沈阳局集团公司白城车务段2024年旅客运输安全检查业务外包公开招标公告

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考核项目	考核内容	经查情况属实考核标准
公共部分考核标准	*.安保公司及其安检人员有下列情形之*的：（*）泄露工作中获知的秘密信息，造成严重后果的；（*）造成铁路治安及运输秩序混乱的；（*）拒不接受公安及上级机关业务指导、不执行工作指令的；（*）拒不接受委托单位、监管单位监督、管理、考核的；（*）自行或指使他人在互联网、自媒体等发布有损铁路形象或利益的信息，引发社会关注、媒体热炒的。	责令限期改正并调整人员，每次扣减服务费***元。
公共部分考核标准	*.安保公司及其安检人员有下列情形之*的:（*）因过失造成侵犯他人合法权益或者个人隐私的；（*）删改或扩散铁路监控影像资料、报警记录的；（*）非法限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；（*）非法扣押、没收他人证件、财物的；（*）对安检人员疏于教育管理，导致安检人员从事或参与危害铁路安全、损害铁路利益、损坏铁路设备设施等违法行为的；（*）帮助他人携带“危险品”避开安检进站乘车的；（*）对发现影响安全、稳定、舆情等严重问题不采取措施，不履行岗位职责的；（*）发生调换、变卖、私拿私藏查获物品；（*）瞒报、谎报、隐藏、遮掩问题的；（**）未定期对设备设施和消防用电进行安全检查，造成后果或存在重大安全隐患的；	根据事件轻重程度扣减服务费**元—***元，可以要求安保公司开除责任者，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
公共部分考核标准	*.安保公司提供的安检人员（含临时调配人员）不符合甲方规定的安检人员准入条件的。	责令限期改正并调整人员，按每人****-****元标准扣减服务费。
公共部分考核标准	*.在工作时间饮酒、带酒气上岗，岗上违规使用手机的。	责令当场改正并调配人员，按每人次***-****元标准扣减服务
		费。
	*.安保公司未按车务段要求提供相关备案资料的。	责令限期改正，按每人次***元标准扣减服务费。
	*.安保公司未按照岗位标准配备当班人员，或检查发现岗位空缺的。	责令限期改正，配齐人员，并扣减所缺力量及时间段当日*倍工资。
	*.违反劳动纪律和工作纪律的。	责令当场改正，并按每人次***-***元标准扣减服务费。
	*.安检人员未按规定着装、穿戴不整齐、不规范，仪容风纪不端正，	责令当场改正，并按每人次**-**元标准扣减服务费。
	*.未持《安全检查证》上岗的。	责令当场改正，并按每人次**-***元标准扣减服务费。
	*.因安全检查或危险品漏检漏查影响车务段考评等级时。	责令限期改正，并按上级单位考核扣罚车务段金额对安保公司进行考核。
	*.因漏检漏查危险物品或处置危险品不当被国家铁路局、国铁集团、省（直辖市）、铁路公安局、集团公司等上级部门通报批评，媒体曝光，下发监察通知书、整改指令书的。（未影响车务段考评等级时）	责令限期改正，并视情况每次扣减服务费*-**元。
	*.不按车站、车务段要求增开安检通道导致旅客漏乘，引发社会关注、媒体炒作的；	每次扣减服务费*-**元；
	*.安保公司对负责安检查危工作未履行经营管理职能，未按约定要求制定并落实相关管理制度、工作规范、考核办法、应急预案的。	责令限期改正，并视情况扣减服务费*-**元。
	*.未将与处置单位签订的协议送交甲方,未按规定处置、保管、移交、销毁查获的禁限带物品（未造成后果的）；	每次扣减服务费****元；
安检业务考核	*.因漏检漏查危险物品或因“危险品”未及时销毁导致发生暴恐、爆炸、火灾、骚乱等后果被认定为事故的。	依据《反恐法》《消防法》等法律法规承担法律责任。
	*.在安全检查工作因过失损坏旅客物品的；因安全检查工作造成旅客人身伤害的。	*.按照铁路旅客携带品损失处理相关规定处理并承担赔偿责任；*.按照铁路旅客人身伤害处理相关规定处理并承担赔偿责任。必要时由公安机关依法追究法律责任。
	*.不按车站、车务段要求增开安检仪导致旅客漏乘的（未发生不良后果）；	按旅客要求赔付旅客直接损失，达到旅客满意；
	*.因安检人员言谈举止不文明、工作方法简单粗暴，导致与旅客群众发生纠纷，或被旅客群众投诉，导致部分属实或属实投诉的。	责令限期改正，部分属实投诉的按每人次**-***元标准扣减服务费；属实投诉的，按每人次***-****元标准扣减服务费。
	**.安保公司对公安机关和铁路部门提出的责令限期整改要求无正当理由不予整改的。	按每次***元标准扣减服务费；整改后不反馈的，每次扣减服务费***元。
	**.安检人员岗位职责不落实的。	*.安检人员未执行安检流程、标准，造成漏检漏查，但未造成后果的，按***元每人次标准扣减服务费；
标准
标准		*.因车站停电、设备故障等问题，未及时进行人工开包检查的，按每次****元标准扣减服务费；*.重点任务安保时期未指派管理人员驻站盯控包保，按每次****元标准扣减服务费。*.安检人员在岗期间未按规定执行安检作业标准，视情节按**-***元每人次标准扣减服务费。
标准	**.安保公司负责管理、使用的安检设备、备品及安检区域中的消防器材、反恐防暴器材等设备设施，因管理使用不当影响安检工作或造成设备损坏、丢失的。	*.安检仪、安全门、液体安全检查仪故障、损坏未第*时间报告车站主要负责人，按每台次***元标准扣减服务费。*.手持金属探测器出现故障、损坏，未及时更换影响工作的，按**元每人次扣减服务费。*.因操作不当损坏安检设备、备品、消防器材、反恐防暴器材的，可自行维修恢复的按每次***元标准扣减服务费，无法修复影响现场作业经维保单位第*方鉴定认为损坏的，照价赔偿；*.故意破坏安检设备、备品、消防器材、反恐防暴器材的，照价赔偿，同时按每台次****元标准扣减服务费。*.安检设备长时间无人使用不关闭造成能源浪费的，每台次每**分钟按***元标准扣减服务费。
标准	**.被车站、车务段现场检查、测试、回溯发现漏检漏查危险物品或未按规定处置危险品的。	责令立即改正，并视情况扣减服务费**-**元
标准	**.各类安检台账不全，登记不及时、内容不详实或弄虚作假填写的。	责令当场改正，并按每人次**-**元标准扣减服务费。
其他考核情形	其他未尽考核事宜，车务段研究决定后及时以补充通知的方式告知安保公司。

能力种类	培训科目	培训形式	培训学时	编码
	危险品识别	脱产	*	**
	应急处置	脱产	*	**
	放射性防护	脱产	*	**
理论	铁路安检相关规定	脱产	*	**
	安检岗位业务技能	脱产	*	**
	安检服务	脱产	*	**
	学时小计	学时小计	**
	引导作业	脱产	*	**
	手检作业	脱产	*	**
实作	安检仪操作	脱产	*	**
	危险品处置	脱产	*	**
	学时小计		*
	职业道德	脱产	*	**
综合	法律法规	脱产	*	**
综合	学时小计		*
学时总计	学时总计		**

能力种类	培训科目	培训形式	培训学时	备注
	危险品识别	脱产/非脱产	*	**
	应急处置	脱产/非脱产	*	**
理论	铁路安检相关规定	脱产/非脱产	*	**
	安检岗位业务技能	脱产	*	**
	安检服务	脱产	*	**
	学时小计	学时小计	**
	引导作业	脱产/非脱产	*	**
实作	安检仪操作	脱产/非脱产	*	**
实作	手检作业	脱产/非脱产	*	**
实作	危险品处置	脱产/非脱产	*	**
实作	学时小计		*
	职业道德	脱产/非脱产	*	**
综合	法律法规	脱产/非脱产	*	**
综合	学时小计		*
学时总计	学时总计		**

培训科目	铁路安检相关规定	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	了解铁路安检发展历程，掌握历史时期安检相关规定和未来发展趋势；初步掌握禁限物品目录内容。
培训内容	*.铁路客运安检发展历程*.铁路旅客运输安全检查管理规则*.行装安检规则*.禁限物品目录

培训科目	危险品识别	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	掌握安检仪图像识别方法，训练值机员迅速、准确甄别危险品的能力。
培训内容	*.安检仪图像识别方法*.禁限物品过机成像图例

培训科目	应急处置	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	发生突发事件时，要按照应急演练方案，及时、正确处置。
培训内容	*.应急处置相关内容*.安检仪常见问题及解决方法

培训科目	放射性防护	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	了解放射性相关规定，做好自身及旅客防护措施。
培训内容	*.放射性相关规定*.铁路安检辐射知识科普*.设备故障现象

培训科目	安检岗位业务技能	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	了解铁路安检相关规定，对引导、值机、手检、处置各岗位作业流程和作业标准熟练掌握。
培训内容	*.铁路客运安检作业关键环节*.安检查危各岗位作业流程*.安检查危各岗位作业标准

培训科目	安检服务	培训类别	理论
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	了解铁路安检工作重要性，对重点旅客和要客服务要求。熟悉掌握本岗位业务技能、作业标准，熟练使用文明用语。
培训内容	*.安检相关服务规范及礼仪*.安检作业话术规范及沟通技巧

培训科目	安检仪操作	培训类别	实作
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提高安全检查效率及质量。
培训内容	*.安检仪操作流程*.值机员岗位要求、作业标准及文明用语

培训科目	引导作业	培训类别	实作
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提高安全检查效率及质量。
培训内容	引导员岗位要求、作业标准及文明用语

培训科目	手检作业	培训类别	实作
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提高安全检查效率及质量。
培训内容	手检员岗位要求、作业标准及文明用语

培训科目	危险品处置	培训类别	实作
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	规范安全检查现场技能及操作，提高安全检查效率及质量。
培训内容	*.禁限物品目录*.处置员岗位要求、作业标准及文明用语

培训科目	法律法规	培训类别	综合
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	了解铁路客运安检相关法律法规，遵守规定，依法合规开展安检工作。
培训内容	铁路客运安检相关法律法规

培训科目	职业道德	培训类别	综合
培训形式	脱产	培训学时	*学时
培训目的	运用职业道德规范约束安检人员行为，促进安检人员的团结、互助、爱岗、敬业。
培训内容	职业道德主要内容

序号	包件号	业务外包项目名称	业务类别	计量单位	工作量	不含税投标最高限价（单价/元）	开具发票税率不低于（%）	备注
*	***	沈阳局集团公司****车务段****年旅客安全检查外包		月	**	******	*