项目编号：*****************
内部编号：****-****-****
****年度****市食品药品检验检测中心重
点实验室能力提升市级资金采购项目（第*
次）
招
标
文
件
中国·****
****市食品药品检验检测中心
****
共同编制
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章供应商须知
第*章投标文件格式
第*章供应商和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材
料
第*章招标项目技术、服务及其他商务要求
第*章评标办法
第*章政府采购合同（样例）
第*章投标邀请
****受****市食品药品检验检测中心委托，拟对
****年度****市食品药品检验检测中心重点实验室能力提升市级资金采购项
目（第*次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投
标。
*、招标编号：*****************；内部编号：****-****-****。
*、招标项目：****年度****市食品药品检验检测中心重点实验室能力
提升市级资金采购项目（第*次）。
*、资金来源：****。
*、预算金额：****，最高限价：****元
第*包采购预算：****元
第*包采购预算：****元
*、招标项目简介：本项目共*个包。（详见招标文件第*章）
*、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条
件：
*．具有独立承担民事责任的能力；
*．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*．参加本次政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记
录。
*.法律、行政法规定的其他条件：供应商不得具有禁止投标情形；
*.根据项目特殊要求设置的特定条件（不得以不合理的条件对供应商
实行差别待遇或歧视待遇）：无。
本项目特殊要求：本项目不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间、地点：
*.获取时间：****年**月**日至****年**月*日，每天上午**:**:**
至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）
*.在线免费获取，投标资格不得转让。
*.获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件
中选择本项目获取招标文件。
*.具体操作流程详见****政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指
南，请各供应商严格按照操作指南要求进行系统操作。
*.供应商应在规定时间内通过“****省政府采购*体化平台项目电子化
交易系统”获取本项目招标文件，否则均无资格参加该项目的招标。
*.****省政府采购*体化平台技术服务电话：**********。
*、投标截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不
予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****（****省****市翠屏区酒圣
路**号）。
*、本投标邀请在****政府采购网上以公告形式发布。
*、联系方式
采购人：****市食品药品检验检测中心
地址：****市****区永安路**号
联系人：****
电话：***********
采购代理机构：****
地址：****省****市翠屏区酒圣路**号
联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
****市食品药品检验检测中心 |
| * |
采购代理机构 |
**** |
| * |
采购项目名称 |
****年度****市食品药品检验检测中心重点实验室能力提升市级资金采购项目（第*次） |
| * |
采购编号 |
以发布的公告为准 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
价格标的 |
采购最高限价：****元（***元整）第*包采购预算：****元第*包采购预算：****元 |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
评标方法 |
综合评分法 |
| * |
定向采购 |
不专门面向中小企业 |
| ** |
供货周期/交货时间、地点 |
交货时间：见第*章。交货地点：采购人指定地点。 |
| ** |
|
质量要求、验收标准质量要求：见第*章(商务要求)。验收标准：见第*章(商务要求)。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| ** |
考察现场、标前答疑会 |
招标采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| ** |
投标人对招标文件提出质疑的时间 |
报名成功获得招标文件之日或公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购代理机构提出。供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
分包履约 |
不分包 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| ** |
投标有效期 |
开标后**天。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金。 |
| ** |
备选投标方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价。 |
| ** |
签字盖章 |
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
| ** |
投标文件份数 |
资格性投标文件正本*份、副本*份，技术、商务投标文件正本*份、副本*份和相应的电子文档（*盘）*份，用于唱标的“开标*览表”原件*份。 |
| ** |
投标文件的装订 |
见第*章 |
| ** |
投标文件封面的标注 |
见第*章 |
| ** |
投标文件密封袋的标注 |
见第*章 |
| ** |
递交投标文件地点 |
****市翠屏区酒圣路**号 |
| ** |
开标时间和地点 |
开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标文件地点 |
| ** |
履约保证金 |
金额：合同金额的*%。交款方式：银行转账或保函的方式（注明项目名称）。收款单位：****市食品药品检验检测中心。开户银行:采购人指定开户行。银行账号:采购人指定账户。交款时间：中标通知书发放后，政府采购合同签订前 |
| ** |
付款方式 |
见第*章 |
| ** |
招标代理服务费 |
根据成本加合理利润原则，招标代理服务费用参照《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔****〕***号)规定，该费用参照《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格〔****〕****号)和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔****〕***号)的标准计算（计费基数以中标金额为准） |
|
|
*.在评审过程中，供应商报价明显低于其他有效供应商报价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评审委员会应当要求其在现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。 |
| ** |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在****政府采购网采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
采购文件咨询 |
联系人：杨女士联系电话：*********** |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：*********** |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在****政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到代理机构领取中标通知书。联系人：****联系电话：***********地址：****市翠屏区酒圣路**号。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。联系人：****联系电话：***********地址：****市翠屏区酒圣路**号。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于招标文件的质疑由****负责答复；对于采购过程的质疑由****负责答复；对于采购结果的质疑由****负责答复。联系人：****。联系电话：***********。地址：****省****市翠屏区酒圣路**号。注：根据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购质疑和投诉办法》的规定，供应商在法定质疑期内*次性提出不超出招标文件、招标过程、招标结果的范围的质疑并现场递交质疑函。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。 |
| ** |
政府采购合同公告备案 |
政府采购合同签订之日起*个工作日内，政府采购合同将在****政府采购网公告；政府采购合同签订之日起*个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
解释（实质性要求） |
*.招标文件第*章第（*款）中“重大违法记录”是指：投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产、吊销许可证或者执照、较大数额的罚款等行政处罚。其中较大数额罚款的具体金额标准为：采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以采购项目所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准；采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款未明文规定的，以****省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。注：本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第**条第*款规定的“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。*.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。 |
下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。
存在下列情形之*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现
场修改评标结果或者重新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购
单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书
面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告
中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理
由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要
求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评
标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处
理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准
*.*本项目采用综合评分法，评分因素：详见综合评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的
投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投
标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。
经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分
因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评
分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员
共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原
则。
*.*.*综合评分明细表，第*包与第*包均适用：
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×**%×***。 |
符合小微企业产品按照本招标文件投标须知前附表规定执行，得分*舍*入保留至小数点后*位。 |
| * |
技术参数响应情况**% |
**分 |
投标供应商完全符合招标文件技术参数没有负偏离得**分；技术条款具有负偏离的，非“▲”号条款每*项负偏离扣*.*分，“▲”号条款每*项负偏离扣*分。 |
针对产品的“▲”号条款技术参数，按照招标文件要求提供生产厂商的官方资料、彩页等予以佐证，不提供相关证明材料视为负偏离。须加盖投标供应商的公章（鲜章） |
| * |
履约能力*% |
*分 |
投标供应商或生产厂家****年（含）至投标截止日每具有*个类似产品的项目业绩的得*分，最多得*分。 |
需提供合同复印件（复印件加盖供应商公章），未提供不得分。 |
| * |
售后服务方案**% |
**分 |
提供售后服务方案，包括但不限于①后续服务人员安排②响应时间③培训服务措施④质量保障措施⑤对不合格货物退换处置方案;⑥售后服务等内容。每提供*项符合实际情况、内容清晰完善、描述准确、满足项目需求的内容得*分，每缺*项扣*分，扣完为止；每有*处存在缺陷（缺陷为分析内容与实际情况不符或过于简略或不满足要求）扣*分，扣完为止。 |
提供相应证明材料，加盖公章。 |
*.废标
*.*本次政府采购活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足
*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在****政府采购网上公告，并公告废标的情
形。供应商需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形
式询问招标采购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否
存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意
见。
*.定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，
按顺序确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐
的中标候选人顺序确定中标供应商。中标候选人并列的，由采购人或者采
购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标供应商；招标文件
未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人在收到评标报告*个工作日
内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，又不能说明合法
理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第*的中标候选人为中标供
应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标供应商，不能认为
采购人只能确定第*中标候选人为中标供应商，采购人有正当理由的，可
以确定后*顺序中标候选人为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在****政府采购
网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应
商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回供应商投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾
向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受
到的非法干预情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重
大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情
况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《政府采购法》第**条和《政府采购法实施条例》第*
条及财政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位
统*保管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需
要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向
性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、
评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询
采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写
评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标
资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监
督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应
商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章政府采购合同（样例）
(仅为范本,具体以实际签订为准,不作实质性要求)
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及
*****（项目编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标
通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项
目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标
文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守
如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*.
*.
*.
第*条支付方式
.................
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专
利权、商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等
产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*
切损失。
第*条履约保证金
缴纳合同总金额*%，即：，元（大写：）作为本项
目的履约保证金，验收合格无异议后**日内无息退还至乙方账户。
第*条验收方式
.................
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监
管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理
的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。
当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理
范围内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合
处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.未经甲方书面许可，乙方不得将本合同项下约定的权利、义务转委
托给任何第*方。
第**条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的
正常履行，任何*方未履行或未完全履行合同义务的，均构成违约，违约
方应承担因此对守约方的*切损失。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意
或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、
由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的
赔偿责任。
*.合同所称损失包括但不限于直接损失以及为实现该权利产生的律师
费、诉讼费、鉴定费、保全费、担保费、差旅费等。
第**条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则
合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具
的证明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继
续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好
协商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委或者甲方
所在地法院管辖仲裁。
*、仲裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生
效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购
监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作
为主合同不可分割的*部分。
第**条附件
*.项目招标文件
*.项目修改澄清文件
*.项目投标文件
*.中标通知书
*.其他
第**条其他
*、本合同中所列电话、地址为甲乙双方确认的送达地址（包括但不限
于各类告知书、通知书、工作联系单、协议文件、诉讼或仲裁文书等）。
甲乙双方确认以邮政送达或电子邮箱送达为送达方式，自邮政送达回执日
期或电子邮件到达对方邮箱之日为送达日期。任何*方变更时，应在变更
时及时通知对方，因变更方未及时通知对方的，自邮政快递退回之日或电
子邮件发出日即视为送达。
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方法定代表人或授权代理人签字并加盖公章
之日起生效。甲方*份，乙方*份，政府采购管理部门、采购代理机构各
*份。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月*日
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