招标文件编号：********-***
****县民政局分散供养特困人
员过冬取暖物资采购项目
招标文件
项目名称：****县民政局分散供养特困人员过冬取暖物资采
购项目
招标人：****县民政局
招标代理机构名称(盖章)：****
****年**月
目录
第*章招标公告（投标邀请）
第*章投标须知
第*节投标人须知前附表
第*节投标文件否决性条款摘要
第*节投标须知
（*）总则
（*）招标会和招标文件
（*）投标文件的编制
（*）投标文件的递交
（*）开标
（*）评标、定标
（*）授予合同
（*）招标代理服务费
（*）中标通知书
（*）合同的签署
（**）履约保证金
（**）合同生效
（**）招标人的权利
（**）腐败和欺诈行为
（**）其他
第*节评标方法及评审细则
第*章****合同（样本）
第*章投标文件格式
第*章项目需求
第*节、技术规格、参数与要求：
第*节、商务要求
第*章****政策附件格式
****受****县民政局的委托，对其委托的****县民政
局分散供养特困人员过冬取暖物资采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加
。
*、项目名称及编号：
*、项目名称：****县民政局分散供养特困人员过冬取暖物资采购项目
*、项目编号：********-***
*、采购内容：**块煤***吨（具体要求及参数详见招标文件）
*、项目预算金额：**.***元。
*、评标方法：综合评标法
*、供应商资格条件：
*、必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供《中华人民共和国****法实
施条例》第**条所要求的材料；
*、投标人必须提供中国裁判文书网（*****://******.*****.***.**/）查询的无行贿犯罪档案查询
结果告知截图；
*、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）记录失信被执
行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网
（****://***.****.***.**/******/**/）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采
购活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）（外地
供应商以公司注册地信用查询结果为准）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采
购严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国（****）”网站（****://******.*****.***.**/）
记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人
员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前各供应商自行在以上网站查询结果为准，如相关失
信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。
*、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、落实****政策需满足的资格要求：无
*、信息注册须知：
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实“放管服”改革要求，
凡是拟参与****市公共资源交易活动的投标人需先在****市公共资源交易网上注册、登记，投标人可
自行选择以下任意*种方式进行注册、登录、登记：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册填写相关内
容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目
进行投标登记，登记成功后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册，并办理获取
**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与项目进行投标登记，登记成功后免费下载
招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式。
**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**数字证书的供应商，仍可在****市公共资
源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******、***
*、公告期限：*个工作日。
*、获取招标文件的时间、地点、方式：
（*）时间：自****年**月*日**:**:**起至****年**月*日**:**:**止均可免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“****市公共资源交易
中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也
可通过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免
费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在****市公
共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、投标截止时间、开标时间及地点：
（*）投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分(北京时间），逾期概不受理。
（*）开标时间及地点：****年**月**日**时**分(北京时间）在****市公共资源交易中心第*
开标厅（****市秦州区建设路***号*楼）。
（*）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解相关招标信
息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
*、采购项目需要落实的****政策：
*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）规定
及财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知（财库〔****〕**号）规定,本项目对小
型和微型企业产品的价格给予**%的扣除。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）规
定，监狱企业视同小型、微型企业。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库【****】***号）规定，残疾人福利性企业视同小型、微型企业。
*.根据《*部门关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕
*号）的有关规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证
书实施政府优先采购和强制采购。
*.根据《财政部、国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔****〕**
号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服
务。**、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
**、采购项目联系人及联系电话：
采购人：****县民政局
地址：****县广场西路
联系人：****联系电话：****-*******
招标代理：****
地址：****县兴旺路**号
联系人：****联系电话：****-*******
****年**月**日
致投标人
本招标文件是依据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等
有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本招标项目的特点和需要编制的
招标文件的编制遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，招标文件的内容已清楚地反映了项目
的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。投标人制作的投标文件
要符合招标文件中规定的实质性要求和条件，且没有重大偏离或保留。如果投标文件未能对招标文件
做出实质性响应的，其投标将会被拒绝
| 序号 |
项目 |
内容 |
| * |
项目概况 |
*.招标项目名称：****县民政局分散供养特困人员过冬取暖物资采购项目*.采购内容：具体内容详见第*章。*.交货期：按甲方需求分批供货。*.招标方式：公开招标*.评标方法：综合评标法 |
| * |
资金来源及预算金额 |
招标人资金来源：县级****；预算总金额：**.***元 |
| * |
采购人 |
采购人：****县民政局地址：****县广场西路联系人：****联系电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
招标代理：****地址：****县兴旺路**号联系人：****联系电话：****-******* |
| * |
供应商资格条件 |
*、必须符合《中华人民共和国****法》第***条规定,并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；*、投标人必须提供中国裁判文书网（*****://******.*****.***.**/）查询的无行贿犯罪档案查询结果告知截图；*、投标供应商须为未被列入“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网（****://***.****.***.**/******/**/）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）（外地供应商以公司注册地信用查询结果为准）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国（****）”网站（****://******.*****.***.**/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以投标截止日前各供应商自行在以上网站查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。*、本项目实行资格后审，不接受联合体投标。*、落实****政策需满足的资格要求：无 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| * |
投标最高限价 |
本包投标最高限价：￥**.***元。超过此限价的投标报价为无效报价。 |
| * |
投标有效期 |
自递交投标文件截止时间起算**日历天。 |
| * |
资格审查 |
本项目实行资格后审。 |
| ** |
招标预备会 |
不组织 |
| ** |
现场勘察 |
采购人不组织 |
| ** |
投标文件份数 |
请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。如需纸质版投标文件，代理机构另行通知。 |
| ** |
投标文件递交 |
地点：同公告*致截止时间：同公告*致 |
| ** |
开标时间及地点 |
开标时间：同公告*致地点：同公告*致 |
| ** |
履约保证金 |
甲乙双方自行商议，但履约保证金额不得超过中标价的**%。 |
| ** |
未尽事宜 |
合同签订时双方另行约定。 |
| 注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在“赢标电子开评标系统”上传钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。 |
注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在“赢标电子开评标系统”上传钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。 |
注：*、招标文件描述的投标人须知内容与投标人须知前附表相关内容不*致时，以投标人须知前附表为准。*、本项目开标会议通过钉视频会议形式进行，我单位将在投标时间前半小时在“赢标电子开评标系统”上传钉群*维码，请各授权代表及时登录并获取钉群*维码加入会议群，并将昵称改为单位名称（可以为公司简称）。如在投标截止时间还未加入本群，采购代理机构将不再通知，并视为投标单位认可并知悉开标会议所有内容，由此所造成的*切责任由投标人自行承担。 |
|
￥ |
|
| 大写：人民币每吨 |
大写：人民币每吨 |
大写：人民币每吨 |
注：*、报价采用人民币报价,投标报价为单价，包含货物的成本、运输、装卸、保险、
税金、人工费等*切费用。
*、投标价是投标人完成全部承诺的责任和义务的报酬。
*、所有投标人必须按招标文件要求报价。
*、请严格按此“开标报价*览表”格式填写相关内容。
*、本合同执行期间煤炭价格不变，采购人无须另向中标单位支付本合同规定之外的其
他任何费用。
*、对本表格的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。
*、未按要求签字、盖章视为无效投标。
投标人（盖公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或签章）：
日期：
单位：元
| 序号 |
货物名称 |
产地 |
单位 |
数量 |
单价 |
总价 |
备注 |
| * |
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|
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| 合计 |
合计 |
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|
注：*、报价采用人民币报价,投标报价为单价，包含货物的成本、运输、装卸、保险、
税金、人工费等*切费用。
*、投标价是投标人完成全部承诺的责任和义务的报酬。
*、所有投标人必须按招标文件要求报价。
*、请严格按此“开标报价*览表”格式填写相关内容。
*、本合同执行期间煤炭价格不变，采购人无须另向中标单位支付本合同规定之外的其
他任何费用。
*、对本表格的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标。
*、未按要求签字、盖章视为无效投标。
投标人（盖公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或签章）：
日期：
| 货物名称 |
采购数量 |
挥发分 |
发热量 |
全硫分 |
煤粉含量 |
磷含量 |
灰分 |
氯含量 |
砷含量 |
汞含量 |
氟含量 |
燃烧值 |
| **块煤 |
***吨 |
≤**% |
≥**** |
≤*% |
≤**% |
≤*.*% |
≤**% |
≤*.**% |
≤****/* |
≤*.****/* |
≤*****/* |
****-****热卡 |
注：*、所提供的煤炭必须是高效环保节能型煤炭。
*、煤炭经营场所必须采用有效的防尘措施。对储存、运输、加工、经营必须做防尘处理。
(*)验收标准和方法：
采购人依据招标文件要求参数自行组织验收并出具验收意见书，此验收书为报账结算的
最终依据。
（*）质量保证：
所供煤炭质量必须达到招标文件参数要求，采购单位主要负责人为质量验收的
第*责任人。煤质符合国家有关标准，若煤质不达标，采购人有权拒收，对于在使用
过程中发现有质量问题的，采购人通知中标单位，自行拉走，费用自理，免费更换同
等数量的合格煤。采
购人有权利对中标人储运煤炭提前查看、化验，中标人应给于全力配合。
（*）售后服务方式及特定要求：
上门服务，*切费用由中标供应商承担。
（*）交付方式、交付时间及交付地点：
*、中标人采用汽车等运输工具在合同签订后**天内负责将煤炭运送到采购人指定
地点，
运送中所发生的运输、装卸等费用中标人负担。运输途中，中标人必须采取遮
挡等措施，防止煤块煤粉
撒落，因未采取措施造成的影响由中标人承担*切责任。
*、中标人运煤用车需自行解决，且在规定时间内保质保量完成；进场时间为采购人正
常工作时间，除特殊情况外，不得加班加点。
*、配送地点：****县**个乡镇，***个行政村（根据甲方实际需求配送）。
（*）结算办法：
供煤结束后，凭采购合同、采购方验收单据和供应商发票，办理付款手续。采购人在验
收完毕、付款手续齐全后*周内给中标单位付款。
（*）售后服务：
采购人如在煤炭使用过程中发现质量问题，中标人在接到电话通知后在采购人规定的时
候内到达并给出解决方案。
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝
****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提
供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分
包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元¹,属于（中型企业、小型
企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
①从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业
可不填报。
注：不满足《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）要求的供
应商可不提供此声明函。
（以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业
的证明文件为准。）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
注：（非残疾人福利性单位可不提供此声明函）
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干
意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企
业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○**年*月**日
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意
见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产
总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃
气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，
住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经
营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设
施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元
及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营
业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总
额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及
以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以
上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元
及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及
以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且
营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以
上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型
企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产
总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上
的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工
商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企
业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和
企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布的
《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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