句容市机关服务中心句容市行政中心安保服务采购项目【句容市行政中心安保服务费】单一来源采购公示-比地招标网

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公告内容：

****市机关服务中心****市行政中心安保服务采购项目单*来源采购公示

*、项目信息

采购人：****市机关服务中心

项目名称：****市行政中心安保服务采购项目

拟采购的货物或服务的说明：主要采购人员值守、巡逻，维护信访秩序、交通秩序、管理秩序等安保服务。

拟采购的货物或服务的预算金额：人民币****元

采用单*来源采购方式的原因及相关说明：本项目区域是机关办公重地，政治上*分敏感，在安全保卫、反恐处突、运行机制、党建引领等方面对保安队*专业化要求较高。为保持工作的连贯性和延续性，建议采用单*来源采购方式。本项目事关社会稳定，要求保安队*专业化程度要高，政治上要绝对忠诚可靠。****党群组织健全，管理经验丰富，专业化、实战化水平和忠诚度有充分保障，具备为机关提供优质安保服务的能力。本项目区域是机关办公重地，有大量的涉密信息不宜公开。****对招录人员背景审查严格，对人员的思想品德、家庭状况、社会交往、个人征信、精神、心理疾病等方面了解较为全面，从源头上确保录用人员的纯洁性，有利于信息保密工作的掌控。

*、拟定供应商信息

名称：****

地址：****市华阳镇宁杭北路**号

统*社会信用代码：******************

*、公示期限

****年**月**日至****年**月**日 (公示期限不得少于*个工作日)

*、****补充事宜

专业人员论证意见：详见附件

*、联系方式

*. 采购人

联系人：****

联系地址：****市人民路**号

联系电话：***********

*. 同级****监管部门

联系人：徐科

联系地址：****市华阳东路**号

联系电话：***********

*. 采购代理机构

名称：****

联系地址：****市上海公寓东大门**幢

联系电话：***********

*、附件（见附件）

采购需求-****市行政中心安保服务采购.****

专家论证意见.***

采购需求

*、项目简介

项目服务区域为：****市行政中心，位于****市人民路，建筑面积约为*****平方米，内有*幢楼，南门、东门有进出通道供人员、物品和车辆进出，市行政中心入驻机关单位约**家，保安人员办公和安防硬件设施齐全。

*、服务形式

（*）由中标方直接向采购方提供****，不得将整体服务、管理责任转让或转包给第*方；

（*）中标方必须严格按照国家和省有关规定与****人员签订劳动合同，并为****人员缴纳社会保险。

*、人员需求

（*）岗位要求

采购****人员为**人，拟成立*个****大队，设中队长*名，岗位按照工作需要设置。（具体岗位及配置详见下表）。

类别	人数（名）	工作任务	备注
中队长	*	主要负责保安大队的组织领导和日常管理工作，以及按合同约定要求完成的各项工作任务。	男性。年龄原则上** 周岁（含）以下。全日制大专（含）以上学历，有较强的责任心及综合协调能力，管理经验丰富。
夜班组长	*	分别负责市行政中心卡口、值守、机动和直属（大队综合管理及外围统管）工作。	男性。年龄 **周岁（含）以下。大专（含）以上学历，有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
形象岗	*	主要负责维护市人民来访接待中心信访秩序等。	女性。年龄 **周岁（含）以下，全日制大专（含）以上学历，形象好、口齿伶俐，工作勤奋、责任心强。
夜班岗	*	主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守、夜巡。	男性。年龄 **周岁（含）以下。有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
小门岗	*	主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守。	男性。年龄 **周岁（含）以下。有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
巡逻岗	*	主要负责人员、物品的出入管理、秩序维护和值守、巡逻。	男性。年龄 **周岁（含）以下。有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
白班停车场	*	负责行政中心内车辆秩序管理，	男性。年龄 **周岁（含）以下。有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
白班监控	*	主要负责视频监控、消防监控系统的日常值守、监督处置、故障报修及工作调度等各项工作。	男性。年龄 **周岁（含）以下。有较强的工作积极性、责任心和综合管理能力。
机动人员	*	按工作需要配置	男性。年龄 **周岁（含）以下。
合计	**
说明	岗位按工作需要配置。

*.人员聘用基本原则：符合《中华人民共和国劳动法》规定的相关规定；遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；爱岗敬业、工作勤快、相貌端正、身材适中、身体健康（无传染性疾病），无不良记录及嗜好。

*.人员数量、素质要求（投入本项目的各类人员不得少于规定的数量，不得低于规定的素质要求）。

（*）对保安人员个体要求

*.热爱保安事业，愿意长期积极从事保安工作。能自觉遵纪守法，服从采购人管理和各项工作安排，体健貌端，品行优良，无不良嗜好，无违法违纪历史。

*.从事管理岗位人员必须具有较强事业心和责任感，具有较强的组织管理和综合协调能力，具有雷厉风行、扎实细致的工作作风，能积极主动配合采购人抓好各项工作。

*.从事消（安）防监控等技术岗位人员必须经市消防、应急管理等部门岗前技能培训，并持相应有效资格证书，且入岗后*年内不得提出辞职。技术岗位人员要加强岗位自训，能熟练掌握操作技能。

*.保安人员上岗前必须经中标方系统培训，并到采购单位面试，经面试合格后方能上岗。

*、总体要求

*.中标方必须按采购方要求全力做好各项安全保卫工作，确保不出现盗窃等治安事件及其它安全责任事故；应及时妥善地处置各类上访和突发事件，维护好市行政中心、人民来访接待中心等管理范围内的正常工作秩序，确保不出现有影响的群体性事件或社会事件。

*.中标方必须按约定人数向采购方配备人员。如出现人员辞职或其它原因离职导致岗位空缺时，必须在*个工作日内补充到位。如无正当理由不按规定配备保安队员，采购方按人员空缺数额扣除相应的****费。

*.中标方必须保持保安人员的相对稳定性，不得随意调换或抽调提供给采购方的保安人员到****岗位。确因工作需要调换或抽调人员的，须提前征得采购方同意，否则按人员空缺处理。

*.中标方为采购方配备的管理人员在日常工作中要加强与采购方的沟通协调，遇重大事项或需要采购方配合解决的事项要及时向采购方和所在单位汇报。中标方调换管理人员必须与采购方充分协商，未经采购方同意擅自调换管理人员的，按人员空缺处理。对组织管理能力弱、综合协调能力差的管理人员，采购方有权提出要求更换，中标方必须在*个月内更换到位，不得以各种理由搪塞和拒绝。

*.中标方必须按采购方要求建立完善安保工作制度，认真细化岗位职责流程并抓好落实，完善检查、考核等相关台账资料。

*.中标方必须加强队员日常教育训练，定期对保安人员进行职责教育；统*规范保安人员着装，并加强着装仪容和日常养成等方面的管理，督促保安人员保持良好服务形象。

*.采购方根据管理实际和工作任务制定《****考核办法》（附件*）、《****月度考核实施细则》（附件*），作为****费用支付以及保安人员奖惩的重要依据。中标方必须严格按《考核办法》抓好队*管理，否则采购方有权依据相关条款扣除相应****费或视情提前解除服务合同。

*.中标方应严格遵守保密、安全承诺，服务期间不得出现失泄密行为和重大安全责任事故。如因保安人员工作失职、渎职等导致采购方出现严重失泄密现象和重大安全责任事故的，由中标方承担相应的经济和法律责任。

*.中标方向采购方提供的保安队员在服务期间发生人身意外伤亡事故的，由中标方自行承担全部责任。

**.中标方必须严格执行合同约定条款（除不可抗力外），如不按合同约定条款执行或服务质量达不到采购方规定要求经指出后仍不纠正的，采购方可以单方面、无条件解除服务合同。

**.采购方另行委托第*方提供安防设备维保、消防系统维保服务，中标方对第*方维保工作进行监督和日常管理。

**.中标方应在规定的时间内和采购方签订合同，并于合同签订之日起*日内安排所有保安人员持证上岗，有*项不符合则视为违约，采购方可终止合同，中标方承担相应法律责任。

**.采购方有权在合同签订后按投标文件中提供的现有已录用人员花名册进行核实，核实过程中如发现中标方花名册人员与现场实际服务人员不*致，则视为违约，采购方可终止合同，中标方承担相应法律责任。

**.中标方制定和执行有关应急预案、遇有紧急情况或突发事件时，保安人员有责任在最短时间内维护处理好现场，并应无条件听从采购方现场工作人员调遣。

*、项目报价

*.本次采购项目预算为****元，投标人应对该项目的全部内容逐项进行报价，并提供服务费用测算分析表。报价应包括以下内容：

（*）保安人员的年度工资预算、法定税费及公众责任保险费和合理利润；

（*）管理、服装（工作服、工号牌、出入证等）、教育培训、身体检查、通讯、宣传服务、风险及政策性文件规定的各项应有费用；

（*）必备的各种工具、设备等；

（*）用于安保服务的安全防护用品、劳动用品、用具、耗材等费用，固定资产折旧费及服务中损坏物赔偿费用；

（*）招标文件、合同专用条款和****要求条款中注明的相关内容可能产生的费用。

*.中标人需严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、****市劳动用工和社会保险、住房公积金缴纳管理规定、****市最低工资标准等相关法律法规，合同期发生的*切事故、纠纷由中标人承担，采购人不承担任何责任。

*.所有全日制工作人员保险费用应满足相关文件规定的社保缴费基数及规定险种（规定险种为“*金”，指养老保险金、医疗保险金、工伤保险金、生育保险金、失业保险金）等要求，全日制员工全年休息休假加班工资及高温费不低于国家相关规定。所提供全部人员的费用不得低于上述标准进行测算，否则将视为未实质性响应招标文件要求。

*.该报价不随预期的市场价格的涨跌、汇率的变动、国家与地方政府政策发生变化而调整和变更。

*.本项目反对不正当竞争（恶意低价或哄抬高价）。投标人需提供服务清单报价明细表和费用支出分析表，并结合服务方案说明经费计算的合理性。如投标报价明显低于成本，而投标人不能作出合理说明及提供相关证明材料的，其投标将被视为未实质性响应的投标。

*.中标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。

*.保安人员按照采购方通知要求加班（反恐处突、秩序整治、突击任务等）的，原则上采取安排保安人员调休的办法解决，无法调休产生的加班费用，由采购方和中标方另行协商解决。

*、服务期限及付款方式

服务期为****，以实际签约入驻时间为准。合同签订后，甲方收到乙方提供的相应金额发票**日内，支付**%合同预付款，剩余款项经采购人考核合格，每季度最后*个月底前采购人支付本年度****合同款的**%。

*、其它事项

*.本项目在安全保卫、运行机制、反恐处突等方面具有特殊性，服务方必须具备健全的党群组织，派遣的人员政治上必须忠诚可靠，业务上要具备很强的综合能力素质。另外服务商要具备很强的备勤能力，确保项目区域*旦出现突发事件等情况，能够迅速采取应急响应措施和补充备勤人员。

*.保安人员服装式样、工号牌等由采购方确定，未经采购人同意，服务方不得自行订制或购买。

附件*

****考核办法

*、考核种类

（*）目标管理考核

*.平时工作：因服务态度较差、履职不到位，受到市领导、局领导点名批评或服务对象投诉，造成不良影响的，视情*次性扣除***-***元；对交办的具体工作任务，推诿扯皮、久拖不办，造成不良后果的，视情*次性扣除***-***元。

*.月度考核：根据《****月度考核细则》（附后），在局组织的每月考核中月度总积分在**分以下，每少*分扣除***元；连续*个月为**分以下，约谈公司领导，年度累计*个月为**分以下，视情解除服务合同。

*.满意度测评：每半年组织*次，采取对入驻单位上门问卷、对非入驻单位发函问卷和对临时办事人员设点问卷相结合的方式进行。问卷总数为***份，发放对象为市行政中心入驻单位每个单位*份，市级机关非入驻单位及辖市区**份，局党组成员每人*份，机关保卫处和机关保卫大队*份，其余为随机抽取。内容包括文明用语、服务态度、仪容仪表、遵规守纪、处突能力和服务质量*个方面。每张《满意度调查表》分值为*分。综合评价为满意的，计*分；不满意的，不计分。综合满意度达**分以上为优秀，按《奖励办法》执行；**-**分为合格，不奖不罚；**分以下为不合格，**-**分每少*分扣****元；**分以下，在处罚的基础上，约谈保安公司，并视情解除服务合同。

*.年度总评：出现安全责任事故或群体性事件，导致服务保障单位被“*票否决”的，根据问题严重程度，视情扣除*****-*****元；同时造成的人身伤害或经济损失，由乙方承担全部经济和法律责任。

（*）重大失误考核

因履职问题给市行政中心造成*般经济损失的，按经济损失的**%扣除****费，造成严重经济损失的，按**%扣除****费。尚未造成经济损失的，对*些重大失误问题，按如下方法进行考核：

*.长时间脱岗、睡岗或让*人持续代岗，尚未造成失窃等不良后果的，被发现*次，视情扣除***-****元。

*.监守自盗或为别人行窃提供方便的，在追回所有经济损失的同时，视情扣除***-****元。

*.处置市行政中心内发生的火情或水气泄漏等工作不力，尚未造成严重后果的，视情节轻重扣除***-****元。

*.因工作失职导致行政中心内车辆秩序管理混乱，尚未造成不良后果的，视情扣除***—***元；造成拥堵等严重后果的，视情扣除***-***元。

*.因工作失职导致信访人员进入核心办公区，尚未造成不良影响或后果的，视情扣除***—***元；已造成不良影响或后果的，扣除***-****元。

*.因工作失职导致恐怖、极端分子或社会闲杂人员混入行政中心，尚未造成不良影响或后果的，视情扣除***-***元；造成不良影响或后果的，承担相应的经济和法律责任。

*.因工作失职导致问题在网络上炒作成热点（如信访事件、国旗升降等），造成不良影响的，视情扣除***-****元。

*.在服务期间态度蛮横、粗暴，殴打服务对象的，视情节轻重扣除***-***元；队员之间互相打架斗殴的，视情节轻重，扣除***-***元。

*.在服务期间向服务对象吃拿卡要，视情节轻重，扣除***-***元。

**.在行政中心内发生调戏异性、容留无关人员住宿等败坏服务形象行为的，视情扣除***-****元。

**.有其它重大过失行为，被局领导或市领导指出的，酌情扣除相应服务费额度。

附件*

****月度考核实施细则

*、安全管理（**分）

基本标准：保安大队要建立健全安全组织和安全管理制度，认真落实安全责任制，完善安全应急预案和其它工作档案，强化日常安全教育管理，加强队员岗前培训和业务技能培训，并自觉遵守机关管理局的各项安全规定和纪律要求。

扣分依据：

（*）没有建立安全组织和安全管理制度的，扣*分；

（*）没有签订安全责任状、落实安全责任制的，扣*分；

（*）基础档案不健全、安保措施不到位的，发现*次扣*分；

（*）安全教育管理不落实，队员对安全规定和安全常识不熟悉的，发现*次扣*分；

（*）不经允许在有技术要求的岗位上擅自安排未经培训、无资格证书的队员上岗，或检查中发现有上岗证的队员工作期间不带上岗证的，出现*次扣*分；

（*）对应采取安全措施的场所或需要有安全保障的人员，不采取安全措施的，发现*次扣*分；因不采取安全措施导致严重后果的，出现*次扣**分；

（*）保安人员不会使用消防设备、器材的，发现*次扣*分；因对消防、监控等设施设备的技术性能、操作规程或工作环境不熟悉，违规作业导致出现*般性设备故障或*般性安全事故的，出现*次扣*分;造成重要设备损坏、人员伤亡或其它严重后果的，出现*次扣**分；

（*）因工作失职导致公私财物丢失、损坏或发生民事纠纷赔偿的，发生*次扣*分；导致管理秩序混乱，情节轻微的，发生*次扣*分；给机关造成不良影响的，发生*次扣**分；保安队员有盗窃行为的，发生*次扣**分；

（*）私自翻动别人车厢内的物品或擅自动用别人非机动车辆的（因摆放混乱移位除外），出现*次扣*分；

（**）因工作不到位发生小火情、*般性治安事件或轻微事故隐患的，*次扣*分；出现重特大火灾、刑事案件或严重安全责任事故的，*次扣**分；

（**）无视安全管理制度和工作纪律，当班期间打架斗殴的，发生*次扣*分；致使人员伤亡的，出现*次扣**分；

（**）保安队员工作期间将无关人员带至办公场所过夜的，发现*次扣**分；

（**）非驾驶人员或非工作期间擅自动用机关保卫车辆，出现*般性安全事故的，扣*分；造成车辆损坏或人员伤亡的，扣**分。

（*）队*建设（**分）

基本标准：保安大队要注重加强自身队*建设，保证人齐编满、胜任本职。平时要自觉服从机关管理局的工作安排和调遣，出现人员空编或管理人员变动时要及时报告。

扣分依据：

（*）没有成员组织资料、岗位说明书（岗位职责）及相应的工作流程扣*分；

（*）不服从工作安排和调遣，擅自改变机关管理局的决定或对交待的任务拒不执行的，出现*次扣*分；因擅自作主或违抗命令导致工作不落实，出现严重后果的，扣*分；

（*）保安大队出现人员调整，不按规定时间提供相应的变更资料的，出现*次扣*分；

（*）保安公司调整人员需事先与机关管理局沟通并征得机关管理局同意，如人员变动*天（含）以上不报告的扣*分，超过**天（含）不报告的扣*分；

（*）保安人员空编*天（含）以上不报告的，发现*次扣*分；超过**天（含）不报告的，发现*次扣**分；

（*）保安人员办公、执勤场所不及时清扫，环境卫生较差的，发现*次扣*分。

（*）仪容仪表（**分）

基本标准：保安队*当班期间要保持着装统*规范、仪容干净整洁、举止端庄得体。

扣分依据：

（*）没有特殊要求，不穿制式服装的；

（*）着装不统*的；

（*）衣服脏破或褶皱较多的；

（*）未按规定要求佩带标识标志的；

（*）胡须指甲较长、头发蓬乱或面部不洁的；

（*）在岗位上抽烟的；

（*）精神萎靡不振的。

（*）服务态度（**分）

基本标准：保安人员对进出行政中心人员要做到举止文明、解释规范、态度热情、服务周到。

扣分依据：

（*）不使用文明用语的；

（*）态度粗暴蛮横的；

（*）对待外来办事人员咨询不回答或回答不负责任的；

（*）与进出行政中心人员发生争吵、对骂或肢体冲突的；

（*）对机关工作人员的合理要求不理不睬的；

（*）有挑逗或故意滞留异性人员等不当行为的。

（*）履职尽责（**分）

基本标准：保安人员应认真履行工作职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮或消极怠工。

扣分依据：

（*）因保安队员工作失职受到投诉的，扣*分；被媒体曝光、网上热炒或出现其它严重后果的，扣**分；在省市公安部门组织的明查暗访中，有*般性问题的，扣*分；被通报批评的，扣**分；

（*）对进入行政中心人员、车辆不落实盘查验证手续的，发现*次扣*.*分；对无证外来人员、车辆,不进行核实登记的,发现*次扣*分;因把关不严，导致叫卖推销、携带宠物、回收废旧物品人员进入办公区域的，出现*次扣*分；导致信访人员进入办公楼的,出现*次扣*分；造成不良后果的,出现*次扣*分;

（*）对进入行政中心的车辆管理不到位，发现*次扣*.*分；因车辆管理秩序混乱，影响通行或受到领导批评的，出现*次扣*分；

（*）当班期间玩电脑、手机，听音乐，或从事其它与工作无关的事情，发现*次扣*.*分；无故串岗、离岗、脱岗、睡岗的，发现*次扣*分；

（*）对值班情况不作记录或弄虚作假的，发现*次扣*分；

（*）不按规定时间和要求开闭卡口、电动移门的，发现*次扣*分；

（*）不经机关保卫处或机关保卫大队审批，擅自为别人调看监控录像的，发现*次扣*分；导致工作被动或造成其它负面影响的，出现*次扣*分；未经允许，将无关人员带入监控室的，扣*分；

（*）当班期间把无关人员带入办公场所长时间聊天的,发现*次扣*分；

（*）当班期间有赌博行为或醉酒上岗的，发现*次扣*分。

附件

单*来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：马学
专业人员信息	职称：*纳鲁长
专业人员信息	工作单位：办容市
项目信息	项目名称：****市行政中心安保服务采购
项目信息	供应商名称：****
专业人员论证意见	和关你为容是有定了个年室生。此在果的性实用多中心考心心下点．对章定内部安分防范、别在信访律稳、研体性事件.（自队人及无后理要是多活化、色爸化的较***保，是有不可代
专业人员签字	日期***月

注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。

手机扫描仪

图片转****

********

附件

单*来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：长仪
专业人员信息	职称：正为级于
专业人员信息	工作单位：小方市之汉&*;这价之
项目信息	项目名称：****市行政中心安保服务采购
项目信息	供应商名称：****
专业人员论证意见	**、主他，位名家，对安全已无及，～切，及礼核是，大物学理性，走反乎明羊来源平
专业人员签字	日期**年月日

注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。

手机扫描仪

图片转****

********

附件

单*来源采购方式专业人员论证意见

专业人员信息	姓名：
专业人员信息	职称：
专业人员信息	工作单位：市治高以中学	工作单位：市治高以中学
项目信息	项目名称：****市行政中心安保服务采购	项目名称：****市行政中心安保服务采购
项目信息	供应商名称：****	供应商名称：****
专业人员论证意见	值服务的**力	值服务的**力
专业人员签字	日期*年月**日	日期*年月**日

注：本表格中专业人员论证意见由专业人员手工填写。

手机扫描仪

图片转****

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