 |
| 归档范围 |
保管期限 |
备注 |
| *.本乡镇（街道）关于成立土地确权登记颁证工作机构及其责任分工的文件材料 |
永久 |
纸质扫描 |
| *.本乡镇（街道）土地确权登记颁证工作方案或实施方案 |
永久 |
永久 |
| *.本乡镇（街道）召开的土地确权登记颁证工作会议和专题会议材料（重要的、*般的） |
永久**年 |
永久 |
| *.本乡镇（街道）关于土地确权登记颁证工作的调研、宣传、培训、指导、监督、检查等文件材料 |
**年 |
永久**年 |
| *.本乡镇（街道）关于土地确权登记颁证工作与上级机关的往来文件 |
永久 |
**年 |
| *.本乡镇（街道）关于土地确权登记颁证工作与其他单位的往来文件（重要的、*般的） |
永久**年 |
永久 |
| *.本乡镇关于土地确权登记颁证工作的报告、总结、统计报表等材料 |
永久 |
永久**年 |
| *.上级机关下发的土地确权登记颁证政策性文件及需要贯彻执行的*般性文件材料 |
**年 |
永久 |
| *.本乡镇（街道）对村级土地承包确权方案及村级报送登记资料（图件、表格、数据、文字报告）等的审核意见 |
永久 |
**年 |
| **.农村土地承包合同 |
永久 |
永久 |
| **.本乡镇（街道）在土地确权登记颁证信访、纠纷调解、仲裁工作中形成的文书材料、原始记录及相关证明材料等 |
永久 |
永久 |
| **.本乡镇（街道）农村土地承包经营权调查汇总表 |
永久 |
永久 |
| **.本乡镇（街道）土地确权登记颁证工作重要活动的照片、录音、录像及实物等 |
永久 |
光盘、实物 |
| **.其它有保存价值的文件材料 |
**年 |
|
| 行政村（社区）级 |
| 归档范围 |
保管期限 |
备注 |
| *.村组土地确权登记颁证工作小组名单 |
永久 |
纸质扫描 |
| *.村组土地确权登记颁证工作方案或实施方案 |
永久 |
永久 |
| *.村组土地承包确权方案 |
永久 |
永久 |
| *.村组土地承包经营权调查摸底材料* |
永久 |
永久 |
| *.村组土地承包经营权确权材料 |
永久 |
永久 |
| *.村组集体经济组织成员（代表）会议关于土地确权登记颁证问题的决议（意见）和会议记录 |
永久 |
永久 |
| *.农村土地承包经营权证发放登记表 |
永久 |
永久 |
| *.农村土地承包合同 |
永久 |
永久 |
| *.农村土地承包台账 |
永久 |
永久 |
| **.农户承包土地互换、转让申请书、协议及台账 |
永久 |
永久 |
| **.村组土地承包纠纷调解文件材料 |
永久 |
永久 |
| **.村组土地确权登记颁证工作总结及汇报材料 |
永久 |
永久 |
| **.本行政村（社区）农村土地承包经营权调查汇总表 |
永久 |
永久 |
| **.本村组在土地确权登记颁证工作过程中形成的照片、录音、录像及实物等 |
永久 |
光盘、实物 |
| **.其它有保存价值的文件材料 |
**年 |
|
《文书档案案卷格式》（**/*****-****）《电子文件归档与管理规范》（**/******-****）；《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》；*.*、参考技术规范完成时间：合同签订后*个月内完成。预计工作量：全区范围内**个乡镇（街道）、***个行政村、约***户农户档案。
表格设计：**纸型，尺寸具体见标准附件*.*.*、卷内文件目录是对每个案卷内的每份文件内容填写的表格，目录装订时排放在卷内文件材料的前面。*.*.*、案卷封面用***—****的单层无酸牛皮纸。*.*、材质及其装订要求《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》《归档文件整理规则》（**/***-****）
*.*.*.*、用纸：牛皮纸，可以直接打印成封底。*.*.*、备考表日期：分*行填写，第*行为年度，第*行为月日，数位上下对齐。题名：填写统*为左对齐各项目内容填写字体要求：字体统*为仿宋或宋体小*号。目录固定设计为**行。
*.*、著录及其档案整理要求采用“*孔*线”的装订方式，将案卷封面、卷内文件目录、卷内文件材料、备考表、案卷封底固定在*起。*.*.*、装订*.*.*.*、填写字体要求：字体统*为仿宋或宋体*号，行间距为单倍值。*.*.*.*、表头：字体为宋体小*号加粗。*.*.*.*、表格设计：**纸型，左侧留装订边**㎜，表头字体底端至表格上边为**㎜，右侧、底边留空白**㎜。
*.*.*.*、档案整理过程中需对已完成签字、未完成签字、承包方代表死亡等材料进行整理，并分类记录好。*.*.*.*、档案整理过程中，对资料文件的规范性及其相关签字盖章处进行检查，并根据数据库成果进行核对。保障档案资料的规范性并保障与确权数据成果库的信息*致性。*.*.*.*、档案整理主要包括分类、组卷、卷内文件的排列、编写页码、编制卷内文件目录、编制案卷封面及备考表、装订、编制案卷目录、装盒、案卷排列上架等。具体整理要求参照《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》附件*：《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》。*.*.*、档案整理要求著录内容及其方案必须经招标方同意后实施。著录数据同时做好数据校对工作，对发现漏输的目录进行补录，对发现错误的条目进行修改。著录内容可以根据农村土地承包经营权数据库成果中提取，保障于资料*致。著录内容中，档案类信息著录错误应小于*分之*，农村土地承包经营权类信息要求全部与档案材料及其权属数据库*致性。条目著录成果以***或***格式保存，并确保不通过第*方软件，能导入招标方和****区档案馆档案管理信息系统数据库中。*.*.*、著录要求
*.*.*、项目阶段性和最终成果要求*.*.*、数据备份：档案数字化转换过程中形成的目录数据库与档案数字化成果，通过质检环节确认为“合格”后，根据档案备份的要求，采用***光盘*份，移动硬盘*份进行脱机备份。光盘和移动硬盘由招标方负责提供。光盘数据刻录采用中速刻录，同时还应按要求制作光盘标签。承建单位应仔细分析档案和其他综合类档案管理的业务需求，结合已有的项目经验，提出各种档案管理的数据结构，并经****区农林局确认，在项目实施中按照确定的数据结构进行档案属性的录入。*.*.*、属性数据录入及图属关联*.*、数字化要求*.*.*.*、农户类中有档案未签字的，整理好后整卷暂留县农业局；村社类中“权证发放登记表”未签字的，只要发放率达到成果验收标准的，可先移交进馆。按后续签字情况，再分批进馆。
*.*.*、保密、安全要求*.*.*.*、数字化成果硬盘储存*份(要求部署在采购人要求的服务器存储上)*.*.*.*、项目成果数据库*.*.*.*、项目总结报告*.*.*.*、项目建设方案实施单位在项目最终完成后须向****区农林局提交如下项目成果：
*.*.*.*、工作人员未经同意，不得私自携带任何可存储设备进入或离开工作现场。*.*.*.*、工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容；*.*.*.*、档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属于招标单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；*.*.*.*、中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守任务相关保密制度；*.*.*.*、档案数字化加工过程中的档案实体与信息安全必须符合《档案数字化外包安全管理规范》的有关要求。严格遵守有关保密、档案法规和****区农林局的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法规的，将追究相应责任。
*、需求说明在实施土地承包经营权确权登记颁证档案整理项目过程中，须按国家规定的工作规范、规程操作（业主方提供），成果须通过业主方组织的检查验收。*、项目质量要求*.*.*、完成档案与已有数据库中承包户的挂接。*.*.*、数字化档案要求与现有农村土地承包经营权登记颁证管理系统对接，并入库到现有农村土地承包经营权数据库中。*.*、与****区农村土地承包经营权登记颁证管理系统衔接要求
*、项目完成时间*.*、▲档案整理场地由中标人提供。*.*纸质档案整理。本项目主要是完成**个乡镇土地承包经营权确权登记颁证档案整理、数字化扫描加工目标。（含档案盒、软封面、图纸筒等档案装订用品）。确权登记农户类经推算约***户、每户产生的档案材料约为**页、以确权登记农户类案卷“*户*卷”（**户为*盒）为主预计案卷量***卷左右。确权登记行政村类***个行政村“*户*卷”***个行政村转化为***卷、估算每卷约***页纸质材料转化为*户去计算、约**页/户、*卷内折算为*户、***卷约为****户。另有综合管理类、纠纷调处类、特殊载体类等档案以*公分档案盒组卷为主。确权登记类的图纸以*筒折算为*卷（工作底图**张以*公分筒装*筒、行政村地块分布图以*公分筒装*筒）；纠纷调处类按“*案*卷”组装*公分档案盒、因以上*类档案类型量相对较少、估算约为***户、合计总约为****户（最终结算以实际产生的户数为准）。*.*、纸质档案的整理按照《归档文件整理规则》（**/***-****）和《文书档案案卷格式》（**/*****-****）标准执行。其中，确权登记类中具体涉及农户的有关确权申请、身份信息、确认权属、实地勘界、界限图表、登记和权证审核发放等纸质文件材料，应“*户*卷”整理组卷。纠纷调处类中由市农办经办的，属于行政裁决性质的纠纷调处案件，按“*案*卷”理立卷，归入本单位行政（仲裁）案卷。具体整理方式可参照《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则（试行）》。数码照片档案、电子档案的整理分别按《数码照片档案归档与管理规范》（**/***-****）、《电子文件归档与管理规范》（**/******-****）等有关标准执行。实物档案按件整理。归档的非纸质材料，应当单独整理编目，并与纸质材料建立对应关系。档案数字化扫描加工服务主要包括目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据验收、数据挂接、数据备份等工作环节。*.*、土地确权登记颁证档案主要分为综合管理类、确权登记类、纠纷调处类和特殊载体类等*种类型，按电子、纸质等存储介质进行归档保存。*.*、本项目要求在档案整理过程中同步开展数字化扫描加工，以节减工作流程。
*、《电子文件归档与管理规范》（**/******-****）；*、《照片档案管理规范》（**/******-****）、《数码照片档案归档与管理规范》（**/***-****）；*、《文书档案案卷格式》（**/*****-****）；*、《归档文件整理规则》（**/***-****）；*、相关参照业务规范项目要求必须在合同签订后*个月内完成所有工作。项目完成招标，中标单位合同签订后*个工作日内进场施工。如项目工期超过规定时间，每超过*天扣除履约保证金的*%。如遇项目资料缺失，必须弥补的，中标单位应及时提交缺失资料的相关信息，由采购人督促乡镇、村补齐项目资料，由此造成中标单位工期延误，采购人不予额外资金补偿。其它特殊情况，由采购人与中标单位协商解决。
*、综合管理类*、服务要求、服务范围：*、本项目数量为预估数量，项目完成后，以中标单价计算，按实际完成数量据实结算。*、《****省农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理细则》（浙农经发〔****〕*号）等。*、《****省农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档范围和档案保管期限表》（浙农经发〔****〕*号）；*、《磁性载体档案管理与保护规范》（**/***-****）
****―***.*********―*图*：参照《文书档案案卷格式》标准，根据材料的多少，按“乡镇（街道）—行政村（社区）”组卷整理。档号由全宗号、类别号、案卷号组成，具体样式见图*所示。（*）行政村（社区）类*、确权登记类综合管理类文件材料整理标准执行《归档文件整理规则》，按照年度—保管期限—问题（机构）进行整理立卷，归入****区农林局文书档案，全宗名为：****区农林局，全宗号为****。
确权登记类县级段*位代码案卷号乡级段*位代码
全宗号行政村（社区）类
按归档范围所定顺序进行排列。案卷封面和卷内文件目录置于卷内文件前面，备考表和案卷封底置于卷内文件后面。①卷内文件排列确权登记类中涉及农户个人的，如农村土地承包经营权登记簿、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权公示结果归户表、承包合同等文件材料参照《文书档案案卷格式》标准，按“*户*卷”、“多户*盒（***页）”(采用*公分档案盒，*般**户/盒)的方式整理归档。（*）农户类编制，案卷号在*个镇（街道）内按行政村（社区）代码顺序依次编流水号。超出**幅面的文件材料应折叠，图纸不装订、不折叠，直接装筒并注标签。单份装订的案卷应逐件加盖档号章，档号章的位置在每件文件首页上端空白处，具体样式见图示*。
类目名称：填写“农村土地承包经营权确权登记颁证档案”。全宗名称：填写“****区农林局”。案卷封面采用软卷皮封面，可使用定制的牛皮纸软卷皮，也可以用打印纸打印作为封面，具体样式见图示*。③案卷封面在有有效文字页面正面的右上角、反面的左上角编写。②页码
图*：档号：具体样式见图*所示。案卷号在*个村民小组内按农户（承包方）代码顺序编制流水号。归档号：不填。保管期限：确权登记类档案保管期限为永久。件、页数：填写卷内总件、页数。时间：卷内文件所属的起止年月。案卷题名：填写“××镇××村××组×××（承包方代表）土地承包经营权确权登记颁证材料”。
级段*位代码县村级*位代码乡*位代码案卷号组级****―***.**************―*
责任者：填写形成档案并负有责任的单位或个人。题名：照实填写。顺序号：以卷内文件排列先后顺序填写的序号，即件号。文号：照实填写。④卷内文件目录（具体样式见图示*）全宗号确权登记类的农户类级段*位代码
⑥装订检查人：由案卷质量审核者签名。立卷时间：填写立卷的时间。本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，*般情况下不用填写。但档案数字化情况必须填写（格式：写上“电子目录已输入”并写上输入人姓名及时间，“全文已扫描人”并写上扫描人姓名及时间）。立卷人：由责任立卷者签名。备考表签字部分必须用钢笔或签字笔填写或盖个人印章，严禁用打印机直接打印。备考表可代替案卷封底，⑤备考表（具体样式见图示*）日期：文件的形成时间，例：“********”代表****年**月**日。页号：填写卷内每份文件起始之页的编号，最后*份文件应填起止页号。备注：要说明卷内文件特殊情况的文字。
*、纠纷调处类农林局经办的，属于行政裁决性质的纠纷调处案件，应按照《文书档案案卷格式》标准，按“*案*卷”整理立卷，归入本单位行政（仲裁）案卷。*般性的通过协商、协议解决的争议、纠纷案件，其文件材料直接归入“确权登记”类具体农户的“*户*卷”案卷。按“镇（街道）—行政村（社区）—村民小组”的顺序将农户个人确权案卷装入档案盒内，不同村民小组的案卷不混装在同*盒内。档案盒封面和脊背具体样式见图示*。⑧装盒全部案卷装订完后，应填写案卷目录并以行政村（社区）为单位装订成册。案卷目录具体格式见图示*。⑦案卷目录采用“*孔*线”的装订方式，将案卷封面、卷内文件目录、卷内文件材料、备考表、案卷封底固定在*起。
图示*：软卷皮封面格式注：此处“件号”为该份文件材料在案卷中的排列序号，*个案卷内从*开始编号，不跨卷编号。图示*：档号章格式照片、录音、录像等声像类档案以及电子类档案整理按照《照片档案管理规范（**/******-****）、《数码照片档案归档与管理规范》（**/***-****）、《电子文件归档与管理规范》（**/******-****）、《磁性载体档案管理与保护规范》（**/***-****）执行，归入单位相应类别档案中。特殊载体类档案在编目时，应在“备注”、“互见号”等著录项中注明所对应的纸质档案的档号。*、特殊载体类
| ****区农林局 |
| 农村土地承包经营权确权登记颁证档案 |
| ××镇××村××组×××（承包方代表）土地承包经营权确权登记颁证材料 |
| 自 **××年×月至 **××年×月 |
保管期限 |
永久 |
| 本卷共×件××页 |
归档号 |
|
|
|
|
卷内备考表图示*：卷内备考表格式卷内文件目录图示*：卷内文件目录格式
| 顺序号 |
文号 |
责任者 |
题名 |
日期 |
页号 |
备注 |
| * |
填写登记簿编号 |
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承包方代表身份证复印件 |
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| * |
填写合同编号 |
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承包方代表声明书 |
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| * |
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授权委托书 |
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| * |
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承包方调查表 |
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|
| * |
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承包地块调查表 |
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| * |
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农村土地承包经营权公示结果归户表 |
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| * |
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农村土地承包合同 |
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|
| * |
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|
农村土地承包经营权登记簿 |
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| * |
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承包地块示意图 |
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| ** |
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|
承包地块分户申请表 |
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| ** |
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|
承包地分割协议 |
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|
| ** |
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|
纠纷协议、协商处理结果等文件材料 |
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|
|
| ** |
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|
其它对权属确定有凭证作用文件材料 |
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案卷目录图示*：案卷目录格式立卷时间检查人立卷人本卷情况说明
脊背参考样式：封面参考样式：图示*：卷盒格式全宗号—类别号
| |
案卷题名 |
年度 |
总页数 |
保管 |
备注 |
| |
案卷题名 |
年度 |
总页数 |
期限 |
备注 |
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期限 |
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| ****区农林局 |
| 农村土地承包经营权确权登记颁证档案 |
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全宗号****类别号***.*********年度****案卷号**归档号全宗号****类别号***.*********年度****案卷号**归档号样式*样式*
*、目录建库：档案数字化扫描加工流程包括条目录入、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据验收、数据挂接、数据备份等工作环节，具体要求如下：*、数字化扫描加工****区农林局类别号***.**************年度****起止卷号*-******区农林局类别号***.**************年度****起止卷号*-**
（*）扫描分辨率≥******，特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，适当提高分辨率。对特殊纸质档案，如照片等，扫描分辨率选择≥******。（*）采用彩色扫描模式，以单页****（或***格式）、双层***格式分别保存。档案扫描过程中应保持原档方向，扫描完成后的图像色彩与档案原件基本*致；为保证图像清晰度，图像压缩率不应设置太高。（*）根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案可采用大幅面数码平台，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理；同页有*个以上文件，需分别扫描。为保护档案原件，档案扫描*律采用平板扫描仪扫描，不得使用高速扫描仪。*、档案扫描：本标准包括《案卷级目录数据库结构与著录格式》、《文件级目录（*按卷整理）数据库结构与著录格式》和《文件级目录（*按件整理）数据库结构与著录格式》等*种数据交换格式，结合《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（**/*****-****）要求进行建库，设置著录格式。（*）数据库结构与著录格式
（*）图像拼接。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为*个完整的图像，以保证档案数字化图像的完整、正确、无拼接痕迹。（*）去污。去除数字图像中影响可懂度的杂质。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。（*）纠偏。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于*度。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。（*）图像数据质量检验。对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理；发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不*致时，应及时进行调整；*、图像处理：（*）扫描时应在《纸质档案扫描工作流程表》上认真登记扫描的文件级档号和扫描页数。核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否*致，不*致时应注明具体原因和处理方法
*、按件整理图像命名方式：其图像文件命名由全宗号、年度、保管期限、组织机构或问题、档案室编件号等*部分组成，各字段间用“-”连接，即以****-****-*-**-*****.***表示，并分层设立文件夹。*、按卷整理图像命名方式：按照《****省省直单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》和《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（**/*****-****）规定执行，由全宗号、类别号、案卷号、页（张）号所组成，各字段间用“—”连接，即以****-***-******-***.***表示，并分层设立文件夹。（*）图像命名方式。（*）图像文件命名原则。以纸质档案目录数据库为依据，将每*份图像文件命名为档案目录数据库中该份文件的档号。通过档号的*致性和唯*性，建立起**对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。（*）存储格式。采用单页****（或****）格式存储。存储时的压缩模式的选择，应以保证画面质量无损的前提下，尽量减小存储容量为准则，建议选择***压缩模式。用于提供网络查询的扫描图像，存储为***格式。***格式需经***识别后再形成对应的双层***文件(*层为电子图像,*层为***识别的***文件。封装后图像不失真，打开方便并可快速浏览）。为提供利用，照片生成***格式文件存储。*、图像存储：
*）每*批次的数据验收通过后，应立即进行电子数据质量保全。通过数据校验，生成身份认证码。数据与身份认证码*起打包进入电子数据质量保全系统进行不断监测及保全，以确保数据始终与验收后的数据是*致的。中标单位应加强对数字化成果的管理，需提供电子数据质量保全服务，确保数字化成果安全、完整和长期可用。*、数字化成果管理②目录数据验收，对条目数量及其著录项目内容的准确性进行逐条检查。其中，档号的合格率要求达到***%，其他项目合格率要求达到**%以上（含**%）。合格率＝合格文件数/文件总数×***%。图像数据验收，对图像数量及其图像内容的准确性进行检查。图像应符合本规范中所规定的分辨率、文件格式及色彩模式。图像文件的命名必须与条目档号相*致，*致率要***%；扫描图像完整性要求***%正确，完整性包括不准缺页、漏页。图像的倾斜度、清晰度、整洁度等技术指标，要求合格率达到**%以上（含**%）。合格率＝合格文件数/文件总数×***%。①业主单位对加工方提交数据进行***%质检验收，验收不合格数据退回加工单位重检，直至合格为止；*、数据验收
（*）硬盘备份。经验收合格后的数字化加工成品数据，以单页****(或****)图像存储和已封装的双层***数据导入硬盘*式*份备份方式移交业主单位保存。同时，在硬盘中形成“硬盘备份数据说明”，说明备份的档案内容、数量、数据空间、备份人等。硬盘命名规则：根据****省档案局电子数据命名规则。（*）磁盘备份。经验收合格后的数字化加工成品（电子目录及***图像）数据，与业主单位数字档案室管理系统无缝衔接，并将其准确地装载到该系统中。数据经测试运行正常后，将全部数字化加工成品数据导入到磁盘阵列等存储介质载体，以双层***数据格式实现在线存储备份，保证档案的安全利用。加工数据验收合格后，中标供应商对电子扫描数据进行备份。*、数据备份档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为“合格”后，通过在线或离线方式加载到数据服务器和数字档案室管理系统，实现目录数据对相关联的数字图像的批量、快速挂接。*）项目全部结束后，业主在对数据接收入库前，对准备入库的档案电子数据再次进行数据校验，生成身份认证码，并与验收后的数据身份认证码进行比对，比对*致，进行数据挂接入库。同时，提供*套存放有经过质量保全的数据的移动硬盘，以确保存在*份及以上与验收后数据*致的备份数据。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。填写纸质档案数字化备份管理登记表单。如果，比对不*致，则将电子数据退回整改。*、数据挂接
①实体档案抽检。对照规范要求，对实体档案的装订、分类、排列、编号、编目、装盒等内容进行检查。随机抽查不少于*%的案卷，要求合格率达到**%以上（含**%）。合格率＝抽检合格案卷数（件数）/抽检案卷（件数）总数×***%；*、现场抽检内容：*、验收工作由业主单位负责组织组成联合验收组，通过听汇报、查验资料、现场抽检、综合汇总、出具验收报告等环节组成，验收报告结果包括通过验收和不通过验收及存在问题反馈；*、中标供应商需数据自检合格后，方能递交业主单位验收；*、项目终验时，中标供应商需提交如下验收材料：项目验收申请、项目总结报告、案卷目录、卷内目录、归档文件目录、数据移交清册、硬盘（*式*份），硬盘内的数据包必须包含*部分，****或****扫描图像、经***识别双层封装的***图像、条目（含案卷目录、卷内目录或归档文件目录）；*、终验要求
*、电子档案质量检测系统能自动检测数字化成果的可读性，是否有缺页漏页，是否有空白页，倾斜度，数据挂接匹配情况。*.简要数字化加工软件具有图像扫描、图像处理、看图著录、数据随机抽检、流程追溯功能、工作量统计等数字化工作流程模块；演示内容包括：*、现场演示③数据抽检。目录数据抽检随机抽查不少于*%的数据，对条目数量及其著录项目内容的准确性进行逐条检查。其中，档号的合格率要求达到***%，其他项目抽检合格率要求达到**%以上（含**%）。合格率＝抽检合格文件数/抽检文件总数×***%；图像数据抽检随机抽查不少于*%的条目数据相对应的图像数据，对图像数量及其图像内容的准确性进行检查。图像应符合规范规定的分辨率、文件格式及色彩模式。图像文件的命名必须与条目档号相*致，*致率要***%；扫描图像完整性要求***%正确，完整性包括不准缺页、漏页。图像的倾斜度、清晰度、整洁度等技术指标，要求抽检合格率达到**%以上（含**%）。合格率＝抽检合格文件数/抽检文件总数×***%。②光盘数据抽检。包括标签规范性、数据完整性、准确性、规范性内容；
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