项目编号：****-****-***
****县应急管理局森林草原防灭火及
应急保障用车****项目
公
开
招
标
文
件
采购单位：****县应急管理局
代理机构：****
编制日期：****年**月
目录
第*部分招标公告
第*部分采购项目内容及要求
*、采购项目名称及预算
*、技术要求
*、商务要求
第*部分投标供应商须知
投标供应商须知前附表
*.适用范围
*.定义
*.合格投标供应商
*.投标费用
*.通知
*.招标文件的内容
*.招标文件的澄清和修改
*、投标文件
*.投标文件的语言和计量单位
*.投标文件的组成及相关要求
**.投标内容填写说明
**.投标文件的有效期限
**.投标文件的签署及其他规定
*、投标文件的提交及解密
**.投标文件的提交
**.投标文件的解密
**.投标文件的补充、修改和撤回
*、开标
**.开标及有关事项
*、资格审查
**.投标供应商的资格审查
*、评标程序和要求
**.组建评标委员会
**.投标文件符合性审查
**.投标文件的澄清、说明或者补正
**.比较与评价
**.推荐中标候选人及编写评标报告
**.确定中标供应商
**.中标通知
**.评标过程保密
**.串通投标
**.采购项目无效投标和废标
*、签订合同和上传验收报告
**．签订合同和上传验收报告
*、中标服务费
**.由采购人按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[****]****号文件支
付。
*、保密和披露
**.保密
**.披露
*、询问和质疑
**.供应商有权就招标事宜提出询问和质疑
第*部分评标方法和评定内容及标准
*、评标方法
*、评定内容及标准
第*部分合同书格式（参考格式）
第*部分投标文件格式
*、投标供应商提交文件须知
*、投标文件格式如下：
投标文件封面格式（商务标资格审查部分）
目录：
*、承诺函
*、法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书
*、资格证明文件
附：参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式
附：单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合
同项下的****活动声明函
附：中小企业声明函格式
附：残疾人福利性单位声明函
附：监狱企业单位声明函
投标文件封面格式（商务标除资格部分外的明标部分）
*、投标函
*、报价表
*、技术要求中明确要求提供的相关证明材料
*、商务要求响应
*、****相关政策要求证明文件
*、明标评定内容及标准表中相关证明资料及其他应提供的资料
附：中小企业声明函格式
附：涉及****政策相关要求并给予价格扣除的货物清单格式
附：类似项目业绩表格式
投标文件封面格式（技术标暗标部分）
评标委员会如因暗标部分认定其投标无效，须有充分理由说明原因，不得随意认定。**
*、投标货物技术规格及偏离程度
*、技术标
*、商务响应（仅限于供货或交货时间）
附：质疑函范本格式
第*部分招标公告
****县应急管理局森林草原防灭火及应急保障用车****项目的潜在投标供
应商应在****省公共资源交易服务平台****电子交易系统获取招标文件，并于****
年**月**日*时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况：
项目编号：****-****-***
项目名称：****县应急管理局森林草原防灭火及应急保障用车****项目
项目预算：******.**元
最高限价：******.**元
采购需求：****县应急管理局森林草原防灭火及应急保障用车****项目（详
见第*章采购项目内容及要求）
合同履约期限：自合同签订之日起*个月内完成供货
本项目（是／否）接受联合体投标：否
*、申请人资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业预留采购
份额。
*.本项目的特定资格要求：无
*、招标文件获取时间：
*.****年**月**日至****年**月**日，每天上午*：**至**:**，下午**:**
至**：**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：****省公共资源交易服务平台****电子交易系统，自行下载。
*.售价：免费获取
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
*.时间：****年**月**日*时**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心****分中心第*开标室，****省公共资源交
易服务平台****电子交易系统（****://****.*****.***.**/********），投标供
应商无需到达开标地点，应在投标截止时间前自行使用**加密投标。
-*-
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜：
*.本项目不收取投标保证金；
*.本项目代理服务费由采购人支付；
*.中小企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信
部联企业（****）***号）和《国家统计局关于印发&**;统计上大中小微型企业划
分办法（****）&**;的通知》（国统字［****］***号）执行。
本项目所属行业：工业
*.本项目不专门面向中小企业预留采购份额,对小微企业价格给予**%的扣除(用
扣除后的价格参与评审)。
*.本项目为“双盲”评审，实施评审专家“盲抽”；采购项目“盲评”、即
投标文件的商务标、技术标分开制作；技术标部分采用暗标方式编制；评审委员
会按要求对商务标采取明标评审，对技术标采取暗标评审。
*.本项目为全流程电子化采购项目，投标过程中无需提供任何纸质材料和证
明材料原件。
*.招标文件领取方式：已在****省公共资源交易服务平台通过市场主体资格
确认（注册登记）并办理数字证书（**）的供应商可直接登录****电子交易系
统下载招标文件和投标软件；具体操作如下：访问****省公共资源交易服务平台
网站，市场主体登录后选择“****”电子交易系统，进入系统后选择左侧“业
务管理”菜单下的“交易文件下载”，找到对应项目获取交易文件。未完成注册
的供应商，请访问****省公共资源交易服务平台完成注册登记并验证通过后，按
照上述方式获取文件，技术支持电话**********、****-*******。****省公共
资源交易服务平台网址：****://***.*****.***.**/********/；投标软件下载
地址：
*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=
***&***;****************=****&***;***********=**************。
**数字证书可在******、北京**、山西**、联通**中选择办理（排
名不分先后）。办理**咨询电话如下：
**数字证书业务咨询电话：
******：***-***-****
-*-
北京**：***-***-****
山西**：***-***-****
联通**：****-********
*、本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易服务平台
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县应急管理局
地址：****市****县和平北街新农业局西楼*层(芳菲苑东侧)东南方向***米
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市经开区互联网产业园*期（领秀城北）*座***
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
-*-
第*部分采购项目内容及要求
*、采购项目名称及预算
项目名称：****县应急管理局森林草原防灭火及应急保障用车****项目
预算：******.**元（***元整），超过为无效投标。
*、技术要求
| 序号 |
产品名称 |
技术参数 |
单位 |
数量 |
| * |
☆皮卡车 |
能源类型：汽油驱动方式：*驱涡轮增压系统：有排量：≥******功率:≥*****排放标准：国**外廓尺寸（**）:≥长*****宽*****高****轮胎数量：≥*轮距(**)：≥****轴荷(**):≥****轴数:*总质量（**）:≥****整备质量（**）:≥****驾驶室准乘人数（人）:*+*最高设计车速（**/*）:≤***其他：按甲方要求喷漆及安装警灯 |
台 |
* |
| * |
商务车 |
能源类型:汽油排量：≥****功率：≥*****排放标准：国**整车尺寸(**)：≥长****×宽****×高****车身结构：*门*座轮距(**)：≥****轴距(**):≥****整备质量（**）:≥****最大满载质量（**）:≥****最高车速（**/*）:≤*** |
台 |
* |
-*-
注：以上带☆的产品为核心产品，多家投标供应商提供的核心产品牌相同的，
按投标供应商须知*.*处理；
技术要求中引用的所有品牌或生产厂家均为“参照或相当于”，并非指定品牌或
生产厂家；投标供应商提交的所有技术要求均可以优于招标文件要求。
以上技术要求均为实质性要求，有*项不满足的投标无效。
*、商务要求
*.投标报价：
投标供应商投标报价超过预算的投标无效。
投标供应商投标报价包含但不限于本次采购的货物本身价、投标包含的备件、配件
报价、货物运输到指定地点的运输费用、保险费用、安装调试费、培训费、相关服务及
各项税金及上牌照等所有费用。
*.交付或实施时间：自合同签订之日起*个月内完成供货和验收。
*.交付或实施地点：采购人指定地点。
*.采购资金的支付方式、时间、条件：交货并验收合格并上牌照*个月内付清货款。
*.供货要求：
（*）提供的所有货物及*配件应当是正厂出品、配套且全新的、符合国家质量检
测标准；
（*）所提供的货物，发现有任何问题（包括外观损伤），应当以使用方能接受的
方式加以解决。
*.安装调试要求：
（*）中标供应商负责对设备进行安装调试，安装调试所需要的辅材辅料由供应商
免费提供。安装调试至能正常应用。
（*）安装调试必须由专业人员完成。在安装调试的同时对相关人员进行培训。
*.培训要求：
（*）在设备部署完成后，中标供应商负责培训采购人相关工作人员能熟练、准确
地使用、管理、维护该系统，并能根据业务或信息需求变动自行进行设备的维护、保养。
（*）培训时间要安排合理、紧凑，分班按批次进行。培训计划要安排全部设备使
用人员参加。全员培训必须在设备试运行前完成；
（*）对于培训的具体要求包括但不限于以下内容：
*.中标供应商必须派相关专业人员，并具有实际工作和教学经验辅导人员进行培训，
-*-
提供详细培训资料。
*.除既定的培训，在质保期内，若采购人有培训要求，中标方应协助采购人完成。
*.在质保期内，如遇设备系统功能调整，中标供应商应负责对采购人相关人员进行
相应免费技术培训。
*.售后服务标准、期限、效率等：
（*）明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应时间等；
（*）货物质保期内免费实行以下服务要求：全面**小时****天上门服务（部件+
人工全免费），符合中国相关“*包”规定，**小时电话技术支持热线；保修期间提
供同型号备品或配件，保修期外提供成本价配件；
（*）在货物的设计使用寿命期内，供应商应能保证使用方更换到原厂正宗的*部
件，确保货物的正常使用；
（*）在货物的质保期内，由于货物质量问题发生的任何伤亡事故由中标供应商负
责；
（*）质保期：*年或***公里（以先到为准）。
（*）其他服务（执行国家相关标准）。
*.履约验收：
根据《财政部关于进*步加强****需求和履约验收指导意见》（财库【****】
***号）等文件精神，规范开展履约验收。通过成立验收小组，制定验收方案，按照采
购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每*项
技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，并出具验收报告。验收结果应当与采购合
同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。货物验收时，由采购人组织有关专业机
构及人员会同中标供应商按国家的相关标准检验。对于采购人和使用人分离的采购项目，
应当邀请实际使用人参与验收。验收可以邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机
构及专家参与，相关验收意见作为验收书的参考资料。
注：以上商务要求的所有条款（或黑体字条款）均为实质性要求，有*项不响应
的投标无效；所有商务要求均可以优于招标文件要求。
*、投标供应商资格证明文件要求
投标供应商必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，投标
文件中提供下列资格证明文件：
*.营业执照或其他主体资格证明文件；
-*-
*.承诺函（投标供应商的财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料以承诺函
的形式体现；承诺函将随中标、成交公告*并公示）；
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
*.法定代表人证明书；
*.法定代表人授权委托书［不涉及法定代表人授权事项的无需提供；如有授权事项，
则授权委托人（电子签章）与法定代表人（电子签章）具有同等效力］；
*.声明函（单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动声明函）；
注：投标供应商资格证明文件出现以下情况之*的投标无效：
（*）以上资格证明文件缺少任何*项的；
（*）以上资格证明文件未加盖投标供应商电子签章的；
*.采购人、采购代理机构在对供应商进行资格审查时通过“信用中国”网站
（****://***.***********.***.**）、中国****网（****://***.****.***.**）、
国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**）查询参加本次****活动的
供应商的相关信用记录，并对供应商信用记录进行甄别。(投标供应商无需提供)。
*、与本采购项目相关的****政策
*、产品未特别注明“进口产品”字样的，应当采购本国产品。否则，投标
无效。
*、根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整
优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号），
对****节能产品、环产品实施品目清单管理。依据品目境标志清单和认证证
书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采
购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内
的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强
制采购。
注：（*）采购人拟采购产品属于节能产品品目清单强制采购的，投标供应
商须在投标文件中附:节能产品认证证书并加盖投标供应商电子签章，同时在节
能产品认证证书醒目位置标示出“报价表”中所投货物的对应序号。未按上述要
求提供的，投标无效。
（*）采购人拟采购产品属于节能产品****品目清单、环境标志产品政
-**-
投标文件封面格式（技术标暗标部分）
投标供应商必须按代理机构提供的投标文件封面格式制作投标文件封面
（不得进行更改，否则为无效投标文件）。
项目编号：
项目
****公开招标投标文件
技术标暗标部分
招标代理机构：****
采购人:
投标截止时间：
-**-
投标供应商技术标（暗标）部分的编制要求：
（*）暗标部分应当以能够隐去投标供应商的可识别身份信息为原则：投标供应商不得在暗
标中出现投标单位名称、地址、徽标、特有工法、专利、企业文化（宗旨、愿景等）、人员
名称及能判断出该投标供应商的内容等任何标识或暗示该投标供应商信息的标记，不得出现
彩色内容（包括但不限于文字、图表、插图等）；暗标部分中不得明示的内容可以“******”
（*个*）代替。
（*）字体及排版要求：采用**幅面白底，纸张方向纵向，页边距：上*.***，下*.***，
左*.***，右*.***；不得出现底纹、水印、页码、页眉、页脚；段落对齐方式为左对齐，
左右缩进为*字符，文字方向为从左到右，首行缩进*字符，段前段后为*；字体全部采用
宋体*号，黑色，*.*倍行距；字符间距为标准，字符位置为标准，字符缩放为***%；字形
为常规，不得使用加粗、斜体、下划线、加框、着重号等；不得使用任何文字效果；文中不
得出现特殊符号。
（*）图、表中的字体、段落等与上述要求相同，但是段落对齐方式为居中，特殊格式（首
行缩进）为无。
（*）暗标部分封面必须严格按照招标文件的格式填写，封底不可加入任何标识。每部分当
中：*级标题格式：例如“第*章技术方案”。*级标题格式：例如“*.*关键技术路线”。
*级标题格式：例如“*.*.*关键技术路线剖析”，以此类推。标题中空格为*个英文半角空
格。
（*）明标中体现过的任何图、表、品牌规格型号等内容，不得在暗标中重复出现。
（*）暗标部分不做目录。
不符合上述要求的，投标文件将视为无效投标文件。
评标委员会如因暗标部分认定其投标无效，须有充分理由说明原因，不得随意认定。
-**-
*、投标货物技术规格及偏离程度
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
产品名称 |
招标文件技术参数、指标 |
投标文件对应参数、指标 |
偏离情况（符合、优于、低于） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*、表格不足可续填，须逐条填写。
*、表格中的产品名称须为招标文件中的产品名称，投标供应商应对招标文件技术参数、
指标做出明确响应；投标文件对应参数、指标应按投标产品实际情况填写，否则按提供虚假
材料进行处理。
*、表中的序号应与“报价表”中的序号*致。
*、明标中体现过的任何图、表、品牌规格型号等内容，不得在暗标中重复出现。
-**-
*、技术标
供货保证措施、售后服务体系、保修期外维修成本
-**-
*、商务响应（仅限于供货或交货时间）
-**-
附：质疑函范本格式
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
-**-
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的身份证复印件
或者企业名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-**-
附件*：
统计上大中小微型企业划分办法（****）
*、根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定
的通知》（工信部联企业〔****〕***号），以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为基础，结合统
计工作的实际情况，制定本办法。
*、本办法适用对象为在中华人民共和国境内依法设立的各种组织形式的法人企业或单位。个体工商
户参照本办法进行划分。
*、本办法适用范围包括：农、林、牧、渔业，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应
业，建筑业，批发和*售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务
业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、
修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等**个行业门类以及社会工作行业大类。
*、本办法按照行业门类、大类、中类和组合类别，依据从业人员、营业收入、资产总额等指标或替
代指标，将我国的企业划分为大型、中型、小型、微型等*种类型。具体划分标准见附表。
*、企业划分由政府综合统计部门根据统计年报每年确定*次，定报统计原则上不进行调整。
*、本办法自印发之日起执行，国家统计局****年印发的《统计上大中小微型企业划分办法》（国
统字〔****〕**号）同时废止。
附表：统计上大中小微型企业划分标准
统计上大中小微型企业划分标准
微型
*＜**
*＜***
*＜***
*＜***
*＜*
*＜****
*＜**
| 行业名称 |
指标名称 |
计量单位 |
大型 |
中型 |
小型 |
| 工业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
| 建筑业 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥******≥***** |
****≤*＜*********≤*＜***** |
***≤*＜*******≤*＜**** |
| 批发业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
**≤*＜*******≤*＜***** |
*≤*＜******≤*＜**** |
| *售业 |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
**≤*＜*** |
**≤*＜** |
-**-
|
营业收入(*) |
*元 |
*≥***** |
***≤*＜***** |
***≤*＜*** |
*＜*** |
| 交通运输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 仓储业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 邮政业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥***** |
***≤*＜********≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 住宿业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 餐饮业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 信息传输业* |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥****** |
***≤*＜********≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 软件和信息技术服务业 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥****≥***** |
***≤*＜*******≤*＜***** |
**≤*＜*****≤*＜**** |
*＜***＜** |
| 房地产开发经营 |
营业收入(*)资产总额(*) |
*元*元 |
*≥*******≥***** |
****≤*＜**********≤*＜***** |
***≤*＜********≤*＜**** |
*＜****＜**** |
| 物业管理 |
从业人员(*)营业收入(*) |
人*元 |
*≥*****≥**** |
***≤*＜********≤*＜**** |
***≤*＜******≤*＜**** |
*＜****＜*** |
| 租赁和商务服务业 |
从业人员(*)资产总额(*) |
人*元 |
*≥****≥****** |
***≤*＜*******≤*＜****** |
**≤*＜******≤*＜**** |
*＜***＜*** |
| 其他未列明行业* |
从业人员(*) |
人 |
*≥*** |
***≤*＜*** |
**≤*＜*** |
*＜** |
说明：
*.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划*档；微型企业只须满足所列
指标中的*项即可。
*.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（**/*****-****）为准。带*的项为行业组合
类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道
路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁
路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储
和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明
行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，
社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营
-**-
活动。
*.企业划分指标以现行统计制度为准。（*）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业
人员数的，采用全年平均人员数代替。（*）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和*售业、
限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发
与*售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔
业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（*）资产总
额，采用资产总计代替。
-**-
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