*、采购需求
（以下采购需求及评审部分由采购人：****市数据资源管理局提供并负责解释）
*、项目介绍：
本次采购内容为数字*****期建设运营*体化全过程监理，该建设项目总
投资约为********，监理服务期为监理合同签订之日起至项目建设期满止。监
理服务范围包括项目建设准备阶段、建设阶段、运维期（以承建单位承诺时间
为准）内的项目建设的投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、建设项目
合同管理和信息管理以及相关工作的组织协调等监理工作。
*、货物或服务需求*览表及主要指标参数要求：
*、监理服务要求
（*）、项目建设监理内容:数字*****期建设运营*体化全过程监理，开展包
括建设项目的软硬件安装调试、应用软件开发、系统综合集成、项目实施、竣工
验收、绩效评估、决算等项目所需的全部监理工作，最终使项目达到项目批复文
件、建设项目招投标文件、建设合同和验收等要求。确保项目按照本项目合同及
招标文件要求实施项目建设，对承建单位进行有效的监督和配合，确保工程保质、
按时完成。
监理主要工作任务包括：制定针对本项目建设的监理工作计划；对照项目建
设方案，督促承建单位提交详细施工方案和进度计划，协助采购人审核建设方案
和进度计划，并监督建设单位遵照实施；配合建设单位对项目进行验收；对建
设项目安全、信息和知识产权等实施规范的管理（确保建设单位数据信息不外泄
等）。
（*）监理服务期限：监理合同签订之日起至项目建设期满止（***日历天）。
*、监理服务内容
（*）建设项目组织及技术总体方案的把关
*）审核和确认承建单位的总体技术方案（系统集成方案、平台设计方案、建设
方案、网络运营建设方案等）；
*）审核和确认承建单位的组织实施方案；
*）审核和确认承建单位的工程质量保证计划及质量控制体系；
*）审核和确认承建单位的配置管理方案；
*）审核和确认承建单位的测试计划；
*）审核和确认承建单位的工程进度计划；
*）明确项目质量控制的关键性环节；
*）根据建设单位和承建单位签订的合同，确定本次项目实施和验收的技术标准，
确定验收的软件模块、设备清单、到货时间及相关要求。
（*）质量控制
*）基础支撑环境质量的控制：
①系统集成方案的审核和确认；
②对采购的硬件设备的质量进行检验和验收；
③对设备安装、系统软件的安装调试进行监督、检查和验收；
④参与对系统集成的总体验收。
⑤软件开发计划的审核和确认；
⑥对软件开发的需求分析、概要设计、详细设计、编码测试、应用测试等每个开
发阶段进行把关；
*）应用集成质量的控制
①对承建单位的开发质量记录进行审核；
②源代码及应用程序的移交验收；
③参与对应用软件的总体验收。
*）系统安全质量控制
①负责系统安全方案的审核和确认；
②对安全系统的采购、安装、调试、配置过程的监督。
*）培训的质量控制
①审核确认承建单位的培训计划；
②监督承建单位实施其培训计划，并征求用户的反馈意见；
③审核确认承建单位的培训总结报告。
（*）进度控制
审查各子项目进度计划，并监督计划的执行，通过事前预防、事中控制、事
后纠正的措施，确定工作顺序，控制项目进度。
*）事前进度控制
①协助编制本建设项目工作计划，分析建设项目的内容及过程，对建设项目进度
提出监理意见；
②对建设项目合同中涉及的产品和服务的提供时间做出说明，并对建设单位的安
排提出监理意见。
*）事中进度控制
①审核承建单位提交的建设项目进度计划的可行性、合理性、各阶段工作成果，
签署监理审核意见；
②根据建设项目进度计划，确定阶段性进度监督、控制的措施及方法，作为监理
细则的内容；
③审核承建单位开工申请，检查建设项目准备情况，签发开工令，并报建设单位
签认，通知承建单位开始建设项目实施；
④督促承建单位提交阶段性进度计划，审核阶段性进度计划合理性，签署审核
意见；
⑤对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以
确保项目的阶段和总体进度目标的实现；
⑥定期检查、记录建设项目的实际进度情况，确保实际进度与计划相*致；
⑦发现建设项目未能按计划进行时，要求承建单位调整或修改计划，采取必要措
施加快实施进度，以使实际项目进度符合同的要求；
⑧当软件开发进度可能导致合同工期严重延误时，详细报告分析原因和提出对
策，供建设单位采取措施或做出决定。
*）事后进度控制
①对验收阶段进度安排提出监理意见；
②监督承建单位做好验收前的技术和资料准备，并进行检查；
③协助建设单位开展验收的组织工作，保证验收工作按计划实施。
（*）投资控制
*）通过对系统的总体设计方案和工程实施中的方案及设计的评估和优化，确保
投资控制在预算和合理、性价比高的范围内；
*）确认已完成项目质量和进度，依据合同付款约定，核定建设项目款支付文件，
签发建设项目款支付证书；
*）负责根据相关文件要求，做好设计变更、经济签证相关审核报送工作；
*）负责建设项目决算初审工作，并及时将审核结果上报建设单位。
（*）变更控制
*）对建设项目内容变更控制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大
化，加强变更风险以及变更效果的评估。
*）对变更申请及时响应；任何变更都应在实施前进行评估，选择冲击最小的变
更方案。
*）任何变更都要得到*方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认。
（*）合同管理
协助建设单位与承建单位签订合同；监督承建单位履行合同；协助建设单位处
理建设项目合同执行过程中的项目延期、变更、违约、索赔、纠纷调解及诉讼等
问题。
*）跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
*）对建设项目合同工期的延误和延期进行审核确认；
*）对工程暂停，复工等事宜进行审核确认；
*）对合同变更、索赔、违约等事宜进行审核确认；
*）根据合同约定，审核承建单位提交的支付申请；
*）负责严格按照经济签证、设计变更等建设管理规定，加强对建设项目变更控
制，明确界定项目变更的目标，防止变更范围的扩大化，加强变更风险以及变更
效果的评估，并按照规定履行相关书面确认流程；
*）任何变更都要得到*方（建设单位、监理单位和承建单位）的书面确认。
（*）信息管理
*）根据国家、省、市、行业及规范要求做好项目文档管理；
*）做好监理日记及工程大事记；
*）做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；
*）做好项目协调会、技术专题会的会议纪要；
*）管理好实施期间的各类技术文档；
*）提交验收所需的管理文档汇编；
*）编制监理周报、月报及阶段性监理工作总结；
*）协助审核监测系统建设的有关系统安全技术方案；
*）负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护，防止被非授权使用；
**）负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证不在本项
目建设中出现违反知识产权的行为；
**）及时向建设单位反映项目实施的动态信息，提交监理工作情况的工作文档；
**）建立全面、准确反映实施阶段状况的图表、文档，收集和管理项目各类文档
资料。
**）完成实施过程中各类工程日志、会议纪要、备忘录、电子邮件、传真、电话
记录等资料，完成资料的整理、审核和归档工作；
**）督促承建单位及时完成各阶段设计文档、程序代码、测试记录、变更记录、
问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成
竣工验收资料（包括监理工作方面的资料），确保软件工程中各类文件传送的规
范化、制度化；
**）监理方的文档管理人员负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作
文档、收发文签收登记等进行管理。
（*）安全管理
*）协助建设单位审核监测系统建设的有关安全保密工程技术方案；
*）负责项目建设施工过程中安全控制，防止出现安全事故。
（*）组织协调
*）接受委托，负责协调所涉及的各单位之间的工作关系，并协调解决项目建设
过程中的各类纠纷；
*）协助建设单位划分各方的工作范围和职责；
*）监理方应通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括项目例会、专题讨
论会、专家评审会、问题通报会、监理协调会、监理交底会、阶段工作总结会、
阶段以及最终验收会和参与建设单位组织的有关会议等；
*）建立畅通的沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流
通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的有效解决。
（**）咨询及项目管理服务
*）为业主提供技术咨询服务，对项目建设中的技术难点与新技术为建设单位提
供解答；
*）结合建设单位需求提供咨询意见；
*）针对网络信息安全等级保护和测评的相关规定，在项目建设过程中提供咨询
意见，协助建设单位完成网络信息安全等级保护和测评相关工作；
*）提供完善的项目管理措施，协调项目管理工作。
（**）移交及质保相关服务
*）组织承建单位做好验收、移交工作；
*）须组织、督促承建单位做好整个质保期内相关维护工作。
*、监理服务范围
监理范围主要包括：总体实施方案和设计方案的质量把关，建设项目进度控
制，投资控制，信息管理，信息安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，
系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保
项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，受
建设单位委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项
目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向建设单位提出合理化的改进改
良建议。监理方应根据信息化建设的工作要求，对于项目实施过程中的关键节点
以及系统性能和功能提供检测报告。监理方在开展监理工作过程中使用到的相关
软硬件设备由监理方自行提供。
*、项目各阶段监理工作
（*）开发准备阶段
项目实施准备主要目的是为项目进入需求调研与系统设计做好前置工作。具体可
包括：项目启动会的召开、项目组的成立（包括建设单位项目组、承建单位项目
组与监理单位项目组）、各方合同的签订、各方的进场及办公场所安排、工作计
划的初步制定等。
（*）需求分析与设计阶段
*）需求分析与设计阶段说明
需求分析与设计阶段监理是对应软件工程过程中的软件需求分析和软件设计
过程进行监理。监理单位将评审承建单位提交的项目开发计划、质量保证计划和
验收计划，对需求分析和设计进行质量控制，对由各种原因导致的变更进行控制，
协调建设单位和承建单位的关系。
*）需求分析的目标
需求分析的目标是深入描述软件的功能和性能，确定软件设计的约束和软件同
其他系统的接口细节，定义软件的其他有效性能要求。需求分析阶段的主要研究
对象是项目的用户需求。
*）需求分析阶段工作成果:
①项目开发计划；
②软件需求说明书；
③软件质量保证计划；
④软件配置管理计划；
⑤软件（初步）确认测试计划；
⑥用户使用说明书初稿。
*）软件概要设计进入条件
项目开发计划、质量保证计划、配置管理计划等配套计划通过评审并正式批准；
软件需求规格说明书通过评审；以软件需求规格说明书为核心的配置管理分配基
线建立。
*）软件详细设计进入条件
软件概要设计说明通过评审；软件概要设计说明，外部接口设计已纳入配置管
理受控库。
*）软件设计阶段目标
根据软件需求，以及功能和性能的需求，进行数据设计、系统结构设计和过程
设计。即：概要设计，将软件需求转化为数据结构和软件系统结构；详细设计：
也就是过程设计，通过对结构表示进行细化，得到软件的详细数据结构和算法。
*）软件设计阶段成果
①概要设计说明书；
②数据设计说明书；
③用户手册；
④软件概要设计说明书；
⑤软件详细设计说明书；
⑥软件编码规范；
⑦集成测试计划。
（*）编码实施与测试阶段
*）实施阶段进入条件
①软件详细设计说明已通过评审；
②软件详细设计说明已进入配置管理受控库；
③所有须编码的软件单元，都已建立了相应的模块开发卷宗。
*）测试阶段进入条件
①单元测试进入条件
*.完成所有单元编码；
*.软件单元无错通过编译；
*.完成代码审核等表态测试；
*.所有软件单元纳入软件开发单位的配置管理受控库。
②集成测试进入条件
*.被集成的软件单元无错通过编译；
*.被集成的软件单元通过代码审核；
*.被集成的软件单元通过单元动态测试并达到测试要求；
*.被集成的软件单元已置于软件开发单位的配置管理受控库；
*.已具备了集成测试计划要求的软件组装测试和测试工具。
③确认测试进入条件
*.软件完成了集成测试；
*.软件可运行；
*.所有软件代码都在配置管理控制下；
*.已经具备了合同规定的软件确认测试环境。
④系统测试进入条件
*.完成并通过软件确认测试；
*.所有软件产品都在配置管理控制下；
*.已具备了软件系统测试的环境。
*）编码与测试阶段成果
①编码阶段成果
*.程序代码；
*.编码工作文档。
②单元测试阶段成果
*.单元测试报告，包括测试记录，测试结果分析等；
*.软件问题报告单和软件修改报告单；
*.与软件修改报告单*致的，经过修改的全部源程序代码；
*.回归测试的测试记录和测试结果。
③集成测试阶段成果
*.集成软件测试报告；
*.软件使用说明；
*.所有软件问题报告单和软件修改报告单；
*.与软件修改报告单*致的，经过修改的全部源程序代码。
④确认测试阶段成果
*.软件确认测试分析报告，含所有的软件确认测试结果；
*.所有的软件问题报告单和软件修改报告单；
*.与软件修改报告单相*致的，经过修改和回归测试的全部源程序代码；
*.经过修改的软件产品使用说明。
建设单位签认；
**）监理机构应从目标系统的质量、进度和投资等方面审查工程变更，由于变更
引起投资的改变应按照合同的相关条款执行。在合同中没有规定的，应在变更
实施前与建设单位、承建单位协商确定变更导致的投资变化，并作工程备忘录。
**）监理机构应及时处理索赔申请，宜按下列程序处理：
①申请方应在合同规定的期限内向监理机构提交索赔申请；
②总监理工程师指定监理工程师收集与索赔有关的资料；
③总监理工程师进行索赔审查，与承建单位和建设单位协商索赔费用；
④总监理工程师应在承建合同规定的期限内签发索赔通知，或在承建合同规定的
期限内发出要求申请方提交详细资料的监理通知；
⑤当申请方的索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑工
程延期和费用索赔的关系，做出费用索赔和工程延期的决定。
**）监理机构应监督合同执行情况，定期向建设单位、承建单位提交监理报告。
**）监理机构宜按以下程序处理工程变更：
①建设单位或承建单位提出的工程变更，应编制变更文件，提交总监理工程师，
由总监理工程师组织审核，并由*方（建设单位、监理单位和承建单位）在工程
变更单上予以签认；
②监理机构应了解工程变更的实际情况，收集相关资料或信息；
③监理机构应根据实际情况，参考变更文件及其它有关资料，按照承建合同的有
关条款，对工程变更范围、内容、实施、难度以及变更的投资和工期做出评估，
签发监理通知单，并报建设单位、承建单位；
④监理机构应对工程变更过程及结果作工程备忘录；
⑤监理机构应要求承建单位在变更文件签署前，不得实施工程变更。
**）监理机构应根据工程变更文件监督承建单位实施；
**）监理机构应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见；
**）监理机构应妥善管理工程实施阶段所产生的开工令、停工令、监理通知、监
理报告、监理日志和工程备忘录等资料；
**）监理机构应对工程实施阶段*方共同参与的过程和活动作工程备忘录，并由
*方（建设单位、监理单位和承建单位）确认；
**）监理机构应监督建设单位、承建单位按照既定的要求编制和管理工程文档，
如实施计划、实施方案、产品及服务验收报告、索赔申请和变更申请等；
**）监理机构应与建设单位、承建单位共同建立实施阶段协调的机制，如监理例
会、专题会议等；
**）监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决工程实施过程中的各种专项
问题，并作会议纪要，提交建设单位和承建单位；
**）监理机构应协调建设单位和承建单位对工程变更的范围和内容等方面，达成
*致意见；
**）监理机构应协调建设单位和承建单位对索赔的意见达成*致；
**）监理机构协调建设单位配合承建单位的工程实施；
**）针对技术文档的报审，监理方严格审核概要设计、详细设计、数据库设计、
测试分析报告等关键性技术文档，出具监理审核意见，并按照合同及招标文件
内容梳理系统实际建设功能是否满足需求、安全与性能方面的要求。
**）在系统功能测试阶段，监理单位根据本项目的合同及招投标文件、需求规格
说明书等文档对系统功能进行*确认，认真核对系统是否与需求分析说明书描
述相*致，并出具监理软件系统评测报告，在技术开发文档报审核阶段，监理
方严格审核概要设计、详细设计、数据库设计、测试分析报告等关键性技术文档，
出具监理审核意见，并按照合同及招标文件内容梳理系统实际建设功能是否满足
需求、安全与性能方面的要求。
（*）项目验收阶段
*）验收负责单位
验收过程由监理单位协助建设单位组织实施，承建单位必须积极支持完成验收工
作。
*）验收前提条件
①招投标文件与合同约定的建设内容全部完成并符合相关标准规范；
②已通过系统测试评审、试运行或初验；
③承建单位在系统测试、自检过程中使用的方式、方法、及工具，需由建设单位、
监理单位或权威机构的认可；
④项目过程文档齐全并通过审核；
⑤符合同或合同附件规定的其他验收条件；
⑥系统及各相关子系统验收必须严格参照国家、省相关标准。
*）验收阶段建设单位主要工作
建设单位可与监理单位协调，审定承建单位提交的验收方案，审核验收方案是否
符规定流程，是否符合招标文件、投标文件、建设项目合同、需求说明书、设计
文档、第*方检测机构等相关规范及要求，并以此为基础形成正式的验收方案。
*）验收阶段监理单位主要工作
①根据建设合同及建设需求所规定的建设内容，核查承建单位完工情况；
②监理机构应有计划地监督系统的试运行，督促承建单位解决试运行中出现的质
量问题；
③监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训效果做出
评估；
④在验收阶段，监理单位将按照项目合同与相关标准规范，审查承建单位提供的
各种报告和测试报告内容是否齐全，再根据在项目的监理过程的各种过程文档
及跟踪记录，判断承建单位是否已经进行了足够的正式测试。复查项目所有过程
文档是否规范、齐全、可用，复查所有验收条件；
⑤监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件。监理机
构签认后并报建设单位签认。不具备初验条件时，监理机构应签发监理通知单，
责令承建单位整改；否则，监理机构在初验报审表中予以签认，并报建设单位签
认；
⑥监理机构应协助建设单位对初验中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的
性质和影响范围，确定整改要求和整改后的验收方式，以监理通知单的形式告知
承建单位。必要时，应组织重新验收；
⑦监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；
⑧监理机构与建设单位和承建单位*起对初验结果进行确认，共同签署初验合格
报告；
⑨对于工程中的关键性技术指标，监理机构应要求承建单位出具第*方测试机构
的测试报告，第*方测试机构应经建设单位和监理机构同意；
⑩监理机构应协助建设单位审核承建单位提交的验收计划及其方案，明确验收目
标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署
监理审核意见。验收计划及其方案存在问题时，监理机构应签发监理通知单，责
令承建单位整改；否则，监理机构应在初验报审表中予以签认；
⑪监理机构应审核承建单位初验、终验和工程整改计划的可行性，以监理通知单
的形式告知建设单位和承建单位；
⑫监理机构应要求建设单位、承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，
以终验报告作为工程验收结束的依据；
⑬监理机构应及时向建设单位、承建单位通报建设项目合同、协议及相关变更所
规定工程内容的执行情况，提出监理意见；
⑭监理机构应管理工程验收阶段的文档，如初验申请、初验报告、终验申请和终
验报告等相关文档；
⑮监理机构应敦促建设单位、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验
收阶段的工程文档。敦促建设单位、承建单位及时整理建设项目工程文档；
⑯监理机构应协调建设单位和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收
内容、验收方法和验收标准等方面达成*致，填报工程备忘录并经*方（建设
单位、监理单位和承建单位）签认；
⑰监理机构应协调建设单位配合验收阶段的工作；
⑱监理机构应整理与工程有关的全部监理文档，并提交建设单位；
⑲监理机构应及时对验收阶段协调的结果填报工程备忘录，并经*方（建设单位、
监理单位和承建单位）签认；
⑳监理机构应协助建设单位和承建单位完成工程移交工作。
*）验收阶段流程说明
①承建单位应至少提前*天向监理部提交验收方案，并上报建设单位，只有验收
方案同意后，方可开展验收。
②制定验收计划。
③成立验收评审小组或验收委员会。
④系统验收阶段分为承建单位自检、监理初验、试运行和终验阶段。
⑤项目培训应根据审核确认的培训方案，由建设单位统*安排时间地点，监理单
位配合，承建单位具体执行，并要求提交《培训记录》和《培训人员反馈表》。
⑥进行验收测试和配置审计。
⑦进行验收评审。
⑧形成验收报告。
⑨项目竣工文档资料按存档要求由承建单位自行整理装订，经监理审核后，提交
建设单位。提交成册的资料中所有文档必须是原件。
⑩移交产品。
*、监理其他要求
（*）工程监理大纲
监理单位应根据项目的实际情况编制项目监理大纲，确定项目监理机构的具体工
作目标和任务，规定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。监理单位应编制
项目监理实施方案，实施方案应符合项目监理大纲的要求，并应结合工程项目的
特点，做到详细具体，可操作。
（*）监理工作质量要求
*）监理单位应该在质量控制、投资控制、进度控制、信息管理、合同管理等几
个方面对监理工程采取必要和完善的监督、控制和管理措施，保证监理工程能
够按时、按质、按量竣工。
*）监理单位必须定时（每周）向项目建设单位通报建设项目进展情况及工程实
施过程中所遇到的问题。
（*）监理的责任
*）监理单位有责任为建设单位提供项目顾问咨询意见，有义务帮助承建单位实
现合同所规定的目标，公正维护各方的合法权益。
*）在本合同期内及合同终止后，未征得建设单位同意，不得泄露与建设项目有
关的资料。
*）由于承建单位在项目实施中不符合项目规范和质量要求，监理单位要监督承
建单位停工整改或返工。如承建单位人员工作不力，可提出调换有关人员。
*）如果承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，监理单位应协助建设单
位追究有关承建单位的责任。
*）监理单位使用建设单位提供的设备和物品属建设单位所有，在监理工作完成
或终止时，应将设备和剩余物品在合同规定的时间和方式移交给建设单位。
（*）监理合同签订后*个工作日内，要求参加本项目的所有监理人员须到达建设
单位指定项目实施现场，并提供监理服务，投标文件中委派的所有监理机构人员
须到场提供身份证、监理证原件供采购人查验。
（*）鉴于考虑到本建设项目的复杂性和建设单位对本项目建设管理的可控性要
求，为提高项目管理的效率和科学性，监理单位应具备配套的项目管理平台系
统和电子档案管理平台系统。同时监理方要提供监理本工程所需的其他监理工
具。
（*）本项目最低人员配备要求
| 岗位 |
执业资格 |
人员配额 |
| 总监理工程师 |
具有信息系统监理师证书 |
*人 |
| 总监理工程师代表 |
具有信息系统监理师证书 |
*人 |
| 专业监理工程师 |
具有信息系统监理师证书 |
*人 |
| 监理员 |
具有信息系统监理师证书 |
*人 |
| 合计 |
合计 |
*人 |
| 人员配备通则：*、上述所列监理人员配额为最低限度，根据项目施工进度及采购人安排，每个项目监理人员不得少于*人（不含总监理工程师）,同时开工的项目人员不得有重复，成交供应商根据采购人要求及时配备人员；*、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供；*、成交后，采购人将严格对照响应文件进行人员核对，响应文件的组织机构人员必须全部到位，*经发现擅自撤换或更改人员的，将按违约处理；*、各相关岗位应按建设单位要求时间进场，人员退场应提前发出书面申请，经建设单位批准后方可退场； |
人员配备通则：*、上述所列监理人员配额为最低限度，根据项目施工进度及采购人安排，每个项目监理人员不得少于*人（不含总监理工程师）,同时开工的项目人员不得有重复，成交供应商根据采购人要求及时配备人员；*、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供；*、成交后，采购人将严格对照响应文件进行人员核对，响应文件的组织机构人员必须全部到位，*经发现擅自撤换或更改人员的，将按违约处理；*、各相关岗位应按建设单位要求时间进场，人员退场应提前发出书面申请，经建设单位批准后方可退场； |
人员配备通则：*、上述所列监理人员配额为最低限度，根据项目施工进度及采购人安排，每个项目监理人员不得少于*人（不含总监理工程师）,同时开工的项目人员不得有重复，成交供应商根据采购人要求及时配备人员；*、各类助理人员配额由监理单位根据招标文件要求及项目实际情况提供；*、成交后，采购人将严格对照响应文件进行人员核对，响应文件的组织机构人员必须全部到位，*经发现擅自撤换或更改人员的，将按违约处理；*、各相关岗位应按建设单位要求时间进场，人员退场应提前发出书面申请，经建设单位批准后方可退场； |
（*）服务要求
监理方应安排工作人员现场办公，做好工程和项目进度和质量控制管理，协助单
位完成项目任务并提供管理和技术咨询。根据工信部**/******.*-****《信息
技术服务监理》规范标准的有关要求，监理单位应：
*）对项目实行全方位的监理，提供实施和验收阶段全过程的监理服务。
*）按照“守法、公平、公正、独立”的原则，开展信息系统工程监理工作，维
护建设单位与承建单位的合法权益。
*）按照监理合同取得监理收入。
*）驻场监理人员非因采购人要求或其他特殊情况，原则上不得随意更换。
*）不得与被监理项目的承建单位存在隶属关系和利益关系，不得作为其投资者
或合伙经营者。
*）不得以任何形式侵害建设单位和承建单位的知识产权。
*）在监理过程中因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担
相应的经济责任和法律责任。
（*）服务方式
*）以现场监理为主。
*）总监理工程师和监理工程师应驻场服务，总监理工程师与专业监理工程师每
个月驻场不得少于**天。在项目关键部位实施期间、项目技术交底等重大施工项
目时，总监必须在现场旁站，且每月组织不少于*次的监理例会；建设单位要求
到场时不得推辞。
*）总监负责制，负责整个建设项目的全部监理工作。
（*）项目整体设计，组织及实施方案的总体把关
*）审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排。
*）审核和确认承建单位的质量保证计划。
*）审核和确认承建单位的进度控制计划。
（**）主要检测仪器、测试软件配备
本项目须配备主要检测仪器、测试软件：*.网络测试仪，*.接地电阻测试仪，*.
电池内阻测试仪，*.数字*用表，*.性能测试工具等。
*、投标人资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。
企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联
企业〔****〕***号）规定执行。
*、供应商存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为中标候选供应
商，不得确定为中标供应商：
(*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单
的。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、投标人必须提交的证明文件：
*、授权委托书或法定代表人证明；
*、招标文件中要求的其他证明材料。
*、合同主要条款：
*、付款方式：合同签订后预付**%合同价款（成交供应商须提交经采购人认可的
银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。预付
款在合同、担保措施生效以及具备实施条件后*个工作日内支付），余款待项目
完成经采购人验收通过后*次性付清。
*.*、履约保证金：中标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为
中标合同价*%，供应商可自主选择现金、支票、保函等方式缴纳。
*.*、退还条件、时间和不予退还的情形：项目经采购人验收通过后退还；履约
保证金不予退还情形在合同中约定。
*、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，
协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。
*、服务团队人员的工资、福利、食宿交通等费用：由中标供应商负责承担；
*、服务地点：****市（采购人指定地点）
*、服务期限、工期：监理合同签订之日起至项目建设期满止（***日历天）。
*、其他要求：
*、中标人未在合同期限内完成本项目，并未达到采购人要求的，采购人有权
终止合同，并对履约保证金不予返还。
*、投标人的投标报价应当包括：完成本招标文件所述的服务项目内容服务所
需的全部费用，包括作业车辆（含车辆年检费、车辆折旧费、燃油费、修理费）、
水电费、存量垃圾清理费、建筑垃圾（含装潢垃圾）清理费、人员工资、管理费、
各项福利费、通讯费、工具费、服装费、办公费、耗材费、人员的各项社保费、
交通费、税金、利润、风险、本项目代理服务费、不可预见费等政策性文件
规定及投标人为完成服务所发生的*切应有费用。招标文件未列明，投标人认
为必需的设备及费用也需列入报价，投标人漏报、少报的费用，视为此项费用已
包含在投标报价中。
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