关于安吉县梅溪镇第三方环保管家服务采购项目的投诉处理结果公告[湖州市安吉县财政局]

*、项目编号：****-**-****-***

*、项目名称：****县梅溪镇****采购项目

*、相关当事人

*、基本情况

****天川环保科技有限公司对****、****县梅溪镇人民政府关于****县梅溪镇****采购项目（项目编号：****-**-****-***）采购过程、采购结果的质疑答复不满的投诉，本机关于****年**月**日收到，经审查，投诉书符合****投诉条件。本机关根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***条第*项规定已于****年**月**日起正式受理，现本案已审查终结。
（*）投诉人诉称
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：需代理机构及采购人核实中标单位*****诺数智环境科技股份有限公司所提供荣誉证书的真实性和有效期，并取消****朗洲科技有限公司报价******元为最低价。
事实依据：
*.我司授权代表马丹丹在****年**月*日**：**拨打*****市政府服务热线提出需核实中标人*****诺数智环境科技股份有限公司提供荣誉证书真实性的需求，****年**月**日接到关于“征询是否撤回投诉”的回访电话（手机号：***********），授权代表马丹丹明确表示不撤回。期间未接到关于任何真实性调查结果及开展过程相关信息的回复，同时在****年**月**日*****市政府服务热线回访中授权代表马丹丹明确表示对受理结果不满意。****年**月**日提交书面质疑，****年**月**日****县梅溪镇人民政府给与质疑不受理通知书，并未对中标单位*****诺数智环境科技股份有限公司提供资料的真实性、有效性做出回复。
法律依据：《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，“质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本办法第*条规定的财政部门提起投诉”。
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：我司请求核查中标单位*****诺数智环境科技股份有限公司所提供荣誉证书的真实性和有效期，取消****朗洲科技有限公司报价******元为最低价，确保评分的真实性和有效性。若评标过程存在不符合评标工作相关规定的情形，我司要求进行复评或取消本次开标结果。
（*）被投诉人*****、****县梅溪镇人民政府向本机关作申辩
****县梅溪镇****采购项目于****年**月*日**:**在****云平台组织线上开标，采购响应截止时间共有*家供应商投标，分别为：****中蓝环境科技有限公司、****天川环保科技有限公司、上*环保科技（杭州）有限公司、****朗洲科技有限公司、*****诺数智环境科技股份有限公司。
根据最终的评分结果，推荐的*家成交候选人，第*成交候选人：*****诺数智环境科技股份有限公司；第*成交候选人：****中蓝环境科技有限公司；第*成交候选人：****天川环保科技有限公司。
本项目于****年**月**日在********网及****县公告资源交易网发布了成交结果公告，在质疑有效期内没有收到供应商的质疑函。
****天川环保科技有限公司于****年**月**日电子件形式发送了关于****县梅溪镇****采购项目的质疑函。
根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第*条规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑”。经审查，该供应商未在法定时限内提出质疑，质疑已经超出期限。故于****年**月**日给****天川环保科技有限公司送达了“质疑不予受理通知书”。
（*）相关供应商*****诺数智环境科技股份有限公司未作申辩。

*、处理依据及结果

*、处理依据：*、本项目采购方式为竞争性磋商采购方式，****受采购人****县梅溪镇人民政府委托，于****年*月**日发布采购公告，于****年*月**日发布更正公告，后于****年**月*日开展本项目的评审，并于****年**月**日发布结果公告。
*、投诉人系参加本项目****活动的供应商，相关供应商*****诺数智环境科技股份有限公司为成交供应商。投诉人于****年**月**日向****发送质疑函。被投诉人****县梅溪镇人民政府、****于****年**月**日向投诉人发送《质疑不予受理通知书》，相关内容如下：
“贵公司关于****县梅溪镇****采购项目（****-**-****-***）的质疑书，已于****年**月**日收悉。《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第*条规定，“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑”。经审查，该供应商未在法定时限内提出质疑，质疑已经超出期限。贵公司质疑存在不予受理的下列第*条情形：
（*）采购文件、采购过程和中标、成交结果没有使自己的合法权益受到损害的事实和理由；
（*）不是直接参加所质疑****活动的当事人；
（*）在质疑有效期内没有以书面形式提出；
（*）补正告知后重新质疑的质疑书内容格式不符合规定；
（*）质疑事项不属于被质疑人组织的****活动范围内的事项；
（*）证据来源不合法，不真实；
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》、《****供应商投诉处理办法》、《****省****供应商质疑处理办法》有关规定，本单位决定不予受理。
如果你单位对本决定不满意，可以在本决定之日起**个工作日内按照《****供应商投诉处理办法》的规定向相关采购监督管理部门依法提起投诉。”
*、本项目采购文件中“第*章 竞争性磋商公告 *、其他补充事宜”相关内容为：
“*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。”
*、处理结果：本机关认为：根据《中华人民共和国****法》第***条及《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第*条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，本项目采购文件对可提出质疑的期限已经作出明确说明。本项目于****年**月**日发布成交结果公告，投诉人对采购过程、采购结果不满，应自****年**月**日起*个工作日内向采购人、采购代理机构质疑。投诉人于****年**月**日提出质疑，已经超过*个工作日的法定质疑期。《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函。本项目采购人、采购代理机构拒收投诉人的质疑函不违反上述规定。
根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条规定，投诉人提起投诉应当符合“提起投诉前已依法进行质疑”的条件。本案中，投诉人提起投诉之前未依法进行质疑。
综上，根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***条第（*）项，投诉人对****县梅溪镇****采购项目（项目编号：****-**-****-***）采购过程、采购结果的质疑答复不满的投诉不符合法定受理条件，驳回投诉。
如对本决定不服，可在本决定书送达之日起**日内向****县人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起*个月内向****县人民法院提起诉讼。

*、处理日期：****年**月**日

*、执法机关信息：

*、执法机关：****县财政局
*、联 系 人：王庭
*、联系电话：****-*******