供应商排名情况：
本项目各供应商的综合得分由高到低排序如下：
| 序号 |
供应商名称 |
得分 |
| * |
****和熙项目管理有限公司-*****伟建设工程管理有限公司（联合体） |
**.** |
| * |
中诚汇（****）企业咨询有限公司 |
**.** |
| * |
****华科仁杰信息咨询有限公司 |
**.** |
| * |
蓬莱市建筑设计院有限公司 |
**.** |
| * |
****阳光正大建设项目管理有限公司 |
**.** |
| * |
北京麦多管理咨询有限公司 |
**.** |
磋商小组根据评审结果及竞争性磋商文件规定的成交原则，*致推荐本项目
的成交候选人排序如下：
| 排名 |
供应商名称 |
| 第*成交候选人 |
****和熙项目管理有限公司-*****伟建设工程管理有限公司（联合体） |
| 第*成交候选人 |
中诚汇（****）企业咨询有限公司 |
| 第*成交候选人 |
****华科仁杰信息咨询有限公司 |
其他单位未中标原因：
*、中诚汇（****）企业咨询有限公司：技术标评审评分较低。
*、****华科仁杰信息咨询有限公司：技术标评审评分较低、其他评审评分较低。
*、蓬莱市建筑设计院有限公司：技术标评审评分较低、其他评审评分较低。
*、****阳光正大建设项目管理有限公司：技术标评审评分较低、其他评审评分
较低。
*、北京麦多管理咨询有限公司：技术标评审评分较低、其他评审评分较低。
*轮报价表
项目名称：冬季清洁取暖绩效评价服务
项目编号：**************************************************-*
| 序号名称 |
价方式 |
单位 |
组或个数上次报价 |
本次报价 |
小计 |
| 投标总*价 |
总价 |
元 |
|
*******.*********.*********.** |
|
供应商承诺：
供应商盖章：****和属项目管理有限公司
日期：****年**月**日
供应商类似项目业绩清单
供应商名称：****和熙项目管理有限公司
项目名称：冬季清洁取暖绩效评价服务
| 序号 |
项目名称 |
合同金额 |
完工时间 |
| * |
****年办公设备及食堂设备采购项目绩效评价 |
|
****年*月**日 |
| * |
****市应急管理局预算绩效管理第*方机构选定项目 |
|
****年**月**日 |
| * |
****年办公楼维修改造更新等项目绩效评价 |
|
****年*月*日 |
| * |
****市市级机关幼儿园新园建设项目绩效评价 |
|
****年*月**日 |
| * |
第*方绩效评价服务单位选定项目 |
|
****年**月**日 |
| ６ |
合计金额 |
|
|
供应商授权代表签字或盖章：
供应商单位名称（盖章）：****和熙项目管理有限公司
日期：****年**月**日
分项报价表
项目名称：冬季清洁取暖绩效评价服务
项目编号：*************************
| 序号 |
费用名称 |
内容 |
报价 |
单位：元备注 |
| * |
人员费用 |
用于支出公司人员工资和福利待遇等方面费用 |
***,***.** |
|
| * |
车辆费用 |
用于支出车辆油费、过路费和车辆损耗等方面费用 |
**.***.** |
|
| * |
差旅费 |
用于出差补贴及住宿的费用 |
***,***.** |
|
| * |
伙食补贴费 |
用于出勤人员的伙食补贴费用 |
**,***.** |
|
| * |
报告编制费、专家劳务费 |
用于报告编制、专家咨询、专家论证费用 |
***，***.** |
|
| * |
其他费用 |
税费、利润等其他费用 |
**，***,** |
|
| 合计 |
合计 |
合计 |
*,***,***.** |
|
韩明
供应商授权代表签字：
供应商全称（盖章）：****和熙项目管理有限公司、*****伟设工程管理有限
公司日期：****年**月**日
注：（*）报价合计应与附件格式*报价*览表总报价*致。
（*）本表未填写或不按规定填写或填写的前后不*致，评审时不予承认。
****市****
竞争性磋商文件
项目编号：*************************
项目名称：冬季清洁取暖绩效评价服务
采购人：****市住房和城乡建设局（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
*〇**年**月
磋商注意事项
各供应商：
为保证本次****项目的顺利进行,减少磋商过程中,由于响应文件制作不合格等原因
导致贵单位响应无效,请贵单位仔细阅读磋商文件的每*条款,特别注意以下事项：
*、请严格按照磋商文件附件格式规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审查
证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格
审查不通过，按无效响应处理。
*、本项目采用“不见面开标”方式，供应商应根据****市公共资源交易网发布的“****
市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：****://******.******.
***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作，须于递交响应文件截止时间前将电子
响应文件（含原件扫描件）上传至****市公共资源****交易平台，否则将无法上传，无
法进入后续的磋商环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：***
*-*******。
*、供应商需在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报
价等，无需到达现场提交资料。
*、请认真研究磋商文件第**页规定的：**.*未对磋商文件做出实质性响应所包括的内
容，响应文件有所列内容之*、经磋商小组认定属实的，将不得进入具体磋商程序，**.*参
与同*个标段（包）的供应商存在所列内容之*的，其投标（响应）文件无效。
*、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、付款方式、响应文件有效期等商务条款，制作
响应文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的将按无效响应处理。
*、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据《****法》及实施条例等法规处以取
消本次成交资格，并处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为名单，在
*至*年内禁止参加****市****活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与磋商。
*、相关材料中如供应商名称变更，须提供相关部门出具的变更证明。
*、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与********分公司联系。
联系人：****联系电话：****-*******
谢合作！
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
第*部分邀请函
****受****市住房和城乡建设局的委托，现对冬季清洁取暖绩效评
价服务进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：
*、采购内容：本项目为冬季清洁取暖绩效评价服务，分为*个包。具体要求详见第*
部分采购内容及相关要求。
*、有关要求：
*.供应商资格要求：
*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下证
明材料：
（*）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（*）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；
（*）本项目接受联合体投标，以联合体形式参与投标的应具有联合体协议，联合体不得
超过*家。
*.*落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负
责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；供应商应符合《中小企业划
型标准规定》规定的中小企业划分标准，在****活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视
同小型、微型企业，享受预留份额等****促进中小企业发展的****政策。本次采购标
的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》〔工信部联
企业〔****〕***号〕中的其他未列明行业。
*.*本项目的特定资格要求：/。
*.服务期限：第*阶段：自接到招标人通知之日起*个月内完成绩效评价工作并提交绩
效评价报告；第*阶段：自接到招标人通知之日起*个月内完成绩效评价工作并提交绩效评价
报告。
*.服务地点：采购人指定的地点。
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
*.付款方式：本项目于合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内支付合同金额的**%
作为预付款，第*阶段完成后支付至合同金额的**%，项目所有工作完成并经采购人验收合格
后凭发票、验收单等付款凭证支付剩余合同价款。
*.服务响应时间：对用户所反映的任何问题*小时之内做出响应，**小时之内赶到现场
实地解决问题。
*、有关说明：
*.本项目供应商必须完成所有相关服务工作，提供所有服务所需的工具等，要求达到相关
规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。
*.供应商的磋商报价，应包括资料收集、调研费、专家评审费、通讯费、成果验收费、交
通费、差旅费、成果印制费、成果维护费、人工费、材料、图纸、办公设备、技术服务、利润、
税费、验收及合同包含的所有风险、责任等完成本项目所涉及到的所有服务内容全部的费用。
报价若有遗漏，均应免费提供。
*.本磋商文件中所提出的为标准工况下的技术要求，供应商在服务时，除须满足本技术文
件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范及设备材料生产国的最新版的规范和标准的
各项要求。
*.服务质量要求：符合国标、部标或行业标准及主管部门有关规定及合同约定，达到合格
标准。
*.采购人在签订合同时有权根据实际情况对服务内容等进行约定、调整。
*.采购人不组织统*考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有
关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.本项目为政府竞争性磋商采购，采购预算人民币**********元整（¥******
*.**元），供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项
下的****活动。
*.本项目成交供应商须交纳成交服务费，详见第*部分“**.成交服务费”。
**.供应商凡对本次磋商提出的询问，均以****市公共资源****交易平台（****://
******.******.***.**/）答复为准。
**.根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公
管【****】***号文件要求，供应商需在报价函后附“信用信息报告”作为报价函的内容附
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
件，供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。
**.供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方
式、信用信息的使用规则：
**.*供应商不良信用记录查询网址：信用中国（***.***********.***.**）、中国政府采
购网（***.****.***.**）、信用****（******.********.***.**）。
**.*信用信息查询截止时间为：递交响应文件截止时间。
**.*对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名
单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不能参与政府
采购活动。
**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。
**.本项目为资格后审，请严格按照磋商文件附件格式规定的资格证明文件要求提供每
*项证件，并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项
证件或*项证件不合格将造成资格审查不通过，所报响应文件为无效响应文件。
*、采购议程安排：
*.磋商文件下载时间：递交响应文件截止时间前。
获取磋商文件方式：登录****市公共资源****交易平台（****://******.******.**
*.**/）免费下载磋商文件（文件格式.****），不提供纸质磋商文件。
*.电子响应文件上传截止时间：****年**月**日**:**（北京时间），截止时间后，电
子交易平台自动关闭响应文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，将按
无效响应文件处理。
供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：*********，
无需到现场参加磋商会议。
磋商地点：****市公共资源交易中心开标*室（****市****区银海路**号裙楼西门*
楼）。
*、电子标要求
*.*本项目采用“不见面开标”方式，供应商应根据****市公共资源交易网发布的“烟
台市****交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：****://******.****
**.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软
件股份有限公司，联系电话：****-*******。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
府采购活动前办理**数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《****市公共资源交易平
台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）
并按照须知要求办理。【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******宋工，咨询**号：
**********；电子交易平台使用咨询电话：****-*******、**********使用咨询群：
**********】
*.*供应商注册：凡有意参加本次****的供应商必须提前在中国****省****信息
公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台
（****://******.******.***.**/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册），如为联合体
形式参与投标的，联合体所有单位均须注册。
请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资
源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。供应商未按上述方式登记
注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件：潜在供应商须在递交响应文件截止时间前登录****市公共资源政府采
购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.****）,逾期将无法下载。
*.*电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工
具制作响应文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文
件制作软件》）。
*.*电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传
加密版响应文件至****市公共资源****交易平台，否则无法进入后续的磋商环节。
*.*为保证磋商效果，供应商应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习“不
见面开标”操作指南，须提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、**锁、
网络等状况良好，以免影响其参与****活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故
障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切后果。
*.*磋商期间，请供应商保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应
文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等操作。
*.*开标签到及电子响应文件解密：公布供应商名单后，供应商通过**数字证书进行网
上签到及解密响应文件（解密时限**分钟；供应商需在解密倒计时内，进行解密操作，超出
解密时间，供应商不能解密响应文件），未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。解密
需要使用响应文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为供应商放弃磋商资格，*切
后果由供应商自行承担。供应商参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
作上传响应文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上
传服务器。
*、联系方式
*.采购人：****市住房和城乡建设局
地址：****市****区观海路**号
联系人：张鑫
联系方式：****-*******
*.采购代理机构：****
开户银行：****银行股份有限公司龙海支行
开户名称：********分公司
账号：********************
地址：****市****区观海路***号黄海国际中心*座*楼
电话：****-*******
联系人：****
邮箱：**********@***.***
*、质疑
*.供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（质疑函要求详见
附件格式）。
*.质疑函接收方式：****市公共资源****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通道提
出。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区观海路**号
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市****区观海路***号黄海国际中心*座*楼
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
第*部分采购内容及相关要求
*、采购项目说明
本项目为冬季清洁取暖绩效评价服务，分为*个包，供应商须对采购内容全部响应，报价
如有遗漏，视为对采购人让利，供应商均应免费提供。
*、评价内容介绍
****市住房和城乡建设局冬季清洁取暖绩效评价服务分为取暖工程项目、建筑节能改造*
部分。
取暖工程项目包括农村地区电代煤、气代煤、生物质能以及市直部门在试点申报中确定的
项目情况。
建筑节能改造包括农村建筑节能改造、城区（县城）建筑节能改造、超低能耗建筑等项目。
*、服务内容
*.****市住房和城乡建设局冬季清洁取暖绩效评价服务分为*个阶段。第*阶段：对****
年、****年****市冬季清洁取暖试点项目情况进行绩效评价。第*阶段绩效评价：****年改
造完成后对****年****市冬季清洁取暖试点项目情况及****-****年*年****市冬季清洁取
暖试点项目总体情况进行绩效评价。
*.具体服务内容如下：
*.*取暖工程项目部分包括市直部门在试点申报中确定的项目、取暖工程项目各有关区市
负责项目*部分组成。
*.*.*市直部门在试点申报中确定的项目：****市城市管理局、****市生态环境局、****
市发展和改革委员会约***个项目，对全部项目进行绩效评价检查，单个项目中子项抽查比例
不低于**%。
*.*.*取暖工程项目各有关区市负责项目：
抽查范围需覆盖有项目建设的所有镇和街道。第*阶段实地抽查覆盖***个村中的****
户；第*阶段实地抽查覆盖***个村中的****户。
*.*建筑节能改造部分包括农村建筑节能改造、城区（县城）建筑节能改造、超低能耗建
筑*部分组成。
*.*.*农村建筑节能
农村建筑改造工程采取分区市按比例抽样检查的方式，抽查对象为按户数抽查，抽查比例
邮箱：**********@***.****/**电话：****-*******
为区市、镇街全覆盖，且抽查村居比例**%、抽查户数比例**%，包含：****年改造户****
户，****年改造户****户，****年（****年**月底进行）改造户****户，总数为****户。
*.*.*城区（县城）建筑节能
城区（县城）建筑节能改造工程采取分区市按比例抽样检查的方式，抽查对象为按楼栋抽
查，抽查比例为镇街、小区全覆盖且平均每小区*栋楼，包含：****年**个小区**个楼栋，
****年**个小区**个楼栋，****年（****年**月底进行）**个小区**个楼栋，*年改造
任务共计抽查**个小区***个楼栋。
*.*.*超低能耗建筑
****-****年*年试点期内完成超低能耗示范建筑***平方米，共分为*****华工业园
职工宿舍及配套设施和****飞龙集团有限公司创新研发中心*个项目，共计*栋楼，其中*华
工业园*-*#宿舍楼共计*.**平方米，飞龙研发中心*.**平方米，对全部楼栋进行绩效评
价。
*.需建立绩效评价信息数字化统计平台：*阶段绩效评价过程中引入数字化概念，供应商
自行研发或委托软件开发机构制作*套信息数字化统计软件，对人员、内容、结果等绩效评价
信息进行录入和统计，自动生成报表。便于绩效评价工作的记录、存储、查询和展示，助力清
洁取暖试点工作圆满完成。
*.绩效评价工作内容：
（*）资金使用情况：
对使用****市清洁取暖改造的市级相关部门、所有区（市）进行绩效评价。中央财政、市
级财政、县级财政用于项目改造资金使用情况。对补贴标准落实、资金到位情况、资金拨付时
效、资金监管等资金使用情况进行评价。
（*）相关信息是否属实：
对上报的各居民是否改造、改造方式、补贴政策（包括工程补贴、采暖期补贴）等信息进
行评价。
（*）工程建设情况：
对市级相关部门、各区（市）工程招投标过程、设计方案情况、工程竣工验收情况等工程
建设情况进行评价。
（*）项目过程情况：
对市级相关部门、各区（市）相关手续、制度的建立、人员的配备、项目进度情况、市级
相关部门及各区（市）改造任务数量完成情况等情况进行评价。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
附*：****促进中小企业发展管理办法
财库〔****〕**号
第*条为了发挥****的政策功能，促进中小企业健康发展，根据《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制
定本办法。
第*条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的
负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划
分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在****中的份额，支持中
小企业发展。
第*条在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，
享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业
制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中
小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企
业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对
中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目，统筹制定
面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在****预算中单独列示。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
符合下列情形之*的，可不专门面向中小企业预留采购份额：
（*）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组
织等非企业主体采购的；
（*）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定
公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；
（*）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在
可能影响****目标实现的情形；
（*）框架协议采购项目；
（*）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外，其他均为
适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上，****元以下的货物和服务采购项目、****元以
下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目
中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小
企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行：
（*）将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；
（*）要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中小企业承担的部
分达到*定比例；
（*）要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多
家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间
不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购
项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除
后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但
未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加
其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家
小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企
业的报价给予*%-*%（工程项目为*%—*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适
用招标投标法的****工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算
价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作
为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业
之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型
企业同等对待，不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，
由采购人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等，在本办法规定的幅
度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额
具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包，通过发布公告方式邀请
供应商后，符合资格条件的中小企业数量不足*家的，应当中止采购活动，视同
未预留份额的采购项目或者采购包，按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明
函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
（*）预留份额的采购项目或者采购包，明确该项目或相关采购包专门面向中
小企业采购，以及相关标的及预算金额；
（*）要求以联合体形式参加或者合同分包的，明确联
合协议或者分包意向协议中小企业合同金额应当达到的比例，并作为供应商
资格条件；
（*）非预留份额的采购项目或者采购包，明确有关价格扣除比例或者价格分
加分比例；
（*）规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得
将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；
（*）采购人认为具备相关条件的，明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施；
（*）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
（*）法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目，应当在公示中标候选人时公开中标
候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其
中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意
向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段，
为中小企业在投标（响应）保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业
依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小
企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于
协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩
效管理，合理设置绩效目标和指标，落实扶持中小企业有关政策要求，定期开展绩
效监控和评价，强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年
度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在中国****网公开预留项目执
行情况。未达到本办法规定的预留份额比例的，应当作出说明。第**条采购人
未按本办法规定为中小企业预留采购份额，采购人、采购代理机构未按照本办法规
定要求实施价格扣除或者价格分加分的，属于未按照规定执行****政策，依照
《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋
取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
适用招标投标法的****工程建设项目，投标人按照本办法规定提供声明函
内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察
法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任；涉
嫌犯罪的，依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目，
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策，由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部
关于印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝****﹞***号）
同时废止。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
附*：关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国
政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅（局）、民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且
安置的残疾人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。
在职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者
服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在
****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就
业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述
措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
附*：中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银
行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促
进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月
**日正式上线运行，并于****年与****省****信息公开平台完成系统对接，实
现****的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据
的快速交互，为广大****中标供应商开展****合同融资提供了畅通的线上
渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建
设运营主体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟
台市政企金融服务中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外
金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资
信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线
上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资
难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
*.微信*维码：
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已
加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，
可实现国家、省、市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小
微*农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、
“*农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风
险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影
响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
邮箱：**********@***.*****/**电话：****-*******
****省****评审劳务报酬支付表
填表时间：****年**月**日
| 项目编号 |
************************* |
|
项目名称 |
项目名称 |
项目名称 |
项目名称 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
冬季清洁取暖绩效评价服务分包*个数量 |
| 采购人 |
|
****市住房和城乡建设局 |
|
|
|
|
|
|
采购代理机构 |
采购代理机构 |
采购代理机构 |
采购代理机构 |
**** |
**** |
**** |
**** |
| 预算金额 |
*******.**元 |
|
中标成交金额 |
中标成交金额 |
中标成交金额 |
*******.**元 |
*******.**元 |
*******.**元 |
*******.**元 |
*******.**元 |
评审地点 |
评审地点 |
****市公共资源交易中心评标**室 |
****市公共资源交易中心评标**室 |
****市公共资源交易中心评标**室 |
****市公共资源交易中心评标**室 |
| 评审时间 |
|
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分 |
| 评审专家姓名及身份证号 |
开户银行及账号 |
评审劳务报酬（元） |
评审劳务报酬（元） |
评审劳务报酬（元） |
误工补偿（元） |
住宿费（元） |
住宿费（元） |
住宿费（元） |
城市间交通费（元） |
城市间交通费（元） |
扣减（元） |
支付金额 |
评审专家确认签字 |
备注 |
备注 |
| 刘欣 |
|
*** |
*** |
*** |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
*** |
|
|
由采购人支付 |
| 刘欣 |
|
*** |
*** |
*** |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
*** |
|
|
由采购人支付 |
| 陈少羽 |
|
*** |
*** |
*** |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
* |
*** |
|
|
由采购人支付 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
由采购人支付 |
| 合计 |
|
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总计采购代理机构（加盖公章 |
***元 |
***元 |
| 采购人代表： |
采购人代表： |
采购人代表： |
采购人代表： |
采购人代表： |
采购代理机构项目负责人：**** |
|
|
专用门*****% |
专用门*****% |
专用门*****% |
中小企业声明函（牵头人）
项目编号：*************************
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法
（财库*******号）的规定，本公司参加****市住房和城乡建设局的（单位
名称）冬季清洁取暖绩效评价服务（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策
要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.冬季清洁取暖绩效评价服务（标的名称），属于其他未列明行业（采购文
件中明确的所属行业）：承接企业为****和熙项目管理有限公司（企业名称），从
业人员**人，营业收入为***.*******元，资产总额为*********元，属于
小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：****熙项目管理限公司
法定代表人或授权代表（签学或盖章）：转时
日期：****年**月**日
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新
成立企业可不填报。
注：供应商须将声明函盖章后上传至电子交易平台指定位置。
中小企业声明函（成员）
项目编号：*************************
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法
（财库（****）**号）的规定，本公司参加****市住房和城乡建设局的（单位
名称）冬季清洁取暖绩效评价服务（项目名称）采购活动，服务全部由符台政策
要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
*.冬季清活取暖绩效评价服务（标的名称），属于其他未列明行业（采购文
件中明确的所属行业）：承接企业为*****伟建设工程管理有限公司（企业名称）
从业人员**人，营业收入为****.***元，资产总额为****.***元，属于小
型企业（中型企业、小型企业、微型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：*****伟建设工程管理有限公司
法定代表人或授权代表（签字成盖章）：利
日期：****年**月**日
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新
成立企业可不填报。
注：供应商须将声明函盖章后上传至电子交易平台指定位置
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