****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设
备配置项目****公告
****受****县民政局的委托，对张家川回族自
治县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目以****方式进
行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老
化设备配置项目
（*）项目编号：********-***
*、采购需求
（*）采购内容：为互助幸福院和综合养老服务中心采购****适老化助
行器、可折叠助行器、适老助浴洗澡凳、适老化护理床、康复器械(双向康复训
练阶梯)、**综合训练工作台、康复器械(髋关节旋转训练器)、全曲款医疗床、
担架床、轮椅、适老化扶手、适老蹲便扶手架、适老化卫生间洗漱台等设备*批
，（具体要求及参数详见招标文件）。
（*）采购预算：****元，大写：人民币***元整。
*、供应商资格要求
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）须具有合法有效的营业执照；
（*）须提供****年度任意*个月依法缴纳社会保障资金和缴纳税收的证明材料
；
（*）须具有****年度经审计的财务审计报告（成立不满*年的企业提供基
本开户银行出具的资信证明）；
（*）须提供“中国裁判文书网”（******.*****.***.**）无行贿犯罪查询
结果截图证明；
（*）须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失
信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录
名单；不处于“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信
行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********
）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违
法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国
（****）或（投标人所属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）记录
失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信
企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（须提供投标单位及法定代表人
自发布公告之日起至开标截止时间内在“信用中国”网站（
***.***********.***.**）、“信用中国（********）”网站（
****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）及
“信用****或（投标人所属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）查
询结果截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；
（*）本项目全部面向小微企业采购，预留比例为***%。本项目小微企业划
分标准所属行业为工业。须提供符合要求的《中小企业声明函》；
（*）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、公告期限：*个工作日
*、评标方法：综合评分法
*、信息注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实
“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的供应商需先在****
市公共资源交易网上注册，供应商可自行选择以下任意*种方式进行注册、登录
：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网
上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+
验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网
上注册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与
项目进行投标后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由供应商
自行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**
数字证书的供应商，仍可在****市公共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***。
*、获取招标文件的时间、地点、方式
（*）时间：自****年**月**日**时**分**秒起至****年**月**日**时**分
**秒止均可免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。供应商可访问“
****市公共资源交易中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应
的招标公告，免费获取招标文件，也可通过登录****公共资源交易电子服务系统
，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、采购代理机构、投标
单位需先在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
（*）递交投标文件截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间，逾期不予受
理）。
（*）开标时间及地点：****年*月*日**时**分（北京时间）在****市公共
资源交易中心*楼第*开标厅（****市秦州区建设路***号）。
（*）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便
及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对
其产生的不利因素由供应商自行承担。
*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（
****://**.**.***.***/*********.****）。****县民政局互助幸福
院和养老服务中心适老化设备配置项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见
面开标大厅”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标
前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”
生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网
址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传
到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。
开标前投标人须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间
前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开
评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投
标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不
予接受。
**、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
**、采购项目需要落实的****政策
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》的通知（
财库【****】**号）规定及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度
的通知》财库【****】**号规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面
向小微企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合
规定的小型和微型企业产品的价格给予**％的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》
（财库【****】**号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人
就业****政策的通知》（财库【****】***号）规定，本项目对残疾人福利
性单位产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据《*部门关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机
制的通知》（财库【****】*号）的有关规定，对****节能产品、环境标志
产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证书实施政府优先采购和强制采购
。
（*）根据《财政部、国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的
通知》（财库〔****〕**号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购
聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。
**、采购项目联系人及联系电话
采购人：****县民政局
地址：****县广场西路
联系人：马国有
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市秦州区****碧桂园*期**栋
联系人：周粉
联系电话：***********
****
****年**月**日
****县民政局互助幸福院和养老服务
中心适老化设备配置项目
招标文件
招标文件编号：********-***
采购人（盖章）：****县民政局
采购代理机构(盖章)：****
****年**月
目录
第*部分招标公告
第*部分投标须知
第*部分项目需求
第*部分资格审查及评标办法
第*部分投标文件格式
第*部分中小微型企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函....**
第*部分合同文件
第*部分附件
第*部分招标公告
****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目
****公告
****受****县民政局的委托，对****县民政局互助幸
福院和养老服务中心适老化设备配置项目以****方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前
来投标。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目
（*）项目编号：********-***
*、采购需求
（*）采购内容：为互助幸福院和综合养老服务中心采购****适老化助行器、可折叠助行器
、适老助浴洗澡凳、适老化护理床、康复器械(双向康复训练阶梯)、**综合训练工作台、康复器械(
髋关节旋转训练器)、全曲款医疗床、担架床、轮椅、适老化扶手、适老蹲便扶手架、适老化卫生间
洗漱台等设备*批，（具体要求及参数详见招标文件）。
（*）采购预算：****元，大写：人民币***元整。
*、供应商资格要求
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）须具有合法有效的营业执照；
（*）须提供****年度任意*个月依法缴纳社会保障资金和缴纳税收的证明材料；
（*）须具有****年度经审计的财务审计报告（成立不满*年的企业提供基本开户银行出具的资
信证明）；
（*）须提供“中国裁判文书网”（******.*****.***.**）无行贿犯罪查询结果截图证明；
（*）须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税
收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于“中国****网”（***.****.
***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中
国（********）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案
件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国（****）或（投标人所
属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相
关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（须提供投标
单位及法定代表人自发布公告之日起至开标截止时间内在“信用中国”网站（***.***********.***.*
*）、“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.**
*.**）及“信用****或（投标人所属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）查询结果截图
为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；
（*）本项目全部面向小微企业采购，预留比例为***%。本项目小微企业划分标准所属行业为工
业。须提供符合要求的《中小企业声明函》；
（*）本项目实行资格后审，不接受联合体投标。
*、公告期限：*个工作日
*、评标方法：综合评分法
*、信息注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*步落实“放管服”改革要
求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的供应商需先在****市公共资源交易网上注册，供应商可
自行选择以下任意*种方式进行注册、登录：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册填写相关内
容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项
目进行投标后免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源交易网上注册，并办理获
取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登录，登记拟参与项目进行投标后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由供应商自行选择登录方式
。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理**数字证书的供应商，仍可在****市公
共资源交易网上正常使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***。
*、获取招标文件的时间、地点、方式
（*）时间：自****年**月**日**时**分**秒起至****年**月**日**时**分**秒止均可免费获取。
（*）方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。供应商可访问“****市公共资源交易
中心”网站（****://******.********.***.**）点击对应的招标公告，免费获取招标文件，也可通
过登录****公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费
获取。
注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的招标人、采购代理机构、投标单位需先在****市公
共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。
*、递交投标文件截止时间、开标时间及地点
（*）递交投标文件截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间，逾期不予受理）。
（*）开标时间及地点：****年*月*日**时**分（北京时间）在****市公共资源交易中心*楼第
*开标厅（****市秦州区建设路***号）。
（*）供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网，以便及时了解相关招标信
息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
*、现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（****://**.**.***.***/*********.**
**）。****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目的开评标活动改变
为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前登录系统，投标
人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标
文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统
的投标文件，不予受理。
开标前投标人须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为
放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。
开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入
本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分
钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。
**、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
**、采购项目需要落实的****政策
（*）根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【****】**号
）规定及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库【****】**号规定，对
于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向小微企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非
预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予**％的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】**
号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的
通知》（财库【****】***号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据《*部门关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库
【****】*号）的有关规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单
和认证书实施政府优先采购和强制采购。
（*）根据《财政部、国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔****
〕**号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的
物业服务。
**、采购项目联系人及联系电话
采购人：****县民政局
地址：****县广场西路
联系人：马国有
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****市秦州区****碧桂园*期**栋
联系人：****
联系电话：***********
****
****年**月**日
第*部分投标须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
要目 |
内容 |
| * |
项目概况 |
*.项目名称：****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目*.采购内容：为互助幸福院和综合养老服务中心采购****适老化助行器、可折叠助行器、适老助浴洗澡凳、适老化护理床、康复器械(双向康复训练阶梯)、**综合训练工作台、康复器械(髋关节旋转训练器)、全曲款医疗床、担架床、轮椅、适老化扶手、适老蹲便扶手架、适老化卫生间洗漱台等设备*批，（具体要求及参数详见招标文件）。 |
| * |
采购人 |
采购人：****县民政局地址：****县广场西路联系人：马国有联系电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
采购代理机构：****地址：****省****市秦州区****碧桂园*期**栋联系人：****联系电话：*********** |
| * |
资金来源及预算金额 |
*.资金来源：****。*.采购预算：****元，大写：人民币***元整。 |
| * |
供应商资格条件 |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；*.须具有合法有效的营业执照；*.须提供****年度任意*个月依法缴纳社会保障资金和缴纳税收的证明材料；*.须具有****年度经审计的财务审计报告（成立不满*年的企业提供基本开户银行出具的资信证明）；*.须提供“中国裁判文书网”（******.*****.***.**）无行贿犯罪查询结果截图证明；*.须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；未被列入“信用中国（****）或（投标人所属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（须提供投标单位及法定代表人自发布公告之日起至开标截止时间内在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“信用中国（********）”网站（****://******.********.***.**/）、中国****网（***.****.***.**）及“信用****或（投标人所属省份）”网站（****://******.*****.***.**/）查询结果截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）；*.本项目全部面向小微企业采购，预留比例为***%。本项目小微企业划分标准所属行业为工业。须提供符合要求的《中小企业声明函》；*.本项目实行资格后审，不接受联合体投标。 |
| * |
投标有效期 |
自递交投标文件截止时间起算**个日历天。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| * |
资格审查 |
本项目投标供应商的资格条件在评标前进行审查，供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，除需要提供原件的证明文件须装订在投标文件中，其余要求提供复印件的证明文件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，或将导致其投标或中标资格被取消。 |
| * |
评标办法 |
综合评分法。 |
| ** |
招标预备会 |
不组织。 |
| ** |
现场踏勘 |
不组织。 |
| ** |
样品 |
需要。 |
| ** |
纸质版投标文件份数 |
正本*份。纸质版投标文件必须与提交的加密电子版投标文件内容完全*致，包括签字和盖章。注：投标人提供的纸质版投标文件必须与电子版*致，如若不*致，*切问题由投标单位承担。如需纸质版投标文件，代理机构另行通知。 |
| ** |
投标文件递交 |
递交投标文件截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间，逾期不予受理）。本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质电子投标文件。现因****市公共资源交易系统优化升级，系统升级为：（****://**.**.***.***/*********.****）。****县民政局互助幸福院和养老服务中心适老化设备配置项目的开评标活动改变为通过“赢标电子不见面开标大厅”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，请投标人在开标前登录系统，投标人须在提交投标文件截止时间前，使用“赢标投标编制工具”生成的.****、.****或.****加密投标文件上传至“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)，逾期未上传到指定的网络开标系统的投标文件，不予受理。开标前投标人须登录“赢标电子开评标系统”进行签到。若在开标截止时间前没有签到则视为放弃投标。网上开标时间：同递交投标文件截止时间*致。开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录“赢标电子开评标系统”，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接受。 |
| ** |
开标时间及地点 |
*.开标时间：****年*月*日**时**分（北京时间）。*.开标地点：在****市公共资源交易中心*楼第*开标厅（****市秦州区建设路***号）。 |
| ** |
****政策支持 |
*.根据财政部发布的《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库【****】**号）规定及《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库【****】**号规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向小微企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予**％的扣除。*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【****】**号）规定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。*.根据《*部门关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库【****】*号）的有关规定，对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。*.根据《财政部、国务院扶贫办关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库【****】**号）有关规定，优先采购贫困地区农副产品和优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。 |
| ** |
相同品牌产品投标处理办法 |
根据中华人民共和国财政部令第**号《****货物和服务招标投标管理办法》中的规定要求：采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同供应商参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的供应商，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。 |
| ** |
履约保证金 |
签订合同时具体协商。 |
| ** |
招标代理服务费标及缴纳账户 |
依据原计价格【****】****号文此项目招标代理服务费，由中标人向采购代理机构缴纳。开户行：中国工商银行股份有限公司****秦州支行户名：****账号：******************* |
| ** |
签字盖章 |
供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
| ** |
未尽事宜 |
合同签订时双方另行约定。 |
| ** |
其他事项 |
本项目开标时需要使用钉钉工作软件，以工作群视频会议的方式进行线上现场开标，请各供应商务必主动添加钉钉号以便在开标时发起视频会议。本项目钉钉号为“***********” |
*、投标文件否决性条款摘要
本部分内容是本次招标文件(含招标文件的澄清、答疑、补充文件等)中涉及的相关废标条款的
摘要。除出现以下情形和招标文件规定的其它废标情况外，投标文件的其它任何情形均不得作废标
处理。招标文件中有关废标条款的阐述与本部分内容不*致的，以本部分内容为准；招标文件中有
关废标条款未在本部分内容阐述的，以招标文件中有关废标条款阐述为准。
（*）开标会上，投标文件不予受理的情形（由采购代理机构或采购人负责判定）
*.在投标截止时间前未上传提交到“赢标电子开评标系统”（网址：
****://********.*********.***/*****.****?****=*******)”加密的电子投标文件。
*.供应商名称与投标登记时的名称不*致者且未提供有效证明的。
*.在“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)
”未按时签到并解密投标文件的。
*.在“赢标电子开评标系统”（网址：****://********.*********.***/*****.****?****=*******)
”中投标报价超出预算价的。
（*）投标文件审核中有关无效标的情形（由评标委员会负责判定）
附件*：关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政
局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**号）有
关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大****支
持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认真落
实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资格条件设置，降
低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合
体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付款比例、引入信
用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提
供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企
业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，
由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者
大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格评审优
惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的
货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中小企业
提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供
的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留
份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投
标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息
化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文
本、评标制度等规定和做法，并于****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，
强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
附件*：中小企业划型标准规定
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位:
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的若
干意见》(国发〔****〕**号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《
中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部国家统计局
国家发展和改革委员会财政部
*○*年*月**日
《中小企业划型标准规定》
中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总
额等指标，结合行业特点制定。
本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气
及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政
业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房
地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其它未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水
利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其它服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）
。
各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****
元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业
。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人
员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且
资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业
。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入****
*元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收
入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业
人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***
*元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营
业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以
上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企
业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元
及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下
的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业
收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业
。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，
且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业
。
（**）其它未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体
工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型
企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*致的企业划型标
准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况
和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****年颁布
的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件*：*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院
，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
民政厅（局）、残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权益，依照《****法》、《
残疾人保障法》等法律法规及相关规定，现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人
数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保
险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省
级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人
福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和
国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数
是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福
利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不
得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
成交、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随成交、成
交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第
*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购****数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的需要，
依法履行有关报批程序后，可采用****以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定点采购
范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专
栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措施。对
符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关
文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部
中国残疾人联合会
****年*月**日
附件*：关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高
法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购中心，全国人
大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，新疆生产建设兵
团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高****使
用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改造质量，减少
重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重要的意义。为进*步
贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发[****]*号)文件精神，发挥政府
采购支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属
于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管
理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、
戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(
含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政
府采购促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计
数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，应加强
对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以上，专门面向监
狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷项
目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教科书****工作中，应当根
据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、****、车辆维修和提供的
保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的采购力度。
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发展的相
关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱企业要不断提
高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有力保障。
财政部
司法部
****年*月**日
附件*：关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、扶贫办（局），新疆生产建
设兵团财政局、扶贫办：
为深入贯彻党的**大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、国务
院关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，进*步做好运用****政策支持脱贫攻坚工作，现就有
关事项通知如下：
*、充分认识运用好****政策支持打赢脱贫攻坚战的重要性
党的**大以来，以习近平同志为核心的党中央作出坚决打赢脱贫攻坚战的决定，推动脱贫攻
坚战取得决定性进展。党的**大提出将精准脱贫作为全面建成小康社会的*大攻坚战之*。打赢
打好脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会，实现第*个**年奋斗目标具有*分重要的意义。运
用好****这*财政调控手段支持打赢脱贫攻坚战，优先采购贫困地区农副产品和物业服务，是
贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的新理念新思想新战略，落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶
贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔****〕***号）的具体措施，有助于帮助贫困人口增
收脱贫，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产
业持续发展。各级财政部门、扶贫办及各级预算单位要切实提高政治站位，充分认识运用****
政策支持脱贫攻坚的重要意义，增强执行政策的自觉性和紧迫性，确保取得政策实效。
*、鼓励采用优先采购、预留采购份额方式采购贫困地区农副产品
各级预算单位采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。各主管预算单位要做好
统筹协调，确定并预留本部门各预算单位食堂采购农副产品总额的*定比例定向采购贫困地区农副
产品。各级预算单位要按照积极稳妥的原则确定预留比例，购买贫困地区农副产品时要遵循就近、
经济的原则，在确保完成既定预留比例的基础上，鼓励更多采购贫困地区农副产品，注重扶贫实际
效果。
贫困地区农副产品是指***个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的农
副产品。
*、鼓励优先采购聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务
各级预算单位使用财政性资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在***个国家级贫困县
域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务。对注册地在***个国家级贫困县域内，且
聘用建档立卡贫困人员达到公司员工（含服务外包用工）**%以上的物业公司，各级预算单位可根据
符合条件的物业公司数量等具体情况，按规定履行有关变更采购方式报批程序后，采用竞争性谈判
、竞争性磋商、单*来源等非****采购方式，采购有关物业公司提供的物业服务。各级预算单
位要按照注重实效、切实可行的原则确定采购贫困地区物业服务的需求。按上述政策优先采购有关
物业公司物业服务的，除按规定在****指定媒体公开项目采购信息外，还应公开物业公司注册
所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明，确保支持政策落到实处，接受社会
监督。
*、建立健全保障措施
财政部、国务院扶贫办会同有关部门制定优先采购贫困地区农副产品的实施方案，搭建贫困地
区农副产品网络销售平台，提供高效便捷的贫困地区农副产品产销渠道，有序开展相关工作。各级
扶贫办（局）要会同本级有关部门加强贫困地区农副产品货源组织，建立长期稳定的供给体系。
各主管预算单位应于****年底前将本部门各预算单位预留采购贫困地区农副产品的具体比例情况（
详见附件），报同级财政部门和扶贫部门备案。****年起，各级财政部门和扶贫部门将定期统计和
通报采购贫困地区农副产品情况，将采购贫困地区物业服务情况作为****政策执行情况专项统
计纳入****信息统计范围，加强对各单位政策执行情况的督导。
附件：预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表
财政部
国务院扶贫办
****年*月**日
功能介绍
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