王江泾镇东风村居家养老服务照料中心
购买服务
招
标
文
件
招标人：****市****区王江泾镇东风村股份经济合作社
招标代理：****
*〇**年**月
王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
目录
第*章投标须知
*、投标须知前附表
*、项目基本情况
*、招标文件
*、投标文件
*、投标
*、开标
*、评标
*、合同授予
*、纪律和监督
第*章合同主要条款
第*章评标办法
第*章投标文件格式
附件****市本级社区居家养老服务照料中心等级评定标准及评分办法
王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
第*章投标须知
（*）投标须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
招标人 |
****市****区王江泾镇东风村股份经济合作社 |
| * |
代理单位 |
**** |
| * |
项目名称 |
王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务 |
| * |
项目地点 |
王江泾镇东风村 |
| * |
资金来源 |
上级财政补助 |
| * |
服务招标范围 |
王江泾镇东风村居家养老服务中心运行服务管理项目招标，具有良好企业信誉及优质服务实力的社会组织承办，切实提高镇社区村居家养老服务中心服务工作水平，提供*年的活动内容安排。 |
| * |
投标人资质条件、能力和信誉 |
*、具有独立法人资格的企业或民办非企业单位；*、具有健全的内部治理结构和管理制度。 |
| * |
是否接受联合体投标 |
不接受联合体投标。 |
| * |
投标预备会 |
不组织 |
| ** |
提交答疑截止时间 |
招标人不统*组织标前会议，若投标人对招标文件有异议，应于收到招标文件后*日内以书面形式（扫描件加盖投标人单位公章发送至邮箱：**********@**.***，并电话确认：****-********）向招标人提出，招标人将以书面补充文件形式予以澄清并统*答复。 |
| ** |
投标截止时间 |
投标截止日期和时间：****年**月**日**时**分投标文件递交方式：本项目采用不见面电子开评标。投标人必须在投标截止日期和时间前在“****区小型工程电子交易平台”（****://***.***.**.**/**）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有延期或者变更信息，以免标书解密失败。投标人在本项目开标截止时间前*小时进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在**分钟内完成标书解密操作。注：未签到或未解密的投标单位投标文件将无法进入评标流程，请各投标人确保**数字证书，电脑环境和网络环境正常，因投标单位自身电脑环境或网络环境或**数字证书等问题导致标书无法解密，后果由投标单位自行承担。因系统、服务器设备等原因导致标书无法解密或开评标无法进行，招标方将联系相关运维单位及时抢修，若现场无法完成抢修工作，则开评标工作将择期重新组织。 |
| ** |
投标有效期 |
**日历天 |
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| ** |
投标保证金 |
投标保证金：人民币**元整（￥：****.**元）投标保证金缴纳方式：在交易系统中，按项目单次履行“虚拟保证金”承诺。①投标人以账号密码或**证书登录****区小型工程交易平台中“****://***.***.**.**/**/”电子系统，按‘使用帮助’中的操作手册和相应提示进入投标保证金缴纳页面。②按照系统提示完成线上点击确认使用。③签署《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》，并将此原件放入投标文件正本中，完成缴纳。保证金缴纳截止时间：****年**月**日**时**分。（重要提醒：采用“虚拟保证金”承诺的，步骤②线上点击确认使用和步骤③线下正本中放入《承诺书》*个步骤缺*不可，缺少任何*个均视为投标保证金未缴）（注：具体详见第*章第*.*.*条关于投标保证金的相关规定） |
| ** |
开标时间和地点 |
时间：****年**月**日**时**分(北京时间)地点：****市****区王江泾镇广电商务大楼*楼开标室（****市****区王江泾镇北虹东路***号） |
| ** |
开标程序 |
本项目采用不见面开标。请使用****浏览器，并且保证版本在**及以上，或者****浏览器**兼容模式。若使用****浏览器仍出现异常情况，请参照《**浏览器设置操作》完成浏览器的设置后，再进行系统操作。在使用系统前请先安装品茗驱动（****互认版）**.*版本。在本项目开标截止时间前*个小时内进入不见面开标大厅完成签到。到开标时间后，在**分钟内完成投标文件的解密；未在规定时间内完成解密的投标人，其标书将无法进入后面的评审流程。本项目不接受纸质投标文件。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不设置履约保证金。 |
| ** |
中标后须提交的投标文件 |
中标人在领取中标通知书时应向招标人提交与电子投标文件完全*致的带有水印码的纸质投标文件*套（*正*副）。 |
| ** |
质疑 |
若投标人发现招标文件及其评标方法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及鄙视性不公正条款或违法违规等内容，请在投标截止*日前向招标人或招投标管理部门书面反映，逾期不得再对招标文件中的条款提出质疑。 |
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（*）项目基本情况
*、项目需求
居家养老服务照料中心为公建民营项目，中心委托实施公建民营坚持项目所有权不变、公益
性质不变、服务宗旨不变、业务范围不变，激发市场主体活力，创新服务供给方式，通过购买服
务的方式，引进具备*定资质的企业和民办非企业单位，负责照料中心的日常运营管理，为本辖
区老年人提供文化教育、健身娱乐、日间照料、居家养老以及护理人员培训等服务，以不断满足
老年人日益增长的养老服务需求。
*、委托运营期限
委托运营期限为：*年，委托运营期限内经运营工作质量评估合格的，*年期满后可续签*
年委托运营期限。
*、运营管理费用
委托运营年管理费用控制价为人民币*******整（￥：******元）。
*、投标报价
投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。详细工作范围见合同
主要条款。本合同为固定总价合同，合同价款中已包含了完成招标文件中规定全部服务内容的所
有费用以及乙方认为需要的其它所有费用，该总价在合同期内不再因价格政策、市场因素而调整。
（*）招标文件
*.*招标文件的组成
本招标文件包括：
（*）投标须知；
（*）合同主要条款；
（*）评标办法；
（*）投标文件格式。
（*）投标文件
*.*投标文件的组成
*.*.*投标文件分技术资信标、商务标*部分，应分别包括下列内容：
*.*.*.*技术资信标
（*）总体构想、实施计划方案；
（*）管理模式及各项管理规章制度情况；
（*）人员数量的配备、人员结构及从业资格情况；
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（*）对本项目的合理化建议；
（*）居家养老服务整体方案包含：*.居家上门服务内容、单价、服务次数及服务总金额；
*.中心开展集中活动服务内容、单价、服务次数及总金额；*.中心基础服务包固定价格定额为
***元/天。基础服务包内容包含并不限于：中心固定资产安全管理、咨询服务、茶水服务、中
心活动电费、设施设备维修、场所清洁维护和日用品消耗等服务内容；*.其他特色服务。
（*）投标人认为需要提交的其他资料。
（*）资信业绩：
①企业营业执照；
②企业资质证书；
③企业相关业绩；
④投标人认为有必要的其他材料或说明。
注：技术资信标中技术部分内容应突出要点，简明扼要。
*.*.*.*商务标
（*）法定代表人授权委托书--格式详见附件*；
（*）投标函--格式详见附件*；
（*）报价分析--格式自拟；
（*）其它：投标方认为有必要的其他材料或说明。
*.*投标保证金
*.*.*投标保证金缴纳方式：在交易系统中，按项目单次履行“虚拟保证金”承诺。
①投标人以账号密码或**证书登录“****区小型工程电子交易平台”
（****://***.***.**.**/**）电子系统，按‘使用帮助’中的操作手册和相应提示进入投标保
证金缴纳页面。
②按照系统提示完成线上点击确认使用。
③签署《****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书》，并将此原件放入投标文件
正本中，完成缴纳。
（重要提醒：采用“虚拟保证金”承诺的，步骤②线上点击确认使用和步骤③线下正本
中放入《承诺书》*个步骤缺*不可，缺少任何*个均视为投标保证金未缴）
*.*.*未按规定履行“虚拟保证金”承诺的投标文件无效（以电子系统中生成的《保证金缴
纳情况》为准）。此投标保证金是投标文件的*个组成部分。
*.*.*对于未能按要求履行“虚拟保证金”承诺的，招标人将视为不响应招标文件而拒绝。
*.*.*以“虚拟保证金”缴纳的无需办理退还。
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*.*.*如投标人有下列情况，需按实补缴保证金并进行罚没。如投标人不将应罚没的保证金
按时进行缴纳的，将纳入“****区招投标黑名单”，按照情节轻重限制其*定时间内在****区全
域或特定范围内的投标行为：
（*）投标人在定标前撤回其投标文件；
（*）中标人未能在规定期限内签署合同协议；
（*）投标人有不真实投标或违法违规行为。
*.*投标文件的编制
*.*.*投标人依据****区小型工程电子交易平台上下载的招标文件编制电子投标文件，编制
电子投标文件必须使用********施工投标工具。投标工具及相关操作说明下载地址在交易平台登
录页面（****://***.***.**.**/**）“使用帮助”栏。
*.*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应
招标文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。
*.*.*投标人须在****区小型工程电子交易平台上传已签章和加密过的电子投标文件（*.已
加密投标文件），无须提交纸质投标文件、电子光盘。
*.*.*投标涉及的费用由投标人自行承担，招标人不作补偿。
（*）投标
*.*投标文件的密封和标记
*.*.*在投标截止日期和时间前在****区小型工程电子交易平台
（****://***.***.**.**/**）上传********施工投标工具生成的‘已加密投标文件’，解密时
使用制作电子投标文件时加密的**证书进行解密，请确保加密标书的**证书在生成标书后没有
延期或者变更信息，以免标书解密失败。
*.*投标文件的递交
*.*.*投标人应在投标须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
*.*.*投标人递交投标文件的地点：见投标须知前附表。
*.*.*除投标须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
*.*.*逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
（*）开标
*.*招标人将于前附表规定的时间和地点举行开标会议，本项目不要求投标人至开标现场参
加开标及开启投标文件活动。
*.*开标会议在****市****区王江泾镇建设工程招投标管理办公室的监督下，由招标代理机
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构组织并主持。
*.*无效投标文件
*.*.*投标截止日期和时间之后上传网络加密标书和密码加密标书。
*.*.*招标文件要求提交投标保证金而在投标截止时间前未提交的（以电子系统中生成的《投
标单位报名及保证金缴纳情况》为准）。
*.*.*法律、法规定的其他情形。
（*）评标
*.*评标委员会
*.*.*评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由****区专家抽取系统随
机抽取*人，招标人代表*人，共*人组成。由评标委员会承担审标、询标、评标的具体工作。
*.*评标原则
*.*.*应遵循公平、公正、合理、择优原则。
（*）合同授予
*.*中标通知
在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标
的投标人。
*.*履约担保
*.*.*在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的投标保证金额和招标文件规定的投
标承诺书向招标人提交履约担保。
*.*.*中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不
予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*签订合同
*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标
文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人
造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
*.*.*发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，
并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。
*.*.*合同签订生效（指正常入驻管理）后**个工作日内退还投标保证金。
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（*）纪律和监督
*.*对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、
社会公共利益或者他人合法权益。
下列行为均属招标人与投标人串通投标：
（*）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换
投标文件，更改报价；
（*）招标人与投标人商定，投标时恶意压低投标报价；
（*）招标人预先内定中标人；
（*）其它串通投标行为。
*.*对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、
影响评标工作。
*.*.*下列行为均属以他人名义投标：
（*）投标人挂靠其他单位；
（*）投标人从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
（*）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。
*.*.*下列行为均属投标人串通投标报价：
（*）投标人之间相互约定投标报价；
（*）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（*）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（*）不同投标人的投标文件由同*单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；
（*）不同投标人使用同*人或者同*单位的资金交纳投标保证金；
（*）不同投标人委托同*人办理投标事宜的或不同投标人与同*投标人联合投标的；
（*）不同投标人的投标文件内容出现非正常*致，或者报价呈明显规律性变化；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同*人的情况；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（**）法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
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*.*对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比
较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离
职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评
标。
*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件
的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有
关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政
监督部门投诉。
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附件*
投标函
致：（招标人名称）
根据你方王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务招标文件和招标补充文件，遵
照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、
合同条款、项目招标需求及其他有关的文件后，我方愿以人民币（大写），元（***
￥：元，报价保留到元）的投标报价并按上述合同条款、项目招标需求的条件要求承包
上述工程的服务项目并承担相应法律责任。
我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
我方同意所提交的投标文件在招标文件的前附表中规定的投标有效期内有效，在此期间内如
果中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回投标或放弃中标资格，我方的投标保证金将
全部不予退还，给贵方造成的损失超过我方投标保证金额的，贵方还有权要求我方对超过部分
进行赔偿。
除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组
成部分。
投标人：，（盖章）
单位地址：
法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）
邮政编码：，电话：传真：
日期：年月日
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报价分析表（格式自拟）
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附件*****区公共资源招标投标事前信用承诺书
为营造我区公开、公平、公正、诚实守信的公共资源交易环境，树立诚信守法的投标人形象，
本人代表本单位作出以下承诺：
（*）本单位按照项目招标文件要求提交相关材料，如企（事）业单位基本信息、企（事）
业负责人、项目负责人、技术负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等，确保资料均
合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成份，并对所提供资料的真实性负责；
（*）严格依照国家和省、市、区关于招标投标的法律、法规、规章、规范性文件，参加公
共资源招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
（*）严格遵守即时信息公示规定，及时维护和更新公共资源交易中心企业信息库中信息；
（*）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干
扰评标、违约毁约、宴请项目招投标相关人员进行利益输送等损害招投标公平、公正性的行为，
自觉维护公共资源招标投标的良好秩序；
（*）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
（*）本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门的依法检查。如经查
实，确实存在严重违法违规或不良行为，列入****区招投标黑名单，并依法承担责任；
（*）本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人签名：
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
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附件*****区公共资源交易“虚拟保证金”使用承诺书
本单位已了解****区公共资源交易“虚拟保证金”制度的相关规定，现因投标需使用“虚拟
保证金”，特作出以下承诺：
*、本单位对《关于改革****区限额以下工程建设项目投标保证金管理制度通知》及“虚拟
保证金”制度了解知悉，愿遵守规定使用“虚拟保证金”用于参加****区限额以下工程建设项目
投标活动。
*、本单位如违反公共资源交易管理法纪法规，被招投标综合监管机构、行政监督部门、招
标人或其他法定监督机构认定需罚没投标保证金的，愿按照实际罚没保证金的金额缴纳投标保证
金。
*、本单位对“应缴却未能实际缴纳罚没保证金的，将纳入‘****区招投标黑名单’，按照
情节轻重限制其*定时间内在****区全域或特定范围内的投标行为”知悉，并愿意遵守。
法定代表人签名：
企业名称（盖章）：
年月日
王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
****市本级社区居家养老服务照料中心等级评定标准及评分办法
被评估单位（公章）：，运营性质：自营公建民营其他（请注明）
照料中心地址：，是否独立：是否（请说明）
评估单位（公章）：，评估时间：年月日
| 评审指标 |
评审标准 |
分值 |
评分办法 |
备注 |
| *、基本指标 |
规划布局、硬件设施、服务内容、运行管理、服务成效 |
*** |
|
|
| *、规划布局 |
选址合理、交通便利、远离危险区，名称、标识设置符合规范要求。 |
* |
|
|
| 选址 |
选址科学合理，在居民相对集中地区，方便社区老人到达。 |
* |
居民集中得*分；相对集中得*.*分；不集中得*分； |
远距离拍摄照料中心照片*张 |
| 选址 |
远离危险品储备地、有毒化工厂等工业区，周边无噪音等污染源。 |
* |
周边是有毒有害、易燃易爆工业区的得*分；周边有噪声较大的污染源得*.*分；以上都无得*分； |
|
| 标识 |
周边有明显的指示牌，便于老人确定方位。 |
* |
周边有照料中心指示牌得*分；标识不规范的得*.*分；没有得*分； |
拍摄指示牌照片*张；指示牌名称不规范、不醒目的得*.*分； |
| 标识 |
有醒目的社区居家养老服务照料中心或老年食堂或助餐点、中心食堂等规范性标识。 |
* |
有醒目的“***居家养老服务照料中心”或“***老年/中心食堂”的得*分；有，但是名称不规范、不醒目得*分；没有得*分。 |
拍摄居家养老服务照料中心或老年食堂、中心食堂或者助餐点等标识照片*张； |
| *、硬件设施 |
室内面积、室外环境、功能布局、辅助设施 |
** |
|
|
| 室内面积 |
实际室内使用面积不少于***平方米。 |
* |
超过***平米（含）以上，*分；***（含）平米以上，*分；***（含）平米以上，*分；***（含）平米以上，*分；***（含）平米以上，*分。 |
查资料及实地查看； |
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| 室内外环境 |
室外道路：*.平整*.整洁美观*.有绿化*.室外场地并配备有相应的老年活动场地。室内环境：是否有吸烟现象。 |
* |
全部符合得*分；每*项不符合扣*.*分；室内有吸烟情况扣*分。 |
拍摄室外老年活动场地照片*张；拍摄室外整体环境*张； |
|
老年人健康服务用房：包括*.医疗保健室*.康复训练室*.心理疏导室等，并配备适合老年人安全使用的健身康复器械和设备。 |
* |
*.悬挂*个（含）相应用房标识得*分，*个以下得*分；*.适老器械和设备齐全得*分，缺少得*分。若有设施设备破损的酌情扣分。 |
破损、不能使用的设备设施拍照片 |
| 功能布局 |
老年人文体娱乐用房。包括*.老年电大教室*.曲艺室*.图书室、*.电视房*.书画间*.电脑室等，并配备相应适老性设施设备。 |
* |
配备*个（含）以上且设施设备完善不破损得*分；*-*个得*.*分；*个以下得*分。 |
破损、不能使用的设备设施拍照片 |
| 功能布局 |
老年人生活服务用房。包括*.休息室（日间照料室）、*.助浴室、*.餐厅或助餐点（含配餐间）。休息室应提供老年人休息的躺椅或床位，并配有降温、取暖设备。其余各服务用房需配备相应适老性设施设备。 |
* |
*.生活服务用房配备*个（含）以上得*分，*个以下得*分；*.有配备完善的设施设备得*分，缺少相关设施设备得*分。 |
生活服务用房、躺椅或床位以及相关设施设备拍照。 |
| 功能布局 |
老年人辅助用房。包括*.办公室、*.厨房、*.洗衣房、*.公共卫生间和*.其他用房（含库房等）。 |
* |
配备*个（含）以上得*分，*个以下得*.*分 |
|
|
有*.防火（灭火器）、*.防触电（电箱）、*.防煤气（风机）、*.防意外事故（扶手、栏杆）等基本设施。 |
* |
配备*个（含）以上得*分；*个以下得*.*分； |
灭火器失效或未点检等同没有，并拍下不符合照片 |
|
厨房应符合食品卫生防疫规定，配备*.食品冷冻、*.冷藏、*.灭火等设备。 |
* |
配备*个（含）以上得*分；*个以下得*.*分； |
灭火器失效或未点检等同没有，并拍下不符合照片 |
| 辅助设施 |
建筑设计符合消防安全要求，适老化建筑要求，有畅通的出入口。 |
* |
有*个畅通的安全出口得*分；缺少或出口堵塞上锁的每项扣*.*分，*分扣完为止； |
安全出口堵塞、上锁的拍照片 |
|
配备有电扇、空调等，室内环境良好，空气流通。 |
* |
冷暖设施不齐全的其他功能室，每缺少*间扣*.*分，*分扣完为止 |
无冷暖设施的其他功能室拍照片； |
|
配备有洗衣机、晾晒场地等。 |
* |
有洗衣机、晾晒场地得*分；每缺少*项扣*.*分； |
洗衣机无法使用等同没有，并拍照片； |
|
配有服务电话、网络。*.安装有楼道扶手*.轮椅坡道*.紧急呼叫按钮*.厕所扶手等无障碍设施设备。 |
** |
有电话、网络得*分；每缺少*项扣*.*分；无障碍设施齐全得*分；缺少*处或破损不能使用的扣*.*分，*分扣完为止； |
电话号码：打不通、无人接听等同没有；缺少、破损、不能使用的无障碍设施拍照片 |
| *、服务内容 |
“配餐就餐、医疗保健、文体娱乐”的“*+*”服务功能 |
** |
现场查看、查看台账、抽样调查和走访老人，酌情扣分。 |
|
| 就餐配餐 |
老年人助餐、配送餐等服务开展情况。 |
* |
*.无开展助餐服务不得分；*.服务正常开展且有老人在机构就餐得*分；*.有助餐协议或送配餐协议得*分；*.菜品公示得*分；*.台账记录完整得*分；*.经调研若无老人在机构就餐情况说明情况酌情给分。 |
需抽*位享受助餐服务的老年人（不足*人的***%调查）进行调查。附件《居家养老服务照料中心满意度调查表》 |
| 医疗保健 |
照料中心医养结合情况，*.老年人健康教育*.疾病防治*.康复训练*.健康档案*.心理卫生服务开展情况。 |
* |
*.无开展助餐服务不得分；*.服务正常开展得*分；*.*类服务中开展*类得*分，直至满分； |
健康档案拍照片*张（若为电子档案，也需提供），仔细查看台账，相应台账需拍照存档记录。 |
| 文体娱乐 |
老年教育、老年文体活动等服务开展情况。**文体活动*次/周**文体活动*次/周老年电大*次/周 |
* |
*.老年电大正常开展且台账记录完整得*.*分；*.文娱活动开展正常且台账开展记录完整得*.*分；*.体育活动正常开展且台账记录完整得*.*分；*.其他活动正常开展且台账记录完整得*.*分； |
选*份活动记录拍照片 |
| 精神慰藉 |
为老年人提供的聊天谈心、心理疏导、协助交友等服务开展情况。 |
* |
服务每缺少*项扣*.*分；不开展得*分； |
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| 法律维权 |
为老年人提供的法律咨询法律援助等服务开展情况。 |
* |
服务每缺少*项扣*.*分；不开展得*分； |
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王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
| 老年人关爱 |
空巢独居、经济困难、失独等特殊老年群体关爱服务开展情况。 |
* |
服务开展得*分；定期电话关爱得*分；定期上门关爱得*分，最高得*分； |
抽查*名服务对象附件《居家养老服务照料中心满意度调查表》仔细查看台账，相应台账需拍照存档记录。 |
| 志愿服务 |
为老志愿服务和邻里、老年人互助服务开展情况。 |
* |
为老志愿服务开展**次/年（含）以上得*分；*次/年（含）至**次/年得*.*分；*次/年（含）至*次/年得*分；*次/年以下得*.*分，没有得*分； |
注意：村社区、站点工作人员不算志愿者；每次志愿服务都要有照片、签到、文字记录；仔细查看台账，查看结对情况等，相应台账需拍照存档记录。 |
| 信息登记 |
老年人基本信息采集、整理和档案管理情况。 |
* |
有老年人基本信息档案得*.*分；档案信息齐全得*.*分； |
注意：老年人基本信息档案应含有姓名、（年龄）身份证号码、地址、联系电话（本人、子女、紧急联系人） |
| 需求评估 |
协助评估老年人的身体状况、收入状况及服务需求的情况。 |
* |
查看服务需求评估表，高龄、空巢、独居、失能半失能等特殊困难老人全覆盖（*%左右）得*.*分；评估内容包含老年人身体、收入状况及服务需求得*.*分 |
重点是高龄、空巢、独居、失能半失能等特殊困难老人。仔细查看台账，相应台账需拍照存档记录。抽取*份拍照片 |
| 上门服务 |
上门为居住在家中的老年人提供照护服务，为失能、空巢老人提供定期上门查看、定期电话查访等安全服务。 |
* |
*%老人（户籍地**周岁以上）老人每月上门走访*次得*分；*%（户籍地**周岁以上）老人每月上门护理*次得*分； |
仔细查看台账，*.是否有记录相关人员人数；*.查看服务开展频率。 |
| 智慧养老 |
依托智慧健康养老信息平台等，将照料中心运行管理情况纳入平台管理，为老年人提供各类线上与线下服务、推广各类适老智能产品的情况。 |
* |
照料中心运行管理情况纳入平台管理得*分；为老年人提供各类线上与线下服务得*.*分；推广各类适老智能产品的情况得*.*分； |
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| 其他服务 |
参与或协助养老服务补贴、长期护理保险等居家服务情况。 |
* |
参与或协助养老服务补贴得*.*分；参与或协助长期护理保险得*.*分； |
仔细查看台账，*.是否有记录相关人员人数；*.查看服务开展频率。 |
| *、运行管理 |
社会化运营、人员配备、规章制度、服务台账、财务管理 |
** |
现场查看、查阅台账，酌情扣分。 |
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王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
| 社会化运行 |
有无采取社会化运营模式。有无履行****程序。 |
* |
*.有社会化运营合同得*分*.符合*定的公开合法合规程序得*分； |
查看合同，出示相关证明 |
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有从事社工服务的工作人员。 |
* |
有社工证得*.*分；有养老护理员证*.*分；没有得*分； |
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| 人员配备 |
有专职项目主管和协助人员。 |
* |
*.配备*人全职+*人兼职人员得*分；*.配备*人全职+*人兼职人员*分；*.配备*人全职人员*分。 |
专职工作人员姓名: |
| 人员配备 |
工作人员培训制度与落实情况。 |
* |
员工培训每月*次以上得*分；每季度*次得*.*分；没有得*分； |
|
| 人员配备 |
工作人员考核制度与落实情况。 |
* |
有员工考核制度得*.*分；工作人员了解考核内容，并有考核记录得*.*分； |
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| 规则制度 |
制定有日常管理、健身运动、文化活动、棋牌活动、图书阅览、开放时间等规章制度，公示上墙或者有相应的档案。 |
* |
有相应的台账，酌情扣分。 |
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| 服务台账 |
开展文体娱乐、配餐就餐、医疗保健等各项活动和服务的台账记录情况。 |
* |
根据台账完整性，酌情扣分。 |
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有社区（村）集体经济、社会捐赠等资金用于社区居家养老。 |
* |
查看台账，严格把关。 |
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| 财务管理 |
镇（街道）有专门配套资金。 |
* |
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| 财务管理 |
照料中心财务独立核算，专款专用，账据相符。 |
* |
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| *、服务成效 |
服务人群、投诉处理、知晓度、满意度。 |
** |
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| 服务人群 |
到照料中心活动或接收服务的老年人占社区（村）老年人数的比例。 |
* |
抽样调查，酌情打分。按月度统计，看是否有新增活动老人登记。 |
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| 服务人群 |
上门提供服务的老年人占比社区（村）老年人数的比例。（注：若上级部门统*购买服务，并由专业从事居家养老服务的连锁组织和机构提供服务的对象，也可计入考核任务） |
* |
抽样调查，酌情打分。 |
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王江泾镇东风村居家养老服务照料中心购买服务·招标文件
| 投诉处理 |
各类有效投诉的解决比例。 |
* |
抽样调查，酌情打分。**%以上，*.*分，**%以上，*分，**%以上，*.*分，**%以上，*分。 |
查看投诉处理记录、意见簿、服务需求登记表及询问老人等方式 |
| 知晓度 |
照料中心在社区（村）的知晓度。 |
* |
抽样调查，酌情打分。**%（含）以上，*分；**%（含）以上，*.*分；**%（含）以上，*分；**%（含）以上，*.*分；未达**%，不得分 |
随机电话抽查**位老人；附件《居家养老服务照料中心满意度调查表》 |
| 满意度 |
老年人对服务质量、服务态度、服务效率等的满意率。 |
* |
抽样调查，酌情打分。**%（含）以上，*分；**%（含）以上，*分；**%（含）以上，*分；**%（含）以上，*分；***%得*分。 |
现场询问老人或电话的形式抽查**位；附件《满意度调查表》 |
| *、加分指标 |
创新性、典型性 |
* |
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| 典型性 |
市级媒体以上刊物正面报道的。 |
* |
每次报道或经验推介加*分，最高*分。 |
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| 创新性 |
鼓励开展智慧养老、医养结合、就餐送餐、特殊老年关爱、老年志愿服务、老年社工等特色项目，在服务项目或运营管理等方面有重大创新 |
* |
区级*.*分，市级*分，省级*.*分，国家级*分。可多项、重复计算，最高*分。 |
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特别说明：所有被评估单位出现以下*种情况中任意*种情况的，将撤销原评定等级，做降级或相应处理。
*未开展任何医养结合服务的；
*未开展任何就餐/助餐服务的；
*将场地挪作他用的；
④发现被评估单位有赌博行为的。
机构负责人签字：，自评等级：
评估人员签字：，评估等级：
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