环卫工人商业****
采购需求与实施计划
采购单位：****市城市管理执法委员会
编制时间：****年**月
*、项目基本情况
*.*、项目名称和基本情况
*.*.*项目名称：环卫*人商业****
*.*.*采购计划备案号：******-****-*****
*.*.*采购方式：公开招标
*.*.*预算金额（****）：****.*******
*.*.*最高限价：包*：团体意外伤害****及其附加险：最高限价***元／人，最高限价
***.********；包*：雇主责任****：最高限价***元／人，最高限价***.********。
*.*.*合同履行期限：合同签订生效后****。服务期满，采购人可根据服务考核情况进
行合同续签，续签期限不超过*年。
*.*.*本项目（是/否）接受联合体投标：否
*.*.*本项目（是否）接受合同分包：否
*.*.*本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
*.*.**符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*.*、采购项目的目标：
为“****市城市管理执法委员会管理范围内的各区城管部门及辖区环卫作业单位公司的
环卫*人”采购商业****，包括团体意外伤害****和雇主责任****。
*、需求调查情况
本项目为********以上的服务采购项目，属于财政部《****需求管理办法》第**
条规定的应当开展需求调查的情形，按文件规定需开展需求调查。
（*）是否开展需求调查
本项目已进行需求调查。
（*）需求调查方式
（*）采购需求问卷调查
已进行需求调查
（*）市场类似项目
| 建始县环境卫生管理所 |
环卫工人雇主责任****（第*次） |
中国人民财产****股份有限公司建始支公司 |
****-**-** |
| 汉川市园林绿化环境卫生局 |
汉川市环卫*人意外伤害****服务采购项目 |
中国人民财产****股份有限公司汉川支公司 |
****-**-** |
| 茅箭区城市管理执法局 |
*堰市茅箭区城市管理执法局环卫工人雇主责任险项目 |
长江财产****股份有限公司****分公司*堰中心支公司 |
****-**-** |
| 驻马店市驿城区同达城市发展有限公司 |
环卫工人商业****采购项目 |
中国平安财产****股份有限公司驻马店中心支公司 |
****-*-** |
| 宣城市宣州区环境卫生管理处 |
宣州区环卫处*线*人意外伤害**** |
工银安盛人寿****有限公司安徽分公司 |
****-**-** |
| 广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处 |
广州市黄埔区人民政府萝岗街道办事处关于购买****年萝岗街道环卫工人团体意外险项目 |
中国人寿****股份有限公司广州分公司 |
****-*-** |
| 沂水县综合行政执法局 |
沂水县综合行政执法局环卫*人雇主责任险采购项目 |
安盛天平财产****有限公司临沂中心支公司 |
****-*-** |
| 拉萨市堆龙德庆区城市管理和综合执法局 |
****年环卫工人雇主责任险****服务项目 |
中国人民财产****股份有限公司西藏自治区分公司 |
****-*-** |
（*）需求调查结果
只要具有意外险和责任险相关****许可资质的****公司，都能满足本项目采购需求。故
市场上有**家供应商满足我单位采购需求，且经专家评委认证，采购需求没有以不合理的条
件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。
*、采购需求
*.*采购标的汇总表：
| 标的序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
环卫*人商业**** |
********* |
批 |
* |
否 |
否 |
否 |
否 |
*.*技术要求和商务要求
*.**项目概况
项目名称：环卫工人商业****。
采购方式：公开招标
投保对象：环卫*人，投保时年龄在**周岁（不含本数）以内，人员为实名制。
****内容：团体意外伤害****和雇主责任****
*.**服务要求
本项目为****市城市管理执法委员会为各区城管部门及辖区环卫作业单位／公司的环卫*.
人采购商业****。****按团体意外伤害****和雇主责任****划分*个包：
（*）项目包*：团体意外伤害****及其附加险
*、★预算金额：***元／人，总预算***.********。投标报价不得超过预算金额，否则
为无效投标。
*、投保人：各区城管部门及辖区环卫作业单位公司。
*、被****人：全市城管系统环卫工人，人员为实名制。
*、被****人总人数：*****人（根据实际会有所变动）；
*、被****人年龄：投保时环卫*人年龄在**周岁以下（不含本数），人员为实名制。
*、****内容：因意外身故残疾和医疗，突发急性病死亡，疾病医疗等，赔付对象为环卫
*人。
*、****期限：合同签订生效后****。服务期满，采购人可根据服务考核情况进行合同续
签，续签期限不超过*年。
*、****责任范围和****金额：
①被****人在工作期间（含上下班途中）遭受意外伤害（含气温在**℃及以上因中暑造
成的）导致身故和残疾，从事环卫工作*年（不含以下的环卫工人，每人****金额******；*年
（含）-**年（含的环卫*人，每人****金额******；**年（不含）以上的环卫工人，每人****金额
******；
②被****人在工作期间（含上下班途中）遭受意外伤害（含气温在**℃及以上因中暑造
成的）导致住院、门急诊治疗，每人****年度累计医疗费用*.*****（其中每人每次事故门急
诊医疗费*.*****）；
③被****人自****合同生效之日起因疾病导致身故或者在**小时之内经抢救无效死亡的
环卫工人，每人****金额*.*****；
④本****使用附加急性病医疗****条款（*款），每人每年****金额*.*****；在****期
间内突发急性病，并自该急性病发生之时起**小时内因该急性病在指定医疗机构进行治疗，
按约定给付急性病医疗****金；
每人住院津贴限额最高*.******（按医院的出院记录天数核定，每人每天住院津贴***元，
每人最高赔偿***天），包括意外住院津贴和急性病住院津贴。
*、意外伤害险通用条款
（*）****残疾鉴定评定标准适用《人体损伤残疾程度分级》标准，分**个残疾等级，每
*残疾等级给付金额（赔偿限额）按照每人****金额（赔偿限额）的**%。
（*）环卫职工骑/驾驶的城管专用环卫作业车辆，出险时不受机动车与非机动车的****
条款限制，视同城管专用环卫作业车符合相关规定和理赔要求，****人应当根据****责任范
围承担相应的赔偿。
**、每次事故绝对免赔额/免赔率
按险种计算每次事故给付赔付比例
（*）医疗费和人身死亡均无免赔额/免赔率；
(*）门急诊医疗费、住院医疗费，累计给付赔付比例**%；
（*）住院津贴无免赔天数。
**、其他特别要求
（*）被****人因中暑而直接导致身故、残疾，或在医院接受治疗的，由****人参照****
合同相关约定，承担相应****金给付责任。
（*）相关理赔依据参照《城镇职工基本医疗****办法》及基本医疗的*大目录之规定，
但是涉及抢救伤患者的生命和减轻伤患者伤残程度使用的处方类药物（非*大目录内）也应
列人赔付范围。
（*）本项目所涉及医疗机构为*级及以上医疗机构、基本医疗指定的医保定点医疗机构，
不含定点药店。
（*）被****人在****期间内发生意外事故导致住院医疗的，因治疗周期长或需要*次手
术，应延长****责任期至医院规定的治疗结束或后续手术结束时间／完全康复期。
（*）在工作期间（含上下班途中）内，被****人（环卫*人）被他人毁打致伤所发生的医
疗费，且有公安机关证明情况，属****责任范围。
（*）****赔款支付方式：意外伤害险赔款原则上支付给被****人（即环卫*人本人或法
定受益人）。
（*）投保人所在单位根据实际情况需要，可以对已投保意外伤害险的环卫*人人员名单
进行变更替换，且****年度内人员名单变更替换无数量限制。
（*）被动物/昆虫所致受伤的医疗费用属于****责任范围。
（*）工作期间（含上下班途中）的具体时间可由区级城管部门进行认定。
（**）因环卫*人意外伤害身故的，****人应配合投保人处理赔付相关手续，并可先行
垫付至少**%赔款，以利于善后处理，直至被****人处理所有相关手续。
（**）对住院治疗的环卫*人，已参加了社保、工伤的，优先到社保和工伤经办部门结
算后再到****公司索赔；根据****法，****人对被****人在社保、工伤已结算部分的医疗费
或在第*方处得到了医疗费赔偿的，****人不再承担此项****赔偿责任。
（**）被****人发生事故后，投保人和被****人应当及时向****人报案，登记相关报案
信息，无论该环卫*人是否对****事故案件进行了报案/撤销/索赔/理赔，均不得对其进行名
单变更批改（替换/修改/新增）；未按前款之约定而变更/替换/修改的前后批改人员，对任何
时候发生的事故****人均不承担****责任。
（**）各单位为每位环卫工人仅限投保*份环卫工人雇主责任****，重复投保的（含不
同途径在****人处投保办理），****人只承担*份****责任。
（**）本协议书各项内容（包括****保障、****责任、责任免除、****费、赔偿金额／限
额、特别约定等）同时也适用于得到市、区城管部门认可备案的辖区内各企事业单位。
（**）本协议书所统称的环卫工人包括但不限于环卫工人，城管部门机关人员、城管执
法人员、市容监督员、市政道路养护员、水务职*、物业保洁、园林绿化等人员。
（**）本协议书相关术语：意外伤害、痒死、急性病、既往病症等术语名称解释，详见
附后****条款。
（*）项目包*：雇主责任****
*、★预算金额：***元／人，总预算***.********。投标报价不得超过预算金额，否则
为无效投标。
*、投保人：各区城管部门及辖区环卫作业单位／公司。
*、被****人：各区城管部门及辖区环卫作业单位公司。
*、被****人总人数：*****人（根据实际会有所变动）
*、被****人年龄：投保时环卫*人年龄在**周岁以下（不含本数），人员为实名制。
*、****内容：死亡残疾和医疗，突发疾病死亡等，赔付对象为被****人的雇用单位。
*、****期限：合同签订生效后****。服务期满，采购人可根据服务考核情况进行合同续
签，续签期限不超过*年。
*、****责任范围和赔偿限额：
被****人的环卫工人在工作期间（含上下班途中）因从事相关工作而遭受意外（含气温
在**℃及以上因中暑造成的），包括但不限于****条款约定情形，导致负伤、残疾或死亡
依法应由被****人承担的经济赔偿责任，按照每年度每人责任限额/最高赔偿限额为：
①每人遭受意外导致死亡、残疾赔偿责任限额，从事环卫工作*年（不含）以下的环卫工人，
每人每年伤亡责任限额******；*年（含）-**年（含）的环卫*人，每人每年伤亡责任限额******；
**年（不含）以上的环卫工人，每人每年伤亡责任限额******；（非疾病引起的）
②在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在**小时之内经抢救无效死亡，每人责任
限额**.*****；
③每人年度每次事故医疗费责任限额*.**；
④首次被诊断、鉴定为职业病，依法由被****人承担的经济赔偿责任限额，每人责任限
额******；
*每次事故责任限额*******；
每份保单年度累计责任限额********
每份保单年度累计责任限额********。
*、雇主责任险的通用条款
（*）****残疾鉴定评定标准适用《人体损伤残疾程度分级》标准，分**个残疾等级，每
*残疾等级给付金额（赔偿限额）按照每人****金额（赔偿限额）的**%。
（*）环卫职工骑/驾驶的城管专用环卫作业车辆，出险时不受机动车与非机动车的****
条款限制，视同城管专用环卫作业车符合相关规定和理赔要求，****人应当根据****责任范
围承担相应的赔偿。
**、每次事故绝对免赔额/免赔率
按险种计算每次事故给付赔付比例：
（*）医疗费和人身死亡均无免赔额/免赔率；
（*）门急诊医疗费、住院医疗费，累计给付赔付比例**%；
**、其他特别要求
（*）被****人因中暑而直接导致身故、残疾，或在医院接受治疗的，由****人参照****
合同相关约定，承担相应****金给付责任。
（*）相关理赔依据参照《城镇职工基本医疗****办法》及基本医疗的*大目录之规定，
但是涉及抢救伤患者的生命和减轻伤患者伤残程度使用的处方类药物（非*大目录内）也应
列入赔付范围。
（*）本项目所涉及医疗机构为*级及以上医疗机构、基本医疗指定的医保定点医疗机构，
不含定点药店。
（*）被****人在****期间内发生意外事故导致住院医疗的，因治疗周期长或需要*次手
术，应延长****责任期至医院规定的治疗结束或后续手术结束时间/完全康复期。
（*）在工作期间（含上下班途中）内，被****人（环卫*人）被他人毁打致伤所发生的医
疗费，且有公安机关证明情况，属****责任范围。
（*）****赔款支付方式：雇主责任险赔款全部支付给被****人（即环卫工人所在单位）
或经被****人授权并得到*方认可的环卫工人，雇主责任险的被****人由投保人在投保时进
行确定，且可以是若干人。
（*）投保人所在单位根据实际情况需要，可以对已投保雇主责任险的环卫工人人员名单
进行变更替换，且****年度内人员名单变更替换无数量限制。
（*）被动物/昆虫所致受伤的医疗费用属于****责任范围。
（*）工作期间（含上下班途中）的具体时间可由区级城管部门进行认定。
（**）因环卫工人意外伤害身故的，****人应配合投保人处理赔付相关手续，并可先行
垫付至少**%赔款，以利于善后处理，直至被****人处理所有相关手续。
（**）对住院治疗的环卫工人，已参加了社保、工伤的，优先到社保和工伤经办部门结
算后再到****公司索赔；根据****法，****人对被****人在社保、工伤已结算部分的医疗费
或在第*方处得到了医疗费赔偿的，****人不再承担此项****赔偿责任。
（**）被****人发生事故后，投保人和被****人应当及时向****人报案，登记相关报案
信息，无论该环卫*人是否对****事故案件进行了报案/撤销/索赔/理赔，均不得对其进行名
单变更批改（替换/修改/新增）；未按前款之约定而变更/替换/修改的前后批改人员，对任何
时候发生的事故****人均不承担****责任。
（**）各单位为每位环卫工人仅限投保*份环卫*人雇主责任****，重复投保的（含不
同途径在****人处投保办理），****人只承担*份****责任。
（**）本协议书各项内容（包括****保障、****责任、责任免除、****费、赔偿金额／限
额、特别约定等）同时也适用于得到市、区城管部门认可备案的辖区内各企事业单位。
（**）本协议书所统称的环卫*人包括但不限于环卫工人、城管部门机关人员、城管执
法人员、市容监督员、市政道路养护员、水务职*、物业保洁、园林绿化等人员。
（**）本协议书相关术语：意外伤害、痒死、急性病、既往病症等术语名称解释，详见
附后****条款。
（*）理赔服务特别要求
采购*家供应商后，为避免供应商在意外伤残及意外医疗费的****理赔中出现互相推读、
理赔流程繁锁等问题，上述理赔先由项目包*（团体意外伤害****）供应商进行理赔，再由
项目包*（雇主责任****）供应商进行理赔。
*、*个险种合计理赔时效要求，在****索赔材料递交齐全情况下：
（*）对于****元以内的赔案，*个工作日内结案；
（*）对于****元至*****元以内的赔案，**个工作日内结案；
（*）对于*****元以上的重大赔案，**个工作日内结案。
| 责任免除 |
|
| ****期间 |
|
| ****费 |
|
| 特别约定 |
|
| 特别通用条款 |
|
| 适用****条款 |
|
| 投保人声明 |
|
| 乙方****人* |
|
| 保障范围****责任 |
|
| ****金额／责任限额 |
|
| 每次事故免赔额/率 |
|
| 责任免除 |
|
| ****期间 |
|
| ****费 |
|
| 特别约定 |
|
| 特别通用条款 |
|
| 适用****条款 |
|
| 投保人声明 |
|
*、****费支付
****单生效后的日内支付总保费。保费款项自投保人账户划出或开具支票即视为支付的
履行。收款银行账号：
| 收款单位名称： |
收款单位名称： |
| 开户银行： |
开户银行账号： |
| 行号： |
纳税人识别号： |
*、当事人权利和义务
*、甲方权利与义务
（*）有权要求乙方严格按承保方案及各项服务承诺等履行协议。
（*）向乙方提供真实准确的环卫工人相关资料，并在约定时间内交清全额****费。
（*）发现****项目相关情况发生变化时及时通知乙方，如有需要应对****单证提出批改
申请，如需新增环卫工人人员数量，应向乙方支付相应新增人数的****费，乙方提供相应的
****凭证。
（*）发生意外事故以及其他可能引起****事故的情形时，甲方须采取必要施救措施，防
止或减少损失，抑制损害进*步扩大。发生****事故后，甲方须督促相关人员及时将****事
故详细情况如实地通知乙方，收集和保留事故相关资料（如现场照片、单证），积极配合做
好****索赔工作。
（*）乙方开展****宣传、防灾防损培训等服务时，甲方应积极配合开展相关工作，为乙
方开展相关工作提供便利。
*、乙方权利与义务
（*）严格按照本协议书规定，全面按时按量完成各项承保、理赔和售后服务工作，并承
担本协议书及****单所规定的义务和责任。
（*）做好****宣传、防灾防损培训、疑难问题解答等工作。
（*）及时回应甲方及其下属单位／公司对环卫工人人员批改申请，并进行批改处理，确
保批改人员名单及时纳人****保障范围。
（*）定期向甲方提供项目投保、变更、理赔等相关数据和分析报告，提出防灾减灾合理
建议。
*、售后理赔服务
*、服务小组
为保证服务.工作顺利进行，乙方成立专项服务小组，指派专人提供各项服务，并根据甲
方意见及需要更换或增加服务人员；服务人员发生变化时，乙方应提前通知甲方及相关被保
险人，并进行工作交接。
（*）项目领导小组及职责。组织、指导、监督项目服务团队开展工作，实现团队高效运
转，批准服务团队开展各项重大活动，并监督工作落实情况。
| 名称 |
姓名 |
职责 |
联系方式 |
|
|
|
|
| 项目领导小组 |
|
|
|
| 项目领导小组 |
|
|
|
| 项目领导小组 |
|
|
|
（*）项目服务团队及职责
①****服务和沟通职责：负责向客户提供高质量、高效率的售前、承保、防灾防损和理
赔*条龙****服务；沟通联系职责：负责与甲方及其下属单位／公司的沟通、联系、协调工作，
做好日常服务对接工作。
②研究分析职责：搜集承保、理赔信息，分析整理环卫*人详细的承保理赔数据，定期
向甲方报送相关数据报表；同时要研究分析环卫工人所在行业的变化情况、经营状况及行业
发展趋势。
③增值服务职责：负责落实乙方对甲方的服务承诺，并围绕环卫工人的需求创新服务方
式，提供咨询服务、顾问服务、风险管理服务等方面具有行业竞争力的增值服务，保持服务
水平的优质。
*、投保手续
乙方按照甲、乙双方确认的出单方案，及时出具正式****单证并递交甲方。
*、出险报案
（*）发生****责任事故，甲方及其下属单位／公司应在**小时内通知乙方，但对甲方及
其下属单位／公司因特殊情况无法及时报案时，乙方给予理解和变通处理。
（*）乙方设立**小时报案服务电话，在接到甲方报案后，乙方应做好****事故全程跟
踪和记录。
*、查勘定损
（*）发生****责任事故后，甲方应尽可能采取必要、合理措施减少损失，并保存出险现
场照片/视频等能够证明事故发生情况的现场资料。
（*）乙方在接到报案后*小时内回复是否前往现场查勘，*小时内未回复的，则表示放弃
现场查勘，视为同意以甲方提供的索赔材料为理赔依据；
（*）乙方明确表示现场查勘的，则应按承诺时间及时到达现场；甲方在乙方的代表或查
勘员进行勘查之前，应尽可能保留事故现场及有关实物证据，如因抢救、抢险、施救等原因
无法保留事故现场，则应提供现场照片/视频及相关证据资料。甲方为进行施救或减少损失，
在****人代表未赶到现场前或未拍照前破坏了现场，由此产生的后果，不能作为****人拒赔
的理由；
（*）乙方在现场查勘完成后（若未进行现场查勘，则以甲方提交事故证据之日为准），
*个工作日内向甲方出具初步查勘报告，并说明哪些损失属于****责任。
*、理赔阶段
（*）乙方成立专项服务小组，明确第*负责人，并指定至少*名理赔服务人员。
（*）乙方应于接到报案后*个工作日内向甲方提供索赔资料清单；甲方提供索赔资料后，
乙方认为资料不完整的，应当在*个*作日内*次性向甲方提出补充材料清单和要求，逾期视
为乙方完全认可甲方提交的资料，事后不得因资料不齐拒赔
（*）乙方应尽快对甲方提交的索赔单证进行审核，根据查勘情况及保单条款对损失进行
理算，及时向甲方提交理算意见。
（*）关于预付赔款，因环卫*人意外伤害身故的，****人应配合投保人处理赔付相关手
续，并可先行垫付至少**%赔款，以利于善后处理，直至被****人处理所有相关手续。
（*）乙方承诺在收到所有有效、真实的有关索赔单证和资料后，在赔案已定责定损的前
提下，按以下时限完成赔款支付：
上述金额为扣除免赔后的实际赔付金额。
（*）支付赔款时限自双方就赔偿金额达成书面*致意见之日起计算。如乙方未按上述约
定时间支付赔款，则应按照实际拖延天数向甲方支付违约金，违约金为应付赔款金额按实际
违约天数所计算的利息（利率按当期中国人民银行公布的*年期银行贷款利率计）
*、其他服务承诺
乙方承诺服务事项优于或超出以上理赔售后服务内容的，按乙方承诺的服务时间、方式
等予以执行。（需详细列出乙方投标时承诺的其他服务事项）
*、反商业购赔条款
反商业赔赔条款是本协议书之必备条款，与本协议书其他条款具有同等法律效力，签署
协议当事人及其他相关人员务必认真阅读本条款，同意签订并遵守如下反商业赔赔条款
*、本协议书双方都清楚并愿意严格遵守反商业赔赔的法律规定，双方都清楚任何形式
的赔赔和贪读行为都将触犯法律，并将受到法律的严惩。
*、甲方或乙方均不得向对方经办人或其他相关人员索要、收受、提供、给予协议约定
外的任何利益，包括但不限于明扣、暗扣、现金、购物卡、实物、有价证券、旅游或其他非
物质性利益等，但如该利益属于行业惯例或通常做法，则须在协议中明示。
*、乙方严格禁止乙方经办人员的任何商业购赔行为，乙方经办人发生本条第*款所列
示的任何*种行为，都是违反乙方公司制度的，都将受到乙方公司制度和国家法律的惩处。
如因*方或*方经办人违反上述之规定，给相关方造成损失的，违约方应承担赔偿责任。
*、保密规定和协议修订
*、本协议书双方对涉及对方的信息均具有保密的责任和义务，投保人向****人提供的
被****人个人信息，未经投保人/被****人许可，****人不得对外披露或用作他用，否则将承
担由此引起的法律后果。无论本协议书是否终止或取消，任何签约方都对其他签约方的文件
和信息负有保密义务：没有相关方的书面授权，任何签约方都无权披露承保、理赔等文件和
信息。
*、在本协议书履行期间，因*方未按照协议书约定履行本协议规定义务，从而给另*方
造成经济损失的，违约方应承担相应的经济赔偿责任。
*、如遇国家政策及相关的法律、法规、规章制度发生重大变化，致使本协议书无法正常
执行，不视为任何*方违约。双方应及时协商，重新修订相关协议，并以促成最终的互谅合
作。
*、协议生效及其他
*、本****协议书自双方签字/盖章之日起生效，以本项目****期限内发生的所有赔案处
理完毕之日为截止日期。在本协议有效期内承保的项目及险种，在****合同终止之前，均享
受乙方在本协议中承诺的所有服务。甲、乙双方中的任何*方不得单方擅自变更本****协议
书中的内容、条款，未尽事宜由双方协商解决
*、本****协议书*式*份，甲乙双方各执*份，采购人****市城市管理执法委员会执*
份备案。每份具有同等法律效力。
*、本协议的组成包括以下内容：本****协议书；本合同履行过程中达成的补充协议及
其附件；****单；中标通知书；招标文件答疑及招标文件；投标文件澄清及承诺；投标文件；
形成合同的其它有关文件。上述协议的组成文件相互补充、相互说明。
*、意外伤残及意外医疗费****理赔中，为避免供应商出现互相推读、理赔流程繁锁等问
题，明确先由****人*（团体意外伤害****）进行理赔，再由****人*（雇主责任****）进
行理赔。
甲方：（公章）
负责人（签字）：
地址：
签订日期：年月日
乙方：（公章）
负责人（签字）：
地址：
签订日期：年月日
附件、****条款：
附件*：专家审查会签到表
附件*：专家承诺书
环卫工人商业****专家签到表
日期：****年*月*日
| 序号 |
姓名 |
单位名称 |
职务 |
联系方式 |
|
|
*不开学 |
|
|
|
|
|
|
*****.** |
|
|
|
|
********** |
专家承诺书
本人作为审查专家，在参加环卫工人商业****项目采购需求与实施计
划审查服务项目的审查工作中，将遵循《中华人民共和国****法》、《政
府采购法实施条例》、《****需求管理办法》（财库[****]**号），认真
执行****制度、严格履行审查职责，本着公正、公平及诚实、信用的
原则，在采购需求和采购实施计划审查过程中不受任何干扰，独立提出审
查意见，并对自己的审查意见承担责任；同时本人将严格遵守保密纪律，
不泄露审查项目情况，不私自透露审查情况；本人承诺本项目潜在供应商
与自己无利害关系。
特此承诺！
专家签名：
附件*：专家审查意见
环卫工人商业****采购需求与实施计划
专家审查意见
| ****年**月*日，组织召开了“环卫工人商业****”采购需求与实施计划专家审查会。会上专家审阅了相关资料并进行了审查。经认真讨论，形成意见如下：*、采购需求与实施计划应符合《****需求管理办法》（财库（****）**号）规定的程序和内容。专家组同意通过*般性审查。*、在*般性审查的基础上，还对采购需求与实施计划进行了非歧视性审查、竞争性审查、采购政策审查、履约风险审查及其他审查。专家组同意通过重点审查。*、该项目招标文件资格要求、项目采购需求、评标方法、步骤及标准等内容设置合理，没有以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；可以满足有*家以上潜在供应商参与竞争。建议： |
| 专家签名： |
全市环卫工人商业****（*次）
公开招标文件
项目编号：****-****-**-****
采购人：****市城市管理执法委员会
采购代理机构：****
日期：****年**月
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
*、投标人须知
（*）总则
（*）招标文件
（*）投标文件
（*）投标
（*）开标
（*）评标
（*）定标
（*）质疑和投诉
（*）合同授予
（*）招标代理服务费
（**）无效投标和废标
（**）纪律和监督
（**）****合同融资政策
（**）需要补充的其他内容
（**）适用法律
（**）相关条文解读
第*章项目服务要求
第*章合同书格式（参考）
第*章评审程序、方法及标准
*、评审方法
*、评审程序
（*）资格审查表
（*）符合性检查表
（*）详细评审
*、编写评审报告
（*）评审报告的内容
（*）评审报告的签署
第*章响应文件的格式
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
第*章招标公告
项目概况：
全市环卫工人商业****（*次）的潜在投标人应在网上获取招标文件，并于****
年**月**日*点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-****-**-****
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
*.采购方式：公开招标
*.预算金额：****.*******
*.最高限价：****.*******
*.采购需求：环卫工人商业****采购，本项目分*个包，具体详见《招标文件》第
*章或附件。
*.合同履行期限：合同签订生效后****。服务期满，采购人可根据服务考核情况进
行合同续签，续签期限不超过*年。
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）接受合同分包：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
**、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*、投标人资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规定的其他条件。
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项
目同*合同项下的采购活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不
得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入****严重
违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：
（*）投标人须经中国****监督管理委员会正式批准成立，依照《中华人民共和国
****法》设立并取得《****公司法人许可证》或《经营****业务许可证》或《****许可
证》的公司。
（*）符合资格条件的同*****公司总公司、分支机构不能同时参与投标，每家保
险公司只能有*个分支机构参与投标，否则本项目投标将均被否决。
*、获取采购文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
*.地点：网上
*.方式：供应商获取招标文件可通过登录****市****电子交易系统（分散采购）
(****://****.*******.***:****/）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，再办理**锁。方式为：打开武
汉市****电子交易系统（分散采购）首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册
填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒
他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此
产生的后果由供应商自己承担。注册完成后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可
在****市****电子交易系统（分散采购）首页-下载中心，下载《供应商*次性告
知书》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****市政府采
购电子交易系统（分散采购），明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：
未办理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商*
次性告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
*、售价：*(元)。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.开始时间：****年**月**日**点**分（北京时间）。
*.截止时间：****年**月**日*点**分（北京时间）。
*.地点：网上（本项目将在****市****电子交易系统(分散采购）进行投
标文件解密，投标人无需到开标现场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在****市****电子交易系统上传电
子投标文件*份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询**********。
*.项目需要落实的****政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持（含
支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相关****政策详见招标文件。
*.本项目共分*包，第*包：团体意外伤害****及其附加险，预算金额***.****
****；第*包：雇主责任****，预算金额***.********。投标人可投多包，限中*包。
投标时须明确标注优先中标包号排序，如未声明，默认按所投包号顺序为优先中标包号
排序。各标包分别独立评审，同*投标人在多标包同时综合评分排名第*时，按投标人
标注优先中标包号排序为该标包的第*中标候选人，且不再列为其他标包的中标候选
人。
*.中标供应商可根据《****合同信用融资工作方案》，自愿选择相关金融机构，
凭****合同进行****合同信用融资。
*、联系方式
*.招标人信息
名称：****市城市管理执法委员会
地址：****市****区胜利街***号
联系方式：***-********
*.招标代理机构信息
名称：****
地址：****市汉阳区*新北路绿地国博财富中心*座*层
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、陈雪竹
电话：***********
项目名称：环卫工人商业****（*次）
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
招标投标人应仔细阅读本招标文件的第*章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标
人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
| * |
项目编号 |
****-****-**-**** |
| * |
项目名称 |
全市环卫工人商业****（*次） |
| * |
采购人 |
****市城市管理执法委员会 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
监督管理部门 |
****市****办公室 |
| * |
资金来源及落实情况 |
财政资金，资金已落实 |
| * |
合同履行期限 |
合同签订生效后****。服务期满，采购人可根据服务考核情况进行合同续签，续签期限不超过*年。 |
| * |
付款方式 |
双方在签订合同时具体协商。 |
| * |
投标人资质条件、能力和信誉 |
详见第*章《招标公告》第*项“投标人资格要求” |
| ** |
是否接受联合体投标 |
不接受接受，应满足下列要求： |
| ** |
投标人不得存在的其他情形 |
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的采购活动；*.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的。 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织，投标人自行踏勘组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| ** |
投标预备会 |
不召开召开，召开时间：召开地点： |
| ** |
中标后分包是否专门面向中小企业采购 |
不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求：非专门面向中小企业的项目专门面向中小企业的项目对于小微企业评审时价格扣除比例按以下规定执行*.对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予比例扣除，价格扣除比例为：**%*.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予比例扣除，价格扣除比例为：/依据****省财政厅****省公共资源交易监督管理局《关于落实稳住经济*揽子政策进*步加大****支持中小企业力度的通知》（鄂财采发〔****〕*号）的规定，对符合条件的供应商给予价格评审优惠。其中，对符合以下情形之*的小微企业，以价格优惠幅度的上限享受评审优惠：残疾人企业或监狱企业；采购产品纳入创新产品应用示范推荐目录内企业；采购产品获得节能产品或环境标志产品认证书的企业。供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》及其它符合鄂财采发〔****〕*号文件规定的证明材料的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| ** |
是否接受进口产品 |
不接受接受 |
| ** |
所属行业 |
根据工信部统计局发改委财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），本项目采购标的的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业 |
| ** |
采购节能产品政策采购环保产品政策 |
依据财库[****]**号文的规定，投标产品为《节能产品****品目清单》强制性采购内容的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书或中国****网节能产品查询截图，未提供的视为无效响应（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）；投标产品为《节能产品****品目清单》非强制性采购内容的，提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书或中国****网节能产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）。依据财库[****]**号文的规定，投标产品为《环保标志产品****品目清单》内容的，须提供国家确定的认证机构出具的环境标志产品认证证书或中国****网环境标志产品查询截图（认证证书或查询截图的产品型号与所投产品不*致的，视为未提供）。 |
| ** |
投标人确认收到招标文件澄清或者修改的时间 |
在收到相应澄清或者修改文件后**小时内 |
| ** |
采购预算价格 |
详见第*章《招标公告》 |
| ** |
投标有效期 |
投标截止日期后**日历日 |
| ** |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许允许 |
| ** |
投标文件 |
本次采购项目投标文件需提供****市****电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。详见第*章“招标公告”内容。 |
| ** |
电子版投标文件加密及递交时间 |
投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“****市****电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“****市****电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| ** |
多包投标规定 |
投标人可投多包，限中*包。投标时须明确标注优先中标包号排序，如未声明，默认按所投包号顺序为优先中标包号排序。各标包分别独立评审，同*投标人在多标包同时综合评分排名第*时，按投标人标注优先中标包号排序为该标包的第*中标候选人，且不再列为其他标包的中标候选人。 |
| ** |
投标文件份数 |
投标供应商需于截止时间前在****市****电子交易系统上传电子投标文件*份（电子文件上传后系统会自动加密，供应商无需额外加密，否则有可能导致电子文件无法正常解密而打开失败）无需提交纸质投标文件。中标结果公示后，投标人中标后须提供*份加盖公章的纸质投标文件和电子版投标文件*份（须是盖章签字后正本的扫描件）至招标代理公司，以便于采购人及招标代理公司存档。 |
| ** |
投标截止时间 |
详见第*章《招标公告》 |
| ** |
开标时间和地点 |
详见第*章《招标公告》 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：*人，其中采购人代表*人，评审专家*人。其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。 |
| ** |
推荐中标候选人 |
中标候选人数量*家 |
| ** |
定标原则 |
采购人按评审报告中推荐的中标候选人排序确定中标人。 |
项目名称：环卫工人商业****（*次）
| ** |
中标结果公告（*）（*） |
公告媒介：****市****电子交易系统（分散采购）********网公告期限：*个工作日 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标结果公告发布后，中标人应尽快办理中标服务费缴纳事宜，在中标结果公告发布当日持中标服务费缴纳凭证或中标服务费缴纳承诺书原件前往采购代理机构处领取中标通知书，并于**日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订****合同。 |
| ** |
质疑期 |
投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子形式交易系统上向采购人或采购代理机构提出质疑。联系人：****、陈雪竹，联系电话：***********。 |
| ** |
质疑回复 |
采购人或采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以电子形式在交易系统上通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。 |
| ** |
投诉 |
质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向投标人须知前附表规定的监督管理部门提起投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 |
| ** |
履约担保 |
无有，履约担保金额：履约担保形式： |
| ** |
招标代理服务费收取方式和标准 |
根据采购人和采购代理机构签署的委托代理协议书约定：*.采购代理服务费：由中标人支付由采购人支付*.支付标准：由中标人按国家发改价格[****]***号文规定服务类取费标准向采购代理机构支付招标代理服务费。*.支付时间：采购代理服务费由成交投标人在领取成交通知书的同时，向代理机构支付。*.支付方式：现金或转账 |
| ** |
招标代理服务费收讫时限 |
领取中标通知书之前 |
| ** |
****合同融资政策 |
****合同融资（以下简称“政采贷”）指参与****活动的中小微企业，在获得****中标（成交）通知书后，即可向开展“政采贷”业务的金融机构提出申请，金融机构依据****中标（成交）通知书和****合同，为中小微企业提供融资服务。 |
| **.需要补充的其他内容 |
**.需要补充的其他内容 |
**.需要补充的其他内容 |
| *.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
*.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
*.本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包括本数；所称的“不足”，不包括本数。*.投标人须知前附表中，“”代表选中，“”代表未选中。 |
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
开标*览表
投标人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
| 项目名称 |
|
| 投标总报价（****） |
|
| 投标单价（****/人） |
|
| 合同履行期限 |
|
| 优先中标包号 |
|
| 备注 |
|
说明：*.价格应按照招标文件中的要求进行报价。
*.所有价格均用人民币表示，单位为****。
投标人（公章）：
法定代表人或授权代表签字：
投标日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
投标报价明细表
投标人：
项目名称：
项目编号：所投包号：
| 序号 |
名称 |
数量 |
单价 |
总价 |
备注 |
| * |
服务* |
|
|
|
|
| * |
服务* |
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| * |
服务* |
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| * |
服务* |
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| * |
服务* |
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| * |
服务* |
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| „ |
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| 合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
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|
说明：*．所有价格均用人民币表示，单位为元。
*．报价明细表合计应与《开标*览表》中的投标总报价*致。
*．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
项目负责人、技术负责人简历表
投标人：
项目编号：所投包号：
| 姓名 |
|
|
性别 |
性别 |
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年龄 |
年龄 |
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| 职务 |
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职称 |
职称 |
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学历 |
学历 |
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| 参加工作时间 |
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从事本行业工作年限 |
从事本行业工作年限 |
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个人专业资质及证书 |
个人专业资质及证书 |
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| 个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
个人简介 |
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| 类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
类似项目经验 |
| 项目单位 |
项目单位 |
项目名称 |
项目名称 |
项目内容 |
项目内容 |
项目金额 |
项目金额 |
项目时间 |
项目时间 |
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说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写
此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
项目班子成员情况表
投标人：
项目编号：所投包号：
| 序号 |
姓名 |
专业 |
年龄 |
从事本行业工作年限 |
在本项目中承担的工作 |
个人专业资质及证书 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| „ |
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说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写
此表，导致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
投标人类似项目业绩表
投标人：
项目编号：所投包号：
| 项目单位名称 |
|
| 项目名称 |
|
| 项目单位联系人姓名及联系方式 |
|
| 项目金额 |
|
| 项目负责人姓名 |
|
| 项目时间 |
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| 项目内容 |
|
说明：*．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填
写此表，导致的后果由投标人自行承担。
*．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人：
投标日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
技术方案
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
落实****政策相关证明文件
（*）中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办
法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）
的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业
（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）
企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为****，资产总额为****，属
于（中型企业、小型企业、微型企业）；
„„
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新
成立企业可不填报。
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
（*）监狱企业证明文件
投标人如是监狱企业，提供相关证明文件。
投标人名称[盖章]：
投标人授权代表签字：
日期：
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
（*）残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾
人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
备注：享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残
疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了****以上（含****）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老****、基本医疗****、失业****、
工伤****和生育****等社会****费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用
的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他
残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的
雇员人数。
项目名称：全市环卫工人商业****（*次）
（*）其它落实****政策的相关证明文件
功能介绍
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拟在建项目
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