项目编号：********-***（****-****市-****-*****）
****省****防汛机动抢险队机械装备
采购项目
招标文件
采购人：****省****防汛机动抢险队
采购代理机构：****
日期：*〇**年**月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
*.投标人须知前附表
*.总则
*.招标文件
*.****政策
*.投标文件
*.投标文件的密封和提交
*.开标
*.资格审查
*.评标
**.确定中标人
**.质疑投诉
**.招标代理服务费
**.合同授予
**.纪律和监督
**.现场转变采购方式
第*章评标办法
第*章采购内容及要求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章招标公告
****省****防汛机动抢险队机械装备采购项目潜在的投标人可在****市****区东风大街西段
城市理想*号楼*楼（小区内便利店东临）获取招标文件，并于****年**月*日**点**分前
递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：********-***（****-****市-****-*****）
*、项目名称：****省****防汛机动抢险队机械装备采购项目
*、预算金额：*******.**元
*、最高限价：无
*、采购需求：
第*包：****省****防汛机动抢险队机械装备采购项目第*包，*批，预算金额：******.**元，
简要技术要求、用途：自用，详见招标文件
第*包：****省****防汛机动抢险队机械装备采购项目第*包，*批，预算金额：******.**元，
简要技术要求、用途：自用，详见招标文件
*、合同履行期限：合同签订后*日历日交货
*、本项目是否接受联合体投标：否
*、投标人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业、小微企业采购
*、本项目的特定资格要求
（*）投标人应具备独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自
然人的身份证明；
（*）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证复印件；
（*）提供****年财务报告(至少包括资产负债表和利润表，成立时间至提交投标文件截止时间不
足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或投标前*个月内其基本账户银行出具的资信证
明或信用担保机构出具的投标担保函；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近*个月内任意*个月依法缴纳税收和社
会保障资金的相关材料；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：提供承诺书；
（*）提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）投标人未被《信用中国》（网站：***.***********.***.**)列入重大税收违法失信主体、
未被《中国执行信息公开网》（网站：****://****.*****.***.**/******/)列入失信被执行人及
未被《中国****网》（网站：***.****.***.**）列入****严重违法失信行为记录名单（处
罚期限尚未届满的）。
*、招标文件的获取方式
时间：****-**-**至****-**-****:**:**止
地点：****市****区东风大街西段城市理想*号楼*楼（小区内便利店东临）
方式：现场领取
售价：标书金额：***.**元（人民币），售后不退；
注：*、采购文件发售时间上午：*:**-**:**，下午：**:**-**:**（双休日及法定节假日除
外）。
*、购买招标文件时需携带介绍信、被委托人身份证原件及复印件并加盖公章。
*、根据****省财政厅关于****投标人注册登记有关事项的通知，如所投本项目的投标人
未在****省****网（****://***.****-*******.***.**/）注册登记加入****省****投标
人库的，应按要求及时办理注册登记，并接受财政部门监督管理。
*、投标文件递交
截止时间：****年**月*日**点**分
地点：****市公共资源交易中心（****市民综合服务中心西配楼*楼北侧）开标*室。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
落实****政策需满足的资格要求：①、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政
府采购建设意见〉的通知》（财库〔****〕***号）；②、《国务院办公厅关于建立政府强制采
购节能产品制度的通知》（国办发〔****〕**号）；③、《财政部环保总局关于环境标志产品政
府采购建设的意见》（财库〔****〕**号）；④、《****促进中小企业发展管理办法》的通
知（财库﹝****﹞**号）；⑤、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通
知》（财库〔****〕**号）；⑥、《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库〔****〕***号）；⑦、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节
能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）；⑧、《关于运用政府
采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔****〕**号）；⑨、****省财政厅关于印发《****
省中小企业****信用融资办法》（陕财办采〔****〕**号）；⑩、《财政部关于进*步加大
****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****省****防汛机动抢险队
地址：****市****区前进路与*马路*字东南角
联系方式：****-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区东风大街西段城市理想*号楼*楼
联系方式：****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
****
****年**月**日
第*章投标人须知
*.投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：****省****防汛机动抢险队地址：****市****区前进路北段联系人：****联系电话：****-******* |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市****区东风大街西段城市理想*号楼*楼联系人：****电话：****-******* |
| *.*.* |
采购项目名称 |
****省****防汛机动抢险队机械装备采购项目 |
| *.*.* |
招标范围 |
招标文件第*章采购内容及要求。 |
| *.*.* |
交货期 |
合同签订后*日历日交货 |
| *.*.* |
交货地点 |
采购人指定地点。 |
| *.*.* |
投标人应具备的资格条件 |
（*）投标人应具备独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（*）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证复印件；（*）提供****年度经审计的财务报告（成立时间至提交投标文件截止时间不足*年的可提供成立后任意时段的资产负债表），或其基本存款账户开户银行出具的资信证明及基本存款账户开户许可证（基本账户信息表）；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供近*个月内任意*个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料：提供承诺书；（*）提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（*）投标人未被《信用中国》（网站：***.***********.***.**)列入重大税收违法失信主体、未被《中国执行信息公开网》（网站：****://****.*****.***.**/******/)列入失信被执行人及未被《中国****网》（网站：***.****.***.**）列入****严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
□接受☑不接受 |
| *.*.* |
分包 |
□允许（合法分包）☑不允许 |
| *.*.* |
偏差 |
□不允许☑允许 |
| *.*.* |
投标报价 |
第*包预算金额：******.**元第*包预算金额：******.**元投标人的投标总价不得超过采购预算，否则按无效投标处理。 |
| *.*.* |
投标报价的其他要求 |
*.采购人不接受有选择性的报价，否则按无效投标处理。*.该价格包含完成本项目所发生的全部费用总和，包含但不限于材料费、安装调试费、税金、运输及运输保险费、装卸费、申报有关部门检验费、质保期内维修保护费、特殊工具费、售后服务费、验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。*.价格在合同执行过程中固定不变，不得以任何理由予以变更。*.凡因投标人对招标文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由投标人自负。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
投标截止之日起**日历天 |
| *.*.* |
投标保证金 |
无 |
| *.*.* |
是否允许提交备选投标方案 |
☑不允许□允许 |
| *.*.* |
投标文件份数及其他要求 |
投标文件份数：正本*份，副本*份，电子版*份（*盘*个）。投标文件的正本与副本分别装订成册，否则按无效投标处理。电子版内为签字盖章后***投标文件扫描件及可编辑的文档版。 |
| *.*.* |
密封 |
正本和所有副本及电子版密封在*个密封袋内，共计*个密封袋。 |
| *.*.* |
封套上应写明的内容 |
（项目名称）项目第包投标文件项目编号：投标人名称：在年月日时分（投标截止时间）前不得开启 |
| *.*.* |
投标截止时间 |
****年**月*日**时**分 |
| *.*.* |
递交投标文件的地点 |
****市公共资源交易中心（****市民综合服务中心西配楼*楼北侧）开标*室 |
| *.*.* |
投标文件是否退还 |
否 |
| *.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件的地点 |
| *.*.* |
评标委员会的组成 |
评标委员会构成：*人评标专家的确定方式：在省级财政部门的****专家库中随机抽取，其中*名为采购人代表。 |
| *.*.* |
评标委员会推荐中标候选人的人数 |
* |
| **.* |
中标公告媒介和期限 |
公告媒介：****省****网公告期限：*个工作日 |
| **.*.* |
履约保证金 |
☑无□有，履约保证金的金额：/ |
| 需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
中小企业、小微企业划分标准所属行业：工业。 |
注：投标人须知前附表与招标文件正文对同*事项描述不*致的，以投标人须知前附表为准。
*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等有
关法律、法规和规章，本项目已具备招标条件，现进行招标。
*.*.*采购人：见投标人须知前附表。
*.*.*采购代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.*采购项目名称：见投标人须知前附表。
*.*招标范围、交货期、交货地点
*.*.*招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.*交货期：见投标人须知前附表。
*.*.*交货地点：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求
*.*.*投标人应具备的资格条件：见投标人须知前附表。
需要提交的资格证明材料见本章第*.*款的规定。
*.*.*接受联合体投标的，联合体除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还
应遵守以下规定：
（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利
义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；
（*）以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外
组成联合体参加同*合同项下的****活动，否则各相关投标均无效。
（*）除联合体协议等必须由所有联合体成员单位签字盖章之外，本项目投标文件由联合体牵
头人签字盖章即可。
*.*.*投标人不得存在下列情形之*，否则按无效投标处理：
（*）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系；
（*）为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
（*）法律法规定的其他情形。
*.*费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.*保密
参与****活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担
相应的法律责任。
*.*语言文字
招标文件和投标文件使用的语言文字为中文。专业术语使用外文的，应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*分包
*.*.*符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资格要求等条件。
*.*响应和偏差
*.*.*投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否
则，投标人的投标按无效处理。
*.*.*投标人应根据招标文件的要求提供详细的技术支持资料、服务计划等内容对招标文件
作出响应。
*.招标文件
*.*招标文件的组成
（*）招标公告；
（*）投标人须知；
（*）评标办法；
（*）采购内容和要求；
（*）合同条款；
（*）投标文件格式；
对招标文件作出的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
*.*招标文件的澄清和修改
*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向采购人或采购代
理机构提出。
*.*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文
件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人。澄清或者修改发出的
时间距投标截止时间不足**日的，并且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将相应延
长投标截止时间。
*.****政策
*、落实促进支持中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展、脱贫攻坚工作的政策(如为
专门面向中小企业的采购项目（或采购包），不在享受*.*、*.*、*.*条款。)
*.*《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）《财政部关于进*步加
大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）
在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《办法》规定
的中小企业扶持政策:
(*)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商
号或者注册商标；
(*)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
(*)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人
民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，
不享受《办法》规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，
联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
依据《办法》规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企
业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
根据《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）规定，参加政府
采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》原件必须
真实，否则，按照有关规定予以处理。
根据《****促进中小企业发展管理办法》的相关规定，小微企业报价给予**%(工程项目
为*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合
评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价
格得分的*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的
采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，
对联合体或者大中型企业的报价给予*%(工程项目为*%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用
招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标
时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%作为其价格分。组成联合体或者接受
分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣
除优惠政策。
*、技术部分
投标人根据招标文件“第*章评标办法”和“第*章采购内容和要求”等内容做出响应，
格式自拟。
附表*：
技术响应偏差表
| 序号 |
招标文件技术要求 |
投标文件响应内容 |
偏差说明 |
备注 |
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填写说明：请按招标文件技术要求的内容，逐条对应投标文件的“采购要求”中的技术要求
认真填写本表。偏差说明填写：正偏离（标明正偏离内容及正偏离的证明材料）、符合（标明主
要技术参数证明材料）或负偏离。
投标人（单位名称及公章）：______________________
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：______________________
日期：_____年_____月___
*、商务部分
①业绩；（附完整的销售合同复印件加盖公章）
②售后承诺措施；
③质保期服务范围；
④其他补充内容。
*、承诺书及声明
*.****供应商拒绝****领域商业贿赂承诺书（附件*）
*.投标人投标资格承诺书（附件*）
*.参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件*）
附件*
****供应商拒绝****领域商业贿赂承诺书
为响应党中央、国务院关于治理采购领域商业贿赂行为的号召，我公司再次承诺：
*.在参与采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。
*.不向采购人、采购代理机构和采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。
*.不向采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与采购市场竞争并谋
取中标、成交。
*.不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获取采购订单。
*.不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。
*.不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。
*.不与采购人、采购代理机构、采购评审专家或其他供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维
护采购市场秩序。
*.尊重和接受采购监督管理部门的监督和采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采
购人造成的损失。
*.不发生其他有悖于****公开、公平、公正和诚信原则的行为。
投标人：（盖单位公章）
地址：
邮编：
电话：
年月日
附件*
投标人投标资格承诺书
我方承诺，不存在相关法律法规规定的禁止投标的情形。我单位的股权关系、与其他单位的
管理关系和其他与本项目有关的利害关系等，作如下说明和承诺：
*.我方在本项目投标中，不存在与其他投标人单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理
关系。
*.*股权关系说明
*.*.*我单位法定代表人（单位负责人）姓名：。
*.*.*我单位控股的单位有。
*.*.*我单位被（单位或自然人）控股。
*.*.管理关系说明
*.*.*我单位管理的下属单位有。
*.*.*我单位的上级管理单位有。
*.我方与采购人不存在利害关系及其他可能影响招标公正性的情形。
*.我方没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
*.其他与本项目有关的利害关系说明：。
我方承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。
投标人：，（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
| *.*.* |
我单位法定代表人（单位负责人）姓名：。 |
| *.*.* |
我单位控股的单位有。 |
| *.*.* |
我单位被（单位或自然人）控股。 |
| *.*.管理关系说明 |
|
| *.*.* |
我单位管理的下属单位有 |
| *.*.* |
我单位的上级管理单位有 |
| *.我方与采购人不存在利害关系及其他可能影响招标公正性的情形。 |
|
| *.我方没有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务； |
|
| *.其他与本项目有关的利害关系说明： |
|
附件*
声明
作为参加（项目名称、项目编号）的供应商，本公司郑重申告并承诺：参加政府采
购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录，如有隐瞒实情，愿承担*切责任及后果。
投标人：，（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）
年月日
*、其他资料
符合****相关政策的投标人可按有关规定提供以下证明材料，否则可不填写本部分内容。
*.中小企业声明函（附件*）；
*.残疾人福利性单位声明函（附件*）；
*.监狱企业证明文件；
*.节能产品和环境标志产品证明材料；
*.其他资料。
备注：
如不是该类企业则不需提供相关声明，若提供虚假材料谋取中标、成交的，将按照《政府采
购法》第***条规定对供应商处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为
记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重
的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件*
中小企业声明函
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库
〔****〕**号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，
提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称)，
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于(中型企
业、小型企业、微型企业);
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为(企业名称)，
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、
小型企业、微型企业);
......
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、本项目专门面向中小企业采购，货物须由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中
小企业商号或者注册商标。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政
策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位
参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），
或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
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