襄阳市城市管理执法委员会本级大城管系统第三方机构考核合同公告-比地招标网

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公告内容：

****市城市管理执法委员会本级大城管系统第*方机构考核合同公告

*、合同编号：无

*、合同名称：****市大城管系统第*方机构考核（*标包）服务合同

*、项目编号：****-************-******

*、项目名称：大城管系统第*方机构考核

*、合同主体

*、采购人（甲方）：****市城市管理执法委员会本级

*、地址：****省****市****区建华路特**号

*、联系方式：***********

*、供应商（乙方）：****

*、地址：天津自贸试验区（空港经济区）安和路**号*.*.*幢***室

*、联系方式：***-********

*、合同主要信息

*、主要标的名称：*******

*、规格型号（或服务要求）：详见合同文本

*、主要标的数量：*.****项

*、主要标的单价：*******.****元

*、合同金额：***.*(*元)

*、履约期限、地点等简要信息：

履约期限：****年**月**日至****年**月**日

*、履约保证金收取情况：

收取金额： *(*元) 收取比例： *%

*、采购方式：公开招标

*、采购计划备案号：襄采计备[****]******号

*、合同签订日期：****-**-**

*、合同公告日期：****-**-**

*、其他补充事宜：

无

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（已压缩）****市大城管系统第*方机构考核（*标包）服务合同（压缩）.***

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****市大城管系统第*方机构考核

（*标包）服务合同

甲方：****市城市管理执法委员会

乙方：****

签订日期：****年**月**

日

甲方：****市城市管理执法委员会

法定地址：****省****市****区建华路特**号

法定代表人：刘涛

项目联系人：****

联系电话：***********

电子邮箱：**********@***.***

乙方：****

法定地址：天津自贸试验区（空港经济区）安和路**号

*.*.*幢***室

法定代表人：杨先胜

项目联系人：罗翔

联系电话：***********

电子邮箱：********@*****.***.**

甲、乙双方遵循自愿、公平以及诚信原则，根据《中华

人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》《中华人民

共和国劳动合同法》《****法》和《****法实施条

例》以及《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》

和《****省城市管理工作检查考评方案》及《****市区城市

管理综合考评方案（试行）》，甲、乙双方就****市大城管

系统第*方机构考核（*标包）项目达成协议，现签订合同

如下：

第*条服务内容及要求

（*）监督考核目的

客观评价我市城市管理工作的规范化和标准化管理，严

格落实****市城市管理工作质量标准，整体提高城市管理水

平。

（*）考评对象

既对*个城区政府（开发区管委会）考评，又对市区建

成区范围内的街道办事处（乡、镇）考评；既对“块”考评

又对“条”考评，将相关市直部门纳入每月考评范围中来，

进行全覆盖考评。

（*）考评原则和依据

*.考评原则。

*)坚持公开、公平、公正、廉洁、科学考评。

*）坚持问题导向，紧町问题抓督办促整改，做到暗访

与明查相结合、普检与抽检相结合、日检与夜检相结合、考

评与督办相结合、综合检查与专项检查相结合。

*）坚持以评促治，做到既看城区党委政府、行业主管

部门重视程度，又看资金、人员和设备实际投入，既看横向

对比名次，又看纵向对比进步，既看重难点问题整改，又看

长效保持，客观真实反映城市综合管理现状。

*）坚持属地管理责任与行业监管责任、部门主体责任

相结合，构建条块结合、横向到底、纵向到边的大城管联动

机制，对出现的城市管理问题，辖区政府要履行属地责任，

行业主管部门要履行监管责任，主责单位要履行主体责任，

形成齐抓共管的态势。

*.考评依据。

*）对标“全国文明城市”和“国家卫生城市”创建标

准；

*）《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试

行）》；

*)《****省城市管理工作检查考评方案》；

*)《****市区城市管理综合考评方案（试行）》

（*）考评内容和周期

*.综合考评内容。

*）城市容貌管理；

*）城市环境卫生管理；

*）建筑施工、拆迁工地规范管理；

*）居民小区、车站码头、农贸市场及收储地、城乡结

合部环境卫生秩序综合治理；

*）公园广场及园林绿化养护和环境卫生综合治理；

*）违法建设治理工作；

*）市政设施（含桥梁、路灯等设施）及道路排水系统

维护管理；

*）交通秩序及交通设施综合管理；

*）城市水域环境综合治理；

**）城市管理事件考评；

**）“门前*保”责任制落实；

**）城管队*文明执法及执法效能管理；

**）重大活动保障。

*.对有运维经费保障的专项工作考评内容。

*）市住房和城乡建设局负责的市政园林、路灯、桥

梁、排水、水务等公用设施安装养护维修工作；

*）市公安局负责的交通护栏清洗和机动车停车泊位施

划维护工作；

*）市交通运输局负责的市区建成区范围内管养的国省

道的清扫保洁工作；

*）市水利和湖泊局负责的所属市区范围内河道堤坝的

清扫保洁工作；

*）市城管执法委负责的洪山头填埋场维护管理及汉江

市区段水上清漂工作。

*.对相关市直和企事业单位的考评。

按照《****市直和企事业单位城市管理工作考评评分细

则》，对属于****市城市管理委员会成员单位的**家市直

部门和企事业单位进行考评：市委组织部、市委宣传部

（市委文明办）、市委政法委市城市运行管理中心（市文

明城市建设指导中心）、****军分区、市财政局、市公安

局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市商务局、市交

通运输局、市城市管理执法委员会、市住房和城乡建设局、

市经济和信息化局、市水利和湖泊局、市民政局、市发展和

改革委员会、市国有资产监督管理委员会、市行政审批局、

市教育局、市农业农村局、市市场监督管理局、市司法局、

市邮政管理局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市应

急管理局、市国防动员办公室（市民防办）、市机关事务服务

中心、市消防救援支队、市隆中风景名胜区管理委员会、汉

江国有资本投资集团有限公司，进行城市管理综合情况检查

考评。

非****市城市管理委员会成员单位的市直单位，对其开

展垃圾分类、“门前*保”等共性职责开展考评。

*.考评周期。

市城管委办公室委托第*方具体负责日常暗访工作。年

底，市城管委办公室按照市综合目标考评办公室要求组织--

次城市管理明检工作。

第*方暗访考评：对纳入考评的城区政府、开发区管委

会、市直单位和相关企事业单位，按照城市管理相关要求和

考评内容，在考评区域和内容上实行全覆盖，每半月对各城

区、开发区及有运维经费保障的相关市直部门开展的专项工

作进行*次全方位考评打分；每半年对相关市直和企事业单

位组织*次考评，将结果及情况分析上报市城管委办公室。

（*）工作要求

*.由乙方负责组建*支不少于**人的专职第*方城市

管理综合考评测评队*（年龄**-**岁，身体健康，能适应

全天候连续户外巡查作业，无明显身体缺陷），必须在合同

签订后**日内完成综合考评测评队*的组建、相关制度的

制定、人员业务培训、岗前考核，使其具备从事综合考评测

评工作的基本素质和能力。经甲方审批同意，乙方可采用科

技化手段优化部分人员。

*.乙方应提供日常采集综合考评测评数据所需的交通工

具、采集设备、网络流量，确保综合考评测评人员正确使用

****市城市运行管理服务平台综合评价系统进行日常考评数

据的采集和上报，上传信息必须及时、准确，确保测评覆盖

区域内各类城市管理问题应采尽来。负责按照相关要求对城

市管理考评测评点位基础数据的采集和更新；负责对实地考

评数据进行审核，对被考评单位提出的质疑和申诉问题进行

调查处理，保证****市城市运行管理服务平台综合评价系统

数据的真实性、有效性、准确性。

*.乙方应在****市区设立符合本项目要求的办公地点，

办公地点需满足日常办公、管理、培训等要求，同时须自行

解决人员服装、通讯、办公、交通、住宿、培训场地等。

*.乙方应按要求对综合考评测评数据进行汇总、统计、

分析，按照规定格式形成分析报告，协助市城管委办公室完

成月度和季度考评计划及报告。

*.如遇防汛、抗雪、防灾、重大活动、重点区域保障和

重大节假日保障需要增加或延长测评工作时间，市城管委办

公室有权根据工作需要对测评工作时间进行调整，乙方应按

劳动法等相关法律法规规定为员工发放加班费或安排补休。

*.完成市城管委办公室安排的其他阶段性工作任务。

第*条服务期限及服务费用

服务期为*年，合同起止日期为****年**月*日至

****年**月**日，合同总价为人民币*******元（大写：

********圆整），单年合同价为人民币*******元

（大写：**********圆整）。

第*条付款方式

服务费用根据合同年单价按季度（每满*个月）支付，

每季度（每满*个月）甲方结合对乙方工作绩效的考核情

况，核定该季度实际服务费后，**日内向****市财政部门申

报支付乙方服务费。

第*条服务质量的考核指标

市城管委办公室对乙方不正确履行职责或违反相关规定

的行为有监督、制止、批评的权利，并将以扣减服务费的方

式追究乙方违约责任。对乙方服务质量的考核由具体承办考

评工作的机构负责。

*.对市城管委办公室及城市运行管理服务平台综合评价

系统发出的工作指令乙方必须在规定时间内完成，拒不完成

工作指令或在落实指令时存在敷衍、数据失实等问题，每次

扣****元；如发现测评数据未录入运管服平台综合评价系

统的，每件次扣**元，造成不良影响的，每件次视情扣***

元—***元。

*.乙方应保证采集上传的各类测评数据信息的准确性和

真实性，乙方未按要求配置考评测评人员，或在测评期间出

现人员脱岗行为，每次扣***元。每月测评人员上传的测评

数据信息差错率（按月统计）不超过*%（含），差错率每增

加*%扣****元，以此类推。若上传产生重大差错，或上传

数据存在弄虚作假行为的，每件（次）扣***元—***元；

差错产生较大影响的，*经核实，每件（次）扣***元*

****元。

*.乙方应确保测评巡查及时准确，考评测评区域内不发

生因巡查不到位漏报问题现象，若城管部门行业监管巡查发

现考评测评区域出现漏报问题，视情节及造成的后果，每件

（次）扣***元—****元。

*.乙方应制定测评人员定期轮岗制度，加强员工队*管

理，不发生任何吃、拿、要等问题，不发生有责纠纷，不发

生弄虚作假的行为，未经允许不得泄露甲方的任何信息，不

得利用甲方的信息平台进行违法行为，第*次出现上述行

为，经确认视情扣****元—*****元，出现第*次甲方有权

立即终止合同，同时乙方不得参与下年度信息采集的招标。

*.乙方未按期按质按量完成考评分析报告的,每超期*

日扣***元，同*篇分析报告中存在数据错误、文字语句错

误、描述不清或图表错误的，*处（含）以下每处扣**

元，*处（含）以下每处扣**元，*处（含）以下每处扣

**元，错误超过*处的，每处扣***元。

*.乙方应加强对员工的日常管理，不得出现任何影响甲

方正常办公秩序的行为。如因管理不善，造成所属员工向甲

方反映劳务纠纷、安全事故纠纷，或出现其他扰乱甲方正常

办公秩序等情况的，每人次视情扣****元—****元，累计

出现*次，甲方有权立即终止合同，并扣减当期应支付费

用。

*.乙方及其员工向被考评对象透露测评信息，每次扣

****元；接受被考评对象的宴请、有价证券、赠品及服务

等，每次扣*****元；以考评为名在考评区域承揽业务或对

被考评单位提出不合理要求，每次扣*****元。以上各行为

如严重影响考评公平公正和公信力的，甲方有权立即终止合

同，并扣减当期应支付费用。

第*条其它事项

*.乙方要保持同甲方的密切联系，遇有重大事项及时报

告和反馈信息，尊重甲方的意见，接受甲方的提议、监督和

指导。

*.乙方必须按照法律、法规的要求，必须充分了解****

市当地薪资水平、社保福利等有关政策，根据所承担的服务

内容，依法依规向有关部门申办用工手续、员工劳动保险手

续和其他相关手续，与所聘用员工签订劳动合同，严格按照

相关法律法规规定逐项落实所属员工工资、社保等政策，做

好所属人员的日常管理工作，必须贯彻落实《劳动合同法》

等法律规定，任何劳资纠纷由乙方负责。若发生违法违纪事

件，由乙方承担*切经济责任和法律责任。

*.乙方应按有关法规与投标承诺要求，为员工按时合规

足额发放应得工资，购买社保、意外伤害保险等相关保险与

其他福利，不得以任何理由拖欠员工的工资及保险缴纳，否

则甲方有权单方终止合同。

*.乙方应按法律法规和政策规定做好劳动保护、安全生

产、人员管理等工作，对所属员工发生的业务纠纷、安全生

产、交通事故等*系列问题的事故处理和费用由乙方自行解

决。

*.完成日常考评测评工作所需的交通工具、设施设备、

网络流量、办公用品、劳保用品的配置费用均由乙方承担。

*.乙方不得以任何形式将测评任务委托、分包给任何其

他企业和个人，否则甲方有权单方终止合同，所造成的*切

损失由乙方承担。

*.合同未尽事宜，甲、乙双方应友好协商解决。协商不

*致时可提交至项目所在地人民法院进行诉讼。

第*条违约责任

甲方逾期付款的，逾期超过**天，从逾期之日起按照

每天逾期付款额*%比例支付违约金；逾期付款的超过**天

的，乙方将暂停项目服务，待合同款项正常拨付后恢复服务

内容，暂停时间不计入合同服务时间。

乙方未能履行本合同规定的义务、未遵守《投标文件》

中所承诺的服务内容及《招标文件》规定的行为均属违约行

为。甲方视乙方违约行为的情节轻重，作出批评教育、警

告、扣罚服务费等处理。考核计扣服务费单月超过月服务费

的**%或者连续*个月考核计扣服务超过月服务费的**%视

为情节严重。情节严重的，甲方有权单方终止本合同，由乙

方承担*切经济损失和法律责任。

第*条不可抗力

任何*方遭遇不可抗力，在不可抗力的影响范围内免除

违约责任和其它法律责任；但应自不可抗力发生之日起*

个工作日内给予对方通知，并提供书面证据，同时采取措施

减少损失。除非不可抗力导致整个合同无法履行，或双方确

认无履行之必要，否则双方应在不可抗力影响消除后继续履

行本合同。

第*条合同份数与组成

（*）本合同*式*份，甲、乙方各执*份。

（*）对本合同所附条款的任何修改及补充，需由双方

法定代表或授权代表签署书面文件，该文件作为本合同不可

分割的组成部分，与合同具有同等效力。

（*）本项目的碳商文件、碳商响应文件均为本合同组

成部分，与合同具有同等效力；如本合同的各个组成部分在

内容条款上有相互冲突、不*致之处，依以下顺序进行解

释：

*、本合同；

*、招标文件；

*、投标文件。

方（盖章）

甲方（盖章）：乙

单位地址：****市****区建华路特**号单位地址：

法人代表授权人（签字）：*离

法人代表授权人（签字）：

联系人：亢勇

联系人

禾

电话：***********电话：日

传真

传真：

邮政编码：邮政编码：

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