招标编号：****-**-********-****
采购代理机构内部编号：华升招字(****)招*-****
****项目
招标文件
*********************************************
****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目
采购人：****市****区南汇新城镇人民政府
采购代理机构：****
*〇**年**月
目录
第*章招标公告*
第*章投标人须知*
第*章服务需求书**
第*章合同条款**
第*章投标文件格式**
第*章评标办法**
第*章招标公告
项目概况
(****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目)招标项目的潜在投标人应在********
网（云采交易平台）获取招标文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前递交
投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-**-********-****
项目名称：****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目
预算金额：*******.**元
最高限价：无。
采购需求：
包名称：****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目
数量：*
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据《****市容环境卫生管理条例》、****市
住房和城乡建设管理委员会沪建标定[****]****号文件规定等文件规定，确保公厕满足常
驻人口及游客的需求，对镇域范围内的**座公园公厕进行日常保洁养护。（具体内容详见第
*章服务需求书）。
合同履行期限：****年*月*日至****年**月**日。
本项目（不允许）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：（*）落实预留份额措施，提高小微企业在****
中的份额，扶持小微企业政策：本项目（是）专门面向小微企业采购，评审时小微企业产品
均不执行价格折扣优惠。（*）扶持残疾人福利性单位，并将其视同小微型企业；
*.本项目的特定资格要求：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
（*）未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单；
（*）须系我国境内依法设立的法人或非法人组织（本项目（不接受）分公司以自己名义参
加采购活动）；
（*）本项目不允许转包。
*、获取招标文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**
（北京时间，法定节假日除外）
地点：********网（云采交易平台）
方式：本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购文
件，不再提供纸质文件。获取网址：****://***.****.**.***.**/
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
投标地点：电子投标文件：********网（云采交易平台）****://***.****.**.***.**/
备用纸质投标文件：****市****区环湖西*路***号***室（具体会议室见当
日指示牌）
开标时间：****年**月**日**:**
开标地点：****市****区环湖西*路***号***室（具体会议室见当日指示牌）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.开标所需携带其他材料：本公司不提供上网络（****），届时请供应商代表持提交投
标文件时所使用的数字证书（**证书）及备用纸质投标文件前来参加开标，另请自带无线上
网卡及可无线上网的笔记本*台（笔记本电脑应提前确认是否浏览器设置、**证书管理器下
载等，确保和**证书匹配可以正常登*********网）。
*.发布公告的媒介：以上信息若有变更我们会通过“********网”、“/”通知，请供
应商关注。
*.本项目已于****年**月**日在********网发布****意向，公告链接：
****://***.****.**.***.**/****/******?********=******&***;*********=**/**************
*****==&***;***=****.****-**-*****.****-**-***-***************-*****.**.*************
*******************
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区南汇新城镇人民政府
地址：****市****区申港大道***号
联系方式：********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市****区环湖西*路***号***室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
目录名称 |
内容 |
| *. |
项目名称 |
****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目 |
| *. |
项目内容 |
详见“服务需求书”。 |
| *. |
项目类别 |
货物□服务■ |
| *. |
是否允许联合体投标 |
■不允许□允许联合体的要求：本项目允许*家供应商组成联合体，由具备**资质的供应商作为联合体牵头人。 |
| *. |
项目划分包件情况 |
■本项目不划分包件。□本项目包含*个包件，同*投标人允许最多中标*个包件。包件具体情况如下：包件号及包件名称：包件预算金额： |
| *. |
采购预算 |
人民币*******.**元整。 |
| *. |
最高限价 |
■无□有，最高限价为：/元。 |
| *. |
采购人 |
单位名称：****市****区南汇新城镇人民政府地址：****市****区申港大道***号邮编：******联系人：****电话：********传真：/ |
| *. |
采购代理机构 |
公司名称：****地址：****市****区环湖西*路***号***室联系人：****电话：***********传真：***-******** |
| **. |
招标代理服务费等费用 |
■投标总价包含招标代理服务费。投标人在中标后须向采购代理机构支付招标代理服务费，收费标准以中标金额为基础参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔****〕****号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔****〕***号收取。 |
| **. |
招标文件的发售和获取 |
详见招标公告 |
| **. |
投标保证金 |
■本项目无需缴纳投标保证金。□本项目需要交纳投标保证金，金额为：/整。投标保证金应在投标截止时间前以支票、汇票、本票、保函等非现金形式提交至采购代理机构，投标保证金到账（保函提交）的截止时间应与投标截止时间*致。保证金有效期应与投标有效期*致。逾期不交者，投标文件将作无效处理。公司名称：****账号：****************银行名称：****浦东发展银行南汇支行注：请各投标人扫描以下*维码登记保证金缴纳信息，无须到采购代理机构现场换取收据。保证金信息*维码：/另外：投标人应在开标前登*********网进行投标保证金的缴纳登记，且应及时通知采购代理机构系统上确认。 |
| **. |
现场踏勘 |
■自行踏勘。□统*踏勘。集合时间：/集合地点：/联系人：/联系电话：/。投标人取得招标文件后，可前往项目现场踏勘以了解任何足以影响投标报价、编制投标文件和签署合同所需了解的全部信息，如现有设备情况、材料加工、材料堆放及用水、用电和道路运输等因素，都应在投标时*并考虑。投标人*经中标，不得以不了解现场情况为由，提出延长合同期和提高合同价等要求。投标人应自行承担现场踏勘的费用，并对踏勘现场后做出的判断自行承担责任和风险。注：采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 |
| **. |
疑问提问截止时间 |
潜在投标人经过现场踏勘后，对招标文件如有疑问，可要求澄清。澄清要求应以书面形式（盖单位公章）在****年**月**日上午**:**时之前传真至采购代理机构（传真号码：***-********），原件可采用快递方式送达。为保证招标的合法性、公平性，潜在投标人认为本项目的服务需求书中的技术、服务等相关需求指标存在排他性或歧视性的，可在收到或下载招标文件之日起*个工作日内提出并附相关证据，采购人或采购代理机构将及时进行调查或组织论证，如情况属实，采购人或采购代理机构将对相关技术、服务需求指标做相应修改。 |
| **. |
报价范围 |
（*）投标总价及投标综合单价应包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所有费用。（*）★供应商应针对本招标文件里所有的服务及相关货物（如有）进行报价，不能只对部分服务及货物进行报价。若投标报价有缺项漏项的，按以下办法处理：■若有缺项漏项的，其投标文件按无效响应处理。□允许缺漏项最高项数：*项，超过该项数的投标文件按无效响应处理。若投标文件中的缺漏项数量在上述规定的范围内，视为缺漏项的价格包含在投标总价中，评审时不调整评标价。如若中标，应按招标要求对全部服务及相关货物进行履约。 |
| **. |
报价方式 |
（*）报价币种：人民币报价（含税价）（*）供应商所报的响应报价应是□总价□单价■其他（按实结算），各供应商报价时应充分考虑材料、人工等价格波动等风险，*旦成交，在响应有效期期间和合同履行期间不得以任何理由提出予以变更价格。 |
| **. |
是否允许递交备选投标方案 |
■不允许。★本项目不接受选择性报价，否则将按无效投标处理。□允许 |
| **. |
合同转让与分包 |
（*）本项目合同不得转让。（*）是否允许分包（合同非主体部分）：■不允许分包（合同非主体部分）□允许分包（合同非主体部分）：分包具体内容：如果投标人无**资质，应将**部分的工作分包给具有**资质的供应商。分包内容的金额或比例：约占合同总价的*%。 |
| **. |
付款方式 |
本项目采用固定单价方式，每月进行考核，根据考核结果季度支付（按实结算），每个季度支付最高金额不超过合同总金额的**%。 |
| **. |
投标有效期 |
自投标文件提交截止之日起**日历天 |
| **. |
投标文件有效性 |
投标文件纸质版与********网上的电子投标文件不*致，以********网上的电子投标文件为准。 |
| **. |
投标文件纸质版份数及编制要求 |
正本*份，副本*份（应在招标文件规定的地方签字盖章），纸质文件仅作备查使用。若投标多个包件，可编制在同*本投标文件中，但投标响应内容应按包件独立编制。共性内容可不重复，但应在各包件都适用的内容前标明“以下内容适用于包件*、包件*”。 |
| **. |
重大违法记录情况的要求 |
年份要求：前*年，时间范围：本次投标截止之日起计，倒推算日期。 |
| **. |
投标人的类似项目业绩的要求 |
年份要求：近*年，时间范围：本次投标截止之日起计，倒推算日期。 |
| **. |
投标 |
投标截止时间：***年**月**日**:**时（北京时间）投标地点：电子投标文件：***.****.**.***.**；纸质投标文件递交地址：****市****区环湖西*路***号***室迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。注：各供应商在投标文件加密上传后，须及时联系采购代理机构进行投标签收（投标截止时间之后，采购代理机构将无法签收），投标人应及时查看签收情况，并打印签收回执。未签收的投标文件视为投标未完成，投标失败。 |
| **. |
开标会 |
开标时间：****年**月**日**:**时（北京时间）开标地点****市****区环湖西*路***号***室会议室（具体会议室见当日指示牌）注：签到和解密的操作时长分别为**分钟，投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作，逾时未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 |
| **. |
投标开标形式及注意事项 |
现场开标：*）现场会议签到、结果确认等需投标人汇总签字的环节，视为投标人委托代理机构代签；投标人也可携带签字章，现场交由经办人员盖章以代替签字。*）投标人对开标环节有异议的，应当场提出，具体详见投标人须知正文第**.*款的相关描述。 |
| **. |
开标*览表 |
（*）开标时仅对本项目《开标*览表》的内容进行唱标，采购文件另有要求的从其规定。（*）依据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部第**号令）规定，开标时，投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。（*）请投标供应商在“开标*览表（报价表）”内务必填写正确的大写金额，以补救因报价金额“单位”差错造成的错误。（*）电子投标工具中填写开标*览表的投标总价请务必核实无误后再提交。 |
| **. |
格式 |
所提交的文件及格式应符合《****市电子****管理暂行办法》（沪财采〔****〕**号）的相关规定 |
| **. |
资格审查 |
（*）供应商应提供下列材料，以证明其具备****法第***条第*款规定的条件：*)法人或者其他组织的营业执照等证明文件：*)提供企业营业执照或事业单位法人证书，或其他性质单位组织的合法证明材料（法人与其分支机构不得同时参与同*项目的采购活动）；*)法定代表人/单位负责人直接投标的应提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证；委托授权人投标的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书及被授权人身份证。*)提供了财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；*)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（说明：投标截止前*年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额）；*)具备法律、行政法规定的其他条件的证明材料：*)提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国****法实施条例》第**条“单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”相关规定；*)投标人及其联合体单位（如有）均属于小微企业，并按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《中小企业声明函》；投标人及其联合体单位（如有）若为残疾人福利性企业，应按招标文件第*章格式要求提供加盖投标人单位公章的《残疾人福利性单位声明函》。（*）信用查询记录：采购代理机构或采购人工作人员将于开标后至评标前，通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)查询相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对被信用中国网站(***.***********.***.**)列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体，被中国****网(***.****.***.**)列入****严重违法失信行为记录名单，以及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。注：本项资格证明文件无需由投标人提供，采购代理机构或采购人工作人员应将查询结果页面打印后与其他采购文件*并保存。资格审查的标准和方法详见招标文件第*章评标办法中的相关规定。 |
| **. |
符合性审查 |
（*）投标人未通过采购人或者采购代理机构资格审查的；（*）投标人的报价超过招标文件中规定的采购预算；（*）投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与投标人**证书上的被授权人不*致的；（*）未按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原件扫描件：投标保证书、开标*览表、分项报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函、联合投标协议书（如有）；（*）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在评标现场规定的时间内不能提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的；（*）投标有效期不满足招标文件要求的；（*）未按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、形式、时间等不符合招标文件要求的（如有）；（*）投标人未按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（*）法律、法规定的其他无效情形（包括但不限于：*）《****法实施条例》第***条所列的恶意串通情形；*）财政部第**号令第***条所列的视为投标人串通投标情形；……等）；（**）招标文件中明确规定可以按照无效投标处理的其他情形（标★条款，如有）。 |
| **. |
评标办法 |
□最低评标价■综合评分法 |
| **. |
评标形式及注意事项 |
现场评标 |
| **. |
政策功能 |
（*）残疾人福利性单位：视同小型、微型企业。投标人若为符合条件的残疾人福利性单位，须按规定提供真实、完整、准确的《残疾人福利性单位声明函》。投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。中标人为残疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。（*）小微企业： |
应及时报修。
*.*保持公共厕所门前市容环境卫生责任区整洁。
*.公共厕所关门后的保洁作业要求
*.*清洁墙面。
*.*清洁男（女）厕间，去除蹲（坐）便器（或沟槽）、小便容器（槽）内部污迹，擦
净周边部位（隔板、残疾人扶手、便器外部），清扫、拖干地面，最后喷洒消毒液。
*.*清除纸篓内废弃物，并清洗放回原处；补充厕所应配置的服务用品，清洁洗手台、
洗手器具及周边，并喷洒消毒液；检查洗手液、手纸等需提供的服务用品，确保齐全。
*.*彻底清洁、擦拭并保持各设施设备清洁卫生完好；清洁门窗、服务台、地面；清扫
公共厕所门前市容环境卫生责任区；做好公共厕所内外环境的卫生保洁工作。
*.*各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐，
保持工具间（或工具箱）整洁；清倒工作垃圾，清除*切不应保存的物品。
*.*关闭公共厕所内水阀、切断电源（除遇重大活动或突发事件等特殊情况外），确定
公共厕所内已经无人后关好门窗，确保安全。
*)文明服务
*.公开服务承诺、公开放关门时间、公开监督电话、公开当班管理员工号。
*.公共厕所当班管理员应经市容环卫管理部门培训合格后，规范着装、佩带胸卡、持证
上岗，应做到行为文明、用语文明、微笑服务。
*.公共厕所当班管理员应当提供人性化服务，针对残疾人、老年人、孕妇、怀抱幼儿者、
儿童的实际需要提供必要的帮助。
*)人员（人力）配置要求
*.用工必须遵守《中华人民共和国劳动法》及****市地方法规；垃圾清运人员身体健康，
适应城区垃圾清运的工作环境。
*.作业人员应注重仪容仪表，必须统*着装，佩戴服务铭牌，衣着整洁，不得留长须、
不得敞胸露背、不得赤足、不得穿拖鞋，做到文明作业。
*.报价要求
（*）本项目预算总金额为***.***元。供应商的报价不得超出预算金额。此条款为实
质性响应条款，如不满足将作为非实质性响应，不列入最终评审范围。
（*）报价已包含招标文件规定的全部服务内容及要求，包括但不限于人员工资（含社
保、公积金、残疾人保障金、公司福利、高温补贴、劳防用品、年终奖励等）、车辆及其维
修保养费、汽油费、日常经费等完成本项目工作所需的*切费用，采购人不再另行支付其他
费用。
（*）供应商应根据招标文件的要求及自身的经验精确测算并慎重报价，所报的投标总
价及投标综合单价应包含正常运行状态下的管理服务成本，包括人工成本、服务成本、管理
酬金及企业税费等。人工成本报价应符合劳动法规要求，应包含不得低于****市要求的最低
工资水平的基本工资、社保费用、公积金费用、残疾人保障基金费用。
（*）本项目中，采购人有权对具体工作内容及合同支付方式进行调整。
*.服务标准：
《****市市容环境卫生管理条例》、根据****市住房和城乡建设管理委员会沪建标定
[****]****号文件规定等文件。
*.其他要求
（*）供应商中标后*律不得将服务内容转包或分包，*经发现，采购人有权终止协议，
而由此造成的*切经济损失，由中标单位负责赔偿。
（*）供应商在投标前*年内有无受到各级管理部门处分或处罚的，须主动填报受处分
或处罚的记录，如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定追究责
任。
（*）中标单位必须在采购人领导下开展服务工作，并接受其指导与监督，同时需遵守
采购人各项内部规章制度。
（*）中标单位应及时开展测评服务工作，根据项目实际，按时提交测评报告并定期报
送项目进度情况，确保准时完成服务任务。
（*）在报价以及实施管理过程中，遇国家政策、法规对行业有特殊管理规定，并与采
**
购要求不*致时，以国家规定为准。中标单位在严格遵守国家有关政策、法规的基础上，提
供服务。
（*）中标单位须在招标文件中详细列明具体服务方案（包括但不限于）：
经营理念、管理架构、达到的管理目标和承诺、制定管理制度、现场管理机构具体人员
安排，项目人员配置及项目经理，服务承诺、奖惩措施及质量保证措施，应急措施方案及其
他须说明的内容。
*.验收标准和程序
*.*验收标准
*.*.*服务实施
（*）服务内容、数量与履约要求*致。
（*）服务完成时间与履约要求*致。
（*）服务标准和质量与履约要求*致。
*.*.*成果文档
服务过程中取得和形成的成果材料已规范装订成档，并已全部移交采购人。
*.*.*服务成效
（*）服务效果达到采购目的。
（*）服务结果得到应用，并满足应用要求。
*.*.*服务反馈：采购人对服务过程及结果满意
*.*验收程序
*.*.*成立验收小组
采购人根据采购项目的具体情况,自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购
人或者采购代理机构成立验收小组，对于采购人和使用人分离的采购项目,实际使用人作为
验收小组成员参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请第*方专业机构及专家参与验收,
相关验收意见作为验收书的参考资料。
*.*.*验收前准备
验收小组在实施验收前全面掌握项目验收清单和标准，项目的技术规定要求和中标（成
交）供应商的响应承诺等情况以及合同明确约定的要求，根据项目特点制定验收工作方案，
并做好验收所需要的其他准备工作。
*.*.*实施验收
验收小组按照做好的验收前准备工作以及拟定的验收工作方案，依据****合同、采
购文件、投标（响应）文件等规定组织对供应商服务期内的服务实施情况和服务效果进行验
收。
*.*.*出具验收书
完成验收后，验收小组应出具验收书，验收书应包括项目的验收结论性意见，明确验收
合格或不合格。验收结果与采购合同、采购文件、投标（响应）文件有出入的，应在验收书
上逐项载明偏差具体内容并提出处理意见。验收小组成员、中标（成交）供应商法人或授权
代表应在验收书上签字。
*.*.*项目结算支付
项目验收合格的，采购人按照****合同的约定及时向供应商支付采购资金。政府采
购项目的资金支付程序，按照有关财政资金支付管理的规定执行。
*.*.*验收资料归档和保管
采购人或者其委托的采购代理机构将验收工作方案、验收原始记录、验收书、验收小组
成员签到表等与项目验收相关的资料归入****项目档案，并妥善保管，保存期限为从采
购验收结束之日起至少**年。
*.考核方式
公厕保洁养护的考核由定期考核和不定期考核组成：
（*）定期考核：每月抽查考核不少于*次。
（*）不定期考核：根据区域专项活动、宾客来访、行业检查等*些特殊情况，对公厕
的设施设备、内、外部环境等进行实效检查。
**.考核办法（后附）
**
附件：
公厕保洁养护考核办法
*、考核目标
督促养护单位对辖区内的公厕做好日常保洁、养护工作，使得新城镇辖区范围内公厕设
施设备齐全、环境舒适优美，让公厕成为新城镇文明形象窗口的典范。
*、考核范围
南汇新城镇范围内的**座公园公厕进行日常保洁养护。
**
*、考核方式和评分标准
*、月度考核采用***分制，合格分为**分（含）以上，**分以下不合格。
*、公厕保洁养护的考核为日常考核，每周对辖区内镇管公厕进行*次全覆盖考核，月
末梳理汇总考核结果。
*、公厕保洁养护的考核由定期考核和不定期考核组成：
（*）定期考核：每月抽查考核不少于*次。
（*）不定期考核：根据区域专项活动、行业检查等*些特殊情况，对公厕的整体外观，
运行时间，以及作业情况进行突击检查考核。
*、考核内容
（*）质量要求
*、墙面
*.*、公共厕所内墙面、天花板、门窗及设施应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂画，墙面
应光洁。
*.*、公共厕所外墙、屋顶应保持整洁；公共厕所外墙立面每年应清洗或粉饰*次。
*、地面
公共厕所内的楼梯、地面应整洁，无废弃物、无积水、无乱堆放杂物。
*、厕位
*.*、大便槽、蹲便器、坐便器外侧应无水锈、粪便、污物；大便槽、蹲便器、坐便器
内无积粪、污垢，洁净见底，保持管道畅通。
*.*、小便槽（斗、池）应无水锈、尿垢、污物，基本无臭；沟眼、管道应保持畅通。
*.*、分隔板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂写，分隔板应光洁。
*、厕内设备
*.*、公共厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、扶手、手纸架、烘手器、冲水
器、除臭等设备应完好、整洁，无积灰、积水、污物。
*.*、纸篓内废弃物不得满溢。
*、厕内环境
*.*、公共厕所内采光、照明和通风应良好，无明显臭味，必要时可放置香水、点蚊香
等。
*.*、公共厕所内环境应整洁，无堆放杂物，保洁工具使用完毕必须存放整齐，不应存
**
放在厕位、便器、洗手盆或楼梯过道中。
*、工具间
工具间（箱）应保持整洁，无异味。
*、卫生消毒
*.*、公共厕所内的通风管道、烘手器等设施设备，必须经常进行卫生消毒（每月至少
*次）。
*.*、蹲便器、小便槽（斗、池）、扶手、洗手器具等每天必须至少消毒*次。
*.*、蚊蝇孳生季节（*月*日至**月**日），必须定时喷洒灭蚊蝇药物，有效控制蝇
蛆孳生。
*.*、在传染病流行期间，应做好公共厕所的卫生消毒工作，加强消毒次数。
*、公共厕所门前市容环境卫生责任区
*.*、保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放
等行为。
*.*、保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、无污迹、无渣土，无蚊蝇孳生地。
（*）作业要求
*、公共厕所开放前的保洁作业要求
*.*、检查公共厕所的便器、冲水、洗手、照明、通风、排污等设施设备完好；检查厕
所应配置的服务用品，开启水电设备，保证正常使用。
*.*、清除设施设备、服务台、地面等浮灰；清扫公共厕所门前市容环境卫生责任区，
保持整体整洁。
*.*、雨天应铺设防滑垫，设置国家规定的防滑标志。
*、公共厕所开放期间的保洁作业要求
*.*、以跟踪保洁为主，做到“*勤”：勤冲、勤刷、勤擦、勤换。
*.*、见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦，做到人走蹲位清（包括挡板、地面、蹲便器、
尿斗）、洗手台无积水、镜面无水迹、洗手盆无积垢、地面整洁。
*.*、及时清除纸篓内废弃物，确保不满溢；及时补充厕所应配置的服务用品，确保供
应。
*.*、地面保洁时，应设置防滑标志。对便器、便池进行保洁时，应设置标有“正在保
洁”等提示语的提示牌。
**
*.*、公共厕所排污管道堵塞或粪便满溢应立即疏通；排污管道严重堵塞、设施设备损
坏应及时报修。
*.*、保持公共厕所门前市容环境卫生责任区整洁。
*、公共厕所关门后的保洁作业要求
*.*、清洁墙面。
*.*、清洁男（女）厕间，去除蹲（坐）便器（或沟槽）、小便容器（槽）内部污迹，擦
净周边部位（隔板、残疾人扶手、便器外部），清扫、拖干地面，最后喷洒消毒液。
*.*、清除纸篓内废弃物，并清洗放回原处；补充厕所应配置的服务用品，清洁洗手台、
洗手器具及周边，并喷洒消毒液；检查洗手液、手纸等需提供的服务用品，确保齐全。
*.*、彻底清洁、擦拭并保持各设施设备清洁卫生完好；清洁门窗、服务台、地面；清
扫公共厕所门前市容环境卫生责任区；做好公共厕所内外环境的卫生保洁工作。
*.*、各项保洁工作完毕后，清洁工具间（或工具箱），将保洁工具清洁干净、摆放整齐，
保持工具间（或工具箱）整洁；清倒工作垃圾，清除*切不应保存的物品。
*.*、关闭公共厕所内水阀、切断电源（除遇重大活动或突发事件等特殊情况外），确定
公共厕所内已经无人后关好门窗，确保安全。
（*）文明服务
*、公开服务承诺、公开放关门时间、公开监督电话、公开当班管理员工号。
*、公共厕所当班管理员应经市容环卫管理部门培训合格后，规范着装、佩带胸卡、持
证上岗，应做到行为文明、用语文明、微笑服务。
*、公共厕所当班管理员应当提供人性化服务，针对残疾人、老年人、孕妇、怀抱幼儿
者、儿童的实际需要提供必要的帮助。
*、考核打分
按照《南汇新城镇公共厕所保洁检查打分表》的标准打分，分制为**分制。每月考
核完毕后打分。
*、奖惩措施
*、月度考核低于**分，每*分扣除当月运行费用的*%。
*、未及时完成交代工作的，并影响公厕正常运行，超过*天扣除当月运行费用的*%，
以此类推，以*天扣除*%为基数，扣除的经费按天计算进行汇总。
*、因乙方原因导致市民实名举报、或接到*****市民热线的，经调查为真实事件，每
**
发现*件扣除当月运行费用的*%。以此类推，以*件扣除*%为基数，扣除的经费按数量计
算进行汇总。
以上所有费用从公园公厕运行管理费中扣除。
*、考核加分项
（*）如被上级部门评选为优秀的公厕、最美公厕等称号的，即为当年度生态中心优
秀公厕，可酌情加分，最多可加*分。
（*）如因服务出色而被市民赠送锦旗等行为，可酌情加分，最多可加*分。
*、*票否决制
如当年度内发生市民投诉事件，且该投诉情况属实，造成严重不良影响，该公厕即取
消评优资格。
附件：南汇新城镇公共厕所保洁检查打分表
南汇新城镇公共厕所保洁检查打分表
| 评估项目 |
分值 |
评分标准 |
打分 |
备注 |
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无导向牌，扣**分 |
|
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| 导向牌和标识 |
** |
公厕导向牌不少于*块，每少*块扣*分 |
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| 导向牌和标识 |
** |
公厕导向牌破损*处，扣*分 |
|
|
| 导向牌和标识 |
** |
公厕无门楣、男女标识，扣**分 |
|
|
| 导向牌和标识 |
** |
门楣、标识破损或不规范*处，扣*分 |
|
|
| 周边环境 |
* |
公厕外*～**范围内有乱吊挂、乱堆放、乱停放等，扣*分 |
|
|
| 周边环境 |
* |
公厕外*～**范围内有垃圾、粪便、污水、污迹、渣土、蚊蝇孳生地扣*分 |
|
|
| 周边环境 |
* |
无障碍通道有障碍物、杂物、痰迹、积水扣*分 |
|
|
| 内部环境 |
** |
厕内地面有泥印、污物、烟头、积水等每处扣*分 |
|
|
**
|
内、外墙壁和门窗有乱涂写、乱刻画、乱张贴每处扣*分 |
|
|
|
墙壁、天花板有积灰、蚊蝇、蛛网每处扣*分 |
|
|
|
大门内外及把手等设施清洁有印记、湿迹、锈蚀、尘土、杂物，扣*分 |
|
|
|
窗户、窗台、排风机等处有灰尘、蛛网、破损，扣*分 |
|
|
|
大便器内外侧有水锈、粪便、污物每处扣*分 |
|
|
|
|
内、外墙壁表面脱落每处扣*分 |
|
|
|
大便器内积粪、污垢*处，扣*分 |
|
|
|
厕位地面有污物、积水等*处，扣*分 |
|
|
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隔断板有积灰、污迹、蛛网、乱涂写、乱刻画*处，扣*分 |
|
|
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小便器有水锈、尿垢、污物，扣*分 |
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|
|
大便器、小便器管道不通，扣**分 |
|
|
|
公厕内有明显臭味，扣*分 |
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|
|
便器、照明灯、盥洗盆、水龙头、挡板、衣帽钩等硬件设施破损或缺少*处，扣**分 |
|
|
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照明设备、开关、洗手台面、面镜面、面盆、水池、水龙头、皂液器、干手器等设施表面不光洁，有明显印迹、水迹、污垢、杂物、毛发，有明显灰尘及服务台面物品杂乱，扣*分 |
|
|
|
墩布池、地漏有污渍、杂物，扣*分 |
|
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| 设施设备 |
** |
专人看管公厕未配置灭火器材，扣*分 |
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纸篓内废弃物满溢，扣*分 |
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无障碍设施不洁、有污迹、锈迹，扣*分 |
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|
无障碍通道、台阶、扶手、专用厕间（扶手、坐便器或板凳）等设施破损或缺失*处，扣**分 |
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除臭、通风设备运行不正常，扣*分 |
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|
工具使用后不及时清洗，扣*分 |
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| 工具放置 |
* |
各类工具无序摆放，扣*分 |
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|
| 工具放置 |
* |
保洁工具及铺垫放在无障碍通道扶手上晾晒，扣*分 |
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| 文明服务 |
** |
管理员脱岗或代岗，扣**分 |
|
|
**
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服务人员未统*着装、未持证上岗，扣**分 |
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管理室有闲杂人员，扣**分 |
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未公开或未落实公示内容（公共厕所等级、管理服务时间、作业服务单位、服务管理单位和投诉监督电话），扣**分 |
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公厕内未建立保洁服务日志，扣**分 |
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|
管理员语言不文明、态度较恶劣等服务不规范现象，扣**分 |
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日志内填写不规范、乱涂写及缺页，扣**分 |
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专人看管公厕未配置便民服务箱，扣**分 |
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专人看管公厕未提供洗手液（皂），扣**分 |
|
|
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专人看管公厕无意见簿或意见箱，扣*分 |
|
|
|
公厕内无禁烟标志，扣**分 |
|
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| 合计 |
合计 |
合计 |
|
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**
附：****年南汇新城镇公园公厕运行管理项目包*
| 投标总价小写： |
投标总价大写： |
投标综合单价（元/座） |
服务期限 |
其他优惠承诺 |
最终报价(总价、元) |
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附：
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