合同协议书
甲方：****县交通运输局（以下简称“采购人”）
乙方：****德天立建设有限公司（以下简称“中标人”）
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国发办（****）
**号）、交通运输部、财政部贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革
的意见》的通知》（交公路发（****）**号）和《****省人民政府办公厅关于印发****省深
化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（赣府厅字（****）**号）精神，结合我县
农村公路建设实际，经甲乙双方协商，甲方将****县农村公路养护管理服务项目委托乙方养
护管理，双方达成如下协议：
、项目名称：****县农村公路养护管理服务项目
*.下列文件应视为构成合同文件的组成部分：
（*）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；
（*）中标通知书：
（*）项目专用合同条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；
（*）公路工程专用合同条款
（*）通用合同条款；
（*）技术规范；
（*）投标报价表：
（*）其他合同文件。
*.上述合同文件互相补充和解释，如有合同文件之间存在矛盾或不*致之处，以上述文
件的排列顺序在先者为准。
*.根据分项报价表所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价：人民币（大写）
********元整（￥******）
*.服务期限：本项目服务期限为*年，服务期间的服务范围及养护标准可根据****县“*
好农村路”建设的实际情况和需要做适当调整。
*、甲方提供给乙方安全锥***个，标志牌*套做为交通维护使用。
*、日常养护作业内容
*.路肩：路肩平整、坚实，无冲沟，无乱堆乱放杂物，杂草及时修剪，高度不超过**厘
*
*.为实现衣村公路养护市场化运作，客观上存在管理经验不足的情况，在此约定；只
有利于农村公路养护工作开展、质量提升，事业发展的，采购人有权根据工作需要，制定出
台新的管理制度或考核办法，中标人须无条件服从管理并执行到位
（*）中标人权利、责任和义务
*.按照农村公路养护管理规范、规程的要求实施并完成各项养护管理任务，达到采购人
有关养护标准，依据合同约定按月度获得养护经费。
*.按照农村公路养护管理有关规范要求作业施工时。统*者装，施工区域进行围挡，中
标人的工作人员及生产用具、车辆（包含采购人提供的车辆）及施工区域内对自身或第*方
形成伤害时*切责任由中标人承担。
*.采购人因建设需要进行公路调整（包括施工机械、车辆对农村公路造成的破坏），施
工结束后由中标人完成修复。
*.中标人对农村公路养护有巡查义务，如发现无照挖掘、占用、损致，设施人为损坏或
输盗事件时，应予以制止，并及时向采购人报告。
*.依据采购人的要求、技术规范确定防汛设施，建立防汛、防台期间的组织网络，组建
抢险队*，准确并且备足抢险材料，服从采购人调度和管理。
*.中标人应设立投诉报修电话，在不可抗力（含大风、大雨、暴风、暴雨、暴雪等恶劣
天气）发生时，实行**小时值班制度，保证**小时通讯通畅；事故发生后造成中标人养护
的设施损坏时，应在事发第*时间内派人赶往现场，根据设施的损坏情况，拿出抢修方案（抢
修费用另计），在得到采购人批准后，立即组织人员及时清理路面障碍，力争在最短的时间内恢复道
路的通行。
*.中标人所采用的养护材料、工具必须符合国家、省、市相关标准和规定，且为合格产
品。
*.中标人所聘用的各岗位人员必须经过专业培训。
*.中标人不得将所承包的设施进行出租、抵押、担保或利用其从事其他经营行为。
**.中标人需开展行风文明建设，遵守承诺制、负责制。
**.在各项迎检及采购人应急事件中，中标人服从采购人安排，积极配合采购人完成各项
工作任务。
**.中标人不得私自改动或允许他人改动农村公路设施。
**.中标人项目负责人和技术负责人有责任与采购人召开的工作例会中提出下周养护工
承包农村公路及农村公路中设施从事任
作任务安排以及任务完成的效果。中标人不
何盈利性活动。
**.在养护期间产生的生活垃圾、枯枝杂草等所有与养护有关的垃圾要做到随产随清，并
负责外运至指定场所。
安全生产合同
为在****县农村公路养护管理服务项目（项目名称）*（标段）施工合同的实施过程中
创造安全、高效的施工环境，切实摘好本项目的安全管理工作，本项目采购人安县交通运
输局（采购人名称，以下简称“采购人”）与中标人****德天立建设有限公司（中标人名称。
以下简称“中标人”）特此签订安全生产合同。
*.采购人职责
（*）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
（*）按照“安全第*、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行
安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*）重要的安全设施必须坚持与主体工程“*同时”的原则，即：同时设计、审批，同
时施工，同时验收，投入使用。
（*）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（*）组织对中标人施工现场安全生产检查，监督中标人及时处理发现的各种安全隐患。
*.中标人职责
（*）严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规
程》（******-**）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包
合同中有关安全要求。
（*）坚持“安全第*、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，加强安
全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管
理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工
程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产
与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
（*）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请
的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，—环不漏：各职能部门、人员的安全生产
责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第*责任人。现场设置的安全机构，
应按《公路水运工程安全生产监督管理办法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产
管理人员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权
按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
（*）中标人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、
暴力或妨碍治安的行为。
（*）中标人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加施工的人员，
必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考
核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊
接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安
全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必
须承担管理责任。
**
米
*.边坡：边坡稳定，填方段无冲沟、挖方段无塌方，挖方边坡*.*米高度内杂草修剪到
位。
*.水沟：边沟、排水沟无淤塞、排水顺畅。
*.路面：路面整洁，排水通畅，标线醒目，无堆积物。
*.桥涵构造物：桥面整洁，伸缩缝无杂物，泄水孔无阻塞；涵洞洞身洞口无涤塞，排水
畅通。
*.沿线设施：交通标志设置要做到无遮挡。如有损坏、缺失立即上报交通部门：公路安
全设施无遮挡。如有损坏、缺失立即上报交通部门：公路标线保持鲜明美观，公里桩、*米
桩齐全完好、清洁。
*.绿化美化：公路绿化树木及花草管护到位，包括行道树的刷白和绿化植物的修剪。
农村公路日常养护标准参照中华人民共和国交通运输部发布的《农村公路养护技术规范
********-****》执行。
*、服务费用设定
（*）服务费的组成：
人员费用（含工资、劳保福利，养老、工伤、医疗、生育、失业等*项社会保险）、工
具材料费、作业车辆维修费及燃油费、保险费、年审费、水电费经费等管理费、利润和企业
应缴税费，以及处理工伤、死亡事故、民事纠纷等所有费用。
（*）服务费测算依据：
根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发（****）**
号）“落实日常养护资金补助政策，省、市、县*级公共财产资金用于农村公路日常养护的
总额不得低于以下标准：结合我县实际情况，县道每年每公里****元，乡道每年每公里****
元”要求。结合我县农村公路实际，日常养护承包经费控制在每年***元（详见附件*），
具体以财政审核为准。
（*）经费来源保障
*.该服务项目采购费用列入财政统筹安排，根据考核结果由县财政据实支付。
（*）服务费支付方式
每季度养护经费根据当月实际养护农村公路里程进行计算，相关单位根据《****县农村公路
日常养护标准》（详见附件*）组织监督、检查、考核。监督检查实行日常巡查、季度考核、年
度考评，考核结果与划拨的养护经费挂钩。每季度养护经费根据中标价按季度平均支付，当季度
养护经费于次月**号前核算支付。
县农村公路养护管理考核组每季度汇总服务项目考核结果形成季度考核报告，于次月**日
*
（*）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施
工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；中标人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或
以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（*）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳
动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（*）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证
其经常处于完好状态：不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（*）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，
施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（**）中标人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救
援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及
其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，严肃处理相关责任人。
（**）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定使用和管
理。
*.违约责任
如因采购人或中标人违约造成安全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全部工程竣工
验收后失效。
*.本合同正本*份，副本*份，合同双方各执正本*份，副本*份，当正本与副本的内
容不*致时，以正本为准
交通
采购人：铺额交运银
（盖单位章）
（签字）
中标人：****德天立建设有限公司（盖单位章）
（签字）
法定代表人或其委托代理人
****年"月**日
**
****县农村公路养护管理服务项目
施工合
同
采购人：****县交通运输局
中标人：新售德天立建设有限公司
**
成交通知书
****德天立建设有限公司
****受****交通运输局本级的委托，对****县农村公路养护管理服
务项目（*次）采购项目（采购编号：****-****-*****-*）进行竞争性碳商采购。经评标委员
会评定，采购方确定，中标结果如下：
| 项目编号 |
货物名称 |
单位量 |
|
采购目录 |
参数规格 |
中标单位 |
中标金额（元）折扣率（%) |
| 德购************** |
****县农村公路养护管理服务项目 |
元 |
|
公路管理和养护服务 |
|
****德天立建设有限公同 |
*******.**** |
请在收到本通知书之日起**日内与采购单位签订****合同，无正当理由拒不签订政府
采购合同：将根据《****法》相关规定追究法律责任。
招标代理机构：【盖章）：招标单位机构（盖载广
********交通运输局本级
日期：****年**月**日日期：****年**月**日
前（法定节假日顺延）报县财政部门核拔经费，具财政部门接到县农村公路养护管理考核组提供
的季度考核报告后于**日内进行季度养护经费核算、支付。
（*）养护机械设备购置：
在合同期间，中标人应提升农村公路养护作业质量水平，遥年增加新的养护机械设备和
工具。中标人每年应根据需要购置必要的设施设备，每年须至少投入年总承包费用的*%用于
设备设施更新，达到“*好农村路”建设中养护机械化标准。
（*）农村公路日常养护；
在合同期间，中标人应对农村公路及其所属设施经常进行清洁、整理等维护保养作业，
发现农村公路有破损立即上报交通部门。
*、履约保证金
中标人应在签订合同前按中标金额的*%向采购人缴纳履约保证金，履约保证金应当采用
支票或汇票或本票或银行转账或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式向采购人交纳，
展约保证金由采购人收取，服务期第*季度验收合格后*个工作日内全额无息退还。
*、日常管理与考评
（*）检查考核办法
*.考评机构与职责
（*）成立县农村公路养护管理考核工作小组（以下称考核组）。县交通运输局局长担任
组长，副组长由交通局及财政局抽调相关人员组成，负责组织农村公路养护管理检查考核工
作，对全县农村公路进行定期或不定期抽查考核，审核考核结果，办理养护经费发放手续等。
*考核方式
采取内业、外业相结合，日常考核、抽查考核相结合，季度考核与年终考评相结合，实行累
计扣分制评分，最终加权平均折算总分。考评结果分为*个等级，总分**分（含**分）以上为
优良，**分（含**分）至**分为合格，低于**分为不合格。
（*）日常考核
①县交通运输局负责日常巡查考核。每季度对各条养护的道路的养护质量和养护组织管理进
行检查评分。依据《农村公路养护质量检查考评细则》（详见附件*）和《农村公路养护组织管理
检查考评细则》（详见附件*）对养护质量、组织管理分别采用*分制进行每季度检查评分。共中
养护质量和养护组织管理分别占**%、**%，评分为各条农村公司检查评分的平均值，年度综合评
分为*个季度评分的平均值，计算公式如下：
*.农村公路评分养护质量评分×**%+养护组织管理评分×**%；
*.县道月评分=各条县道评分的平均值：
（*）中标人不得以任何理由安排采购人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（*）中标人不得为采购人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档办公用品等。
*.违约责任
（*）采购人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党纪，
政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给中标人单位造成经济损失的，
应予以赔偿。
（*）中标人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、
政纪或组织处理；给采购人单位造成经济损失的，应予以赔偿：情节严重的，采购人建议交
通运输主管部门给予中标人*至*年内不得进入其主管的公路建设市场的处罚。
*.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。由采购人或
采购人上级单位的纪检监察部门约请中标人或中标人上级单位纪检监察部门对本合同执行情
况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
*.本合同有效期为采购人和中标人签署之日起至该工程项目工验收后止。
*.本合同作为****县农村公路养护管理服务项目标段施工合同的附件，与工程施工合同
具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
*本合同*式*份，由采购人和中标人各执*份，送交采购人和中标人的监督单位各*
份。
采购人：****县交通运输局（盖单位章）
（签字）
法定代表人或其委托代理人
司（盖单位章）
中标人：****德医立建设有限
（签字）
法定代表人或其委托代理人
***年*月
*
③*年内季度考核未达标累计*次的；
④因工作质量问题，被新闻媒体曝光或受到上级领导批评且整改不及时、不到位的；
经举报、投诉的问题未及时整改，且情节严重，问题突出的。
*.安全责任事故
因合同范围内容未实施到位，发生较重大安全事故的，收回中标人的承包权，同时按有
关规定进行责任追究，并给予处罚。
*.建立网格化管理制度
实行网格化管理制度，任务到人，责任到人，将网格化管理工作情况纳入年度绩效考核
和评先评优。
*.考核评分细则（详见附件*）
（*）作业要求
*.保证生产用具、车辆及人员安全，养护现场的工作人员须穿着具有安全标识的服装。
夜间施工时，现场要设置警示灯等警示标志，施工人员要穿着有反光标志的服装。
*.发现中标人作业区域内生产用具、车辆等损坏或丢失影响人、行车安全时，中标人应
按紧急预案处置要求，在现场监控，并安排设置围挡或警示标志，同时立即上报采购人，立
即落实抢救措施。
*.养护区域内发现有随意挖掘、占用、损毁及乱倒垃圾、脏物等事件时，应予以制止，
并及时上报。
*.养护期内采购人因建设需要进行的公路调整（包括施工机械、车辆对农村公路造成破
坏后的修复）应按采购人要求完成，费用另行商定。
*、采购人与中标人责任
（*）采购人权利和义务
*.对中标人所承包农村公路养护管理质量进行检查考核，按照考核结果进行费用拨付。
*.审核中标人提交的农村公路养护计划，根据农村公路养护需要对中标人农村公路养护
计划进行核准或调整。
*.督促、指导中标人按照农村公路养护规范、规程的要求实施农村公路养护、巡查等工
作，推广使用新设备设施。
*.由于建设、养护需要，采购人对中标人所承包养护的农村公路实施改造时，有调整养
护内容的权利，但需要提前书面告知中标人。
*.在中标人不能履行本合同相应责任、义务或未完全履行而造成严重后果时，采购人将
书面通知中标人终止合同，并按照相关法律、法规对中标人追究责任。
*.帮助和协调中标人在农村公路养护作业施工与外部环境的矛盾和问题。
*
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