****市公安局地铁安保****
招标文件
********-**-***
********************************-*****************
采购人：****市公安局轨道交通分局（章）
代理单位：****（章）
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标方法及标准
第*章合同主要条款
第*章服务内容及要求
第*章投标文件格式
********************************-*****************
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
第*章招标公告
项目概况
****市公安局地铁安保****的潜在投标单位应登*“****公共资源交易网”
（****://***.************.***.**）下载招标文件，请各投标单位及时查看有无更正公告获取招标文件，
并于****年**月**日*点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-***
项目名称：****市公安局地铁安****
采购方式：☑公开招标
预算金额：********.**元
最高限价：********.**元
采购需求：详见招标文件第*章
合同履行期限：*年
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业
（监狱企业、残疾人福利性单位视同视同小型、微型企业）；
*.本项目的特定资格要求：具备《****许可证》；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下
的****活动；
*.本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日
地点：在“****公共资源交易网”（****://***.************.***.**）下载文件，并及时，********************************-*****************
查看有无澄清和修改，未获取到完整资料，导致投标资格被否决的，自行承担责任。
方式：其它
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间及开标时间：****年**月**日*点**分（北京时间）
开标地点：****市公共资源交易平台
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
*、本公告发布媒介：“中国********网”、“****市公共资源交易网”。因轻信其他
组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，采购人、采购代理机构概不负责。
*、获取招标（采购）文件：****市公共资源交易平台下载（****://***.***.***.**/**/）
*、投标人获取文件前，应提前完成“市场主体注册”。详见****公共资源交易网
****://***.************.***.**/，进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”—“****交易
系统”，（或登录****://***.***.***.**/**/，点击“****市公共资源交易平台”）—“操作
手册”，按照“主体注册操作手册”和“****投标人操作手册”进行操作。“市场主体注册”
咨询电话：****-********
*、投标人完成市场主体注册后绑定**数字证书，方可进行电子开评标。开标时，投标人须用
**锁解密电子投标（响应）文件。咨询电话：****-********
*、访问****://***.************.***.**，点击“交易平台”，登录****市公共资源交易
平台，按“****投标人操作手册”关注此项目，“已关注”成功后,须在“我的投标项目”模块
下载招标（采购）文件（*.***）。
*、投标人获取文件后，应先下载“****投标文件编制工具*.*.****.****”、“**驱动
安装程序下载********”及“****投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看招标
（采购）文件，编制投标（响应）文件。下载路径：****公共资源交易网
（****://***.************.***.**），进入“业务指南”—“下载中心”。技术电话：********，
因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件和关注等问题而造成的后果，由市场主体自
行承担。
*、本项目是远程开标，投标人不必抵达开标现场。远程电子开标须使用**登录****市公共
资源交易平台（****://***.***.***.**/**/)进行远程解密具体操作详见****项目《投标人远
程开标操作说明及环境部署手册》。
*、本项目实行盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，评标委员会按要求对商务标采
取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市公安局轨道交通分局
********************************-*****************
地址：****市北*环西路**号
联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市北城山水商务楼
联系方式：********-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
采购人 |
采购人：****市公安局轨道交通分局地址：****市北*环西路**号联系人：****电话：****-******** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市北城山水商务楼联系人：****电话：****-******** |
| *.*.* |
项目名称 |
********************************-*********************市公安局地铁安**** |
| *.*.* |
实施地点 |
采购人指定地点 |
| *.*.* |
资金来源 |
**** |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
招标范围 |
见第*章“服务内容及要求” |
| *.*.* |
服务期限 |
*年 |
| *.*.* |
质量要求 |
合格 |
| *.*.* |
投标人资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：此项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同视同小型、微型企业）；*.本项目的特定资格要求：具备《****许可证》；*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同*合同项下的****活动；*.本项目不接受联合体投标。资格审查：本项目采用资格后审的方式，资格后审的内容见“第*章评标方法及标准”中“资格审查表”。 |
| *.*.* |
踏勘现场 |
本项目不组织现场踏勘 |
| *.*.* |
报价方式 |
报单价和总价。 |
| *.*.* |
最高投标限价 |
********.**元，超过最高限价按废标处理。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
**日历天 |
| *.*.* |
投标保证金 |
本项目不采用 |
| *.*.* |
暗标说明 |
技术标采用暗标方式。（*）内容要求：*.暗标以隐去投标人身份为原则，暗标中不得出现具体投标人名称、投标人地址、人员名字，不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、以往项目名称、投标人独有的企业标准名称或编号等），也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。*.技术标中不得明示的部分以“****”代替。（*）编制要求*.技术标不设封面，目录采用招标文件给定格式；*.纸张：**；页边距：上、下、左、右均为*.*厘米；*.全文（包含目录）字体：宋体；字号：小*；字形：常规。字符间距、位置均为标准，缩放：***%。正文行距：*.*倍行距；*.图表*律采用电脑绘制、不得出现手写内容,不得出现彩色内容，图表中文字须符合第*项要求；*.不得涂改、行间插字或存在删除痕迹及彩色内容。暗标部分编制不符合上述要求，评标委员会可否决其投标。********************************-******************.不得编制页眉、页脚、页码； |
| *.* |
投标文件的递交 |
使用“****投标文件制作工具”编制投标文件、加密上传*.***格式电子投标文件至****市公共资源交易平台。注：投标文件递交截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件；投标文件未在规定时间完成解密的，视为撤销其投标文件。 |
| *.* |
远程开标程序 |
本项目是远程开标。*.投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标人（供应商）通过****市公共资源交易平台参加开标，进行文件解密、异议、磋商、谈判、协商、最终报价等活动。具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。*.投标所需资料全部做到电子标书中，招标（采购）文件中要求提交的证明材料须是证明材料的扫描件，不须提交纸制投标文件。开标前投标人须上传电子投标文件（*.***文件）。（****://***.***.***.**/**/)》进行远程解密，具体操作详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》。*.远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。*.开标（评审）当日，投标人（供应商）不必抵达开标现场。投标（响应）文件递交截止时间后，将通过****市公共资源交易平台网上开标大厅参加开标会议（详见《投标人远程开标操作说明及环境部署手册》），投标人（供应商）需在“开始解密”后**分钟之内完成解密，未在规定时间内完成解密的，按撤销投标文件处理。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、**密钥发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投********************************-*****************远程电子开标须使用**登录《****市公共资源交易平台标人撤销其投标文件。*.开评标全过程中，各投标人（供应商）参与远程数据交互的被授权委托人或法定代表人（或负责人）应始终为同*个人，中途不得更换，在异议、磋商、谈判、协商、最终报价等特殊情况下需要数据交互时，投标人（供应商）*端参与交互的人员将均被视为是投标人（供应商）的被授权委托人或法定代表人（或负责人），投标人（供应商）不得以不承认数据交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人（供应商）自行承担随意更换人员所导致的*切后果。*.为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人（供应商）电脑系统版本为***********以上、浏览器为****及以上；硬件要求为***双核，内存**以上；辅助软件需要安装**证书驱动程序和“****客户端驱动”。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。注：投标人做好投标（响应）文件后至开标解密前，不要做**续费操作，影响投标（响应）文件的解密。技术电话：****-******** |
| *.*.* |
投标截止时间 |
****年**月**日*时**分 |
| *.*.* |
递交投标文件地点 |
****市公共资源交易平台 |
| *.* |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：****市公共资源交易平台 |
| *.*.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。评标委员会中专家成员确定方式：随机抽取。 |
| *.* |
评标办法 |
综合评分法 |
| *.* |
是否授权评标委员会确定中标人 |
否，推荐的中标侯选人的人数为*名 |
| *.*.* |
履约担保 |
本项目不采用 |
| *.* |
中小企业政策 |
本项目专门面向中小企业采购，本项目所属行业为**** |
| *.* |
招标代理服务费 |
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）及相关规定。本项目招标代理服务费由中标人领取中标通知书时*********************************-*****************并支付。 |
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
*.总则
*.*项目概况
*.*.*根据《中华人民共和国****法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具
备招标条件，现对本项目进行招标。
*.*.*本招标项目采购人：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目名称：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目实施地点：见投标人须知前附表。
*.*资金来源和落实情况
*.*.*本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
*.*招标范围、计划服务期限、质量要求
*.*.*本次招标范围：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
*.*.*本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
*.*投标人资格要求
*.*.*资格要求：见投标人须知前附表。
*.*.*本项目不接受联合体投标。
*.*.*投标人不得存在下列情形之*：
*)为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
*)为本招标项目提供招标代理服务的；
*)被责令停业的；
********************************-*****************
*)被暂停或取消投标资格的；
*)财产被接管或冻结的；
*)在最近*年内有骗取中标或严重违约行为的；
*)单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位同时参加本项目同*标段投标的。
*)开标当日投标单位被“信用中国”网站列入失信被执行人、****严重违法失信名单、
重大税收违法案件当事人名单；
*)开标当日投标单位被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单。
*.*费用承担
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。本项目代理服务费由中标单位支付。
*.*保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此
造成的后果承担法律责任。
*.*语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
*.*计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
*.*踏勘现场
*.*.*踏勘现场的方式见投标人须知前附表。
*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.招标文件
*.*招标文件的组成
*.*.*本招标文件包括：
第*章招标公告；
第*章投标人须知；
第*章评标方法及标准；
第*章合同主要条款；
第*章服务内容及要求；
第*章投标文件格式。
*.*.*根据本章第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改、补充，构成招标文件的组
成部分。
********************************-*****************
*.*招标文件的澄清
*.*.*投标文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清
或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件
编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次投标文件截止时间至少**日前，以电子版形式（更
正公告）在中国********网、****公共资源交易网上公告，网上发布后即为送达各潜在投标
单位，并对其具有约束力。各潜在投标单位未从中国********网、****公共资源交易网下载
相关资料，或未获取到完整资料，导致响应被否决的，自行承担责任。不足**日的，采购人、采购
代理机构应当顺延提交首次投标文件截止时间。
****市公安局地铁安****招标文件，第*页共**页
附表*：项目管理人员情况*览表
项目管理人员情况*览表
| 姓名 |
|
性别 |
|
出生年月 |
|
健康状况 |
|
| 文化程度 |
|
毕业院校 |
|
|
|
|
|
| 所学专业 |
|
毕业时间 |
|
从事管理工作年限 |
从事管理工作年限 |
|
|
| 职称 |
|
职务 |
|
在本公司任职年限 |
在本公司任职年限 |
|
|
| 证书编号 |
|
|
|
|
|
|
|
| 主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
主要工作经历：********************************-***************** |
注：管理人员均须单独填写项目管理人员情况*览表，表后附保安员*级及以上或保安
师证书、身份证、学历证等扫描件（如有）。
****市公安局地铁安****招标文件，第**页共**页
*、偏差*览表
| 序号 |
名称 |
招标内容 |
投标内容 |
偏差说明 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
********************************-***************** |
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
注：如与招标文件有偏差，请在此表详细列明，如无偏差，则在第*项偏差说明中填
“无”。
投标人：（盖电子公章），法定代表人（或负责人）:（签字或盖电子章）
年月日
****市公安局地铁安****招标文件，第**页共**页
*、其他资料
包括招标文件要求提交的，但未提供格式的资料；和投标人认为应提供的资料。
********************************-*****************
****市公安局地铁安****招标文件，第**页共**页
技术标（暗标）编制须符合暗标要求
目录格式见下页
目录内容不得增减
********************************-*****************
****市公安局地铁安****招标文件，第**页共**页
技术标（暗标）目录
第*章对项目的认识和总体工作综述
第*章项目管理方案及保障措施
第*章服务内容、服务标准及服务质量保证措施
第*章应急情况处理方案
第*章服务承诺及违约责任承诺
第*章其他
********************************-*****************
****市公安局地铁安****招标文件，第**页共**页
评标办法前附表
*、项目基本信息*
项目编号：*************
项目名称：****市公安局地铁安保****
采购方式：公开招标
*、标包信息*
【****市公安局地铁安保****】
基本信息
标包编码：*************-**
标包名称：****市公安局地铁安保****
评标办法：综合评分法
是否专门面向中小企业：是
资格审查方式：资格后审是否接受联合体：否
是否缴纳投标保证金：否中标方法：推荐中标候选人
报价评审：有报价方式：金额报价
预算金额(元)：********.**
是否设定最高限价：是最高限价(元)：********.**
********************************-*****************
评标参数
价格折扣设置
无
评标分值组成
| 序号 |
评审步骤 |
是否报价评审 |
分值 |
| * |
资格性审查 |
否 |
* |
| * |
商务标部分符合性审查 |
否 |
* |
| * |
技术标部分符合性审查 |
否 |
* |
| * |
商务评审 |
否 |
** |
| * |
技术评审 |
否 |
** |
| * |
报价评审 |
是 |
** |
前附表
资格性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
营业执照 |
********************************-*****************投标文件放置扫描件 |
| * |
****许可证 |
投标文件放置扫描件 |
| * |
中小企业声明函 |
投标人须是中小企业 |
| * |
投标人承诺函 |
符合招标文件要求 |
| * |
未被列入国家信息中心”信用中国”网站失信被执行人、****严重违法失信名单、重大税收违法案件当事人名单以及“中国****网”****严重违法失信行为记录名单 |
以采购人或采购代理机构开标当日查询结果为准 |
| * |
法定代表人（或负责人）证明或法定代表人（或负责人）授权委托书 |
符合招标文件要求 |
商务标部分符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
投标文件投标报价、服务期限、质量目标、投标有效期响应招标文件要求 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件格式符合招标文件规定的格式要求 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件封面（或扉页）、投标函等签字盖章齐全 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件中主要商务条款满足招标文件要求 |
********************************-*****************符合招标文件要求 |
| * |
投标文件内容组成齐全完整；关键内容无缺项漏项、无严重错误现象 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件只有*个有效投标报价，未提交选择性报价 |
符合招标文件要求 |
| * |
投标文件响应了招标文件的实质性要求和条件 |
符合招标文件要求 |
| * |
不存在招标文件、或法律法规中规定的投标文件被否决的其他情形 |
符合招标文件要求 |
技术标部分符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
投标文件中主要技术条款满足招标文件要求 |
符合招标文件要求 |
| * |
技术标内容和格式符合招标文件暗标的编制要求 |
符合招标文件要求 |
商务评审
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
管理人员配备 |
拟投入本项目管理人员每具有*名年龄不超过**周岁、具有保安员*级及以上或保安师证书的得*分，最多得*分。保安员*级及以上或保安师证书投标文件须放置扫描件，未能提供的不得分。 |
* |
| * |
同类业绩 |
年”是指****年**月*日至开标之日，时间以合同签订日期为准。业绩证明材料以合同或协议书原件扫描件、中标（或成交）公示网上截图页及中标（或成交）通********************************-*****************近*年每有*个同类业绩得*分，最高得*分。“近*知书原件扫描件为准，*者缺*不可，未能提供的不得分。 |
* |
| * |
组织结构及项目人员配备 |
组织结构完善，项目人员配备合理，完全满足招标人要求得**.*分；组织结构较完善，项目人员配备较合理，基本满足业主招标人要求得*.*分；组织结构不完善、项目人员配备欠合理得*.*分。 |
** |
技术评审
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
分值 |
| * |
对项目的认识和总体工作综述 |
科学合理得**.*分；可行得**.*分；欠合理得*.*分；缺项得*分。 |
** |
| * |
项目管理方案及保障措施 |
科学合理得**.*分；可行得**.*分；欠合理得**.*分；缺项得*分。 |
** |
| * |
服务内容、服务标准及服务质量保证措施 |
科学合理得**.*分；可行得**.*分；欠合理得**.*分；缺项得*分。 |
** |
| * |
应急情况处理方案 |
科学合理得**.*分；可行得*.*分；欠合理得*.*分；缺项得*分。 |
** |
| * |
服务承诺及违约责任承诺 |
科学合理得**.*分；可行得*.*分；欠合理得*.*分；缺项得*分。 |
** |
报价评审
| 序号 |
评审因素 |
********************************-*****************评审标准 |
分值 |
| * |
报价评审 |
报价得分=评标基准价/评标价*****报价分值权重；评标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值，评标价等于价格扣除后的报价 |
** |
开标*览表
| 序号 |
唱标名称 |
唱标内容 |
| * |
投标单位名称 |
|
| * |
投标总价（元人民币）小写金额 |
|
| * |
投标总价（元人民币）大写金额 |
|
| * |
服务期限 |
|
| * |
质量目标 |
|
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
