****县城市管理局****县城区污水综合治理
项目社会资本方采购项目
公开招标采购文件
采购编号：清采公开-****-**，采购编号：清采公开-****-**
采购人：****县城市管理局
代理机构：****代理机构：****
日日期：****年**月，期：****年**月
目录
第*卷招标文件
第*章招标公告及更正公告
第*章投标人须知
第*章特许经营协议
第*章项目采购需求
第*章资格审查、符合性审查和评标方法
第*章投标文件格式
第*章****政策
第*卷招标文件
第*章招标公告及更正公告
****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目
公开招标公告
项目概况
****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目招标项目的潜在投标
人应在****市公共资源交易平台（****://***.******.***/）获取招标文件，并于****年**
月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：清采公开-****-**
*.项目名称：****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目
*.采购方式：公开招标
*.预算金额：*********元
最高限价：*********元
| 序号 |
包号 |
包名称 |
包预算（元） |
包最高限价（元） |
| * |
*********************** |
****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目 |
********* |
********* |
*.采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
*.*项目概况：****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目包括
*个子项目，分别为城东污水处理厂项目和城南污水处理厂项目。城东污水处理厂项目主要建
设内容：城东污水处理厂（****/*，出水水质达到准**类）、污水提升泵站及配套管网、北
环沟综合治理，厂、网相关的信息化系统建设。城南污水处理厂项目主要建设内容：城南污水
处理厂（****/*，出水水质达到准**类）、污水提升泵站及配套管网、固城沟、韩村沟、大
屯沟、程园沟综合治理，厂、网相关的信息化系统建设。
项目总投资约为*****.*****。其中工程费用*****.*****，工程建设其他费用*****.*
****，预备费用****.*****，建设期利息****.*****，铺底流动资金***.*****。
本项目采用特许经营模式实施，具体运作方式为***（建设-运营-移交），项目实施机构
为****县城市管理局，城管局通过公开招标方式依法选定社会资本，中选社会资本单独出资成
立项目公司。城管局与项目公司签订《特许经营协议》，由项目公司负责本项目的投融资、建
设、运营维护工作；项目合作期限**年（建设期*年，运营维护期**年）；项目建设期，由
项目公司负责项目的投融资、建设；项目运营维护期，由项目公司负责项目运营维护，提供污
水处理服务并获得污水处理服务费；合作期满后，项目公司将所有项目设施无偿移交给实施机
构或政府指定的其他机构；
*.*采购内容：社会资本方；
*.*标包划分：共*个标包；
*.*具体需求：通过公开招标，采购****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会
资本方采购项目的社会资本方，由社会资本方***%出资成立项目公司，在**年的合作期内，
项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营，提供《特许经营协议》约定的污水处理服务，
合作期满后，将所有项目设施无偿移交给实施机构或政府指定的其他机构；
*.*资金来源：社会资本方自筹；
*.*项目合作期限：项目合作期限**年（建设期*年，运营维护期**年）；
*.*项目地点：采购人指定地点；
*.*项目质量：达到国家相关质量要求标准；
*.*项目保修期限：按照采购人要求和国家相关法律法规执行；
*.合同履行期限：合同签订后至合作期限结束；
*.本项目是否接受联合体投标:是；
*.是否接受进口产品：否；
*.是否为只面向中小企业采购：否。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：
*.*（*）设计资质：投标人（如为联合体，则指联合体中的勘察设计单位）具备建设行政
主管部门颁发的工程设计市政行业排水乙级及以上资质和工程设计环境工程专项设计水污染防
治工程甲级、污染修复工程甲级及以上资质；或者工程设计综合资质甲级。
（*）勘察资质：投标人（如为联合体，则指联合体中的勘察设计单位）具备工程勘察岩土
工程专业乙级及以上资质和工程测量专业甲级及以上资质；或工程勘察综合资质甲级。
（*）施工资质：投标人（如为联合体，则指联合体中的施工单位）具备市政公用工程施工
总承包*级及以上资质，具有建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证。
*.*投标人项目管理机构及人员要求
（*）拟派项目总负责人（项目经理）资格要求：具备建设行政主管部门核发的合格有效的
*级注册建造师执业资格（专业：市政公用工程或建筑工程）且持有安全生产考核合格证书（*
证）或建设行政主管部门核发的合格有效的国家注册公用设备工程师（给水排水专业）注册执
业证书，并提供投标人为其缴纳的社保证明；（拟派项目总负责人可以兼任项目设计负责人或
者施工负责人，设计负责人和施工负责人不得互相兼任）。
（*）项目设计负责人（如为联合体，则由联合体中的设计单位拟派）资格要求：具备建设
行政主管部门核发的合格有效的国家注册公用设备工程师（给水排水专业）注册执业证书，并
提供投标人为并提供投标人为其缴纳的社保证明。
（*）项目施工负责人（如为联合体，则由联合体中的施工单位拟派）资格要求：具备建设
行政主管部门核发的合格有效的*级注册建造师执业资格（专业：市政公用工程或建筑工程）
且持有安全生产考核合格证书（*证）并提供投标人为其缴纳的社保证明。
（*）项目运营负责人的资格要求：具备给排水或环保相关专业高级及以上职称，并提供
投标人为并提供投标人为其缴纳的社保证明。
（*）拟派施工员、质量员具有合格有效的岗位证书,安全员提供安全生产考核合格（*）证，
以上人员都需要提供投标人为其缴纳的社保证明。
*.*本次招标接受联合体投标：
（*）本项目接受联合体投标,联合体组成员必须符合国家相关法律法规，联合体成员个数
≤*家，联合体内各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加*个及以上的联合体投
标，如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。
（*）联合体协议书应由联合体各成员法定代表人签字或盖章，明确联合体成员各自分工（注
明联合体各方承担的工作内容：设计部分、施工部分、运营部分等）及责任，并明确牵头人资
格的成员方全权代表所有联合体成员参与本次投标。
（*）联合体成员各方均需出具参股项目公司的承诺。
*、获取招标文件
*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**:**（北京时间，法定节假日除外。）
*.地点：登录****市公共资源交易平台（****://***.******.***/）下载招标文件。
*.方式：登*****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)凭企业**证书下载招标
文件。
*.售价：*元。
*、投标截止时间及地点
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心（中原路与开州路交叉口向北**米路东）。
*、开标时间及地点
*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市公共资源交易中心（中原路与开州路交叉口向北**米路东）。
*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《****省****网》、《****市****网》、《中国招标投标公共服
务平台》、《****省电子招标投标公共服务平台》和《****市公共资源交易平台》
(****://***.******.***/)上发布。
招标公告期限为*个工作日。
*、其他补充事宜
*.*、本次采购活动通过****市公共资源电子化交易平台，进行信息发布、招标文件的获取、
投标文件的制作以及递交、开标、评标、结果公告实行全程电子化。
*.*首次进入****市公共资源交易平台参加投标的供应商应首先办理以下事项：
供应商信用信息录入：登*****市公共资源交易平台(****://***.******.***/)按照《濮
阳市主体库操作流程以及注册信息介绍》要求完成企业信息录入。
*.*本次交易项目实行全流程电子化，投标人（供应商）不需到现场参加开标活动。实行
网上开标、远程解密。各投标人（供应商）需要自备计算机且保证网络畅通，能够登录****市
公共资源交易平台****://***.******.***/（注：使用****浏览器）。插入**数字证书打开
投标人界面，参加网上开标。各投标人（供应商）需通过网络密切关注项目交易全过程，所有
交易环节材料均依据电子文件为准。
远程解密（解密时间自开标时间始**分钟结束），由于投标人（供应商）错过解密时间或
其他自身原因导致远程解密不成功，责任均由投标人（供应商）自行承担。
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县城市管理局
地址：****省****县黄河路**号
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：郑州市西*环****省大学科技园（东区）**号楼*座*层
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：***********
****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资
本方采购项目更正公告
*、项目基本情况
*、原公告的采购项目编号：清采公开-****-**
*、原公告的采购项目名称：****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社
会资本方采购项目
*、首次公告日期及发布媒介：****年**月**日、《****省****网》、
《****市****网》、《中国招标投标公共服务平台》、《****省电子招标投标
公共服务平台》和《****市公共资源交易平台》(****://***.******.***/）
*、原投标截止时间(投标文件递交截止时间)：****年**月**日**时**分
（北京时间）
*、更正信息
*、更正事项：采购公告采购文件
*、原文件获取时间：****年**月**日**时**分至****年**月**日**
时**分（北京时间）
文件获取截至时间变更为：****年**月**日**时**分（北京时间）
*、原开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）
开标时间变更为：****年**月**日**时**分（北京时间）
*、原采购信息内容
/
变更为：
依据****年**月**日发布的《国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部&**;
关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见&**;的通知》（国办函﹝****﹞***
号）对****县城市管理局****县城区污水综合治理项目社会资本方采购项目招标文
件须进行调整，本项目社会资本联合体中民营企业股权占比原则上不低于**%。现已
| 绩效指标 |
绩效指标 |
绩效指标 |
评价标准 |
评分方法*、对由于项目设施设备维护不到位，影响污水厂运行，导致出水质不达标，处理水量不足，每次扣*分。同时对于出水水质不达标情况按照本方案考核标准另行扣分。 |
| *级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
评价标准 |
评分方法*、对由于项目设施设备维护不到位，影响污水厂运行，导致出水质不达标，处理水量不足，每次扣*分。同时对于出水水质不达标情况按照本方案考核标准另行扣分。 |
|
设备：外观整洁干净、螺栓齐全牢固、转动部位不失油；电气设备符合安全要求，附属设备工作正常；整机运行平稳可靠，仪器仪表准确灵敏；设备台账及维护档案资料齐全 |
评分方法*、对由于项目设施设备维护不到位，影响污水厂运行，导致出水质不达标，处理水量不足，每次扣*分。同时对于出水水质不达标情况按照本方案考核标准另行扣分。 |
|
|
|
构筑物：构筑物无渗漏、表面无鼓起和脱落现象、油漆良好无锈蚀；堰板出水均匀，池面清洁，闸阀齐全有效，无跑、冒、滴、漏等现象。 |
评分方法*、对由于项目设施设备维护不到位，影响污水厂运行，导致出水质不达标，处理水量不足，每次扣*分。同时对于出水水质不达标情况按照本方案考核标准另行扣分。 |
|
安全保障（**分） |
安全制度（*分） |
建立安全管理机构，落实安全管理职责，规范各岗位的工作程序；定期开展*次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患；检查及处理情况应当记录在案； |
未建立安全管理机构，扣*分；按管理机构职责不明、岗位工作程序不规范，扣*.*分；未开展安全自查自纠工作的，扣*.*分；检查及处理情况记录缺失的，每*次扣*.*分。 |
|
安全保障（**分） |
安全设施设备（*分） |
存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施；设备设施检修、施工等作业现场设置警戒区域和警示标志； |
危险区域安装警示标志缺失的，每*处扣*,*分；设施设备检修等作业现场未设置警戒区域和警示标志的，每*处扣*分。 |
|
安全保障（**分） |
安全事故及应急措施（*分） |
无因运营维护责任导致发生的安全事故，制定相应的应急措施。 |
出现*次安全事故，扣*分。 |
| 效果（*分） |
经济影响 |
经济发展 |
项目实施对经济发展所带来的直接或间接的正负面影响情况。 |
*.按照相关部门、项目实施机构、社会公众（服务对象）等对经济、生态、环境影 |
| 绩效指标 |
绩效指标 |
绩效指标 |
评价标准 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
| *级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
评价标准 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
环境影响 |
定期对环境影响进行调查，做出环境影响评价 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
社会影响 |
社会发展 |
项目实施对社会发展所带来的直接或间接的正负面影响情况。 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
生态影响 |
生态保护 |
项目实施对生态保护所带来的直接或间接的正负面影响情况。 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
媒体曝光 |
项目需合理运营，避免不良影响 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
可持续性 |
运营管理 |
评价项目在发展、运行管理及财务状况等方面的可持续性情况。 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
|
满意度 |
满意度 |
政府相关部门、项目实施机构、社会公众（服务对象）对项目公司或社会资本方提供公共服务质量和效率的满意程度。 |
评分方法响情况及对项目公司提供服务的满意程度综合调查问卷结果得分，结果平均分为**分及以上不扣分；结果平均分为**-**分的扣*分，结果平均分低于**分的扣*分；*.被新闻媒体曝光，造成不良社会影响，每*次扣*.*分；*.项目收支管理是否符合项目公司正常运营状况，不符合的，扣*分；*.受到市级通报批评，每*次扣*.*分；*.受到省、部级及以上通报批评，本项不得分。 |
| 管理（**分） |
组织管理（*分） |
组织架构（*分） |
*.项目公司组织架构完善，管理人员数量、资质及决策流程符合运营要求。*.项目管理机构组织架构完善，岗位责任落实到位。 |
项目管理人员配置不符合工程要求和合同约定的，每*项不符合扣*.*分。项目管理机构组织架构不完善，关键职能部门缺失，扣*分；岗位责任未落实到人，每*处（人）扣*.*分； |
| 管理（**分） |
财务管理（*分） |
账户设置及资金到位情况（*分） |
*.设置资金专户，专款专用；*.资金及时到位； |
未设置资金专户，扣*分。资金到位不及时，每次扣*.*分。 |
| 管理（**分） |
财务管理（*分） |
资金管理（*分） |
资金管理、费用支出等制度健全，并严格执行会计核算制度和支付结算制度； |
资金管理制度不健全，违反会计核算制度或支付结算制度的，每次扣*.*分。 |
| 绩效指标 |
绩效指标 |
绩效指标 |
评价标准 |
评分方法 |
| *级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
评价标准 |
评分方法 |
|
应急管理（*分） |
制定公共卫生、自然灾害、群众上访等突发事件应急预案。并能根据经营情况的变化及时修订各项管理制度和应急预案 |
未及时修订相关管理制度的，每*项扣*.*分。未及时修订各项制度和应急预案的，每*项扣*.*分。 |
|
制度管理（*分） |
制度建立（*分） |
建立安全管理、劳动管理、营运管理、卫生管理等各项管理制度； |
缺少相关管理制度的，每*项扣*.*分； |
|
档案管理（*分） |
制度建设（*分） |
建立完整的养护档案信息、检查检测制度、运行监测管理制度； |
未按规定建立档案管理制度，本项不得分；制度未落实，每发现*次（处）扣*.*分。未设置专人负责文档资料管理，扣*分；归档整理不符合规范要求的，每*处扣*.*分。 |
|
档案管理（*分） |
档案整理质量（*分） |
档案整理符合规范要求 |
未按规定建立档案管理制度，本项不得分；制度未落实，每发现*次（处）扣*.*分。未设置专人负责文档资料管理，扣*分；归档整理不符合规范要求的，每*处扣*.*分。 |
*.移交绩效评价详细指标
| 绩效指标 |
绩效指标 |
评价标准 |
评分方法 |
| *级指标 |
*级指标 |
评价标准 |
评分方法 |
| 项目产出（**分） |
移交质量（**分） |
*.在移交日，所移交的项目设施均处于良好的运营和使用状态，依据养护质量评定标准评价，完好率不低于**%，并且符合适用法律及特许经营协议规定的安全和环境保护等相关标准；*.所有与移交的设施、权益、文件等有关的负债、违约、侵权责任、抵押、质押等担保权益、产权约束或索赔权，均已全部清偿、赔偿或解除完毕；*.缺陷责任期内，按适用法律对项目履行保修义务，对移交项目设施出现的任何缺陷或损坏予以及时修复，并提供满足正常运营需要的技术咨询服务。 |
*.完好率不低于**%，每低*%扣*分；*.移交范围不符合约定的，或者与移交的设施、权益、文件等有关的负债、违约、侵权责任、抵押、质押等担保权益、产权约束或索赔权未清偿、赔偿或解除的，扣*分；*.缺陷责任期内出现重大质量缺陷的，扣*分（评价扣分不免除项目公司或社会资本方应承担的质量缺陷保修责任）；缺陷责任期内拒不履行保修义务，未及时修复缺陷或损坏的，每次扣*分。 |
| 项目效果（**分） |
移交组织（**分） |
*.移交程序符合特许经营协议约定，组织有序，保证移交工作顺利开展；*.员工得到妥善安置，员工合法权益得到保障，未发生劳动纠纷；*.积极配合移交工作组开展工作，不得推诿扯皮、弄虚作假，保障移交工作按时完成。 |
*.移交程序不符合特许经营协议约定，组织不力、工作混乱的，视情况扣*-*分；*.员工未得到妥善安置引发劳动纠纷的，视情况扣*-*分；*.不积极配合移交工作组开展工作，弄虚作假、推诿扯皮的，视情况扣*-*分。 |
| 管理（**分） |
移交进度（**分） |
移交进度符合特许经营协议约定，移交工作按时完成。 |
因项目公司（社会资本方）原因导致移交进度延误的，每延误*日扣*分。 |
*.绩效评价时间
建设期绩效评价为*次性评价，在项目工程竣工验收备案完成之日起**
（**）个工作日内开始进行，并应在**（**）个工作日内完成。
运营期绩效评价为例行评价，在运营期每年进行*次。第*次运营期绩效评
价在开始运营维护之日起满**个月后的第*个月进行（此后每次运营期绩效评
价间隔**个月）。
*.绩效评价程序
本项目绩效评价工作按照以下程序进行：
（*）下达绩效评价通知。
甲方确定绩效评价工作开展时间后，应至少提前*个工作日通知项目公司及
相关部门做好准备和配合工作。
（*）制定绩效评价工作方案。
甲方根据政策要求及项目实际组织编制绩效评价工作方案，内容包括项目基
本情况、绩效目标和指标体系、评价目的和依据、评价对象和范围、评价方法、
组织与实施计划、资料收集与调查等。组织专家对项目建设期、运营期首次及移
交完成后绩效评价工作方案进行评审。
（*）组织实施绩效评价。
甲方应根据绩效评价工作方案对特许经营项目绩效情况进行客观、公正的评
价。通过综合分析、意见征询，区分责任主体，形成客观、公正、全面的绩效评
价结果。对于不属于项目公司责任造成的绩效偏差，不应影响项目公司绩效评价
结果。
（*）编制绩效评价报告。
特许经营项目绩效评价报告应当依据充分、真实完整、数据准确、客观公正，
内容通常包括项目基本情况、绩效评价工作情况、评价结论和绩效分析、存在问
题及原因分析、相关建议、其他需要说明的问题。
（*）资料归档。
甲方应将绩效评价过程中收集的全部有效资料，主要包括绩效评价工作方案、
专家论证意见和建议、实地调研和座谈会记录、调查问卷、绩效评价报告等*并
归档，并按照有关档案管理规定妥善管理。
（*）评价结果反馈。
甲方应及时向项目公司和相关部门反馈绩效评价结果。
*.绩效评价结果应用
绩效评价结果是按效付费、落实整改、监督问责的重要依据，本项目按照下
述方式落实绩效评价结果。
（*）挂钩履约保函
*.建设期绩效评价
项目公司按照建设期绩效评价指标完成项目全部工程并竣工验收合格后，
方可进入运营期。建设期绩效评价为*次性评价，在项目全部工程完成竣工验
收且验收合格后进行。进行评价时，由评价小组根据项目建设资料、竣工验收
报告及竣工决算审计报告等资料，按照建设期绩效评价详细指标进行评分。建
设期绩效评价结果与建设期履约保函提取金额（或同等金额违约金）挂钩。
建设期绩效评价得分*经确定，运营期内不作调整。建设期绩效评价满分
***分，及格分**分，如项目公司建设期绩效评价得分低于**分，将提取建
设期履约保函金额（或同等金额违约金），具体计算方式如下：
| 建设期绩效评价得分 |
建设期履约保函提取金额（或同等金额违约金） |
| **≤*≤*** |
***** |
| **≤*＜** |
（**-*）×****** |
| **≤*＜** |
*******+（**-*）×****** |
| *＜** |
******** |
注：*为建设期绩效评价得分，建设期履约保函金额为********，如项目公
司建设期绩效评价得分低于**分，将按照本表的计算方式提取*定金额的履
约保函。如项目公司履约保函剩余额度不足以支付提取金额，则需向实施机
构支付同等金额的违约金。
项目建设完成后，由乙方会同设计、施工、设备供应单位及工程质量监督、
交通等部门，对该项目是否符合规划设计要求以及建设施工和设备安装质量进
行全面检验。各子项目应按照设计的工期，在满足交工验收条件后分别进入项
目运营阶段。项目全部工程竣工后进行最终验收，如工程验收未能*次性通过，
乙方须按要求整改。对于因进行整改而产生的费用以及增加的其他成本等均由
乙方自行承担，不得计入项目总投资（非乙方、不可抗力等原因致使乙方未能
*次性通过竣工验收而产生的费用以及增加的成本除外）。若因乙方的原因导
致项目在本协议约定的建设期结束时仍未通过竣工验收，乙方除继续承担相关
建设义务外，还应就此延误逐日向甲方支付违约金。
*.运营期绩效评价
项目全部工程经竣工验收合格后，进入项目运营期，甲方会同各相关部门
对乙方进行运营期绩效评价。运营期绩效评价为例行评价，在运营期每年进行
*次，在确定评价时间后，提前*个工作日通知项目公司。
运营期绩效评价满分***分，合格为**分及以上。项目运营期绩效评价
结果与运营期履约保函挂钩，挂钩机制如下：
| 运营期绩效评价得分 |
运营期履约保函提取金额（或同等金额违约金） |
| **≤*≤*** |
***** |
| **≤*＜** |
（**-*）×****** |
| **≤*＜** |
*******+（**-*）×****** |
| *＜** |
******* |
| 注：*为运营期绩效评价得分，运营期履约保函金额为*******，如项目公司在某个评价周期内运营期绩效评价得分低于**分，将按照本表的计算方式提取*定金额的运营期履约保函。如运营期履约保函剩余额度不足以支付提 |
注：*为运营期绩效评价得分，运营期履约保函金额为*******，如项目公司在某个评价周期内运营期绩效评价得分低于**分，将按照本表的计算方式提取*定金额的运营期履约保函。如运营期履约保函剩余额度不足以支付提 |
取金额，则需向实施机构支付同等金额的违约金。
鉴于本项目运营期时间较长，运营期内，甲方可根据政策及行业标准等在
与乙方（或项目公司）协商*致的基础上，对运营期绩效评价详细指标进行适
当调整优化。
*.移交期绩效评价
项目移交绩效评价主要针对项目移交时的可用性和负债情况*个方面来
评价，确保项目移交时无担保、无债务、无法律纠纷和正常运转，不损害项目
使用者和政府方的正当利益。项目移交绩效评价为*次性评价，在项目移交前
*个月内进行，由评价小组根据移交设施性能测试报告、项目移交报告、缺陷
责任期内维修记录等资料进行综合打分，满分为***分，合格为**分及以上。
针对本项目移交时的负债情况，项目公司应接受有资质的第*方社会机构
对项目整体进行评估、清算，并将项目经营权移交给政府或其授权机构。项目
公司在项目移交时须偿还项目公司名下的所有债务，最终以无担保、无债务、
无法律纠纷的项目资产无偿移交给政府。其绩效评价指标根据项目移交时的实
际债务情况制定，确保项目移交后正常使用。
此外如果移交绩效评价不达标（低于**分），政府方有权要求项目公司进
行限期整改，整改后再次进行移交绩效评价，达标后方可移交。如再次评价还
不达标，政府方有权提取移交维修履约保函，项目公司还必须承担相应的法律
责任。
| 移交绩效评价得分 |
移交维修保函提取金额（或同等金额违约金） |
| **≤*≤*** |
***** |
| **≤*＜** |
（**-*）×****** |
| **≤*＜** |
*******+（**-*）×****** |
| *＜** |
******* |
注：*为移交绩效评价得分，移交维修保函金额为*******，如项目公司最
终移交绩效评价得分低于**分，将按照本表的计算方式提取*定金额的履约
保函，或项目公司向实施机构支付同等金额的违约金。
（*）绩效整改
甲方应根据绩效评价过程中发现的问题统筹开展整改工作，并将整改结果
报送相关主管部门和财政部门。涉及自身问题的，甲方应及时整改；涉及乙方
（社会资本）或其他相关部门问题的，甲方应及时督促整改。
（*）绩效监督
甲方应及时公开绩效评价结果并接受社会监督；甲方绩效评价结果应纳入
其工作考核范畴。
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