磋商需求
前注:
*.投标人自行考虑“营改增”税收费用及风险,中标后须按国家相关规定缴纳税金并按招标人要求提供发票,费用含在本次投标总价中,中标后不作调整。
*.如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求,请按本磋商文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系****,或接受答疑截止时间前联系招标人。否则视同理解和接受。
*、项目名称及内容
(*)项目名称:永和南苑社区食堂运营项目。
(*)服务期限:合同签订后****。如考核合格、履约良好,甲乙双方均同意续签,可续签后*年度合同,合同*****签。
(*)项目概况:项目地点位于彩虹路与长宁大道交口西北角,面积***㎡,可同时容纳约***人用餐,食堂为辖区内有需求的企事业单位、居民提供早、中、晚*餐,社区食堂内的所有设备由中标人自购,全年开放时间不少于***天。辖区已建成永和家园助餐点,面积约**平方。助餐点和永和南苑社区食堂均由中标人统*运营,助餐点饭菜由中标人统*配送,并办理相关证照。后期若招标人增加或调整助餐点点位,中标人应无条件配合配餐送餐工作。
为更好的提供餐饮服务,社区食堂现拟向社会招标,将社区食堂委托于有资质、有实力、有经验、有诚信的中标人进行管理。该项目由社区免费提供场所,所产生的水、电、人员工资等全部费用由承接单位承担,中标人自负盈亏。根据以往就餐人数费用测算,大约****元/年。
*、服务要求
(*)菜品要求
*.早餐品种不得少于**个(面点类不少于*种、煎炸类不少于*种、汤粥类不少于*种、自制小菜不少于*种(免费)、粗粮类不少于*种、鸡蛋类不少于*种、奶类不少于*种);
*.午餐可选择菜品不得少于**个(大荤菜不少于*种、半荤菜不少于*种、素菜不少于*种、面点类不少于*种、自制小菜不少于*种(免费)、粗粮不少于*种、米饭不少于*种);
*.晚餐菜品不得少于**个(大荤菜不少于*种、半荤菜不少于*种、素菜不少于*种、面点类不少于*种、自制小菜不少于*种(免费)、米饭和稀饭各*种)。
*.午餐与晚餐不少于*种套餐配置:套餐*:*大荤*半荤*素*米饭;套餐*:*大荤*半荤*素*米饭;套餐*:*大荤*半荤*素*米饭;荤素搭配营养合理,米饭不够可免费添加,居民可自由选择套餐种类,也可单点菜品。
*.充分考虑老年人饮食习惯和禁忌,开发适合社区老年人的食谱。在社区食堂中设置相对独立的老年人就餐区域和老年人专用柜台,供老年人就餐。
*.中标人负责免费提供午餐和晚餐的汤,开放时间内免费提供饮用水。
*.原材料必须符合食品安全的要求。
*.中标人开业前将菜单及价格提交给长宁社区服务中心及南岗社居委备案并征得同意,营业期间如果菜品价格有所调整,须得到长宁社区服务中心及南岗社居委同意后方可执行。
*.所有食材必须按国家食品卫生标准要求执行,其中:
(*)副食调料等应符合国家相关标准,并拥有“**”食品质量安全认证。
(*)肉类、家禽、蛋类、水产类、奶制品必须具有相对应的动物检验检疫证明,肉类产品应具有屠宰证明等相关产品证明,在供货时供招标人查验。
(*)所供应食材中,水产、家禽类为净菜,蔬菜类可使用率应达**%以上。
(*)所有食品性原材料,如肉类、蔬菜类必须为当日的新鲜产品,当日未销售完的熟食,不得第*天出售。
**.中标人应严格遵守《食品安全法》相关规定,确保食品质量符合国家相关产品质量标准,符合国家强制性规范要求,所供产品质量为同类产品中*类以上产品,必须确保每日或每批次提供的食材经过相关检验检疫。中标人自营业前**日内购买食品安全责任险,以有效应对意外伤害事件的发生。如出现因食用其提供的食材导致食物安全事故发生,中标人承担*切经济、法律责任。*经发现供应以下食品,招标人有权立即终止合同,扣除全部履约保证金,中标人承担由此造成的经济责任和法律责任。
(*)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常、对人体健康有害的。
(*)含有毒、有害物质或者被有害物质污染,对人体健康有害的。
(*)含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。
(*)无定点屠宰证明、无卫生检验检疫或者检验不合格的肉类及其制品。
(*)用非食品原料加工的,加入非食品用化学物质或将非食品当作食品的。
(*)病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品。
(*)超过保质期限的食材。
(*)其他可能存在导致出现食品安全隐患的食材。
(*)菜品价格优惠政策要求
*.中标人提供不少于*种老年人优惠套餐。套餐*不高于**元;套餐*不高于**元;套餐*不高于**元;套餐价格及配置不得随意涨价。供应商承接社区食堂菜品价格上限不得高于辖区内商业普通价格,应根据居民需求开发适当餐饮种类,价格与套餐调整须及时向采购人备案。
*.菜品优惠政策:
(*)针对长宁辖区内常住居民,**-**岁老人,结算价格折扣**%;
(*)针对长宁辖区内常住居民,**-**岁老人,结算价格折扣**%;
(*)针对长宁辖区内常住居民,**岁以上老人,结算价格折扣**%;
(*)针对长宁辖区内低保户家庭及残疾人居民,结算价格折扣**%;
注:优惠套餐与菜品优惠不重复享受。如选择优惠套餐,则不再享受菜品优惠。
*.针对****市政府购买居家养老服务对象,可使用居家养老服务券结算;享受助餐补贴人员按照补贴结算。结算价格不重复享受上述优惠政策;月花费超出用券部分,按上述相关优惠政策执行。
*.运营期间内,中标人需围绕“元宵”、“**”、“端午”、“国庆”、“重阳”、“元旦”、“春节”等重大节日开展服务活动或优惠活动,每个重大节假日至少开展*场活动,参与人数不少于**人;活动对象面向全体社会人员。中标人应在中标后将节假日优惠活动方案提交长宁社区服务中心及南岗社居委,得到同意后方可执行,若活动内容发生变动,须征得长宁社区服务中心及南岗社居委同意。
(*)管理要求
*.中标人按法定要求及时办理社区食堂经营许可资质,保证经营管理行为合法,提供切实可行的社区食堂经营方案并提供饭菜质量、服务质量的合理性的承诺书。
*.中标人按照长宁社区服务中心及南岗社居委要求建立社区食堂卫生和环境管理制度并上墙,提供菜品采购凭证,食堂餐具清洁消毒保洁制度,食堂仓库卫生、除虫灭害卫生管理制度、食品安全和卫生突发事件应急处理制度,消防应急管理预案。
*.中标人做好防火、防盗、安全用电、用气、用水等安全工作,确保居民就餐和工作人员自身的安全,如出现食物中毒和各种安全事故,责任和经济赔偿均由中标人自行承担,南岗社居委、长宁社区服务中心及相关上级单位不承担任何形式的连带责任。
*.运营期内食堂如需装修改造,由中标人提出申请,经长宁社区服务中心及南岗社居委同意后施行,费用由中标人自行负担。食堂运营期间内,食堂内*切维系由中标人自行处理。
*.中标人运营期内与外界发生的*切债权债务等纠纷均与南岗社居委、长宁社区服务中心及相关上级单位无关,在运营期内中标人不得将食堂转租给第*方经营。
*.在工作期间接受市场监管部门及招标人主管部门对卫生环境、菜品制作及服务质量的检查、评价与监督。
*.中标人必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作;划分消防责任区、指定消防责任人,负责食堂经营范围内及招标人指定区域内的防火安全,负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法,如发生失窃、火灾、食物中毒等事故,造成的*切损失均由中标人自行承担。
*.严格执行国家餐饮服务食品安全操作规范,贯彻《食品安全法》的有关规定,确保饮食卫生安全。有防蚊蝇、防尘措施,严禁出售变质和不合格食品,加强食品贮存管理,杜绝浪费行为的发生。
*.食堂管理标准化、正规化,培养员工的素养和工作责任心。服务人员在工作时佩带服务证、穿工作服,并搞好个人卫生和食堂后堂与前厅卫生,操作间物品及餐厅桌椅摆放整齐,为就餐者提供清洁良好的就餐环境。
**.严格执行《食品安全法》,所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗;按时到当地市场监督管理局办理《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》,接受当地市场监督管理局的现检。
**.中标人须进行食材进货管理,规范食品(含外部加工好的食品)及原料管理制度,所有原料供应必须“*证”齐全(营业执照、食品经营许可证、食品检验合格证),并建档立案备查;对采购蔬菜进行农药残留检测,用农药速测仪器对每批蔬菜抽检,对超标蔬菜现场销毁,并建立记录。
**.负责落实食堂经营范围内及招标人指定区域的卫生工作(含周边环境、烟道、下水道、隔油池、厕所等),建立和健全整套生产管理、卫生管理和安全管理制度,制定防断餐应急预案,建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道,制定突发卫生公共安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案,并定期演练。
**.中标人必须接受招标人主管部门的监督与管理,积极配合开展工作,自觉接受对财务管理、食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。
**.开餐前,餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后,及时清理桌面、地面卫生,用清洁剂搞好现场卫生,确保每餐的卫生整洁。
**.严格控制餐厨废弃物的流向,做好餐厨垃圾分类处理工作。
**.不得出售下列食品:
(*)有毒有害的食品;
(*)掺假、使假、以假充真、以次充好的食品;
(*)应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品;
(*)过期、失效、变质的食品;
(*)不符合强制性国家标准和行业标准食品。
**.如遇突发事件(疫情防控、抗洪防汛、重大保障、重大活动、集体行动或停水停电停气等紧急情况),中标人需无条件服从招标人安排,做好应急保障服务工作。
**.食堂门前实行“*包”,保证餐厅周围环境美观、整洁、卫生;运营期内中标人负责食堂内部的卫生保洁;餐厨垃圾由中标人负责按物业和环卫部门的要求干湿分装、及时归集和清运。
**.中标人不得私自将项目转让或委托他人经营,不得在食堂搞不法经营,*经发现,招标人有权单方解除合同并予以没收履约保证金,合同期间不抵扣任何费用,同时追究中标人相关责任。
**.中标人在运营期内如有违反《食品卫生法》,或没有按合同经营至承包期满,或将场地设备损坏或承包期内发生食物中毒等卫生或安全事件,则全额没收履约保证金,并依法追讨经济损失及法律责任,同时无条件取消经营资格。中标人在承包期内若无上述现象,合同期满后,其履约保证金全额退还。
**.永和家园助餐点按照招标人要求由中标人统*运营。永和家园助餐点位于长宁大道与皖水路交口东北角永和家园西门,面积约**平方米,助餐点不开明火,饭菜由社区食堂统*配送。成交供应商按要求及时办理社区食堂及助餐点经营许可的相关资质,按照上级要求制作相关制度上墙,配合做好上级考核检查等。
**.乙方应于中标后**日内在甲方监督下与上家运营单位完成交接工作,并在交接工作完成后**日内对外运营。
**.其他未尽事宜,以现场要求为准。
*、人员配备
人员配备如下:
食堂运营人员 |
项目经理*人;服务主管*人;厨师*人;面点师*人;勤杂*人。 |
不少于*人的专职工作人员 |
(*)食堂运营人员包含食堂运营项目负责人;(*)严格按照餐饮行业的标准和规范,向采购人备案后方可入场。 |
注:
*.以上人员的证件在进场服务前,由招标人进行查验,不作为初审要求,如不符合要求,招标人有权终止合同,并上报监管部门进行依规处理。
*.所有工作人员必须通过健康体检,取得饮食行业健康证,持证上岗。
*.工作人员中外来务工人员必须具有公安部门核发的临时居住证。
*.中标人在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和招标人的相关规定。
*.中标人必须科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员,所有从业人员要求具有餐饮从业经验,中标人进场服务前由招标人核查,不符合条件的无条件更换。食堂工作人员由中标人招聘和管理,招标人有权对食堂用工情况进行监督和检查,招标人有权要求中标人撤换不合格的食堂工作人员与管理人员。
*.食堂工作人员在工作期间发生的伤残与意外伤亡等相关费用由中标人自行承担,招标人不承担任何责任。
*.中标人自行配备员工的劳保用品,根据岗位统*着工作制服,工作服装的选择由中标人提供选型经招标人确认。
*.中标人自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任,不得拖欠工资。
*、考核要求
招标人社区食堂按照月度对中标人进行考核打分:
(*)若中标人连续*个月考核低于**分(含),招标人有权解除合同。
(*)中标人在**个月内有*个月考核分数低于**分(含),招标人有权解除合同。
(*)月度考核分数在**分以上将作为合同续签的重要依据。
(*)若双方解除合同,中标人应承担招标人解除合同期间物色新中标人期间的*切服务工作,直至招标人选取新中标人后方可离开。
社区食堂考核细则
项目 |
细则 |
分值 |
得分 |
备注 |
日常运营 |
社区食堂需公示开放时间并严格按照规定时间开放,全年开放时间不少于***天。 |
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日常运营 |
合理使用水电,做到人走灯灭,开水机及时断电,杜绝浪费等现象 |
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日常运营 |
按照要求建立社区食堂卫生环境管理制度并上墙,所有从业人员必须具备卫生行业从业健康证,保障餐食卫生及食品安全 |
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饭菜质量 |
采购的食品、原料及成品应保证新鲜,不得采购不符合卫生标准的原材料。食品存放应有序定置存放,及时清理不符合卫生要求的食品或原材料 |
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饭菜质量 |
早餐品种不少于**个、午餐可选择菜品不少于*个,晚餐菜品不少于*个,午餐与晚餐的套餐配置不少于*种 |
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饭菜质量 |
蔬菜新鲜干净,主食米面油肉等原料必须从正规渠道进货,食品,菜品存放分类分架,食品留样符合要求 |
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卫生情况 |
厨房工作人员,需着整洁干净的工作制服。出售食品,不能用手直接接触食品必须佩戴*次性手套,食品专用夹 |
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卫生情况 |
就餐区、配餐区、卫生间等功能区整洁无异味。及时清理蜘蛛网并应采取有效措施消杀苍蝇、老鼠 |
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卫生情况 |
灯管,排气扇墙壁干净无油污,工作间地面干净无积水,无杂物。 |
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卫生情况 |
操作台,灶台及售饭台干净整洁,聚餐聚熟食容器定期消毒 |
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服务质量 |
食堂服务人员要微笑服务热心解答,不得发生争吵,打骂等不文明行为。 |
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服务质量 |
食堂工作人员工作时间禁止抽烟等行为,厨房内工作人员工作时英佩戴口罩和*次性手套。 |
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价格制定 |
餐费标准符合合同规定,按合同执行对特殊群体的优惠政策 |
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价格制定 |
无乱涨价行为,价格修改须报长宁社区服务中心报备 |
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配合度 |
配合接受主管部门或第*方评估机构对项目工作的指导、监督及评估 |
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配合度 |
配合做好长宁社区服务中心及社区临时性、突发性等工作 |
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满意度 |
每月所有服务群众满意度达到**%,每低*个*分点扣*分,因工作失误造成投诉发现*次扣*分,扣完为止 |
** |
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合计 |
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*** |
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注:以上考核内容采购人将根据实际情况进行适当调整。
*、费用结算
*.本项目无须报价,招标人无偿提供经营场所。中标人自主经营,自负盈亏。经营期间的人员工资(保险)、原料采购、水、电、气(汽)、燃料消耗、垃圾清运费等日常经营所需的所有费用均由中标人支付,投标人自行考虑投标风险。
*.运营期内或运营合同期满后中标人主动解除合同,项目中涉及的由中标人投入的内部装修和相关固定设施设备免费交由招标人,不得损毁,不进行资产分割、转移;其添置的可移动设施设备可在合同期满后带离。
*.合同终止后,中标人必须保证所有设施设备完好,否则,招标人将从履约保证金中扣除相关费用。
*.中标人经营期内所发生的经济业务(如居民充值的消费卡)要在合同到期前*个月内进行清算退费,未清算前履约保证金不予退还。
*.中标人应自进场后*日内为老年食堂投保公众责任险(场地责任险)。