****市****区档案馆档案数字化加工服务
竞争性磋商文件
项目编号:****-******-****-*****-****
采购人:****市****区档案馆
项目内容:档案数字化加工服务
代理机构：****
日期：****年**月*日
目录
磋商公告………………………………………………………………*
第*章供应商须知……………………………………………………*
第*章采购需求及总体要求…………………………………………**
第*章合同格式………………………………………………………**
第*章响应文件格式………………………………………………**
尊敬的供应商：
欢迎参加本次采购项目的竞争性磋商。为了保证磋商顺利进行，请在制作响应文件之前，仔细阅读本磋商文件的各项条款，并严格按要求制作和递交响应文件。谢谢合作！
磋商公告
受****市****区档案馆的委托，****就该单位档案数字化加工服务项目进行网上竞争性磋商采购，邀请符合条件的供应商参加竞争性磋商。潜在供应商应在****经济技术开发区珠海路**号获取采购文件，并于****年**月**日**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目概况
（*）项目编号:****-******-****-*****-****
（*）项目名称:****市****区档案馆档案数字化加工服务
（*）采购方式:竞争性磋商
（*）预算金额:***元
（*）最高限价:***元
（*）采购需求:拟对约折合****页进行数字化加工含整理等，详见文件采购需求。
（*）合同履行期限:合同签订后***天
（*）本项目（否）接受联合体投标。
（*）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务。
*、申请人的资格要求:
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；
（*）落实****政策需满足的资格要求:本项目为专门面向中小企业的采购项目。注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
（*）本项目的特定资格要求:供应商具有涉密档案数字化加工资质或涉密信息系统集成乙级及以上资质证书。
（*）拒绝下述条件的供应商参加本次采购活动:
*、供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同*合同项下的****活动。
*、凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本项目的采购活动。
*、供应商被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、获取采购文件
*、报名时间:****年**月*日---****年**月**日
*、获取方式:供应商联系代理机构领取
*、材料费***元（售后不退）
*、响应文件提交
（*）截止时间:****年**月**日**点**分（北京时间）
（*）磋商地点:****经济技术开发区珠海路**号
*、开启
时间:****年**月**日**点**分（北京时间）
地点:****经济技术开发区珠海路**号
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜无
*、对本次磋商提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
（*）采购人：****市****区档案馆
（*）联系人：****电话:****-********
（*）联系地址:****市****区明远路**号
*、采购代理机构信息
（*）名称:****
（*）地址:****经济技术开发区珠海路**号
（*）联系人（质疑）：****电话:***********
*、项目联系方式
项目联系人:****电话:***********
第*章供应商须知
*、总则
*.适用范围
*.合格的磋商供应商
*.磋商费用
*.法律适用
*.磋商文件的约束力
*、磋商文件
*.磋商文件的组成
*.磋商文件的澄清
*.磋商文件的补充
*、响应文件
*.响应文件的语言及度量衡
**.响应文件的组成
**.磋商报价
**.报价货币
**.磋商保证金
**.代理服务费
**.磋商有效期
**.响应文件份数和签署
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封及标记
**.响应文件递交截止时间
**.迟交的响应文件
**.响应文件的修改和撤回
*、磋商、推荐成交候选人
**.磋商
**.磋商小组
**.磋商程序
**.对响应文件的初审
**.响应文件的澄清
**.推荐成交候选人
**.磋商过程保密
*、确定成交供应商及签订合同
**.确定成交供应商
**.采购人接受和拒绝任何或所有磋商文件的权利
**.采购人及采购人在确定成交时变更采购数量的权利
**.成交通知书
**.签订合同
**.履约保证金
*、总则
如果磋商供应商未按照磋商文件第*章响应文件格式规定和要求提交响应文件及要求提供的全部资料，或者磋商供应商未对磋商文件的要求作出实质性响应，将导致响应文件被拒绝接受。
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商邀请中所述项目的采购。
*.合格的磋商供应商
*.*磋商供应商必须符合第*部分磋商邀请中磋商供应商资质要求；
*.*凡有能力按照磋商文件规定的要求交付货物、服务的磋商供应商均为合格的磋商供应商。
*.磋商费用
磋商供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。
*.法律适用
本次磋商活动及由本次磋商产生的合同受《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《中华人民共和国政府民法典》等法律、法规的制约和保护。
*.磋商文件的约束力
磋商供应商*旦参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中的所有要求和规定。
*、磋商文件
*.磋商文件的组成
*.*磋商文件包括：
第*章供应商须知
第*章采购需求及总体要求
第*章合同条款
第*章响应文件格式
*.*磋商供应商被视为充分熟悉本磋商采购项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本磋商文件不再对上述情况进行描述。
*.*磋商供应商必须认真阅读磋商文件的所有条款、文件及表格格式。
*.磋商文件的澄清
*.*任何对磋商文件要求进行澄清的磋商供应商，均应在法律规定的时间内按磋商要求以书面形式提出送达采购代理机构（逾期递交对磋商文件要求进行澄清的采购人将不予受理）。
*.*提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日*个工作日前，以书面形式通知所有接收磋商文件的供应商，并在****市****网上公告。不足*个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
*.*供应商应在磋商文件递交截止时间前连续登*****市****网查看采购信息的更正或修改，因供应商未能登*网站查看，责任由供应商自己负责。
*.磋商文件的补充
*.*在磋商时间前，由于需对磋商供应商的提问进行澄清或其它任何原因，采购人可对磋商文件用补充文件的方式进行修正。
*.*对磋商文件的补充，采购人将在****市****网进行公告并通知已报名的磋商供应商。补充文件将被作为磋商文件的组成部分，对所有磋商供应商有约束力。由于磋商供应商所留联系方式有问题而导致****无法通知的，其责任由磋商供应商自行承担。
*.*磋商供应商在接到补充通知的通知后，应于*个工作日内正式书面回函****。逾期不回的，采购人视同磋商供应商已收到补充通知。
*.*为使磋商供应商有足够的时间，对磋商文件的补充要求修正响应文件，采购人有权酌情推迟响应文件递交的截止日期和磋商时间，并将此变更在****市****网上进行公告。
*、响应文件
*.响应文件的语言及度量衡
*.*磋商供应商以及响应文件与采购人之间的所有书面往来都应用中文书写。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**.响应文件的组成
**.*磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分（注:有关格式按第*章“响应文件格式”要求）：
**.*.*磋商函格式
**.*.*法定代表人资格证明
**.*.*授权委托书
**.*.*报价明细表
**.*.*服务方案
**.*.*磋商文件第*章中要求磋商供应商提供的所有资格证明文件
**.*.*磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
**.磋商报价
**.*本项目报价采用总价包干的形式，包括全部服务的价格及相关税费、人工工资、奖金、社保、管理费等其他有关的所有费用。
**.*供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*本次项目不接受备选的磋商方案或有选择的报价；
**.报价货币
本次磋商项目报价均须以人民币为货币单位。
**.磋商保证金
本次采购项目磋商保证金：不收取。
**.代理服务费
本项目由****协助采购人作了前期咨询工作，因此各磋商供应商在报价时必须将咨询费用包含在磋商报价中，无需单独列项计取。咨询费用**元整。
**.磋商有效期
**.*磋商有效期为从磋商之日起计算的**天，磋商有效期短于此规定的响应文件将被视为非响应磋商而予以拒绝。
**.*在特殊情况下，采购人于原磋商有效期满之前，可向磋商供应商提出延长有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝接受采购人的这种要求而放弃磋商。同意延长的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
**.响应文件份数和签署
**.*磋商供应商应严格按照按磋商文件第*章第**条的要求，编制*式*份的响应文件（包括*份正本和*份副本），每份响应文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。
**.*响应文件正本和所有副本均须打印,且响应文件格式中要求签字的必须字迹应清晰易于辨认并须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签字。授权委托人须将以书面形式出具的“授权委托书”附在响应文件中。响应文件中签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件中签署授权委托书无效。
**.*除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删之处，但如有错误必须修改时，修改处须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签字。
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封及标记
**.*磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封在信封（箱）中，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。
**.*信封封面注明：
（*）采购项目名称及编号
（*）磋商供应商的名称、地址、电话
（*）“请勿在（磋商时间）之前启封”的字样。
**.*响应文件未按第**.*和**.*条的要求密封和加写标记，采购人不对响应文件被错放或先期启封负责。
**.响应文件递交截止时间
**.*磋商供应商必须在规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达至开标现场。
**.*采购人可按第*.*条规定推迟响应文件的递交截止时间，磋商供应商受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
**.迟交的响应文件
**.*采购人将拒绝并原封退回在响应文件递交截止时间后收到的任何响应文件。
**.响应文件的修改和撤回
**.*磋商供应商在提交响应文件后，可对其进行修改或撤回其响应文件，但必须在规定的磋商开始时间前以书面形式送达指定地点，该通知必须由供应商法定代表人或其授权委托人签署。
**.*响应文件的修改文件应按第**条规定编写正、副本并密封，并按第**.*条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“磋商开始前不得启封”字样。修改文件须在响应文件递交截止时间前送达。
**.*磋商供应商不得在截止时间以后随意修改响应文件。
**.*磋商供应商不得在响应文件递交截止时间起至磋商活动结束前撤回响应文件。
*、磋商推荐成交候选人
**.磋商
采购人或采购人委托的代理机构将在磋商邀请中规定的时间和地点组织磋商。磋商供应商应派法定代表人或其委托代理人携带其居民身份证原件准时出席，并在签到薄上签名，监管部门及有关部门可以视情况到现场监督磋商活动。
**.磋商小组
**.*采购人将组织磋商小组与磋商供应商进行磋商。
**.*磋商小组是由*人以上单数的行业专家、采购人代表组成。
**.*磋商小组将独立工作，负责审议所有响应文件、集中与所有参加磋商的供应商单个进行磋商并向采购人推荐成交候选人。
**.*磋商小组应对磋商供应商的商业、技术秘密予以保密。
**.磋商程序
**.*磋商开始前，由磋商小组对磋商供应商的资质先进行审查，对于符合磋商文件资质要求的磋商供应商可继续参加磋商，若磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的，可取消其继续参加磋商的资格。
**.*磋商小组应当对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。
**.*磋商供应商法定代表人参加磋商的按响应文件的相关格式填写资格证明文件。
**.*磋商供应商授权委托人参加磋商的按响应文件的相关格式填写授权委托书。
**.*由磋商小组成员集中与单*磋商供应商分别进行磋商，磋商可以是多轮次进行。
**.*磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他参加磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商文件有实质性变动的，磋商小组将通知所有参加磋商的供应商。如果参加磋商供应商试图向采购人和磋商小组人员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。
**.*磋商小组根据磋商情况可以要求磋商供应商进行*次或*次以上的磋商报价。磋商结束后磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定时间内所进行的最终报价（最终报价将作为价格分评审的依据）。
**.对响应文件的初审
**.*对响应文件的初审包括审查磋商供应商的资质、响应文件的完整性以及对磋商文件的响应程度。
**.*.*磋商小组将审查每份响应文件组成是否齐全，文件签署是否合格，是否有计算错误。
**.*.*磋商小组还将审查每份响应文件对磋商文件的要求是否作出了实质性的响应。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的所有条款、条件和要求相符，而没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定的供货期、供货范围、质量和性能；或者在实质上与磋商文件不*致，或限制了买方的权力和磋商供应商的义务，而纠正这些偏离将会对其他提交了实质性响应文件的磋商供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经磋商小组*分之*以上同意。
**.*.*判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
**.*.*如果响应文件没有实质上响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。
**.*初审中，对价格计算错误按下述原则修正：
**.*.*如果单价与数量的乘积和总价不*致时，应以单价为准修正总价。
**.*.*如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不*致时，应以文字表示的金额为准进行修正；
**.*.*如果磋商供应商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不*致时，以折扣率计算为基准进行修正。
**.*.*若磋商供应商不同意以上修正，则其响应文件将被拒绝。
**.*有下列情况之*者，应作无效响应文件处理：
（*）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；
（*）不具备磋商文件中规定资质要求的或未按磋商文件规定提交相关资格审查材料的；
（*）不同磋商供应商的响应文件出现了磋商小组认为不应当雷同的情况；
（*）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；
（*）经查实提供虚假材料谋取成交的。
**.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足*家的；财库【****】***号文规定情形除外；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
磋商终止后，采购人应当将磋商终止的理由通知所有磋商供应商。
**.响应文件的澄清
**.*在磋商期间，磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件进行澄清。磋商供应商应派法定代表人或其授权委托人和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接受咨询。
**.*磋商小组认为有必要，可要求磋商供应商对某些问题作出书面答复。书面答复必须由磋商供应商法定代表人或其授权委托人签署，并作为响应文件的补充。
**.*磋商中，磋商文件有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
**.推荐成交候选人
**.*磋商小组仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组在推荐成交候选人时将考虑以下因素:
（*）磋商最终报价；
（*）服务的质量、性能、技术响应；
（*）参加磋商供应商承诺的售后服务等。
**.*评标办法
**.*.*本次项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
**.*.*综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下,按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的供应商作为成交候选人或者成交人的评标方法。
**.*.*在满足磋商文件要求的条件下，磋商小组将按第**.*条所列各项因素对磋商供应商及其供应货物、服务进行评审，最后是通过对采购需求、质量和服务综合评审后按得分由高到低来确定,并推荐出*名成交候选人。具体评分细则如下：
评分细则**分制
| *、磋商报价分：* 分 |
| 满足磋商文件要求且最后报价最低为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留*位）: 磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×**分 |
| *、服务方案：**分 |
| 不提供分项方案或者经*分之*磋商小组认定分项方案存在重大偏离的，本项方案不得分。（*）加工流程整体方案评价：*分根据供应商提供的档案数字化加工流程整体方案，审查方案内容是否包括档案领取交接、归档整理、档案扫描、图像处理、图像存储、条目著录、数据挂接及数据备份所有环节，评审小组在此基础上根据各供应商制定的以上环节的内容进行横向比较与评价，酌情打分，优秀*-*分，良好*-*分，*般*-*分。（*）投入设备：*分根据供应商为本项目配备的设备清单（型号和数量），评审小组根据设备配备的合理性、先进性、是否有针对性等方面，进行综合比较与评价，酌情打分，优秀*-*分，良好*-*分，*般*-*分。（*）工作进度计划评价：*分根据供应商提供的工作进度计划，考察是否具有项目各阶段计划、项目实施进度计划以及保障工期的相关措施，在各供应商之间进行横向比较，酌情打分，优秀*-*分，良好*-*分。（*）质量控制方案评价：*分各供应商提供的质量控制方案，包括案卷质量控制方案、扫描质量控制方案、著录质量控制方案、挂接质量控制方案、全文识别质量控制方案、加工单位的自检体系设计情况，根据各供应商制定的以上环节的内容进行横向比较与评价，酌情打分，优秀*-*分，良好*-*分。（*）信息安全保障方案评价：*分评标委员会根据各供应商提供的信息安全保障方案，是否具有安全保密管理措施、项目安全相关制度、现场安全管理制度、人员管理制度及档案安全管理制度等内容，进行横向比较与评价，酌情打分，优秀*-*分，良好*-*分。 |
| *、综合实力：**分 |
| （*）供应商具有有效期内的信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证每提供*个得*分，本项最多得*分，没有不得分。（提供证书扫描件、全国认证认可平台查询截图加盖供应商公章）（*）供应商自****年*月*日以来承接过档案数字化加工项目成功案例的，有*个得*分，最高得*分。（提供合同扫描件加盖供应商公章）（*）供应商具有数据安全预警系统类软件著作权、涉密档案数字化系统类软件著作权、图像校验系统类软件著作权、档案整理及数字化加工流程可视化管理类软件著作权等证书的每提供*项得*分，最多得*分；（提供证书扫描件并加盖供应商公章）（*）供应商针对本项目拟派人员：*分*）项目负责人：拟担任本项目的负责人具有人力资源和社会保障局颁发的档案初级及以上职称、高级档案项目经理证书、保密局颁发的保密管理培训证书、档案培训机构颁发的档案管理岗位培训证书的每提供*项得*.*分，最多得*分。（提供证书、本单位缴纳****年任意*月社保证明扫描件加盖供应商公章）*）项目组成员：同时具有人力资源和社会保障局颁发的档案职称证书、信息安全保密培训证书的每提供*人得*.*分，最多得*分。（提供证书、本单位缴纳****年任意*月社保证明扫描件加盖供应商公章）（*）供应商具有档案数字化加工服务*星级认证的得*分，*星级及以下认证的得*.*分。（提供证书扫描件加盖供应商公章） |
**.*磋商结束后，成交结果将在****市****网上进行公告，公示期为*个工作日。磋商供应商对采购过程和成交结果有质疑的必须在相关法律法规规定的时间内*次性提出。
**.*成交候选人在公示期间，如经查实从参加该成交项目之日起计算所参加的****活动前*年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将取消其成交候选人资格。
**.磋商过程保密
**.*在宣布确定成交之前，凡属于审查、澄清、磋商、比较响应文件和确定成交意向等有关信息，均不得泄露给任何与磋商工作无关的人员。
**.*磋商供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响磋商过程，否则将被取消成交资格。
**.*在磋商期间，采购人将指定联络员与磋商供应商进行联络。
*、确定成交及签订合同
**.确定成交供应商
采购人将从磋商小组推荐的符合采购需求的成交候选人中按得分排名先后确定成交供应商。
**.采购人有接受和拒绝任何或所有磋商文件的权利
采购人保留在确定成交之前任何时候接受和拒绝任何经查实有违法犯罪记录供应商的磋商文件，宣布磋商程序无效或拒绝所有磋商的权利，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向磋商供应商解释采取这*行动的原因和理由。
**.采购人在确定成交时变更采购货物数量的权利
采购人在确定成交时有权对本次采购需求中所述服务根据自己需求进行合理变更。
**.成交通知书
**.*在磋商结果公告同时，向成交供应商发出成交通知书。
**.*成交供应商在接到采购人通知后*个工作日内必须到****领取成交通知书，逾期未办理作自动放弃处理。
**.*成交通知书对采购人及成交供应商同时均具法律效力。
**.签订合同
**.*成交人应在成交通知书发出按规定与采购人签订合同。磋商文件、成交人的响应文件及澄清文件等，均为合同的组成部分。
**.*成交人自成交通知书发出之日起**日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部第**号令相关规定进行处理。
**.*成交人若无正当理由放弃成交资格或不按期履行相关义务的，采购人将有充分理由取消该授标。采购人可将标授予下*成交候选人或重新招标，由此产生的费用由上*个成交候选人承担，并赔偿由此给采购人造成的损失。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件、对响应文件的书面澄清、成交通知书、成交供应商回执等均为签订合同依据。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
**.履约保证金不收取
**.质疑处理
**.*磋商人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、*个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。
**.*磋商人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****法的有关规定，报请主管部门对该供应商列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
**.*质疑必须由磋商人的法定代表人或授权代表[磋商文件中所确定的，如递交质疑者不是磋商文件中确定的授权代表，须由磋商人另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）]以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，并附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。
（*）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提起质疑的日期；
（*）质疑函应当署名（由法定代表人签字并加盖单位公章）。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。
质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在*个工作日内以书面形式作出答复。
**、需要补充的其他内容
本磋商文件未尽事宜按现行有关法律、法规规定执行。
第*章采购需求及总体要求
*、项目概况
依照“统*规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则，拟对****市****区档案局馆藏部分重要档案进行数字化加工工作，建立全文数据库，以****市****区档案馆档案数据和档案影像资料信息的全方位利用为目的，以数据库为管理手段，以扫描纸质档案图像和电子数据档案为管理对象，以硬、磁盘阵列为存储介质，利用先进的计算机网络技术、信息处理技术、图像处理技术、***识别技术、光盘刻录技术、压缩存储技术，初步实现****市****区档案馆档案资料的海量存储、全面管理和综合利用，创建符合现代档案管理发展方向的具有****特色的档案工作体系，全面提高****市****区档案馆档案管理水平。
*、档案数字化加工项目范围
拟对约****页纸质档案进行数字化加工（含修复、整理、扫描、目录著录（校对）、装订、备份、全文挂接和***识别）。
*、项目要求
*、整体工作（及技术）要求
（*）供应商自带全部工程设备到采购人提供的工作场所,提供本次项目使用的计算机、扫描仪及其它相关设施设备，以及打印机、墨盒、打印纸等办公耗材，要求性能完好，且只能作为本项目专用，不得将设备挪作他用或随意把不属于本项目的设备带进工作场所进行操作,自觉遵守采购人的管理制度。
（*）在项目实施过程中，采购人仅负责档案原件的提供、必要的档案业务指导及各批次档案数据的验收，其他工作内容及责任均由成交供应商承担。
（*）数字化加工过程中必须保证档案实体的安全，保持档案原貌，档案不得涂改、丢失、泄密、损毁。
（*）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属于采购人，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整地向采购人移交。
（*）成交供应商作息时间与采购人*致。
*、保密工作要求
（*）成交供应商必须与采购人签订保密协议并严格执行。
（*）现场工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场；不得以任何形式泄漏、传播档案内容；不得无故查看及讨论档案内容。
（*）成交供应商工作人员不许私自携带任何存储设备（含手机、照像机、摄像机、*盘、移动硬盘等）进入或离开工作现场，本次项目涉及所有档案数据存储设备在项目验收通过时向采购人移交，采购人无需支付任何费用。
（*）成交供应商在工作中必须与采购人做好档案的安全交接，并有记录。
*、数字化加工技术要求
（*）严格遵守并达到****省《档案数字化转换操作规程》（****/*****-****）标准的基础上，还必须符合以下采购人个性化要求。
（*）档案交接:以采购人提供为主，调还卷原则上安排周*上午。库区门口交接，数字化人员不进库房。
（*）档案整理:扫描前，对档案进行拆卷并规范整理。对可能影响扫描质量的档案要按规范进行技术处理。
（*）目录校对:要求对已有的卷内目录按《档案著录规则》（**/***-****）、《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》（****/***-****）标准进行修改、补录和校对工作，达到文件级目录与档案实体内容准确*致，确保文档与目录**对应，准确率达到***%。
（*）档案扫描:扫描应采用平板扫描仪扫描，禁止使用高速扫描设备。
（*）图像基本要求:保证扫描图像与档案原件*致、整洁、清晰。图像分辨率******以上（含******）；色彩:彩色；格式:提供完整的*种格式，即单页****、双层***和***，支持选择、复印、全文检索等功能；图像资料采用彩色分辨率******以上，格式:****。图片的扫描精度要求扫描后的图像缩放率***%时清晰、完整、不失真，不影响图像的利用效果；***文件要保证不影响以后***操作。以图像清晰，达到采购人利用需求为准。
（*）图像命名、存储:***格式的全文数据文件与档案实体及电子目录**对应，并以其档号命名，****格式的文件以“档号——页号”的形式命名。档号的构成和形式要符合****/***-****的规定。全文数据存储在以全宗号、档号命名的文件夹中。
（*）图像处理:对扫描的图片进行加工裁剪、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影，无干扰信息；处理后的图像内容要求大小*致。
（*）图像质检:电子图片的倾斜度不得超出*度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。确保扫描加工的图片与纸质档案实体内容*致；图片质量清晰、整洁；图片顺序与纸质档案实体*致；图片符合正常阅读方向。
（**）档案装订:对破损档案进行裱糊修复；裱糊方式方法需符合国家相关要求；档案装订应尽可能地按照原来的装订孔进行装订，力求保护原件。打印卷内目录封面及备考表装盒。
（**）档案实体质检:装订要符合国家相关装订标准，档案的页码不得出现错页、漏页、页次颠倒等现象，破损档案要裱糊好。
（**）档案归还:交接手续完备。
（**）成品验收:成交供应商在扫描过程中对扫描图片进行逐*检查；对最终扫描完成的成品图片数据逐*检查；对装订归档的档案实体逐*检查。
（**）数据挂接；数字化加工成果需与****市****区档案馆现有数字档案管理系统实现批量挂接提供利用，准确率***%。
（**）数据备份:数字化加工成果需*式*套异质备份，数据挂接至数字档案管理系统后需将原文和目录信息生成国际标准***格式保存备份。投标文件项目方案中需对此技术详细说明。
以上各环节都必须逐件登记在数字化流程表中，扫描结束后*并交付。
*、验收
项目完成后，采购人将委托第*方机构验收，第*方是指:***包的中标单位，因乙方交付的货物/服务不符合标准导致甲方重复支出的验收费用，由乙方承担。
（*）数据检验
以抽检方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量，抽检率为**%。
（*）验收指标
目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为\"不合格\"。
*、档案装订:检查所有档案的装订还原情况，差错率≤*‰。
*、扫描图像:漏扫率≤*.*‰。
*、图像质量:图像质量情况完好率**%。
*、命名格式:图像文件的命名差错率≤*.*‰。
*、著录:以文件为单位，关键字段正确率***%，其余字段录入错误率≤*‰。
*、条目与图像挂接:挂接正确率***%。
*、档案原始材料:***%不缺失。
*、音视频文件应完整播放，对于目录数据及其音视频文件对应的准确性，合格率应为***%。
（*）验收审核
*、按批次进行数据移交验收，验收由采购人在成交供应商完成*批次数据导入和挂接后进行。
*、数据验收以逐*检查方式进行。供应商提交验收的数据不论涉及验收标准哪*条，不合格的，全部发回由成交供应商全面自检，采购人的验收记录不向成交供应商公开，待验收通过后，采购人公开验收记录。在退回自检期间，采购人将不再向成交供应商提供加工的档案。
*、在验收中检出的错误成交供应商在合同期内无偿予以纠正并再次提交采购人重新验收。
*、各批次档案验收通过后，须填写“验收报告单”，须经采购人分管领导及其他监管人员审核、签字后方有效。
*、由于成交供应商的质量等问题，而引发的误时、经济等问题均由成交供应商承担。
*、项目结束并全部验收合格后，成交供应商须把数据复制*式*份提交给采购人。档案扫描文件应提供*种不同格式*套数据文件。
*、全文利用要求
（*）全文检索软件需供应商自备，可以实现对数字化成果双层***的识别，并能够与采购人现有档案信息管理系统无缝对接，实现采购人现有全文数据的识别及利用。
（*）数字化成果加工完毕，成交供应商需免费提供全文检索软件给采购人长期使用。
*、售后服务
（*）成交供应商必须提供*年时间的免费质保，在质保期间按照采购人要求及时上门服务。
（*）免费维护期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。
（*）成交供应商能提供≤*小时现场响应的项目后期维护服务。
*、其他要求
（*）成交供应商需自携设备和人员上门提供加工服务，扫描设备为平板式扫描仪等；采购人不提供档案扫描所需的任何相应设备和数字化加工软件，采购人只提供场地（约***平方米）、相关水电需求和必要的档案业务指导。
（*）采购人和成交供应商各指定专人负责档案的清点交接工作，相关移交登记表随同档案*起交接。
（*）要求成交供应商在签立合同时成立项目组，指定专人负责该项目。项目主管必须为成交供应商公司级负责人，并提供项目实施方案列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、施工人员及保证措施。
（*）成交供应商在合同签订后*工作日内将项目所需人员、设施设备等总体配备完毕。
（*）在综合单价外不再额外增加其他任何费用，采购人不接受报价外的任何其他费用。
注：*）目录录入（含校对）*条折合扫描*页计费；
*）档案整理*件折合扫描**页计费。
*、商务部分
*、服务时间:***天。
*、服务地点:由采购人指定。
*、付款方式:
合同签订项目完成并验收合格后*个月内付款至合同价的***%。
第*章合同格式
注:以下为采购人提出成交后签订本项目合同的条款，供应商必须实质性响应，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
甲方:；
乙方:；
甲、乙双方根据项目编号的采购结果及磋商文件的要求,经协商*致,达成如下服务合同:
*、项目名称：项目编号；
*、服务期限：；
*、合同价：元；
*、合同组成部分：包括磋商文件、响应文件、成交通知书、补充协议等；
*、服务方式：按采购需求内容提供。
*、服务费支付方式：
合同签订项目完成并验收合格后*个月内付款至合同价的***%。
*、违约责任
甲方违约责任及违约金支付：
在合同生效后，甲方无理由要求终止服务的，应向乙方偿付合同总价款的*%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。甲方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天*分之*支付逾期付款违约金。甲方违反合同规定，拒绝接受乙方交付的合格标的物，应当承担乙方由此造成的损失：
乙方违约责任及违约金支付：
乙方不能提供服务的，或服务不合格从而影响甲方正常工作的，应向甲方偿付合同总价款*%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。乙方逾期提供服务的，按照逾期服务的每天*分之*支付逾期违约金，同时承担甲方因此遭致的损失费用。
*、不可抗力：
*、甲、乙双方如果因不可抗力而导致合同义务的延误或不能履行，不承担没收误期赔偿或终止合同的责任。
*、本条所述的“不可抗力”系指下列甲、乙双方无法控制、不可预见的事件，但不包括甲、乙双方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他甲方和乙方商定的事件。
*、在不可抗力事件发生后，受影响的*方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另*方。除书面另行要求外，受影响的*方应尽实际可能继续履行其相应义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续**天以上的，甲乙双方通过友好协商在合理的时间内达成进*步履行合同义务的协议。
*、合同解除：
*、甲方和乙方协商*致，可以解除合同。
*、有权解除合同的*方，应当在违约事实或不可抗力发生之后**天内书面通知对方
提出解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
*、合同的部分和全部都不得擅自转让。
*、出现下列情况之*可以解除合同：
（*）对乙方有效投诉记录累计达*次/年，此处“年”按公历年计算；
（*）在合同有效期内，被行业主管部门取消经营资格的；
（*）在合同有效期内，乙方擅自变更、转让、租借本次招标范围内的定点服务资格的；
（*）不如实反映情况，提供虚假材料的；
（*）未按承诺的价格提供服务的。
*、乙方在任何情况下都不得用任何不正当行为影响、干扰委托单位。*经发现可立即解除合同，同时提请有关部门追究有关当事人的责任。
*、如果乙方破产、解散、清算、停业以及其他原因无法提供服务的，甲方可在任何时间以书面形式通知取消其本次招标范围内的定点服务资格。该行为将不损害或影响甲方已经采取和将要采取的任何行动和补救措施的权力。
*、因甲方原因或本合同期满，乙方不再与劳务人员签订劳动合同而依据劳动法、劳动合同法实际支付的经济补偿金，甲方应根据乙方的实际支出情况增加相应服务费，乙方支付的经济补偿金不得超过相关法律法规规定的标准。
*、争议处置：
*、在执行本合同中所发生的*切争议，甲乙双方应通过友好协商的办法进行解决，如协商不能解决的，有关当事方可提请仲裁。
*、仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向甲方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。
*、仲裁裁决为最终裁决，对当事各方均有约束力。
**、合同生效及其它：
*、本合同经甲乙双方签字并盖章后生效。
*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同的原则下协商解决，协商结果以书面形式记录在案，作为本合同附件，与本合同具有同等效力。
**、合同份数：
本合同*式*份，甲方、乙方各执*份，代理机构执*份。
甲方：乙方：
单位盖章：单位盖章：
代表签字：代表签字：
签订日期：签订日期：
第*章响应文件（格式）
****市****区档案馆档案数字化加工服务
竞争性磋商响应文件
项目编号:****-******-****-*****-****
采购人:****市****区档案馆
项目内容:档案数字化加工服务
供应商名称：
单位地址：
联系电话：
****年月日
尊敬的供应商：
请按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
*、磋商函（格式）
致:****市****区档案馆
根据贵方磋商采购的****市****区档案馆档案数字化加工服务（****-******-****-*****-****），正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我方（磋商供应商单位的名称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（*）按磋商文件规定的各项要求，我方愿以磋商报价为(大写、人民币)元（***￥元）的磋商报价并按磋商文件的规定要求提供所需货物和服务。
（*）我们接受磋商文件的所有的条款和规定。
（*）我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商，并有权拒绝所有的磋商。同时也理解你们不承担我们本次磋商的费用。
（*）我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件（如果有），我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。
（*）我们同意按照磋商文件第*章“供应商须知”的规定，本响应文件的有效期为从磋商之日期起计算的**天，在此期间，本响应文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们成交，本响应文件在此期间之后将继续保持有效。如果在磋商后规定的磋商有效期内撤回磋商。
（*）我们同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料。
（*）*旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于“合同条款”中规定的时间提供相关服务。
供应商名称:（公章）
地址:邮编:
电话:传真:
供应商或委托代理人（签字）:
职务:
日期:年月日
注:请磋商供应商另准备多份（建议不少于*份）空白磋商函（加盖供应商公章），以备多轮报价用。
*、报价明细表
| 序号 |
服务（项目）名称 |
单价元/页 |
备注 |
| * |
纸质档案数字化加工（质检） |
|
结算时按实际加工数量*投标单价 |
|
|
|
结算时按实际加工数量*投标单价 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| *、目录录入（含校对）*条折合扫描*页计费；*、档案整理*件折合扫描**页计费。 |
供应商:（签章）
法定代表人:（签章或签字）
注:
（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）如果单价和总价不符时，以单价为准。
（*）价格应按照磋商文件第*章第**条的要求报价。
*、法定代表人资格证明
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系（磋商供应商名称）的法定代表人。为参与项目，签署上述项目的响应文件、进行磋商、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
磋商供应商：（加盖公章）
年月日
注:磋商供应商法定代表人参加磋商的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，法定代表人授权其他人参加磋商的，仅需填写“授权委托书”。
*、授权委托书
致：****市****区档案馆
本授权书宣告：
委托方：地址：
法定代表人：
受托人：姓名
所在单位：职务：
身份证：联系方式：
兹委托受托人代表我公司参加****组织的****市****区档案馆档案数字化加工服务（项目编号:****-******-****-*****-****）的****活动，受托人有权在该磋商活动中，以我单位的名义签署磋商函和响应文件、其有关文件、与采购人及采购代理机构等进行协商、澄清、解释、签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限：至上述事宜处理完毕止。
委托单位（公章）
法定代表人（签字）：
年月日
注:磋商供应商委托受托人参加磋商的，必须附受托人身份证复印件并加盖委托单位公章，法定代表人直接参加磋商的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
*、承诺书（格式）
致：****市****区档案馆
我方在****市****区档案馆档案数字化加工服务（编号****-******-****-*****-****）的磋商过程中，做如下承诺：
*、企业完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、企业具有良好财务状况，依法缴纳税收和社会保障资金；
*、企业参加****活动前*年在经营活动中没有重大违法记录；
*、企业未被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、我单位负责人与其他供应商单位不存在为同*人或者存在直接控股、管理关系。
*、我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的*切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。
特此承诺！
法定代表人或委托代理人（签字）：
供应商（盖单位公章）：
年月日
*、拟投入服务人员*览表
| 序号 |
岗位 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
职称 |
专业/资格 |
从事本工作时间 |
典型业务与专长 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
|
注：*、如供应商成交，项目组成员须按本表承诺人员实施，未经甲方同意不得擅自更换；
*、项目组成员技术职称证书复印件及社保缴纳证明附后。
供应商名称（盖章）：
法定代表人(负责人)或代理人（签字或盖章）：
*、服务方案
(根据文件评分内容编制)
*、磋商供应商必须提交的资格审查材料
（*）供应商必须符合《中华人民共和国****法》第***条的规定；
*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（复印件加盖供应商公章装订在磋商文件中）
*）供应商提供法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；（原件加盖供应商公章装订在磋商文件中）
*）供应商具有涉密档案数字化加工资质或涉密信息系统集成乙级及以上资质证书。（复印件加盖供应商公章装订在磋商文件中）
*）供应商提供针对本项目的承诺书；（内容如格式*，原件装订在磋商文件中）
说明：
*、上述是磋商小组对磋商供应商资质审查时，磋商供应商所必须要提供的资格证明文件，如磋商供应商未能提供上述资格审查文件中的任何*件（全部材料）以及磋商供应商资质条件不符合磋商文件要求的将取消其继续参加磋商的资格。
*、磋商供应商所提供的资格证明材料应真实、有效，采购人保留对磋商供应商提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现磋商供应商提供虚假资格证明材料，采购人将对其进行严肃处理。
*、磋商供应商认为有必要提供并说明的其它资料
（格式由磋商供应商自定、加盖公章）
示范格式
企业声明函（服务）
致（采购人）:
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（采购单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人:（签章）
法定代表人:（签章或签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
示范格式
残疾人福利性单位声明函
致（采购人）:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商:（签章）
法定代表人:（签章或签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
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