濮阳市政务服务和大数据管理局濮阳市政务服务能力提升项目

• 政务服务能力提升项目.***

序号	应用	应用	功能描述	单位	数量	备注
	再造	再造	政务服务事项梳理及流程再造，在本项目中，主要指事项梳理咨询服务。从“*件事”的角度事项梳理包含标准化梳理，情形化梳理，精益化梳理*方面内容，分别从国家“*级*同”标准，群众办事情形，事项审查资料、环节精益化、串并联等流程优化、优化群众眼里“*件事”套餐政务服务事项梳理及流程组合、事项数据串梳理及供需对接、事项精益化梳理公示与论证、事项精益化梳理验收等方面对各委办局事项进行梳理，深入贯彻落实“互联网+政务服务”精神，帮助政府在管理方式和服务模式上进行系统性，革命性变革。包括事项梳理范围、事项精益化梳理方法论、标准化梳理、情形化梳理、精益化梳理、串并联等流程优化、优化群众眼里“*件事”套餐组合、事项数据串梳理及供需对接、事项精益化梳理公示与论证和事项精益化梳理验收。	套	*
*	政务业务中台	事项中心	事项中心是政府厘权、晒权、行权的统*事项梳理和运行配置中心；为各级政务服务部门提供标准化的事项管理服务，保障事项要素规范统*，各级事项同源发布，构建权威的事项数据来源；支持事项的扩展应用，满足“*件事情”、多阶段事项、改革清单编制等多种业务。建立市、县、乡镇街道、村社区*级的目录、实施清单、改革清单的知识库，并以事项+地区为维度，沉淀审批业务改革经验，形成改革经验库，从而提供“咨询+产品”的事项库建设新模式通过重点依托国家、行业等标准基础和各地改革经验基础上，为各部门提供政务信息资源清单、模板、改革经验；采用保姆式服务，*对*的辅助各部门开展相关工作，在事项梳理上，通过认领本部门数据/信息资源的方式，极大的帮助各级部门减轻事项梳理和数据确权压力。在流程改革经验上，为各地政府部门提供咨询、借鉴服务。	套
*	政务业务中台	申报中心	申报中心主要面向企业、公众提供事项业务申请办理服务，根据主题特性，进行按需分类展示，提供智能客服多种模式的申报服务，支持“*件事”申报和*表式申报服务。包括单个事项申报并联申报、投资性项目申报、引导申报、智能申报，记录项目整个生命周期的审批环节信息，实现项目审批全生命周期信息的引导、申报、留痕和追湖.	套

		办件中心	办件中心是通过梳理整合国家、地方相关的政务服务办件信息标准内容，形成统*的行政权力数据标准规范，支持区、街道/乡镇、社区/村等多级办件应用服务，涵盖各级政府部门单位所有行政权力和公共服务办件的全过程数据，构建满足大数据情形下的数据存储、查询、统计的需求。基于办件标准化能力，提供前置机和接口方式的大数据汇聚入库能力，提供办件数据存储、离线计算、实时计算能力。以办件模型方式实现办件库标准，模型支持灵活配置，以办件库标准将作为办件分析的数据支撑。	套
		审批中心通	面向所有审批业务提供单个事项和并联事项的审批服务，实现审批业务的智能联动，同时满足工程建设、不动产登记、智能审批等主题审批业务的个性化需求，为政务服务审批业务提供统*的服务输出，实现受理、补件、特殊程序、办结、归档等全过程的业务办理业务。通过审批中心可为所有审批业务提供公共的流程管理服务、通用事项审批服务、业务协同服务、流程优化服务。为政务服务提供统*业务办理平台，统筹集成政务事项审批办理能力，支持多部门、多层级业务协同，运用互联网技术提升政务服务效能。各应用不用重复建设审批业务功能，只需要通过审批中心提供的服务能力，就可以快速实现业务的联动。	套
		流程中心	流程中心作为政务能力中心的*个核心组件，主要为政府服务*体提供流程相关的解决方案。本次流程中心研发着重点在于构建业务协同流程的服务能力、提升流程监控能力，对流程引擎的性能升级优化，为政务服务*体化提供流程梳理、流程设计、流程执行、流程管理、流程监控、流程优化的流程全生命周期服务，形成流程全闭环。	套
		表单中心	表单中心以表单数据化、资源化、业务化为目标，通过输出多端适配、多表融合、感知填报、数据联动、历史回潮、在线计算、实时校验、表单共享等服务能力，打通表单快速构建、数据简易填报、数据标准共享生成全生命周期，支撑*件事套餐、*表制、营商环境优化等政务服务解决方案，解决政务服务发展的瓶颈问题，协助快速推进政务服务改革。	套

		证照中心	证照中心是以实现“*号”简化群众、企业办事流程的宗旨的基本前提，以规范电子证照数据格式、提升证照数据质量，实现电子证照“*次生成、多方复用”为目标，以集约化的形式提供标准的覆盖电子证照生成、颁发、应用、共享*大环节的电子证照管理与应用基础服务，集中落地电子证照数据。按照国家标准升级改造电子证照系统，打通电子证照数据与应用通道。将现有数据库迁移，在数据迁移过程中，保障旧数据不影响在用系统，数据迁移成功后，将业务系统切换至最新数据库，力求数据迁移对业务办理不造成负面影响，实现顺利平滑的数据迁移。与电子签章、省级证照系统、政务服务等对接，同时制定相应标准，规范电子证照生成、共享与应用，建立起统*的可信电子材料服务，形成材料共享与复用的新机制，实现事项申报整个生命周期全过程的证照共享及复用。
			通过预约中心，实现对办理事项的提前预约办理，联通线下预约终端、排号叫号等系统，形成线上线下联动的统*预约机制，为企业和个人节省办事时间，提高政务服务效率。预约中心分为办件预约管理和取件预约管理*大类，包括预约事项管理、预约事项查询、预约时间管理、预约申请、预约提醒、预约状态查询、预约变更和取消等功能，对外提供统*的预约管理能力，可以进行查询和导出，并形成统计分析表。	套
		材料中心	材料中心为支撑各类政务服务系统的材料管理，形成可复用的电子材料，通过可信的模式对材料进行管理及业务应用创新，通过建立可信材料可信体系实现管理过程可信任、应用过程可追潮；通过可运维、可动态扩容的基础支撑平台面向各类政务服务平台提供高可用、高性能的业务服务，实现统*应用模式，快速扩展应用场景。	套	*
		中心*统*通知中心	物流中心主要旨在建立统*物流平台建设和“快递+政务”服务，通过快递服务优化行政审批业务流程，减少送达时间，助力解决政务服务中的“堵点”和“痛点”，为群众和企业到政府办事提供安全、便捷、省心的服务。“减时间”“减跑动次数”是衡量“*网通办”水平的重要标准，统*物流平台投入运行后，办统*物流事人只需坐在家中或办公室，轻动手指，就可以通过“*网通办”统*物流平台，足不出户提交办事材料和提交申请。也可以在办事窗口选择快递方式，将无法当场办出的证照证件及时送到自己手中，无须多跑*次。通过建设物流中心，由物流中心进行提供订单能力，邮件信息查询能力，物流轨迹查询能力，邮寄地址管理能力。政府部门各业务系统只需对接物流中心即可进行使用邮寄服务，无需业务系统自行对接第*方物流公司。统*通知中心推送平台集成***消息推送、钉钉服务、短信收发服务。主要应用场景是根据实际业务需求，针对重要的业务信息在某时、某地以消息的方式推送给用户，让用户在第*时间收到相关消息。通过消息提醒的方式，让用户从以前主动查询的方式转变为系统自动接收，减少用户的操作路径，提升用户的服务体验感。统*通知中心有***消息模块、钉钉消息模块、短信信息模块。	套套
		心	***网关中心作为政务能力中心的核心基础设施，提供共享服务的托管、检索、订阅、访问、鉴权等服务管理功能，帮助梳理政务能力中心各中心、各应用的调用关系，提供高效地统*地服务管理入口，搭建共享服务的生态环境，让政务能力中心各中心、各应用的共享服务能统*的管理***网关中方便的管理、有序的管理。网关中心作为政务能力中心的服务网关、服务总线，将提供多种维度、多种方式的监控与治理能力。从运行环境监控、日志监控到服务访问情况、应用调用情况等维度进行监控，提供**限制健康检查、流量管控、熔断降级等治理方法，全方位满足共享服务的监控与治理需求，让政务能力中心的能更好的监控治理整体运行情况，及早发现危险，提前预警风险。	套
*	政务服务前端业务应用	“*件事*次办”主题集成服务	打造政务服务*件事办理的新模式，基于本次项目建设的政务能力中心，助力业务申报模式、审批模式的改革，通过解决跨部门间数据共享与*件事办事流程改革中的痛点和难点，利用材料电子化、数据共享等技术手段，结合网上申报、*表制等模式创新，实现便捷的主题集成服务。	个	***	梳理*类场景共计***个事项
*	政务服务前端业务应用	高频事项服务专区区域通办服务专题	依托本次建设的政务能力中心，聚焦企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和办理量大的事项梳理出*批高频事项目录清单，构建高频事项主题服务。主要建设内容包括：高频事项梳理、高频事项服务配置等。“区域通办”是指通过在政务服务中心设置同城通办窗口，为办事群众提供不受管辖区域限制的政务服务。办事群众可就近自主选择到同城范围内任*开展“同城通办”的政务服务大厅场所申办“同城通办”业务，不需要集中到市级大厅办理，可以就近在的政务服务中心提出办事申请、提交办事材料。结合****市实际业务需求，通过下放受理权限、增设服务网点、外派业务骨干、延伸事项业务系统等方式，实现群众政务服务从“群众来回跑”变成“数据跑”“部门内部跑”从“跨地跑”变成“同城通办、就近办”，提高审批效率，提升政务服务水平，让群众在家门口就能办事，形成覆盖线上、线下的****市跨县区异地通办能力。	个	***	梳理*类场景共计***个事项
		审管互动审批管理	根据政策要求，结合****市实际业务需求，规范审批监管协同。按照”谁审批、谁监管，谁主管谁监管”原则，健全审管衔接机制，实现审批和监管信息实时共享。明确政务服务审批部门、行业主管部门的监管职责和边界，加强协同配合，政务服务审批部门将有关政务服务事项办理信息和结果同步推送至行业主管部门，行业主管部门将相关的行政检查、行政处罚等监管信息与政务服务审批部门同步共享。基于****市政务服务平台现有的通用审批系统进行升级改造，构建审管互动审批管理模块，将审管互动事项进行统*管理及审批，实现审批、监管、执法部门之间信息有效共享，行政审批服务部门颁发证照后，及时向行政主管部门和综合行政执法部门推送相关审批数据及证照信息：行政主管部门和综合行政执法部门在监管和执法中发现的市场主体失信、受罚等信息，要及时反馈给行政审批服务部门，按照有关规定予以信用惩戒。要避免因信息不对称导致审批过失、监管批漏、审管脱节，确保审批、监管、执法形成环环相扣的全链条工作闭环。	套	*

	豫事办分厅建设	以公众需求为根本出发点，以“省级统筹、省市共建、品牌统*、系统发展”为核心理念，以“提升移动政务服务能力，逐步实现各地各部门移动端应用在“豫事办汇聚”的要求，并基于全省“*盘棋”工作思路，基于****市*站式综合便民服务平台“*****”构建开发“豫事办”****分厅，实现品牌形象、用户入口、服务汇聚*统*。主要建设内容：本着“统筹规划、分步实施、成熟快上、基础优先”的原则，*续接入各单项相关事项，主要包括：****市人力资源和社会保障局**项、****市不动产登记中心**项、****市交通运输局**项、****市公安局**项、****市住房和城乡建设局**项、****市城市管理局**项、****市卫生健康委员会**项、****市教育局**项、****市民政局*项、****市住房公积金管理中心*项、****市医疗保障局*项、****市热力公司*项、****市房管局*项、****市天然气公司*项、国网****省电力公司****供电公司*项、****市自来水公司*项、****市司法局*项、****市市场监督管理局*项、****市天然气公司*项以及****市政务服务和大数据管理局*项便捷服务。	套
*	建设	通过“政策通”政策服务平台项目的建设，为****市提供细致全面、便捷高效的企业发展服务，按照“依托政府、服务企业，小平台、大服务”的建设理念，充分利用大数据、人工智能、运营等能力，为企业的产能提升、发展增速提供保障支撑。“政策通”惠企政策平台同时，为了解决政策发布难、政策宣贯难、政策统计繁锁等*系列问题，该平台将基于各条线部门的政策，帮助企业和科技工作者及时、全面、快速了解可申报项目，把握申报良机，获取政策支持，同时为政策项目申报规划提供参考，满足政策检索、政策规划、条件对比、政策数据统计等需求；同时，帮助政府及其职能部门提供政策发布、政策预测、政策推送、政策比对，并通过政策应用统计等功能为其提供政策制定的数据支撑。	套
*	等保测评项目建设	积极贯彻国家政策要求，落实网络安全等级保护制度，全面提升信息系统安全保护能力和网络安全管理水平，按照国家规范标准开展网络安全等级保护测评工作。本项目针对****市*体化政务服务平台、****市数据共享交换平台、****市工程建设项目审批管理系统、“*****”*体化便民服务平台、*体化疫情防控平台、全省统建核酸检测平台以上系统开展*级等保测评工作。完成信息系统安全等级保护测评工作，提交信息系统的网络安全等级保护测评报告，协助完成在公安部门的等级保护备案工作，依据测评报告提供整改建议方案，并协助完成整改工作。	套

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电子印章系统建设

结合****市实际业务需求，建设****市电子印章系统，实现对印章的统*管理及调用。

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