****区公厕保洁及管护市场化政
府购买服务项目（****）
招标文件
项目编号：******************
招标人：****市****区市容环境卫生服务中心
招标代理机构：****
日期：*○**年**月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标人须知前附表
第*部分投标人须知
第*部分商务、技术要求
第*部分资格审查内容及标准
第*部分评标标准和评标方法
第*部分合同文本
第*部分投标文件格式
第*部分招标公告
项目概况
****区公厕保洁及管护市场化政府购买服务项目（****）的潜在投标人应在****省政府采
购网（****://***.****-******.***.**/****.****）获取招标文件，并于****年**月**
日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目概况和招标范围
*.*项目名称：****区公厕保洁及管护市场化政府购买服务项目（****）
*.*项目编号：******************
*.*项目预算：****.*****元
*.*最高限价：****.******元
第*包：*******.**元/年，********.**元/*年
第*包：*******.**元/年，********.**元/*年
*.*采购需求：
本项目共*包，第*包为晋阳街以南**座公厕管理服务，第*包为晋阳街以北**座
公厕管理服务。具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本招标文件中内容为准。
合同履行期限：自合同签订起*年
服务地点：甲方指定地点
服务标准：符合国家相关行业现行合格标准
本项目是否接受联合体投标：否。
*、投标人资格要求
投标人资格能力要求为：
*.*满足中华人民共和国****法第***条规定；
*.*落实****政策需满足的资格要求：无
*.*本项目的特定资格条件：无
*.*未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下
的采购活动。
*、招标文件的获取
*.*获取时间：****年**月**日**点**分至****年**月**日**点**分（北京时间）
获取方法：****省****网********平台（*****://*****.******.******.**/****-*
****/#/*****）线上获取；
*、投标文件的递交
截止时间：****年**月**日**：**（北京时间）
递交方法：投标截止时间前在****省****网********平台完成递交(上传)，递交截止
时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件，投标人自行承担责任。
纸质投标文件（*份）请在投标文件提交截止时间前递交至开启地点。
*、投标文件的开启
*、开标时间:****年**月**日**：**（北京时间）
*、地点：****省****网****://***.****-******.***.**/****.****
其他公告内容
投标文件开启时登录“开标大厅”在规定时间内解密电子投标文件。解密设备及网络环境由投
标人自行准备。因解密设备及网络环境造成投标文件解密失败或无法解密等后果均由投标人自
行承担。
*、联系方式
*.招标人信息
名称：****市****区市容环境卫生服务中心
地址：****市****区人民南路*号
联系人及电话：****-*******
*.招标代理机构信息
代理机构：****
地址：****省****市杏花岭区建设北路***号太铁广场*座****室
联系方式：****-*******、***********
第*部分投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
投标人应具备的资格要求 |
（*）具备****法第***条第*款规定的条件；（*）本项目是否接受联合体投标：否（*）本项目是否接受代理商投标：是（*）本项目所需的其他特定资格条件：无 |
| * |
合同履行期限 |
自合同签订起*年 |
| * |
投标人应提交的资格证明文件 |
*、投标人代表的证明（*）法定代表人（负责人）参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书”；（*）委托代理人参加投标的，提供“法定代表人（负责人）证明书、法定代表人（负责人）授权委托书”；（格式见第*部分）*、投标函*、具有独立承担民事责任的能力（格式见第*部分）；*、具有健全的财务会计制度（格式见第*部分）；*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（格式见第*部分）；*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（格式见第*部分）；*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（格式见第*部分）；*、本项目要求的其他特定资格条件按照本部分序号*“其他特定资格条件”规定提交相关证明文件；*、响应保证金的交纳情况及开户许可证（*）提供响应保证金交纳证明扫描件；（*）提供响应人基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息。**、中小企业声明函 |
| * |
投标人应提交的商务技术文件 |
*、开标报价*览表；*、报价明细表（若有，格式自拟）*、对商务、技术要求的响应内容；*、类似合同案例及相关证明资料；*、项目实施方案；*、拟投入人员配备；*、拟投入的设施设备；*、****政策资料（*）中小企业声明函（*）监狱企业证明文件（若有的话）（*）残疾人福利性单位声明函（若有的话）*、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件；说明：以上内容涉及的格式资料详见第*部分；以上涉及相关要求的内容见本文件第*部分相对应内容。 |
| * |
投标保证金 |
投标保证金递交：投标保证金的金额：包*：******元。包*：******元。*、投标保证金的形式：银行电汇形式由基本账户转出（开标前汇入指定账户，电汇附言栏须写项目名称及项目编号）*、投标保证金的到账截止时间：投标文件递交截止时间*、投标保证金汇至如下账户：单位名称：****开户银行：中国工商银行股份有限公司****世纪广场支行账号：********************、采用银行保函形式，银行保函应当是基本账户开户银行出具的银行保函。注：投标保证金需在投标截止时间前汇入指定账户，以实际到账时间为准。未按上述要求交纳的视为未提交，招标文件将被拒绝接收。 |
| * |
投标文件有效期 |
**天（自递交投标文件之日起计算） |
| * |
****相关政策要求（如涉及的话） |
*、本项目采购标的物未特别注明“进口产品”（通过中国海关报关验放进入中国境内且产自境外的产品）字样的，均必须采购国产产品。*、涉及节能、环保产品的根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》[财库（****）*号]的规定和最新节能产品****品目清单，货物中有强制节能产品的，须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标文件将会被拒绝。*、涉及正版软件的本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。*、涉及信息安全产品的供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致投标文件无效。*、涉及小型、微型企业参加评审的根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合本办法规定的小微企业报价给予**%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予*%（工程项目为*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。*、涉及残疾人福利性单位参加评审的支持残疾人福利单位：《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）第*条规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。对属于残疾人福利性单位的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审；注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：*.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；*.依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；*.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；*.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；*．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。*、涉及监狱企业参加评审的依据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。对属于监狱企业的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审。注：（*）监狱企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（*）监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。*、涉及创新产品、创新服务的（供应商投提供创新产品或创新服务属于《****省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，对供应商的报价给予折扣，以折扣后的价格参与评审。*、涉及商品包装和快递包装的本文件列出商品包装和快递包装要求的，供应商应承诺商品包装符合《商品包装****需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装****需求标准（试行）》。 |
| * |
投标文件签字或盖章要求 |
投标文件应按照招标文件要求加盖投标人电子印章并经法定代表人或其委托代理人签字和盖章。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。注：除联合体协议需双方盖章外，其他部分均由牵头人盖章。 |
| * |
投标最高限价 |
项目预算：****.*****元最高限价：****.******元其中：第*包：*******.**元/年，********.**元/*年第*包：*******.**元/年，********.**元/*年 |
| ** |
标前答疑会 |
□不召开☑召开，具体时间和地点：*、召开地点：****省****市杏花岭区建设北路***号太铁广场*座****室*、召开时间：****年**月**日**时**分*、具体要求如下：投标人应在答疑会开始前，将拟解疑的书面打印材料*式*份加盖单位公章交于代理公司；如无疑问出具无疑问文件（注明项目名称、所投标段）加盖单位公章交于代理公司。 |
| ** |
投标文件要求 |
电子投标文件：投标人上传经投标人单位**数字证书加密的投标文件至“****省****平台”。因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“****省****平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。 |
| ** |
投标文件的加密 |
电子投标文件：电子投标文件要求使用投标文件制作工具制作并加密，“****省****平台”不接收未按要求加密的投标文件，并提示投标人。 |
| ** |
投标文件的递交 |
各投标投标人在规定的投标截止时间前将加密后的投标文件，通过“****省****平台”递交；递交时间超过投标截止时间的“****省****平台”将不予接收该投标人的全部投标文件，并提示供应商。 |
| ** |
投标文件的修改与撤回 |
在规定的投标截止时间前,供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“****省****平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时间前完成上传。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
本采购项目的评标委员会成员由*人组成，其中评审专家*人，招标人代表*人 |
注：本表内容与投标人须知内容不*致的，以本表内容为准。
第*部分投标人须知
*、总则
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次招投标活动。
*.定义
*.*“采购人”指本次招标活动的采购单位。
*.*“代理机构”指组织本次招标活动的执行机构。
*.*“投标人”指符合本招标文件规定并向代理机构提交投标文件的供应商。
*.*“货物”指投标人按招标文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术
资料和材料。
*.*“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。
*.*“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*.合格的投标人
*.*具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。
*.*投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商。
*.*具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件和本项目所需的特定资格条件
及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购货物/服务的供应商。并按照《中华人民共和国
****法实施条例》第**条的规定，提供资格要求证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表
序号*的要求。
*.*本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前附表序号*的规定。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采
购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该
采购项目的其他采购活动。
*.*本项目接受联合体投标。
*.投标费用
投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任
承担这些费用。
*.通知的告知及获取
*.*通知的告知
投标文件（商务技术文件）封面及目录格式
投标文件
（商务技术文件）
项目名称:
项目编号：
包号：
投标人单位名称：（加盖投标人电子签章）
*〇*年月日
-**-
商务技术文件
目录
*、开标报价*览表…………………………………………………………页码
*、报价明细表………………………………………………………………
*、对商务要求的响应内容…………………………………………………
*、类似合同案例及相关证明资料…………………………………………
*、项目实施方案……………………………………………………………
*、拟投入人员配备…………………………………………………………
*、拟投入的设施设备………………………………………………………
*、****政策资料………………………………………………………
（*）中小企业声明函
（*）监狱企业证明文件（若有的话）
（*）残疾人福利性单位声明函（若有的话）
*、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件…
说明：目录内容和排序须按投标人须知前附表中投标人应提交的商务、技术文件内
容及顺序排列。
-**-
*、开标报价*览表格式
开标报价*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
货币：人民币/元
| 合同履行期限 |
|
| 投标报价 |
(大写):(小写): |
| 服务标准 |
|
| 备注 |
|
投标人：，（投标人电子签章）
法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）
日期：年月日
-**-
报价明细表（若有，格式自拟）
-**-
*、对商务、技术要求的响应内容格式
商务、技术要求响应内容表
投标人名称：
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
招标文件商务、技术要求 |
投标文件的对应响应 |
是否响应 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
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|
|
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|
|
|
|
|
|
|
注：
*、对于上述要求，如供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或
打“×”视为偏离。
*、此表内容必须与投标文件中所介绍的内容*致。
*、本表内容不得擅自修改。
投标人：，（投标人电子签章）
法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）
日期：年月日
-**-
*、类似合同案例及相关证明资料
类似合同案例及相关证明资料（格式自拟）
-**-
*、项目实施方案（格式自拟）
*、拟投入人员配备（格式自拟）
*、拟投入的设施设备（格式自拟）
*、****政策资料（格式后附）
*、招标文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件
-**-
中小企业声明函格式（以包为单位分别填写）
中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明,根据《****促进中小企业发展管理办法》(财
库(****)**号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活
动,服务全部由符合政策要求的小、微企业承接。相关企业(含联合体中的小、微
企业、签订分包意向协议的小、微企业)的具体情况如下:
*.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人
数）人,营业收入为（小写）*元,资产总额为（小写）*元,属于(中型企业、小
型企业、微型企业);
*.(标的名称),属于（所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员（人
数）人,营业收入为（小写）*元,资产总额为（小写）*元,属于(中型企业、小
型企业、微型企业);
*.…………
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(单位公章)：
日期:
-**-
残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条
件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：
__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提
供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（单位公章）：
日期：
注：中标人为残疾人福利性单位的，代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性
单位声明函》
-**-
监狱企业证明文件
监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
出具的属于监狱企业的证明文件。
创新产品或创新服务明细表格式（若有的话，以包为单位分别填写）
创新服务明细表
项目名称：
项目编号：
响应人名称：
货币：人民币/元
| 序号 |
货物名称 |
品牌 |
规格型号 |
产地及厂家 |
数量 |
单价 |
总价 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
创新服务价格合计： |
说明：
（*）响应人如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、
“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。
（*）响应人响应产品包含创新服务，需填写此表后，提供《****省创新产
品和服务推荐清单》。
投标人：（单位公章）
年月日
-**-
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
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拟在建项目
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