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****市自然资源和规划局****-****年档案
整理与数字化加工服务项目采购
招标文件
项目编号：***********
项目名称：****市自然资源和规划局****-****年档案整理
与数字化加工服务项目
采购人：****市自然资源和规划局
采购代理机构：****
****年**月**日
目录
第*章****采购公告
第*章招标需求
第*章投标人须知
第*章评标办法及评分标准
第*章****市****合同（指引）
第*章投标格式及要求
附件*：资格文件封面格式及目录
附件*：投标人声明书
附件*：中小企业声明函
附件*：残疾人福利性单位声明函
附件*：联合体协议书
附件*：商务技术文件封面格式及目录
附件*：评分对应表
附件*：投标人基本情况表
附件*：投标人业绩情况*览表
附件**：商务响应表
附件**：服务承诺
附件**：投入本项目设备汇总表
附件**：拟投入本项目各服务岗位人员数量表
附件**：项目负责人简历表
附件**：人员配备表
附件**：报价文件封面格式及目录
附件**：报价*览表
附件**：分包意向协议
附件**：****市自然资源和规划局档案整理及数字化加工建库项目考核办法
第*页共**页
第*章****采购公告
项目概况
****市自然资源和规划局****-****年档案整理与数字化加工服务项目招标项目的潜在投标人应在政
采云平台（****://****.***.**.***.**）获取（下载）招标文件，并于****年**月*日**点**分（北
京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况：
项目编号：***********
****计划编号：临[****]****号
采购组织类型：分散采购委托代理
项目名称：****市自然资源和规划局****-****年档案整理与数字化加工服务项目
采购方式：****
预算金额：****元
最高限价（单价）：档案规范化整理与数字化加工*.**元/页，业务档案及文书档案著录*元/条
采购需求：****市自然资源和规划局****-****年档案整理与数字化加工服务*项，共*个标项，招
标需求详见公告所附招标文件。
合同履行期限：自****年*月*日起至****年**月**日前完成并提交所有成果，****年*月底前
通过项目最终验收。
本项目（是）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条（*具有独立承担民事责任的能力；*具有良好的
商业信誉和健全的财务会计制度；*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；*有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录；*参加****活动前*年，在经营活动中没有重大违法记录；*法律、行政法
规定的其他条件。）之供应商资格规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：中小企业/小微企业/残疾人福利性单位/监狱企业。
*.符合浙财采监【****】**号《关于规范****供应商资格设定及资格审查的通知》第*条规定,
且未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.**
*.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取（下载）招标文件：
*.****供应商注册网址
********网：*****://******.******.**/******-*****/#/********
*.招标文件的获取
*.*招标文件的获取时间：公告发布之日起至投标截止时间止；
*.*招标文件的获取方式：投标人登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取招标文件（进
入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）。
售价（元）：*。
第*页共**页
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间：****年**月*日**点**分（北京时间）。
投标地点（网址）：****云平台（****://****.***.**.***.**/）。
开标时间：****年**月*日**点**分（北京时间）。
开标地点（网址）：****云平台（****://****.***.**.***.**/），****南要素交易中心。
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*.《****省财政厅关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监
（****）*号）、《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监
（****）**号）已分别于****年*月**日和****年*月*日开始实施，此前有关规定与上述文件内容
不*致的，按上述文件要求执行。
*.根据《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）
**号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问
质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质
疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：****政府服务网-****投诉处理-在线
办理。
*.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届
满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采
购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理
机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投
诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：本项目按照《****省财政厅关于印发****省****项电子交易管理暂行办法的通知》
实行电子交易。
*.*投标文件制作注意事项
*.*.*投标人将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标
文件制作。
注：投标人先要申领**，拿到**后需要在政采云平台进行绑定，**相关操作可参考《**申领操作指
南》和《**管理操作指南》。完成**数字证书办理在资料齐全的情况下预计*个工作日左右，建议投标人
获取招标文件后立即办理。
*.*.*操作指南
《**驱动和申领流程》：
*****://****.***.**.***.**/*****************/****-**-**/*****.****?***=***-**********-*****.
*******.*.*.********************************
《**管理学习专题》：*****://***.******.**/*****/**
注：**证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客户端上进行操作；使用政采云投标客户
端时，建议使用****及以上操作系统。
《****省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题》：
*****://***.******.**/*****/*-******
第*页共**页
*.*投标文件提交注意事项
*.*.*投标人进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投
标文件。投标人未按规定加密的投标文件，采购代理机构应当拒收。
*.*.*投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。
补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传
输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。
*.*.*为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标无效，投标人在电子交易平台传输提交投
标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件*份下载，在投标截止时间前发
送至******@***.***。
*.*.*备份电子投标文件制作为非强制性，但如遇因投标人电子投标文件解密失败等情况造成投标无
效，后果由投标人自负。
*.本项目投标人须准时在线参加，直至评审结束。开标时间起**分钟内投标人可登录“政采云”平
台，在“项目采购-开标评标”模块对投标文件进行在线解密。若在规定时间内投标文件无法解密或解密
失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。
*、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：
*.采购人信息：
名称：****市自然资源和规划局
地址：****市梅园路***号
项目联系人（询问）：阮莹
联系电话（询问）：****-********
质疑联系人：****
联系电话：***********
*.采购代理机构信息：
名称：****
地址：****市水月亭西路***号*楼
项目联系人（询问）：****
联系电话（询问）：***********；****-********（座机）电子邮箱：******@***.***；邮编：
******
质疑联系人：俞晓玲
联系电话：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局
地址：****市海洲街道水月亭西路***号
联系人：沈先生
监督投诉电话：****-********
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（*****://***.******.**/），点击右侧咨询
小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。
**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
第*页共**页
第*章招标需求
*、采购需求
*.*采购清单
| 档案类型 |
档案类型 |
单位 |
预估数量 |
单价最高限价 |
| 档案规范化整理与数字化加工 |
档案规范化整理与数字化加工 |
页 |
******* |
*.**元/页 |
| 业务档案及文书档案著录 |
业务档案及文书档案著录 |
条 |
***** |
*元/条 |
| 备注 |
*、本项目按单价报价，不得超过单价最高限价；*、对于超过**的纸张，折算方式如下：不动产及日常业务档案、文书档案：**=*张**、**=*张**、**=*张**、**=**张**、**以上=**张**；规划工程蓝图：纸张幅面为**的，按不动产及日常业务档案、文书档案的*张**来结算，**及**以上的幅面必须使用专业大幅面扫描仪进行扫描。*、投标单价报价是履行合同的最终价格，包括人工费、设备费、印刷费、差旅费、食宿费、验收费、档案整理耗材、****市自然资源和规划局数字档案管理系统数据对接费、售后服务、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用（档案盒、封面、备考表除外）；*、档案数量为预估，具体数量以合同履行期限的实际数量为准，实际服务费用结算=实际完成数量×中标单价，实际服务费用最高不得超过本项目预算，超过预算按预算价格结算。 |
*、本项目按单价报价，不得超过单价最高限价；*、对于超过**的纸张，折算方式如下：不动产及日常业务档案、文书档案：**=*张**、**=*张**、**=*张**、**=**张**、**以上=**张**；规划工程蓝图：纸张幅面为**的，按不动产及日常业务档案、文书档案的*张**来结算，**及**以上的幅面必须使用专业大幅面扫描仪进行扫描。*、投标单价报价是履行合同的最终价格，包括人工费、设备费、印刷费、差旅费、食宿费、验收费、档案整理耗材、****市自然资源和规划局数字档案管理系统数据对接费、售后服务、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用（档案盒、封面、备考表除外）；*、档案数量为预估，具体数量以合同履行期限的实际数量为准，实际服务费用结算=实际完成数量×中标单价，实际服务费用最高不得超过本项目预算，超过预算按预算价格结算。 |
*、本项目按单价报价，不得超过单价最高限价；*、对于超过**的纸张，折算方式如下：不动产及日常业务档案、文书档案：**=*张**、**=*张**、**=*张**、**=**张**、**以上=**张**；规划工程蓝图：纸张幅面为**的，按不动产及日常业务档案、文书档案的*张**来结算，**及**以上的幅面必须使用专业大幅面扫描仪进行扫描。*、投标单价报价是履行合同的最终价格，包括人工费、设备费、印刷费、差旅费、食宿费、验收费、档案整理耗材、****市自然资源和规划局数字档案管理系统数据对接费、售后服务、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用（档案盒、封面、备考表除外）；*、档案数量为预估，具体数量以合同履行期限的实际数量为准，实际服务费用结算=实际完成数量×中标单价，实际服务费用最高不得超过本项目预算，超过预算按预算价格结算。 |
*、本项目按单价报价，不得超过单价最高限价；*、对于超过**的纸张，折算方式如下：不动产及日常业务档案、文书档案：**=*张**、**=*张**、**=*张**、**=**张**、**以上=**张**；规划工程蓝图：纸张幅面为**的，按不动产及日常业务档案、文书档案的*张**来结算，**及**以上的幅面必须使用专业大幅面扫描仪进行扫描。*、投标单价报价是履行合同的最终价格，包括人工费、设备费、印刷费、差旅费、食宿费、验收费、档案整理耗材、****市自然资源和规划局数字档案管理系统数据对接费、售后服务、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用（档案盒、封面、备考表除外）；*、档案数量为预估，具体数量以合同履行期限的实际数量为准，实际服务费用结算=实际完成数量×中标单价，实际服务费用最高不得超过本项目预算，超过预算按预算价格结算。 |
*.*档案整理与数字化项目建设内容
对新增档案的整理与数字化服务。工作量主要包含：
*.*.*档案整理服务，包括：分类、组卷、排序、编页、编目、装订、装盒、上架等；
*.*.*档案数字化服务，包括：著录、扫描、图像处理、数据上传与挂接等；
*.*.*整理与数字化服务过程中，实体档案与电子档案的安全保密工作；
*.*.*日常档案工作中需要交办的其他事项；
*.*.*电子数据成果处理、检测、保全保真管理等其他事项。
*.*服务时间
自****年*月*日起至****年**月**日前完成并提交所有成果，****年*月底前通过项目最终验
收。
*.*服务范围
以采购人提供的纸质载体档案为主，按采购人提交的数量、顺序和要求进行档案接收、整理、敲页码、
生成档号、档案扫描、图像处理、图像质检、单页命名、条目著录、影像挂接、挂接质检、打印封面、卷
内目录，档案装订、实体档案质检、装盒、上架、入库以及数据备份等工作，包括整个从接受委托到档案
入库上架全过程。
第*页共**页
档案整理及数字化加工服务项目*年约***卷（件），约****页。其中不动产档案较多，其余为自
然资源和规划业务档案及文书档案。部分业务档案页数较多，并有少量大幅面图纸，加工中产生的报废数
据不计入工作量。不动产档案要做到周周清、月月结，不能有库存。为便于计算，以实际加工的页数*中
标单价按实结算。对于超过**的纸张，进行折算。其中**=*张**、**=*张**、**=*张**、**=**
张**、**以上=**张**来统计数字化加工页数。
需要著录条目的主要是除不动产以外的业务档案及文书档案，*年大约*****条。按照实际录入条数
*中标单价按实结算。
规划工程蓝图：规划蓝图按普通业务档案的**纸张来折算，其中**=*张**、**=*张**、**=*
张**、**=**张**、**以上=**张**，以折算页数*中标单价按实结算。**及**以上的幅面必须使
用专业大幅面扫描仪进行扫描。
验收合格后的档案数字化加工成果，按采购人要求分别以***、***文件格式用移动硬盘各备份*套。
项目所需备份介质，移动硬盘由采购人提供。
*.*服务方式
要求驻场实施，****市自然资源和规划局仅提供本项目所需数字化加工场地；投标人根据项目实际，
提供项目所需的整理工具、耗材，计算机、扫描设备、工程图纸扫描仪等加工、存储相关设备，以及和项
目相适应的软件系统等，并配备基本的技术服务人员。
*.*服务要求
*.*.*按照档案数字化加工的质量管理体系开展工作，最终成果以扫描后的图像清晰、完整，档案内容
信息与档案原件*致为准。
*.*.*保密要求：相关工作人员须签订保密协议，加工过程应始终确保档案及其档案信息的安全保密。
项目验收后，所有加工过程中的服务器、存储设备、与数据直接关系的所有设备（例如*盘、移动硬盘、
电脑的硬盘等）统*由****市自然资源和规划局无偿收回。
*.*.*设备要求：投标人提供扫描加工所需的所有设备和耗材，同时根据《纸质档案数字化规范》
（**/***-****）文件及档案系统相关要求，结合采购人档案的实际情况，数字化禁用拍摄方式采集，**
及**以上页面，高价值的材料必须使用宽幅平板式（***技术）扫描仪，普通材料用工程扫描仪（***
技术）进行扫描加工。其中大幅面扫描设备至少*台，***技术扫描仪至少*台。
*.*.*软件要求：投标人提供数字化加工软件、电子数据质量检测软件、电子档案数据质量保真软件、
电子档案数据质量保全软件等本项目档案数字化加工所需的所有软件。
*.*.*人员要求：为了确保项目质量和项目组人员的稳定性，本项目所有实施人员在项目服务周期内，
不得随意更换或者频繁更换项目经理及作业员工。
*.*.*人数要求：本项目服务人员不得少于*人。本项目作业场地为市本局和行政服务中心（人才服务
中心）*个场地，*处工作场地需配备足量作业人员。业务、文书及不动产登记档案不得混摆、混放，不
得运输至*处场地进行整理与数字化，为保证市本局科室业务、文书和不动产登记档案保质保量，日清周
结。档案证数字化项目驻场需配置*组人员流水作业具体每组流水线为实物整理*人，扫描*人，数据处
理*人、挂接*人，流水作业驻场总人数不低于*人（根据各作业环节进度快慢统筹调整）；另配备*位
档案工作人员配合****市自然资源和规划局做好日常档案整理、查询等档案相关服务工作。
第*页共**页
*.*.*制定符合上级规范要求、档案规范标准和****市自然资源和规划局实际的业务标准和档案管理制
度。
*.*档案整理与数字化项目技术规范及要求
整个项目过程中服务质量应满足国家、行业相关标准的要求：
**/***-****档案服务外包工作规范
**/*****-****文书档案案卷格式
**/******-****照片档案管理规范
**/******-****科学技术档案案卷构成的*般要求
**/**-****档案装具
**/***-****档号编制规则
**/***-****档案著录规则
**/***-****归档文件整理规则
**/***-****无酸档案卷皮卷盒用纸及纸板
**/***-****会计档案案卷格式
**/***-****数码照片归档与管理规范
**/***-****纸质归档文件装订规范
**/***-****纸质档案数字化规范
《国家档案局印发&**;关于进*步加强档案安全工作的意见&**;的通知》（档发〔****〕*号）
《国家档案局办公室关于印发&**;档案数字化外包安全管理规范&**;的通知》（档办发〔****〕*号）
《国家档案局办公室关于印发&**;电子档案管理系统基本功能规定&**;的通知》（档办发〔****〕*号）
《国家档案局办公室关于印发&**;档案信息系统安全保护基本要求&**;的通知》（档办发〔****〕*号）
*.*具体技术规范及要求
*.*.*档案整理
将档案以卷或件为单位进行组件、分类、排列、编号、编目、修整、编页、装订、装盒、排架使之有
序化。
归档案卷的整理要符合《文书档案卷格式》（**/*****-****）的要求。
归档文件的整理要符合《归档文件整理规则》（**/***-****）、《纸质归档文件装订规范》（**/*
**-****）的要求。
*、资料复核
针对案卷的收件资料逐页复核。根据每项业务的收件必备材料进行清查，检查该份收件材料是否存在
缺件、签名处是否有签名、公章是否漏盖、原件复核章位置是否盖准确、票据是否有缺失等问题。将发现
的问题记录成册，并统*向****市自然资源和规划局做好反馈。复核无误的资料才可以进行规范化整理。
*、规范化整理
根据规划和自然资源各档案类别、业务类型分别对各类案卷进行规范化整理，包括卷内材料的排列与
编码、档案页面的修整、打印档案封面、编制卷内目录和备考表，装订成册，装盒上架。
（*）排序编码
第*页共**页
根据各类业务档案整理规范进行排序编码。卷内材料要求各类业务档案规定的卷内目录进行排序。
编码：页码要求打在正面右上角，背面左上角空白处。页码严禁打在文字、图像、表格上。卷内目录、
备考表不可编页号。
（*）页面修整
破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复。修复时要遵循“修旧如旧，尊重原貌”的
原则，符合《档案修裱技术规范》要求，根据档案的实际情况综合应用各种技术方式修复破损档案。如去
污、去酸、加固、字迹显示与恢复、档案装裱；折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫
平等)后再进行扫描。
（*）打印封面
按照各类业务档案规定的格式打印封面。要求页面整洁、字迹清楚。打印位置齐整不偏斜，打印出来
的文字不断针。
（*）撰写卷内目录
①顺序号：要求按卷内文件排列顺序给每份文件编*个顺序号，不重复，不遗漏。
②文件名：填写文件类目名称或文件题名，不得随意更改和省略。如文件没有标题，应根据文件内容
准确、简练地拟写*个标题。文件名栏内不允许填“其他”。
③页号：填写文件实际所在的页号，要求对应页码无误。
④备注：需要注明的内容
（*）档案整理登记
制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案整理后每份案卷的起始页号、页数
及整理情况。
（*）扫描前复检
在档案扫描加工之前，必须逐卷、逐份对档案进行检查核实，查看有无缺页、倒页、漏号、重号、错
号等整理不规范现象。对不规范的内容进行相应修正，并视需要做出标识，以确保后续档案数字化质量。
（*）编制备考表
①备考表须包含本卷文件情况说明、整理人、检查人、日期项。
②本卷文件情况说明：卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等需要说明的情况。
（*）扫描后的装订
扫描工作完成后，将每卷档案按顺序装订起来，采用*孔*线左侧线绳装订，具体要求如下：
①装订以卷为单位；案卷依案卷封面、卷内目录、卷内文件、备考表顺序排列。
②装订前应剔除文件材料上的金属物、塑料物；破损文件应修复；字迹扩散的文件材料应制作复制件，
与原件*起存档，原件在前，复制件在后。
③幅面小于**的文件材料要用**白衬纸进行托裱；幅面大于**（***********）的，应按**幅
面折叠整齐，预留出装订边际，保证装订后能够方便地展开阅读；
④大型图纸等折叠后造成案卷不平整，应在装订线位置加入垫片保持案卷整洁、美观；
⑤用“*孔*线”方式在文件材料左侧用线绳装订，卷内材料靠左靠下对齐，装订孔中心线距材料左
边际**.***，中孔居中，各孔间距*-****。
第*页共**页
⑥装订线内不得有文字或图表等内容，装订整齐、牢固、美观，无脱页、掉页、倒页；
⑦装订不得损坏文件材料，不得对材料进行裁剪；
⑧装订后由检查人在装订线打结处贴封条并盖章。
（*）装盒上架
移交入库的档案原件，必须经整理装订后装盒，不符合要求的均退回整改。装盒时要求在确保档案盒
不变形的前提下，尽可能地装满。每*盒档案盒盒脊上需标明全宗号、分类号、年度、盒号、盒内案卷起
止号等信息，需按标准填写完整，保证美观、整洁。
编制各类别档案（归档文件）库房排架方案，确保档案分类、有序、分区上架，完成规划与自然资源
档案实体上架。
移交清单*式*份，双方确认无误后签字，各持*份，用于移交清点复核。
*.*.*档案扫描
对整理后的档案进行数字化扫描加工，具体内容是以流水化作业的方式完成档案扫描、分件质检、图
像处理、图像存储、目录著录、质检、数据挂接、数据关联、数据验收、数据备份等工序，并在数据自检
合格后，交由****市自然资源和规划局审核。
*、档案原件出入库要求
数字化过程中，保证档案原件出入库有严格、完善的制度，保证原件出入库管理记录完整。双方各指
定专人做好档案的清点交接工作，做好移交记录，归还档案时还要提供扫描加工作情况说明，并随同档
案*起交接。
*、数字化技术要求
本项目涉及的档案数字化成果应用于****市自然资源和规划局数字档案管理系统，影像数据必须顺利
入库到上述系统中并关联准确，投标人必须实现档案数据库建设与****市自然资源和规划局数字档案管理
系统的无缝衔接。
考虑到档案除了要扫描加工，方便数据直接入库到档案系统，还要能实现****市自然资源和规划局审
批系统直接调阅及时扫描入库的影像数据，因此本次招标的供应商需要有相应技术和服务能力提供后续服
务，并且能保证本次招标的档案扫描数字化加工数据在数字档案管理系统、审批系统内运行的稳定性，便
于统*管理、系统对接、数据共享。
*、档案扫描
（*）扫描方式
根据纸质档案幅面的大小及材质选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描，保证档案不受损。
幅面：小于**幅面的按**规格进行扫描，大于**小于**幅面的按**规格进行扫描，大于**
幅面的按实际情况进行扫描。
材质：纸张状况较差以及过薄、过软或超厚的档案资料，要采用平板扫描方式；纸张状况好的档案资
料可采用高速扫描方式以提高工作效率。
（*）扫描要求
扫描好的影像资料和原档案页码顺序需要*致，页数*致。
对淡铅笔印痕的图件，至少要保留铅笔痕迹扫描效果。
第*页共**页
附件**：投入本项目设备汇总表
投入本项目设备汇总表
| 序号 |
仪器、设备名称 |
规格型号 |
数量 |
使用情况 |
投入时间 |
备注 |
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注：*、表格内容不够，可另附页。
*、购入发票、收据或租赁合同等证明材料扫描件附后。
投标人（公章）：
日期：年月日
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附件**：拟投入本项目各服务岗位人员数量表
拟投入本项目各服务岗位人员数量表
| 序号 |
作业场地 |
服务人数 |
| * |
****市自然资源和规划局 |
实物整理人，扫描人，数据处理人、挂接人 |
| * |
行政服务中心（人才服务中心） |
实物整理人，扫描人，数据处理人、挂接人 |
| * |
档案工作人员 |
|
| 合计 |
合计 |
|
注：*.其他还有人员由投标人自行按此格式自行添加（可以自行勘查现场后对表格做调整）；
*.合计人数不得少于*人。
投标人（公章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件**：项目负责人简历表
项目负责人简历表
| 姓名 |
|
出生年月 |
|
| 文化程度 |
|
技术职称 |
|
| 毕业院校、专业 |
|
毕业时间 |
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从事工作时间 |
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| 所获证书 |
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证书号 |
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| 工作简历： |
工作简历： |
工作简历： |
工作简历： |
| 本项目职责： |
本项目职责： |
本项目职责： |
本项目职责： |
注：*、表格如不够,可按同样格式扩展。
*、职称、学历、社保等证明扫描件等附后。
投标人（公章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件**：人员配备表
人员配备表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
本项目拟任岗位 |
职称 |
专业年限 |
是否驻点或其他（需注明） |
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注：*、表格如不够,可按同样格式扩展。
*、项目组成员（不含项目总负责人）的证书、档案安全保密培训证书、社保等证明扫描件等附后。
投标人（公章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件**：报价文件封面格式及目录
项目名称：×××
项目编号：*******××××
报
价
文
件
投标人全称（公章）：
地址：
时间：
第**页共**页
报价文件目录
*报价*览表（附件**）；
*投标人分包的，提供分包意向协议（附件**）。
第**页共**页
附件**：报价*览表
报价*览表
单位：人民币元
| 序号 |
项目名称 |
档案类型 |
单位 |
预估数量 |
单价 |
金额 |
| * |
****市自然资源和规划局****-****年档案整理与数字化加工服务项目 |
档案规范化整理与数字化加工 |
页 |
******* |
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| * |
****市自然资源和规划局****-****年档案整理与数字化加工服务项目 |
业务档案及文书档案著录 |
条 |
***** |
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| 合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
合计人民币（大写）：元整（小写）元 |
注：*.投标报价应包括人工费、设备费、印刷费、差旅费、食宿费、验收费、档案整理耗材、****市自然资源和规划局
数字档案管理系统数据对接费、售后服务、招投标和提供的伴随服务等所有含税费用（档案盒、封面、备考表除外）。
*.本项目按实结算，单价不变。
投标人（公章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件**：分包意向协议
分包意向协议
______，__（投标人名称）若成为，（项目
名称）（编号：***********）的中标供应商，将依法采取分包方式履行合同。_______
__（投标人名称）与_________（所有分包供应商名称）达成分包意向协议。
_________（投标人名称）负责签署投标文件，_________（投
标人名称）的所有承诺均认为代表了_________（所有分包供应商名称）意愿。
*、分包内容在采购文件分包要求的范围内，并符合相关法律规定等
*、分包标的及数量
_________（投标人名称）将_________（工作内容）分包给
_________（分包供应商名称），具备承担_________（工作内容）
相应资质条件且不得再次分包；
……
*、分包工作履行期限、地点、方式
*、质量
*、价款或者报酬
*、违约责任
*、争议解决的办法
*、其他
_________（分包供应商名称）的合同份额占到合同总金额%以上。
投标人（公章）：
分包供应商（公章）：
日期：年月日
第**页共**页
附件**：****市自然资源和规划局档案整理及数字化加工建库项目考核办法
****市自然资源和规划局档案整理及数字化加工建库项目考核办法
| 类别 |
序号 |
指标项 |
指标考核细则 |
权重 |
得分 |
说明 |
| *、项目技术质量指标达成考核 |
* |
档案实体 |
(*)不同业务类别档案分类准确率达到**.*%以上，得*分。(*)卷内材料分类排序准确率达到**.*%以上，得*分。(*)页码编制、封面打印信息等准确率达到**.*%以上，得*分。(*)档案装订情况良好，无掉页、破损，不影响正常阅读，装订平直整齐结实，整体合格率达到**.*%以上，得*分。(*)案卷封面、卷内目录、卷内材料均**对应，准确率达到***%，得*分。 |
** |
|
|
| *、项目技术质量指标达成考核 |
* |
图像数据 |
(*)图像基本参数符合要求。色彩模式：彩色扫描；分辨率：≥******；倾斜度：≤*°。整体合格率达到***%，得*分。(*)图像技术处理符合要求。无扫描造成的黑点、黑边、污渍；图像清晰，盖章、签字等清晰可辨；在不影响可读性的情况下，基本与档案原件保持*致。整体合格率达到**.*%以上，得*分。(*)图像无空白页；无缺页、漏页、多页等情况；可正常打开，不存在可读性问题。整体合格率达到**.*%以上，得*分。(*)图像格式、命名准确，符合要求，整体合格率达到**.*%以上，得*分。 |
** |
|
|
| *、项目技术质量指标达成考核 |
* |
目录数据 |
(*)关键字段目录信息准确率，达到***%，得*分。(*)非关键字段目录信息准确率，达到**.*%以上，得*分。(*)卷内目录数据与案卷级目录数据的关联无误，准确率达到***%，得*分。 |
* |
|
|
| *、项目技术质量指标达成考核 |
* |
数据关联 |
目录数据与图像数据**对应，关联性达到***%，得*分。 |
* |
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| *、项目实施进度指标达成考核 |
* |
档案交接及时性 |
按照采购需求的要求按时进行档案的领取交接，无正当理由，存在故意延迟领取档案情况的，每次延迟*周扣除*分，累计延迟超过*个月及以上的为*分。 |
* |
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| *、项目实施进度指标达成考核 |
* |
成果上传及时性 |
按照采购需求的要求按时、保质保量完成档案数据加工，并完成数据的挂接，实现数据的利用。延迟*周每次扣除*分；累计延迟不得超过*个月及以上的该项得分为*； |
** |
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| *、项目组织管理指标达成考核 |
** |
项目组织建设项目流程管理 |
(*)有明确的项目现场负责人，对项目全过程负责，协调解决与采购人产生的相关问题，如有更换需经采购人同意。未经采购人同意更换的，每次扣*分，扣完为止。(*)项目实施人员基本保持稳定，无特殊原(*)不动产登记档案交接手续合理，双方签字确认的档案交接清单台账完整的，得*分。(*)项目整体加工流程管理规范，建立加工流程单台账管理，台账完整有迹可查的，得*分。(*)项目流程中建立严格的自检制度，自检留痕完整，相关质检及整改信息有迹可查的，得*分。(*)项目现场档案管理规范，案卷上架摆放整齐得，得*分。 |
*** |
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因，*个月内人员变动超过**%以上的，每出现*次扣*分，扣完为止。 |
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* |
项目安全保密管理 |
(*)建立完整的安全保密台账。人员备案信息、设备备案信息、监控检查记录、人员出入登记等相关台账清晰完整的，得*分。(*)保密教育、保密制度落实到位，符合《档案法》、《保密法》、《国家秘密载体印制管理办法》的，得*分。存在泄密风险的，每存在*处，扣*分，扣完为止。若出现泄密事件的，采购方立即终止合同，并报公安机关，依法追究相关责任人。 |
** |
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| *、项目数据成果可利用性指标达成考核 |
* |
杰思科档案管理软件数据挂接情况 |
杰思科档案管理软件中，档案成果数据挂接无误，数据可正常查询利用，整体准确率达到**.*%以上的，得*分，否则按每降低*.*%，扣除*分，扣完为止. |
* |
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| *、项目数据成果可利用性指标达成考核 |
* |
不动产登记业务系统数据调用情况 |
不动产登记综合业务系统可正常调用已挂接到杰思科档案管理软件数据的，整体数据可调用率达到**.*%以上的，得**分。否则按每降低*.*%，扣除*分，扣完为止。 |
** |
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| *、中标人实施服务响应度考核 |
* |
日常工作沟通协调配合情况 |
项目实施期间，积极配合采购人相关工作开展，沟通协调顺利的，得*分。因工作配合问题导致投诉的，每次扣*分，扣完为止。（与项目实施无关的非相关工作除外） |
* |
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| *、中标人实施服务响应度考核 |
* |
工作服务态度 |
工作服务态度满意的，得*分；服务态度良好的，得*分；服务态度恶劣的，不得分，并可酌情进行扣分。 |
* |
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| 总分 |
总分 |
总分 |
总分 |
*** |
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处罚条款
中标人应确保每批次档案整理及扫描成果质量，经****市自然资源和规划局档案室验收考核，考核分
数在**分（不含）以下的，扣除该批次工作量的**%支付款项；累计第*次考核分数在**分（不含）以
下的，扣除该批次工作量的**%支付款项；累计第*次考核分数在**分（不含）以下的，除扣款外，海
宁市自然资源和规划局有权将终止合同。
第**页共**页
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