竞争性磋商文件
项目名称：****市林业和草原局****省****市国土绿
化试点示范项目实施方案编制
招标编号：******-****-**
采购人：****市林业和草原局
代理机构：****
*〇**年**月
--*--
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分合同文件
第*部分技术要求
第*部分磋商原则及办法
第*部分磋商响应文件格式
--**--
第*部分竞争性磋商公告
****市林业和草原局****省****市国土绿化试点示范项目实施
方案编制竞争性磋商公告
****市林业和草原局招标项目的潜在投标人应在****市公共资源交
易中心网获取招标文件，并于****-**-****:**（北京时间）前递交投
标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-****-**
项目名称：****市林业和草原局****省****市国土绿化试点示范项
目实施方案编制
预算金额：**.***元
最高限价：**.***元
采购需求：按照国家相关技术规范，结合本地实际，科学合理确定
项目技术路线，编制****市国土绿化试点示范项目实施方案。（具体参
数详见招标文件）
合同履行期限：按合同约定执行
本项目（是/否）接受联合体投标：否。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《
中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；
*.落实****政策需满足的资格要求：
*.*根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业
发展管理办法》（财库〔****〕**号）和财政部《关于进*步加大政
--**--
府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）规定，对小型
和微型企业产品的投标价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
*.*投标人提供的货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者
注册商标的，享受中小企业扶持政策。供应商提供的货物既有中小企业
制造的货物，也有大型企业制造的货物的，不享受中小企业扶持政策。
*.*提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业证明文件（原件扫描件彩色扫描件）的，视同
为小型和微型企业。
*.*符合享受****支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《
残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
*.*本项目为中小企业整体预留项目：本项目面向中小企业预留，
预留方式为采购项目整体预留，预留比例为***%。须提供《中小企业声
明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、
戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记
录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失
信行为记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)****
严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间。（以投标
截止日资格审查小组在“信用中国”网（***.***********.***.**）、
中国****网（***.****.***.**）查询结果为准，如相关失信记录
失效，供应商需提供相关证明资料）。
*.本项目的特定资格要求：供应商应具有中国林业工程建设协会颁
发的林业调查规划设计资质丙级及以上资质。
*、获取磋商文件：
--**--
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午*：**至**：**，下
午**：**至**：**
地点：****市公共资源交易中心网站
方式：*）获取方式：供应商必须通过登录****市公共资源交易服
务系统，在规定的获取时间内下载采购文件，未下载采购文件造成废标
等责任自负。（注：电子标采购文件格式为：****）
*）获取采购文件后，请供应商随时关注“********网”及“
****市公共资源交易中心网”关于本项目相关书面变更及通知，否则由
变更引起的相关责任自负。
*）本项目采用全流程电子招投标，各供应商在参与投标时相关操
作详见****市公共资源交易网站首页“下载中心”→“操作手册”→
“****电子标操作手册”。供应商在开标时请务必使用该项目生成
响应文件的数字证书（**锁）登录不见面开标大厅并参加开标。
注：因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成响应文件无法
解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
售价：*.**(元)
*、响应文件提交：
截止时间：****-**-****：**
地点：****市公共资源交易中心第*不见面开标厅
*、开启：
时间：****-**-****：**
地点：****市公共资源交易中心第*不见面开标厅
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜：
*、本项目采用不见面开标方式开标：
--**--
*.业务要求：
*.*项目招标文件和投标文件必须使用****市公共资源交易服务系
统发布的专用工具软件编制，并通过该系统完成投标过程。依照招标文
件的规定完成电子投标文件的编制和提交。如未按招标文件要求编制、
提交电子投标文件，将导致否决投标，其后果由供应商自负。
*.*供应商应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在
投标文件编制完成后尽早完成上传。
*.*投标文件提交截止时间前，采购人或采购代理提前进入****市
公共资源交易中心不见面开标系统，播放测试音频，各供应商提前进入
该系统签到，实时观看音视频交互效果并及时在系统互动区反馈。
*.*开标当日，供应商不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录定
西市公共资源交易中心不见面开标大厅参加开标会议，并根据需要使用
开标系统与现场采购人进行互动交流、澄清、质疑等活动。未按时加入
系统对投标文件解密的视为放弃投标。
*.*供应商必须使用能正确解密投标文件的**证书在规定的时间内
完成远程解密，因供应商原因未能解密、解密失败或解密超时，视为供
应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因采购人或系统原因，
导致无法按时完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据
实际情况相应延迟解密时间或调整开标时间。
*.*开标、评标过程中，参与远程交互的各供应商应始终为同*个
人，中途不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，
供应商*端参与交互的人员只能是供应商的法定代表人或授权委托人（
答辩等类似环节需要其他人员参与的除外），供应商不得以不承认交互
人员的资格或身份等为借口推脱，供应商自行承担随意更换人员所导致
--**--
的*切后果。在开标过程中，如各供应商若无异议，视为默认开标全过
程所有结果，不再进行签字确认。
*.供应商主体信息要求：采用不见面开标后，供应商相关信息以
****省公共资源交易主体共享平台信息库为依据，各供应商信息更新须
在投标文件提交截止时间前完成并保证真实有效，各供应商信息公开接
受社会监督。因供应商自身原因出现信息更新不及时、不准确等问题，
由各供应商自行承担*切后果。
*.系统操作注意事项：
*.*软硬件及网络要求：
*.*.*参与不见面开标电脑须安装音响和麦克风设备。
*.*.*不见面开标系统因接入开标室视频直播等功能，支持使用**
浏览器，请确保**浏览器版本在**及以上，具体版本可在**浏览器工
具菜单下的“关于****************”子菜单中查看。
*.*.*为更好实时查看不见面开标室现场，推荐使用***及以上网
络宽带。
*.*开标过程注意事项
*.*.*开标当天，供应商务必于开标前提前登录系统，进入所投标
项目，在项目签到界面进行线上签到。
*.*.*开标过程中请重点关注不见面开标系统互动区消息，及时查
阅，并根据消息提醒及时进行投标文件在线解密等操作。
*.*.*项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密
时间内使用相应的投标文件**证书进行在线解密，否则将无法解密。
*.*.*为更直观了解、掌握本系统使用方法，建议在具体项目开标
前先行浏览本系统相关操作手册，相关操作手册可在中心网站“下载中
心”栏目下载、查看。
--**--
①****市公共资源交易网：****：//****.******.***.**
②信用中国”网站：*****：//***.***********.***.**
③中国****网址：****：//***.****.***.**/
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
*.采购人信息
名称：****市林业和草原局
地址：****区公园路**号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市****区海旺家园*号楼****室
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
--**--
第*部分供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
名称 |
内容 |
| * |
项目名称 |
****市林业和草原局****省****市国土绿化试点示范项目实施方案编制 |
| * |
采购人 |
采购单位：****市林业和草原局地址：****区公园路**号联系电话：*********** |
| * |
代理机构 |
代理机构：****代理机构地址：****省****市****区海旺家园*号楼****室联系人：****联系电话：*********** |
| * |
磋商内容 |
按照国家相关技术规范，结合本地实际，科学合理确定项目技术路线，编制****市国土绿化试点示范项目实施方案。（具体参数详见招标文件） |
| * |
供应商资质条件 |
*.供应商须符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供《中华人民共和国****法实施条例》第**条所要求的材料；*.*投标人须提供中国裁判文书网(****://******.*****.***.**/*)自行查询的行贿犯罪档案查询结果。（以获取招标文件之日至投标截止日期间“中国裁判文书网”网站查询截图为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）*.*供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单；不处于中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为信息记录中的禁止参加****活动期间。（以投标截止日资格审查小组在“信用中国”网（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）查询结果为准，如相关失信记录失效，供应商需提供相关证明资料）。*.落实****政策需满足的资格要求：本项目面向中小企业预留，预留方式为采购项目整体预留，预留比例为***%。须提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》或者由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。*.本项目的特定资格要求：供应商应具有中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计资质丙级及以上资质。 |
| * |
项目预算 |
**.***元 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
响应有效期 |
**日历天(从磋商截止之日起) |
| * |
《磋商响应性文件》制作 |
*.响应文件的加密和标识响应文件的加密：加密的响应文件应该按照本章第*.*项要求制作并加密，未按要求加密的响应文件，招标人(“电子交易平台”)将拒绝接收并提示。加密后的响应文件后缀为.****。*.响应文件的递交：投标人应在第*章“竞争性磋商公告”规定的投标截止时间前，通过互联网使用数字证书(**锁)登*“电子交易平台”，将加密的响应文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达。*.响应文件的修改与撤回在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或者撤回已递交的响应文件。投标人对加密的响应文件进行撤回的，应在“电子交易平台”直接进行撤回操作；投标人对加密的响应文件进行修改的，应在响应文件截止时间前完成上传。投标人修改响应文件的，应使用“响应文件制作工具”制作成完整的响应文件，网上递交加密的响应文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。 |
--**--
根据《****促进中小企业发展管理办法》(财
库
﹝****﹞**号)要求，现对本部门(单位)××年面向中小企业预留项目执行
情况公告如下：
本部门(单位)××年预留项目面向中小企业采购共计××*元，其中
，面向小微企业采购××*元，占××%。
| 序号 |
项目名称 |
预留选项 |
面向中小企业采购金额 |
合同链接 |
|
(填写集中采购目录以内或者采购限额标准以上的采购项目) |
(填写“采购项目整体预留”、“设置专门采购包”、“要求以联合体形式参加”或者“要求合同分包”，除“采购项目全部预留”外，还应当填写预留给中小企业的比例) |
(精确到*元) |
填写合同在中国****网公开的网址，合同中应当包含有关联合体协议或者分包意向协议) |
| …… |
…… |
…… |
…… |
…… |
*
*
*
真
部门(单位)名称：
日期：
-**-
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进
中小企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业
人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造
业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，*售业，交通运
输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(
包括电信、互联网和相关服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，
物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业
，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，
文化、体育和娱乐业等)。
*、各行业划型标准为：
(*)农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其
中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业
，营业收入***元以下的为微型企业。
(*)工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业
；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为
中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上
-**-
的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型
企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(*)批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员
*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
(*)*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
-**-
(*)住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******
元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元
及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型
企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元
及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为
小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
-**-
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及
以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(**)其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，
从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人
员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组
织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门
据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析
，不得制定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济
行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家
统计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止
-**-
*
财库〔****〕***号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公
厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民
团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、
残疾人联合会，新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾人联合会：
为了发挥****促进残疾人就业的作用，进*步保障残疾人权
益，依照《****法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，
现就促进残疾人就业****政策通知如下：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足
以下条件：
(*)安置的残疾人占本单位在职工人数的比例不低于**%(含
**%)，并且安置的残疾人人数不少于**人(含**人)；
(*)依法与安置的每位残疾人签订了*年以上(含*年)
的劳动合同或服务协议；
(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基
本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了
不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准
的工资；
(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简
称产品)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使
用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
-**-
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残
疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人，
包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职工人数是指与残
疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当
提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件)，并对
声明的真实性负责。任何单位或者个人在****活动中均不得要求
残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的
采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位
声明函》，接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照
《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实
促进残疾人就业政策的需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开
招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直
接纳入协议供货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电
子商城、网上超市等应当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购
人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，
细化****支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助
-**-
性就业机构，可通过上述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报
财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部
民政部中国残疾人联合会
****年*月**日
-**-
*
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵
团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》(国发〔*
***〕**号)有关要求，做好财政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平
稳健康发展，现就加大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。
各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认真落实《****促进中小企业发
展管理办法》(财库〔****〕**号)的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与
门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合
体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通过提高预付
款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方
式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收
取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔****〕**号文件规
定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业
向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。****工程的价格
评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发布采购公
告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
-**-
*、提高****工程面向中小企业预留份额。
****元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中
小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开
公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预
留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投标行政监督
部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部门
要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路
、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并
于****年*月**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检
查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
-**-
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