常年法律顾问合同
****转型综合改革示范区管理委员会
****
中国·****
常年法律顾问合同
华律字（****）****-**号
甲方：****转型综合改革示范区管理委员会
法定代表人：****
地址：********龙盛街**号
电话：****-*******
乙方：****主办律师：耿西洋
地址：****市长风商务区长兴路*号华润大厦**座**-**层
邮政编码：*****
电话：****-*******/*/*传真：****-*******
手机：************_****:**********@***.***
甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共
和国律师法》等有关规定，经采购程序，聘请乙方的律师作为甲方的常年法律顾问。
甲乙双方按照诚实信用原则，经协商*致，立此合同，共同遵守。
第*条法律顾问
乙方接受甲方的聘请，由_耿西洋、张俊芳、黄娟、贾肖梦、张国鑫、刘献民、张彦荣、
邵华、王洁、尉蔚、张建鑫_等律师（后附个人履历简介）组成专业****团队，担任综改
示范区管委会及各工作部门、所属事业单位（以下简称“顾问单位”）的常年法律顾问，组
成*人以上的服务团队提供日常服务，保证项目的连续性。项目联系人：耿西洋。
审计法务部作为甲方代表，负责乙方****团队的统*管理、聘用和监督考核，结合管
委会实际确定、调整乙方的顾问单位和工作范围，以及常年法律顾问费用的支付。
第*条乙方的服务范围及服务时间
乙方律师接受甲方聘请，为顾问单位提供相关****，维护顾问单位的合法权益。乙方
主要服务于：综合办公室、建设与公用事业管理部、行政审批局、综合执法局、政策研究中
心、国际合作项目招商服务中心、政务服务中心，同时为甲方提供服务，服从甲方统*管理。
在合同履行过程中如遇机构设置、工作内容等调整，甲方可根据工作实际需要随时对服务的顾
问单位予以调整，相应服务费同步调整。
工作范围如下：
*、结合招商部门需求，为招商引资过程中相关决策、谈判等提供法律咨询和跟踪服务、
参与招商项目谈判，并就决策的合法性、可行性等提出意见建议；就项目方基本经营状况及涉
诉情况进行摸底，并就项目的合法性、可行性、风险防范等提出意见建议；配合项目推进过程
中涉及违约责任追究、项目实施土地收回等问题。
*、负责各类涉法文书的起草、修改和法律审核，并根据顾问单位需要，随时对其提供法
律建议。涉法文书包括但不限于招商引资协议（含商务条款）、行政执法文书、行政决定、催
告函等；
*、协助开展*般程序及重大行政处罚案件的法律审核；
*、为顾问单位制定相关政策制度文件、行政规范性文件等提供法律咨询，并提出修改建
议。为办理土地征拆收回、建设投资项目、国有资产处置等事务提供法律意见；
*、为重大行政决策、行政规范性文件的提供法律咨询服务；
*、对涉及法律事务的突发性、群体性事件和信访案件、历史遗留问题等予以配合；
*、按照审计法务部要求，配合完成法治建设、执法监督、普法宣传教育、法律风险防控、
法务资料归集整理等各项法务工作；协助顾问单位开展法治培训、法治宣传、送法入企等活动；
*、代理案件事实清楚，案情简单的诉讼、复议、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务；
*、需要法律顾问参与的其他法律事务。
第*条****方式
（*）组建专业团队
乙方选派律师组成综改区****团队，主要服务于：综合办公室、建设与公用事业管理
部、行政审批局、综合执法局、政策研究中心、国际合作项目招商服务中心、政务服务中心，
同时为甲方提供服务，服从甲方统*管理，实际顾问单位可根据甲方安排予以调整。
（*）建立服务体系
专业****团队组建后，依托乙方资源，进*步建立健全法律风险防控、重大项目律师
全流程****等机制，构建规范高效的专业****体系。
（*）优化服务机制
*、日常服务。坐班服务，每家律所应常年确保*名专业骨干律师在管委会指定场所每日
坐班，额外确保*名骨干律师在综合执法局坐班，随时为顾问单位提供服务；团队服务，每家
律所由不少于*名执业律师组成顾问团队，在接到顾问单位通知后*小时内到达现场，为各服
务对象随时提供法律咨询和专业服务。
*、考核评价。审计法务部负责按服务期组织相关服务对象对各家律所进行“服务水平评
价”，作为服务费计算、聘用的依据。
考核得分排名末位的，审计法务部可的情通过约谈、会议通报、不予续聘等方式予以处置。
第*条甲方的权利
（*）甲方有权要求乙方指派法律顾问；
（*）甲方有权要求乙方更换不称职的法律顾问。
（*）甲方可根据工作实际（包括合并、撤销、新增、职能变更等机构及职能调整）对乙
方的顾问单位和工作范围予以调整。
（*）本协议涉及甲方的其他权利。
第*条甲方的义务
（*）甲方应协调各顾问单位，全面、客观和及时地向乙方提供与委托事务有关的各种情
况、文件、资料。顾问单位向乙方提供资料有延误、虚假、误导、隐满、重大遗漏及其他违规
行为造成的损失由顾问单位自行承担；
（*）甲方需要乙方律师提供本合同第*条所列服务范围的****时，甲方应当向乙方
律师提出明确、合理、合法的要求；
（*）甲方应当依照本合同约定，按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用；
（*）甲方应给予乙方律师开展工作提供合理的必要的提前通知；
（*）甲方指定常年法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供文件和资料；
接收乙方向甲方送达的通知、文件和资料等，甲方更换联系人应当及时通知常年法律顾问；
第*条乙方的义务
（*）乙方应常年确保*名专业骨干律师在管委会指定场所每日坐班，在此基础上额外确
保*名骨干律师在综合执法局每日坐班，随时为顾问单位提供服务；
乙方应指派不少于*名执业律师组成甲方常年法律顾问团队，为各顾问单位随时提供法律
咨询和专业服务，根据事务所实际情况更换指派律师的应取得甲方书面认可；
(*）乙方律师应当勤勉、尽责地完成约定的法律事务工作，甲方同意上述律师指派其他
律师助理协助完成前述法律事务工作：
（*）乙方律师应当以其依据法律法规做出的判断，尽最大努力维护顾问单位合法利益；
（*）乙方律师应当在取得顾问单位提供的文件资料或接受顾问单位工作委派后，在*个
工作日内完成委托事项，如顾问单位有工作时限要求，乙方保证按时限要求内完成。乙方应及
时向甲方要求通报工作进程，对涉及顾问单位的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管；
（*）乙方律师在担任常年法律顾问期间，不得为顾问单位员工个人提供任何不利于顾问
单位的咨询意见：
（*）乙方律师在合同履行过程中,在涉及综改区有关单位的对抗性案件或者交易活动中，
未经甲方同意，不得担任与综改示范区管委会及各工作部门、所属事业单位、区直属国有企业
及其*级*级控股公司、省市驻综改示范区有关派驻单位具有法律上利益冲突的另*方的代理
人：
（*）乙方律师对其获得的顾问单位工作秘密在服务关系存续期间及结束后均负有保密责
任，非由法律规定或者甲方书面同意，不得向任何第*方披露。
（*）乙方应当根据实际情况建立顾问单位业务档案备查。
第*条法律顾问费、工作费用
人民币（大写）：*****任元整：小写：******元
（*）法律顾问费分为基础服务费（占比**%，于合同签订后支付）、考核服务费（占比
**%，于考核结束后结算）*部分。经考核后，根据考核结果予以结算考核服务费（具体支付
金额根据实际服务月数及考核结果进行结算。考核结果**分及以上为“优秀”，可全额支付
当年度考核服务费；**分（含）至**分之间为“合格”，可按实际得分比例支付当年度考核
服务费，同时审计法务部可通过约谈方式予以提醒。**分以下为“不合格”，可按实际得分
比例支付当年度考核服务费，不予续聘并通过****补充新律所进入法律顾问团队）。
每次付款时，乙方向甲方提供等额发票。
（*）乙方律师办理顾问单位委托事项所发生的下列工作费用，应由顾问单位承担：
*.相关行政、司法、鉴定、评估、公证等部门收取的费用；
*.****市外发生的差旅费、食宿费等；
*.征得顾问单位同意后支出的其它费用。
乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。
（*）在本合同履行过程中，因工作量、服务内容明显增加、减少等原因，需增减服务费
的，由双方协商签订补充协议。
第*条合同的期限
本法律顾问合同的期限为*年，自****年**月_**日起算，至****年**月**日止。
（各部门具体服务月数以服务时间为准）
第*条合同的变更与解除
(*）甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。
（*）乙方有下列情形之*的，甲方在给予通知*天后，有权解除合同：
*.未经甲方同意，擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的；
*.因乙方律师工作延误、失职导致顾问单位蒙受损失的；
*.玩忽职守、狗私舞或*次以上不履行职责的，无正当理由不参加顾问单位组织的会议
或者活动*次以上的，无正当理由不按时完成交办任务*次以上的；
*.接受其他当事人委托，办理与综改示范区管委会及各工作部门、所属事业单位、区直属
国有企业及其*级*级控股公司、省市驻综改示范区有关派驻单位利益冲突的法律事务的。
*.有损害顾问单位权益、形象行为的；
*.受司法行政单位行政处罚、受律师协会行业处分，或被依法追究刑事责任的；
*.违反第*条规定的义务之*的。
（*）甲方有下列情形之*的，乙方在给予通知*天后，有权解除合同或暂停工作直至甲
方自行纠正时止：
*.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的：
*．甲方逾期仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的；
*.由于甲方的不当行为致使乙方律师不能提供有效服务的；
（*）甲方有权对乙方的****提出相应要求，并进行考核，如乙方在考核中不能完成
考核目标，则甲方有权解除合同。
第*条考核
为保证****质量，甲方有权对乙方在服务实效、内容、方式、质量等方面提出相应要
求，并进行考核，考核不合格的，甲方可的情通过约谈、会议通报、解除合同、不予续约等方
式予以处置，并可根据考核结果决定考核服务费用的结算（具体支付处置按照第*条约定执行）。
第**条违约责任
（*）乙方无正当理由不提供第*、*条规定的****或者违反第*条规定的义务，甲
方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。
（*）乙方律师因工作延误、失职或者违反第*条规定的义务之*，导致顾问单位蒙受损
失，乙方应当向顾问单位承担赔偿责任。
（*）甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，乙方有权要
求甲方支付应付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。
第**条通知和送达
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以前页所列明的
地址、传真送达，*方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。
第**条修改
本协议经双方协商*致后，可以通过签订补充协议方式进行修改。
第**条争议的解决
双方同意，有关本协议签订、履行而发生的任何争议，在无法通过协商解决的情况下，任
何*方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第**条签署
本协议经双方签字或盖章后生效，正本*式*份，甲、乙双方各执*份，具有同等法律效
力。
（以下无正文）
（本页无正文，为签署页）
甲方：****转型综改革示范区管理委员会乙方：
代表律师：再*物
法定（授权）代表；
签约时间：****年**月**日
签约时间****年**月**日
附：服务团队个人履历简介
耿西洋律师华炬律师事务所高级合伙人、建筑与房地产法律事务部主任、中共党员、
****省高级人民法院首批特邀调解员。
业务专长：
政府法律顾问、建设工程法律事务，招商引资项目专项****，国企及公司相关法律业
务。
主要从业经历及简介：
在法院系统工作近*年，诉讼经验丰富；
现任****省科学技术厅、****转型综合改革示范区管理委员会、彭真生平暨中共****支部
旧址纪念馆、丽华大酒店、示范区投融资中心、示范区综合执法大队、示范区行政审批局、山
西中冶科创综合管廊建设管理有限公司等**余家政府部门、事业单位、大型国有企业法律顾
问，服务经验丰富。
承办基金项目、特许经营项目、招商项目尽职调查及落地****等多项法律专项。****
年，就综改区内多个房产项目的信访及项目涉险问题，从法律法规及现有政策层面严格把关，
协助综改区管委会妥善处理了多起客户信访事宜及房产项目的处置事宜。
多次荣获事务所“优秀案例”及“理论与实务研究奖”，理论研究成果包括综合执法领域
《行权手册》，全国扶持企业《政策体系研究汇编》等。
张俊芳律师华炬律师事务所专职律师、建筑与房地产法律事务部副主任；****省高级人
民法院特邀调解员。
专业领域：
政府法律事务，公司法律顾问工作，民事诉讼代理、行政诉讼代理。
教育经历：
****年*月，长治学院法学专业毕业；
****年*月，西北政法大学民商法学院，民事诉讼法学专业硕士毕业；
****年**月，获得律师执业资格证书；
执业经历：
****年**月至****年*月，在****科贝律师事务所执业；
****年*月至今，在****执业。
近期法律顾问主要业绩：
参与****转型综合改革示范区管理委员会、****转型综合改革示范区行政审批局、****转
型综合改革示范区投融资促进中心、****转型综合改革示范区对外联络宣传中心及****转型综
合改革示范区发展规划中心的法律顾问工作；
参与****市住房和城乡建设局法律顾问工作；
****国新信息技术有限公司常年法律顾问；
****华港能源有限公司法律顾问。
近期主要专项****：
****年*月，参与****转型综改示范区综合执法局行权手册制作工作；
****年*月，参与****转型综合改革示范区管理委员会法律审查专项服务；
****年*月，参与****转型综合改革示范区政策体系建设研究全国扶持企业政策汇编专
项服务。
黄娟律师****高级合伙人公司法律事务部专职律师
专业领域：
公司常年****、并购等综合业务；
基金等投融资领域专项****、重大合同等商事诉讼和劳动争议纠纷领域。
工作经历：
在执业期间，参与了****转型综合改革示范区管理委员会、****转型综合改革示范区投融
资促进中心、****转型综合改革示范区阳曲产业园区事业服务中心、****能投生物质能开发利
用股份有限公司、****省融资再担保集团有限公司、大唐****发电有限公司、大唐****电力工
程有限公司、大唐****新能源有限公司、孝义市鹏飞实业有限公司、博泰建设有限公司、****
马军峪煤焦有限公司等多家国有及民营重要客户的企业常年****。为企业在企业合同审查、
人事方面及法律知识培训等方面提供了大量的****，积累了丰富的公司常年****经验；
另外，为多家客户的收购业务、基金投资等提供了专项****。****年，就综改区内多个
房产项目的信访及项目涉险问题，从法律法规及现有政策层面严格把关，协助综改区管委会妥
善处理了多起客户信访事宜及房产项目的处置事宜。
在诉讼方面，办理了多起重大合同纠纷、劳动争议纠纷等民商事纠纷、仲裁案件，积累了
较为丰富的诉讼经验。
王洁律师****高级合伙人
诉讼领域：行政诉讼纠纷，包括行政处罚案件、行政复议、政府信息公开等行政纠纷；民
商事诉讼纠纷，包括企业债权债务纠纷、建筑工程、民间借贷纠纷、劳动纠纷、离婚纠纷等；
刑事辩护，包括涉黑涉恶、聚众斗毁、非法组织领导传销罪、挪用公款等刑事诉讼案件。非诉
领域：政府法律事务，行政非诉。
近期主要法律顾问单位业绩：
****省直属机关事务管理局
****省市场监督管理局；
****丽华大酒店；
****市****区人民政府；
****市迎泽区人民政府；
****市迎泽区市场监督管理局；
泰康人寿股份有限公司****分公司；
太谷经济技术开发区；
****农谷管理委员会；
专项服务业绩：
****并州饭店*青会全流程跟踪；
州市大气污染防治条例立法项目；
州市禁止燃放烟花爆竹立法项目：
****省泉域水资源保护条例立法后评估项目；
服务业绩：
*、曾为****双合成食品有限公司诉某房地产公司的代理人（再审改判双合成胜诉）。
*、曾为****东民集团有限公司与****市城区农村信用合作联社阳曲信用社房屋买卖纠纷
*案的代理人（*审在最高人民法院）。
*、曾为****饭店、****省机关事务管理局装修系列案件的仲裁代理人，在****市仲裁委
处理案件累计标的达**元。
*、曾办理****藏品阁文化发展有限公司与****广播电视台、*****乐购物有限公司反不
正当竞争和侵犯商标权案。
*、曾参与****双合成食品有限公司发行私募债券**元。
*、曾为****市迎泽区食品药品监督管理局出具职业打假人大数据分析报告和行权手册。
*、曾为****省工商行政管理局与沁州黄公司行政纠纷案件的代理人。
*、曾为离石电缆****分公司与****省市场监督管理局、国家市场监督管理总局行政撤销
案的代理人。
贾肖梦律师****专职律师
执业以来*直从事民商事争议解决、房地产建筑工程、不动产及公司股权并购和收购、
企业风险管理、城市更新及征收拆迁等领域的法律实务，办理了大量的民商事仲裁案件和诉讼
案件，并参与了多家公司股份改造、内控制度建设、清算与破产、债务追偿、合同纠纷处理
等法律实务。专业知识扎实，办案经验丰富，能为当事人提供综合性的****。拥有丰富的
法律实务经验和良好的法律专业功底，熟知法院诉讼流程，能从裁判者角度思索寻找有利主张。
从业领域：合同、金融、劳动争议、建筑房地产、婚姻家庭等民商事诉讼业务，法律调查取证、
商务谈判、法律培训、法律咨询等非诉业务，刑事辩护及其他****相关事务。
非诉讼业务方面，贾肖梦律师具有多年服务各级政府机关及行政机关的经验，在****转型
综合改革示范区管理委员会服务近*年，积累了丰富的服务经验，擅长处理行政处罚、行政诉
讼、行政复议和政府信息公开等领域各种纠纷，充分了解行政机关及政府机关日常法律工作的
需求和要求。****年，就综改区内多个房产项目的信访及项目涉险问题，从法律法规及现有
政策层面严格把关，协助综改区管委会妥善处理了多起客户信访事宜及房产项目的处置事宜。
刘献民律师****高级合伙人
社会兼职：****仲裁委员会仲裁员
专业领域：
企业及项目投融资；资产重组及国有资产交易；股票及债券发行；企事业单位改制；产权
界定；民商事诉讼等。
工作经历：
****年毕业于南京理工大学，获工学士学位，在大型国企业从事管理工作近**年，****
年取得律师执业资格，开始从事专职律师工作，****年入职****科贝律师事务所，****年*
所合并，在****从事专职律师工作。
刘献民律师始终恪守律师职业道德和执业纪律，不断专研业务。在****省煤矿企业兼并重
组整合中，参与大同市左云县**座煤矿重组整合和****阳泉煤运公司收购阳泉市**座煤矿的
****工作。为****国投公司协议收购上市公司广誉远中药股份有限公司股票提供专项法律
服务。为****晋龙养殖股份有限公司等*家企业新*板挂牌提供全程****。参与组织策划
政府债券发行****工作并使华炬所成为****省首家政府债务发行****机构，为省内
**个地管委会债券工作发行提供专项****。参与主办阳煤集团**家厂办大集体改制、山
西联通*家厂办大集体改制和****市政事业单位改制等项目。参与主办****粮油集团、晋能集
团*景源公司“处僵治困”****项目。为****综改示范区投融资中心、综改区政府产业基
金提供常年法律顾问，为****综改示范区大型项目引进提供专项****。办理****焦炭集团
与上海东方明珠、浙江物产等贸易性融资纠纷案件，****吉呈生物有限公司专利侵权诉讼案件。
张国鑫律师****合伙人律师，中共党员党政法律事务部律师
担任职务中共****党委第*支部宣传委员
专业领域
党政机关法律事务、行政复议和诉讼领域，****与招投标领域，企业投融资、兼并重
组等综合业务，民商事争议。
工作经历
****年*月，长春工业大学法学专业毕业；
****年**月，通过国家司法考试；
****年-****年，在校期间任学生会副主席。
****年*月至****年*月，在****锋卫律师事务所执业；
****年*月至今，在****执业。
张国鑫律师在执业期间，坚持宽基础，精专研的理念。
*是在为****省审计厅、中共****市直属机关工作委员会、****市应急管理局、****市公
共资源交易中心（****管委会采购中心）、晋源区市场监督管理局等省市区（县）*级党政机
关提供常年****过程中积累了丰富的党政机关事务处理的技能及思维方式，并代理了多起
行政诉讼案件并予以胜诉。张国鑫律师作为****省审计厅的法律顾问，以《行政复议和行政诉
讼》为题，结合生动鲜活的真实案例，对行政复议、行政诉讼的政策背景等要点知识进行了详
细阐述，最终落脚到审计工作中涉及到的行政复议和诉讼相关事项解读。
*是将律师业务与公司管理的实践经验相结合，为中国石油天然气股份有限公司****销售
分公司、晋西工业集团有限责任公司、****通用航空集团有限公司、****太钢鑫磊资源有限公
司和****江岳和科技有限责任公司等多家企业的经营管理提供法律风险管控服务和投融资、兼
并重组等专项****和争议解决。
张彦荣律师****专职律师
专业领域：
破产改制、公司法律顾问业务、建设工程、房地产、公司业务、行政诉讼
工作经历：
****年**月-****年**月，陕西云德律师事务所；
****年**月-****年**月，****晋丰律师事务所；
****年*月至今，****。
主要业绩：
担任法律顾问单位：****国新能源集团公司、****市住建局、****省综改示范区中小企业
产业基地建设管理有限公司、****太长高速公路公司、国药控股****益源连锁有限公司等大中
型企业法律顾问。
担任综改区***清退项目组专项法律顾问、为多家公司、企业破产改制项目提供****
代理****力通路桥工程有限公司诉****东欣世纪房地产开发有限公司、陈艳华、何天琛建
设工程施工合同纠纷*案，成功说服法官，“揭开公司面纱”，判决公司股东承担连带责任。
陈某某与****省高速公路管理局路政大队行政赔偿纠纷*案，代理路政大队答辩、应诉，
成功驳回了原告陈某某的**%的赔偿诉请。
代理柳某诉吴某、乔某委托投资纠纷*案，为柳某成功追回投资款及利息损失。
邵华律师中共党员****党政法律事务部副主任，****省公共绩效评价
师，****省律师协会青年律师工作委员会律师会员
专业诉讼领域：
行政诉讼纠纷，包括行政处罚、行政复议、政府信息公开等行政纠纷；民商事诉讼纠纷，
包括企业债权债务纠纷、民间借贷纠纷、合伙协议纠纷、工程纠纷、侵权责任纠纷等；劳动纠
纷；刑事辩护，包括涉黑涉恶、聚众斗毁、非法组织领导传销罪、挪用公款等刑事诉讼案件。
专业非诉领域：
政府法律事务；企业内部控制和风险防范；企业并购、重组、清算、注销；发债合法合规
审查等公司综合业务；***项目专项****；财政支出公共绩效评价****等。
实务业绩：
顾问单位：
****省委全面依法治省委员会办公室、****管委会信访局、*柏林区人民政府、中铁*局
投资有限责任公司、****东泰能源集团有限公司
近期诉讼案件：
行政诉讼：****省生态环境厅行政违法案、武乡电厂诉长治市生态环境局行政处罚案、关
某诉大同市市监局、行政审批局行政撤销案、金色起点幼儿园诉*柏林教育局行政撤销、行政
赔偿案、段某诉尖草坪食药监行政违法、政府信息公开案；段某诉*柏林行政不作为、行政违
法、政府信息公开案：段某诉****市食药监行政违法案；吴某诉*柏林食药监不履行法定职责
案；段某诉阳曲市监局行政行政不作为案；张某诉迎泽区政府行政不作为、政府信息公开及行
政赔偿案；
民商事诉讼：平安银行贷款合同系列纠纷、霍州煤电工程合同纠纷、郝某诉原物返还纠纷、
苏某民间借贷纠纷、赵某诉汽车买卖合同纠纷、朱某诉工程合伙协议纠纷、牛某人身伤害赔偿
纠纷等；寿阳某中学人身伤害赔偿、李某诉霍州农信社存单纠纷、畅某人身伤害赔偿、常某离
婚纠纷等
劳动仲裁、商事仲裁：天福茗茶劳动合同纠纷、太谷县公安局交警大队劳动合同纠纷、陈
某职工薪酬纠纷、刘某民间借贷纠纷、安某租赁合同纠纷等；
刑事辩护：杨某寻畔滋事案、吴某聚众斗毁案、刘某涉嫌组织、领导非法传销案等；刘某
挪用资金案；王某诈骗案等；
近期组织参与非诉专项****：
阳泉管委会法治政府建设全面咨询项目；晋能集团阳泉公司“企业压减”项目；省水利厅
下属单位企业改制项目；****煤炭进出口集团有限公司发行债券专线****项目；《忻州市
禁放烟花爆竹规定》《忻州市大气污染防治条例》立法项目；东泰能源集团法律体检项目；晋
西集团、晋机公司、晋西车轴、江阳公司、利民公司、河北*机公司、军威科技房地产有限公
司企业内部控制和风险防范项目；华电大同第*热电厂破产尽职调查项目；太谷县金谷嘉苑烂
尾楼改造项目。
尉蔚律师****专职律师
专业诉讼领域：行政诉讼纠纷，包括行政处罚、行政复议、政府信息公开等行政纠纷；民
商事诉讼纠纷，包括企业债权债务纠纷、民间借贷纠纷、合伙协议纠纷、工程纠纷、侵权责任
纠纷等；劳动纠纷；刑事辩护，包括涉黑涉恶、聚众斗段、非法组织领导传销罪、挪用公款等
刑事诉讼案件。
专业非诉领域：政府法律事务；企业内部控制和风险防范；企业并购、重组、清算、注销、
破产重整；发债合法合规审查等公司综合业务；***项目专项****；财政支出公共绩效评
价****等。在***项目中，经与本所其他律师合作，帮助客户树立案件证据材料，进行专
题研讨，客观分析项目各方违约责任，制定诉讼策略等。
张建鑫律师****执业律师，中国农工民主党员。
专业领域
公司治理与并购、破产重整、商事诉讼。张建鑫律师具有多年企业管理从业经历，对公司
治理、法务管理、合同管理、采购管理、招投标管理、建设工程管理、投资管理等领域深有研
究，现担任多家大型企业法律顾问。
主要业绩
曾先后办理某公司房产产权纠纷、某公司合同纠纷、某公司债权债务纠纷、某公司股权纠
纷、某公司资产重组纠纷等诉讼案件。
曾先后为****国际电力公司对外投资合作项目、****北方房地产公司资产转让项目、****
国电创投公司股权投资项目、大同左云县煤化工园区建设项目、汾西县煤气化公司破产清算项
目、中国****国际经济技术合作公司改制设立项目、****锅炉集团融资租赁项目、****立宗医
疗公司资产重组及新*板挂牌项目、****某大型集团文旅投资项目、****某煤炭企业合并重组
等项目提供专项****。
主要论著
曾先后发表：小额贷款公司设立法律业务综述、探究公诉案件撤回起诉制度、股权出资研
究与分析、关于事业单位成立公司的可行性分析、上市公司破产重整实务研究、旅游景区开发
运营问题研究、企业以“疫”之名欠薪，职工用“破”之力维权等文章。被农工党****省委员
会评为****年度社情民意信息工作先进个人。
张建鑫承担工农党****省委会****年度《****特优农产品品牌建设法律问题研究》课题，
并在****组织召开“****特优农产品品牌建设及地理标志法律问题研讨会”，
受到****省农业农村厅、****省市场监督管理局有关厅领导的肯定。
****转型综合改革示范区管理委员会
****
中国·****
常年法律顾问合同
{函号替换占位符-勿删}
甲方：****转型综合改革示范区管理委员会
法定代表人：****
地址：********龙盛街**号
电话：****-*******
乙方：****主办律师：耿西洋
地址：****市长风商务区长兴路*号华润大厦**座**-**层
邮政编码：*****
电话：****-*******/*/*传真：****-*******
手机：***********，*_****：**********@***.***
甲方因业务发展和维护自身利益的需要，根据《中华人民共和国民法典》、
《中华人民共和国律师法》等有关规定，经采购程序，聘请乙方的律师作为甲方
的常年法律顾问。
甲乙双方按照诚实信用原则，经协商*致，立此合同，共同遵守。
第*条法律顾问
乙方接受甲方的聘请，由耿西洋、张俊芳、黄娟、贾肖梦、张国鑫、刘献
民、张彦荣、邵华、王洁、尉蔚、张建鑫等律师（后附个人履历简介）组成
专业****团队,担任综改示范区管委会及各工作部门、所属事业单位（以
下简称“顾问单位”）的常年法律顾问，组成*人以上的服务团队提供日常服务,
保证项目的连续性。项目联系人：耿西洋。
审计法务部作为甲方代表，负责乙方****团队的统*管理、聘用和监督
考核，结合管委会实际确定、调整乙方的顾问单位和工作范围，以及常年法律顾
问费用的支付。
第*条乙方的服务范围及服务时间
乙方律师接受甲方聘请，为顾问单位提供相关****，维护顾问单位的合
法权益。乙方主要服务于：综合办公室、建设与公用事业管理部、行政审批局、
综合执法局、政策研究中心、国际合作项目招商服务中心、政务服务中心，同
时为甲方提供服务，服从甲方统*管理。在合同履行过程中如遇机构设置、工作
内容等调整，甲方可根据工作实际需要随时对服务的顾问单位予以调整，相应服
务费同步调整。
工作范围如下：
*、结合招商部门需求，为招商引资过程中相关决策、谈判等提供法律咨询
和跟踪服务、参与招商项目谈判，并就决策的合法性、可行性等提出意见建议;
就项目方基本经营状况及涉诉情况进行摸底，并就项目的合法性、可行性、风险
防范等提出意见建议;配合项目推进过程中涉及违约责任追究、项目实施土地收
回等问题。
*、负责各类涉法文书的起草、修改和法律审核，并根据顾问单位需要，随
时对其提供法律建议。涉法文书包括但不限于招商引资协议（含商务条款）、行
政执法文书、行政决定、催告函等;
*、协助开展*般程序及重大行政处罚案件的法律审核；
*、为顾问单位制定相关政策制度文件、行政规范性文件等提供法律咨询，
并提出修改建议。为办理土地征拆收回、建设投资项目、国有资产处置等事务提
供法律意见；
*、为重大行政决策、行政规范性文件的提供法律咨询服务；
*、对涉及法律事务的突发性、群体性事件和信访案件、历史遗留问题等予
以配合；
*、按照审计法务部要求，配合完成法治建设、执法监督、普法宣传教育、
法律风险防控、法务资料归集整理等各项法务工作；协助顾问单位开展法治培训、
法治宣传、送法入企等活动；
*、代理案件事实清楚，案情简单的诉讼、复议、仲裁、非诉讼纠纷等法律
事务；
*、需要法律顾问参与的其他法律事务。
第*条****方式
（*）组建专业团队
乙方选派律师组成综改区****团队，主要服务于：综合办公室、建设与
公用事业管理部、行政审批局、综合执法局、政策研究中心、国际合作项目招商
服务中心、政务服务中心，同时为甲方提供服务，服从甲方统*管理，实际顾问
单位可根据甲方安排予以调整。
（*）建立服务体系
专业****团队组建后，依托乙方资源，进*步建立健全法律风险防控、
重大项目律师全流程****等机制，构建规范高效的专业****体系。
（*）优化服务机制
*、日常服务。坐班服务，每家律所应常年确保*名专业骨干律师在管委会
指定场所每日坐班，额外确保*名骨干律师在综合执法局坐班，随时为顾问单位
提供服务；团队服务，每家律所由不少于*名执业律师组成顾问团队，在接到顾
问单位通知后*小时内到达现场，为各服务对象随时提供法律咨询和专业服务。
*、考核评价。审计法务部负责按服务期组织相关服务对象对各家律所进行
“服务水平评价”，作为服务费计算、聘用的依据。
考核得分排名末位的，审计法务部可酌情通过约谈、会议通报、不予续聘等
方式予以处置。
第*条甲方的权利
（*）甲方有权要求乙方指派法律顾问；
（*）甲方有权要求乙方更换不称职的法律顾问。
（*）甲方可根据工作实际（包括合并、撤销、新增、职能变更等机构及职
能调整）对乙方的顾问单位和工作范围予以调整。
（*）本协议涉及甲方的其他权利。
第*条甲方的义务
（*）甲方应协调各顾问单位，全面、客观和及时地向乙方提供与委托事务
有关的各种情况、文件、资料。顾问单位向乙方提供资料有延误、虚假、误导、
隐瞒、重大遗漏及其他违规行为造成的损失由顾问单位自行承担；
（*）甲方需要乙方律师提供本合同第*条所列服务范围的****时，甲
方应当向乙方律师提出明确、合理、合法的要求；
（*）甲方应当依照本合同约定，按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作
费用；
（*）甲方应给予乙方律师开展工作提供合理的必要的提前通知；
（*）甲方指定常年法律顾问的联系人，负责转达甲方的指示和要求，提供
文件和资料；接收乙方向甲方送达的通知、文件和资料等，甲方更换联系人应当
及时通知常年法律顾问；
第*条乙方的义务
（*）乙方应常年确保*名专业骨干律师在管委会指定场所每日坐班，在此
基础上额外确保*名骨干律师在综合执法局每日坐班，随时为顾问单位提供服务；
乙方应指派不少于*名执业律师组成甲方常年法律顾问团队，为各顾问单位
随时提供法律咨询和专业服务，根据事务所实际情况更换指派律师的应取得甲方
书面认可；
（*）乙方律师应当勤勉、尽责地完成约定的法律事务工作，甲方同意上述
律师指派其他律师助理协助完成前述法律事务工作；
（*）乙方律师应当以其依据法律法规做出的判断，尽最大努力维护顾问单
位合法利益；
（*）乙方律师应当在取得顾问单位提供的文件资料或接受顾问单位工作委
派后，在*个工作日内完成委托事项，如顾问单位有工作时限要求，乙方保证按
时限要求内完成。乙方应及时向甲方要求通报工作进程，对涉及顾问单位的原始
证据、法律文件和财物应当妥善保管；
（*）乙方律师在担任常年法律顾问期间，不得为顾问单位员工个人提供任
何不利于顾问单位的咨询意见；
（*）乙方律师在合同履行过程中，在涉及综改区有关单位的对抗性案件或
者交易活动中，未经甲方同意，不得担任与综改示范区管委会及各工作部门、所
属事业单位、区直属国有企业及其*级*级控股公司、省市驻综改示范区有关派
驻单位具有法律上利益冲突的另*方的代理人；
（*）乙方律师对其获得的顾问单位工作秘密在服务关系存续期间及结束后
均负有保密责任，非由法律规定或者甲方书面同意，不得向任何第*方披露。
（*）乙方应当根据实际情况建立顾问单位业务档案备查。
第*条法律顾问费、工作费用
人民币（大写）：******元整；小写：******元
（*）法律顾问费分为基础服务费（占比**%，于合同签订后支付）、考核
服务费（占比**%，于考核结束后结算）*部分。经考核后，根据考核结果予以
结算考核服务费（具体支付金额根据实际服务月数及考核结果进行结算。考核结
果**分及以上为“优秀”，可全额支付当年度考核服务费；**分（含）至**分之
间为“合格”，可按实际得分比例支付当年度考核服务费，同时审计法务部可通过
约谈方式予以提醒。**分以下为“不合格”，可按实际得分比例支付当年度考核服
务费，不予续聘并通过****补充新律所进入法律顾问团队）。
每次付款时，乙方向甲方提供等额发票。
（*）乙方律师办理顾问单位委托事项所发生的下列工作费用，应由顾问单
位承担：
*.相关行政、司法、鉴定、评估、公证等部门收取的费用；
*.****市外发生的差旅费、食宿费等；
*.征得顾问单位同意后支出的其它费用。
乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。
（*）在本合同履行过程中，因工作量、服务内容明显增加、减少等原因，
需增减服务费的，由双方协商签订补充协议。
第*条合同的期限
本法律顾问合同的期限为*年，自****年**月**日起算，至****年**
月**日止。（各部门具体服务月数以服务时间为准）
第*条合同的变更与解除
（*）甲乙双方经协商同意，可以变更或者解除本合同。
（*）乙方有下列情形之*的，甲方在给予通知*天后，有权解除合同：
*.未经甲方同意，擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的；
*.因乙方律师工作延误、失职导致顾问单位蒙受损失的；
*.玩忽职守、徇私舞弊或*次以上不履行职责的，无正当理由不参加顾问单
位组织的会议或者活动*次以上的，无正当理由不按时完成交办任务*次以上的；
*.接受其他当事人委托，办理与综改示范区管委会及各工作部门、所属事业
单位、区直属国有企业及其*级*级控股公司、省市驻综改示范区有关派驻单位
利益冲突的法律事务的。
*.有损害顾问单位权益、形象行为的；
*.受司法行政单位行政处罚、受律师协会行业处分，或被依法追究刑事责任
的；
*.违反第*条规定的义务之*的。
（*）甲方有下列情形之*的，乙方在给予通知*天后，有权解除合同或暂
停工作直至甲方自行纠正时止：
*.甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的；
*.甲方逾期仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的；
*.由于甲方的不当行为致使乙方律师不能提供有效服务的；
（*）甲方有权对乙方的****提出相应要求，并进行考核，如乙方在考
核中不能完成考核目标，则甲方有权解除合同。
第*条考核
为保证****质量，甲方有权对乙方在服务实效、内容、方式、质量等方
面提出相应要求，并进行考核，考核不合格的，甲方可酌情通过约谈、会议通报、
解除合同、不予续约等方式予以处置，并可根据考核结果决定考核服务费用的结
算（具体支付处置按照第*条约定执行）。
第**条违约责任
（*）乙方无正当理由不提供第*、*条规定的****或者违反第*条规
定的义务，甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。
（*）乙方律师因工作延误、失职或者违反第*条规定的义务之*，导致顾
问单位蒙受损失，乙方应当向顾问单位承担赔偿责任。
（*）甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用，或者无故终止合同，
乙方有权要求甲方支付应付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付
的利息。
第**条通知和送达
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以
前页所列明的地址、传真送达，*方如果迁址或者变更电话，应当书面通知对方。
第**条修改
本协议经双方协商*致后，可以通过签订补充协议方式进行修改。
第**条争议的解决
双方同意，有关本协议签订、履行而发生的任何争议，在无法通过协商解决
的情况下，任何*方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
第**条签署
本协议经双方签字或盖章后生效，正本*式*份，甲、乙双方各执*份，具
有同等法律效力。
（以下无正文）
（本页无正文，为签署页）
甲方：****转型综合改革示范区管理委员会乙方：
法定（授权）代表：，代表律师：
签约时间：年月日，签约时间：年月日
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