第*章评标办法(合理低价法)
评标办法前附表
条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
* |
评标方法 |
*、综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:(*)评标价低的优先;(*)信用等级较高者优先(以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中“全国公路从业单位信用评价结果”公布的最近年度信用等级为准);(*)评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。 |
*.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封(商务及技术文件)评审标准:(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求、安全目标及环保目标;*.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;*.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:*.投标保证金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;*.若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;*.若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。(*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 |
条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
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(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(*)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**)权利义务符合招标文件规定:*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;*.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;*.投标人在投标活动中无欺诈行为;*.投标人未对合同条款有重要保留。(**)因投标人自身原因导致在规定的解密时间内解密失败或未电子签章确认开标记录的,视为放弃投标。(**)不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡***地址、***序列号、硬盘序列号、主板序列号均*致的,否决其投标。第*个信封(报价文件)评审标准:(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致,未进行实质性修改和删减;*.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。(*)投标报价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。(*)已标价工程量清单中分项报价未超过相应分项的单价最高限价。 |
条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
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(*)投标报价函中报价的大写金额能够确定具体数值。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标人若填写工程量固化清单,填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。(*)因投标人自身原因导致在规定的解密时间内解密失败或未电子签章确认开标记录的,视为放弃投标。 |
*.*.* |
第*个信封资格评审标准 |
(*)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。(*)投标人的财务状况符合招标文件规定。(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(*)投标人的信誉符合招标文件规定。(*)投标人的项目经理、项目总工、安全生产负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。(*)投标人的其他要求符合招标文件规定。(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或*.*.*项的任何*种情形。(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。(**)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
*.*.* |
分值构成(总分***分) |
评标价:***分 |
*.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算:在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。(*)评标价的确定:评标价=投标函文字报价(*)评标价平均值的计算:除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不再参加评标基准价计算的投标报价之外,在最高投标限价**%-***%范围内(含**%和***%)且其已标价的工程量清单中各分项报价的单价在相应分项的单价投标限价**%-***%范围内(含**%和***%)的投标报价(其个数用*表示)参与评标价平均值的计算,计算方式具体如下:①若*<*,则所有参与计算的投标报价的算术平均值即为评标价平均值;②若*≤*<**,则所有参与计算的投标报价中去掉*个最高投标 |
条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
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报价和*个最低投标报价后,剩余参与计算的投标报价的算术平均值即为评标价平均值;③若**≤*<**时,则所有参与计算的投标报价中去掉*个最高值和*个最低值后,剩余参与计算的投标报价的算术平均值即为评标价平均值;④若**≤*时,则所有参与计算的投标报价中去掉*个最高值和*个最低值后,剩余参与计算的投标报价的算术平均值即为评标价平均值。(*)评标基准价的确定:将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。 |
*.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价注:偏差率保留*位小数 |
条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
*.*.* |
评标价 |
***分评标价得分计算:(*)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=*-偏差率×***×**;(*)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=*+偏差率×***×**。其中:*=***;**=*.*;**=*.**。评标价得分保留*位小数。 |
需要补充的其他内容:无 |
需要补充的其他内容:无 |
需要补充的其他内容:无 |
*.评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照
本章第*.*款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招
标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,评标委员会应
按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准:见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准:见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准:见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
评标价:见评标办法前附表;
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
*.*.*评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
评标价评分标准:见评标办法前附表;
*.评标程序
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章"投标人须知"第*.*.*项至第*.*.*
项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对
投标文件第*个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员
会应否决其投标。
*.*第*个信封开标
第*个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第*章"投标人须知"第*.*
款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第*个
信封(报价文件)进行开标。
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*
个信封(报价文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。
(*)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的,以大写金额为准;
(*)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的,以单价金额为准修正总价,但单价
金额小数点有明显错误的除外;
(*)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位
置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;
(*)当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
*.*.*工程量清单中的投标报价有其他错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进
行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员
会应否决其投标。
(*)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所
报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子日单价、合价和总额价或单价、合
价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
(*)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所
报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子
目报价中增加了报价范围的部分报价。
(*)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然*致,但投标人修改了该子目的工程数量,
则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。
*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据,不参与评标价得分的计算。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合
评估得分(即评标价得分)。
*.*.*投标人得分值计算保留小数点后*位,小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能
低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的,评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标,并
否决其投标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中,评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在
岗情况、信用等级等信息进行核实。与招标文件要求不符的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行
为的,评标委员会应否决其投标。
(*)有下列情形之*的,属于投标人相互串通投标:
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
*.投标人之间约定中标人;
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标;
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(*)有下列情形之*的,视为投标人相互串通投标:
*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制;
*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宣;
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人;
*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异;
*.不同投标人的投标文件相互混装;
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
(*)有下列情形之*的,属于招标人与投标人串通投标:
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价;
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(*)投标人有下列情形之*的,属于弄虚作假的行为:
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标;
*.使用伪造、变造的许可证件;
*.提供虚假的财务状况或业绩;
*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明;
*.提供虚假的信用状况;
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义
不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提
出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错
误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说
明有疑问的,可以要求投标人进*步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第*章"投标人须知"第*.**.*项所列情形的,均视为细微偏差,评标
委员会不得否决投标人的投标,应按照第*章"投标人须知"第*.**.*项规定的原则处理。
*.*评标结果
*.*.*除第*章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告。