****县****年农村义务教育阶段学生营养餐采购
项目
招
标
文
件
项目编号：川招****公招（服务）****-***
采购人：****县教育和科技局
采购代理机构：****
****年**月
目录
第*部分投标邀请
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.采购方式、合格的投标人
*.投标费用
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.招标文件、招标活动和中标结果的质疑
*.招标文件的修改
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.投标报价及币种
*.投标保证金
**.投标有效期
**.投标文件构成
**.投标文件的编制要求
*、投标文件的递交
**.投标文件的密封和标记
**.提交投标文件的时间、地点、方式
**.投标文件的撤回和修改
*、开标
**.开标
*、资格审查程序
**.资格审查
*、评审程序及方法
**.评标委员会
**.评审工作程序
**.评审方法和标准
*、中标
**.推荐并确定中标人
**.中标通知
*、授予合同
**.签订合同
*、其他
**.串通投标的情形
**.废标
**.中标服务费
第*部分****省****项目合同书范本
*、投标文件目录（上册）
**.投标函
**.法定代表人证明书
**.法定代表人授权书
**.投标人承诺函
**.投标人诚信承诺书
**.资格证明材料
**.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料
**.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
**.投标保证金证明
*、投标文件封面（下册）
*、投标文件目录（下册）
**.评分对照表
**.开标*览表（报价表）
**.分项报价表
**.服务应答表
**.投标产品相关资料
**.投标人的类似业绩证明材料
**.（生产）企业小型、微型企业声明函
**.投标人认为在其他方面有必要说明的事项
第*部分采购服务要求
（*）投标要求
*.投标说明
*.重要指标
*.商务要求
（*）项目概况及技术参数
第*部分投标邀请
****（以下均简称“采购代理机构”）受****县教育和科
技局（以下均简称“采购人”）委托，拟对****县****年农村义务教育阶段学生营养
餐采购项目进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次****
活动。
| 采购项目名称 |
****县****年农村义务教育阶段学生营养餐采购项目 |
| 采购项目编号 |
川招****公招（服务）****-*** |
| 采购方式 |
公开招标 |
| 采购预算控制额度 |
***.***元 |
| 最高限价 |
包*：***.***元包*：**.***元包*：***.***元包*：**.***元 |
| 项目分包个数 |
*个包 |
| 各包要求 |
包*：蔬菜、水果、蛋类及佐料，采购预算额度：***.***元；包*：大米、面粉、食用油，采购预算额度：**.***元；包*：预包装食品、乳制品，采购预算额度：***.***元；包*：肉类，采购预算额度：**.***元。具体内容详见《招标文件》 |
| 各包供应商资格条件 |
*.符合《****法》第**条件，并提供下列材料：（*）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（*）有良好的企业信誉和健全的财务会计制度（提供投标企业经第*方出具的****年度财务状况审计报告或提供在工商备案的公司章程或财务报表或银行资信证明）。（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年中任意*个月的纳税和社保缴纳凭证）。（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（提供承诺函）（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（提供承诺函）（*）具备法律、行政法规定的其他条件的证明材料。*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。否则，皆取消投标资格；*.包*投标人资格条件（*）投标人应当提供有效期内的食品经营许可证或食品经营许可证电子证书（所投产品中含预包装食品的可以提供县级及以上人民政府食品监管部门仅销售预包装食品的备案证明材料）；*.包*、包*投标人资格条件：（*）投标人（米、面、油、预包装食品、乳制品）应当提供有效期内的食品经营许可证或食品经营许可证电子证书（所投产品中含预包装食品的可以提供县级及以上人民政府食品监管部门仅销售预包装食品的备案证明材料）；（*）所投产品中含预包装食品的可以提供县级及以上人民政府食品监管部门仅销售预包装食品的备案证明材料*.包*投标人资格条件：（*）投标人应当提供有效期内的食品经营许可证或食品经营许可证电子证书*.本项目不接受投标人以联合体方式进行投标；*.提供经信用中国（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询截图，如列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的，取消投标资格。（提供“信用中国”和“中国****网”网站的查询截图，时间为投标截止时间前**天内）。 |
| 公告发布时间 |
****年**月**日 |
| 招标文件发售起止时间 |
****年**月**日至****年**月**日上午*时**分-**时**分，下午**时**分-**时**分（北京时间）节假日除外。 |
| 招标文件发售方式 |
政采云平台获取(*****://***.******.**) |
| 招标文件售价 |
*元 |
| 招标文件获取方式 |
供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）提示：（*）本项目采购文件免费获取。（*）供应商只有在“****云平台”完成获取采购文件申请并下载采购文件后才视作依法参与本项目。如未在“****云平台”内完成相关流程，引起的无效行为责任自负。（*）本次采购活动实行电子化采购。 |
| 投标文件递交 |
****年**月**日**时**分（北京时间）注：递交响应文件截止时间前，供应商应将加密的电子响应文件递交至“****云平台”对应项目（包件） |
| 投标截止时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| 开标时间 |
****年**月**日**时**分（北京时间） |
| 投标及开标地点 |
投标地点：****云平台(*****://***.******.**)开标地点：海西州政务服务和公共资源交易中心（投标人请登录政采云进行开标，投标人无需到开标现场）（*）本项目为不见面开标。（*）递交地点：****云平台(*****://***.******.**)。（*）本项目只接受供应商加密并递交至“****云平台”的投标文件 |
| 采购单位及联系人电话 |
****县教育和科技局地址：****县政府办公楼***室联系人：****联系电话：****-******* |
| 采购代理机构及联系人电话 |
****联系人：****联系电话：****-*******-****邮箱地址：*******@***.***联系地址：西宁市城西区文苑路*号庄和财富广场*座*楼****室 |
| 采购代理机构开户银行 |
中国民生银行西宁分行 |
| 收款人 |
********分公司 |
| 银行账号 |
保证金账号：****************（保证金汇款，后附项目编号及包号）账号：*********（中标服务费汇款，后附项目编号）行号：************ |
| 其他事项 |
*.公告期限：自********网发布之日起*个工作日；公告内容以********网发布的为准；*.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线*****获取热线服务帮助。**问题联系电话（人工）；天谷*****-***-****。汇信**:***-***-****北京**：***-****-*******-***-**** |
| 财政监督部门及电话 |
监督单位：****县财政局联系电话：****-******* |
****
****年**月**日
第*部分投标人须知
*、说明
*.适用范围
*.*本次招标依据采购人的采购计划，仅适用于本招标文件中所叙述的项目。
*.采购方式、合格的投标人
*.*本次招标采取公开招标方式。
*.*合格的投标人：详见第*部分“各包投标人资格要求”。
*.投标费用
投标人应自愿承担与参加本次投标有关的费用。采购代理机构对投标人发生的
费用不承担任何责任。
*、招标文件说明
*.招标文件的构成
*.*招标文件包括：
（*）投标邀请
（*）投标人须知前附表
（*）投标人须知
（*）****省****项目合同书范本
（*）投标文件格式
（*）采购项目要求及技术参数
（*）采购过程中发生的澄清、变更和补充文件
*.*投标人应认真阅读招标文件中列示的事项、格式、条款和要求等内容。如
果投标人未按招标文件要求提交全部资料，或者对招标文件未作出实质性响应的，
根据相关法规要求，此类投标将被拒绝。
*.招标文件、招标活动和中标结果的质疑
投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在
知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内以书面形式（如信件、传真等）向
采购人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。潜在供应商已依法获取其可
质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑，对采购文件提出质疑的，应当在获取
采购文件或者采购文件公告期限届满之日起*个工作日内提出。供应商须在法定质疑
期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。采购人或采购代理机构在收到书面
质疑函后*个工作日内作出答复。
参与采购活动的投标人对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机
构可以组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答
复。质疑事项处理完成后，采购人或采购代理机构应按照规定填写《****省政府采
购投标人质疑处理情况表》，并在**日内报同级****监督管理部门备案。
投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（*）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件
公告期限届满之日；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
*.招标文件的修改
*.*采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修
改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布
澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当
在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不
足**日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*.*澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构
应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，
并在发布本次招标公告的网站上发布变更公告；不足**日的，采购人或者采购代理
机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
**.投标人认为在其他方面有必要说明的事项
投标人认为在其他方面有必要说明的事项
项目实施方案、服务能力证明材料、人员证明文件等
格式自定
第*部分采购服务要求
（*）投标要求
*.投标说明
*.*投标人可以按照招标文件规定的包号（如有分包）选择投标，但必须对所投
包号中的所有内容作为*个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。
*.*投标报价应包括产品费、检验费、手续费、包装费、运输费、保险费、系统
集成、安装调试费、税金及不可预见费等全部费用。若投标报价不能完全包括上述
内容，该投标将被认为非实质性响应。
*.*投标人必须如实填写“技术规格响应表”，在“投标产品技术参数、指标”栏中
列出所投产品的具体规格型号和具体技术参数、指标；以招标人需求为最低指标要
求，投标人对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-、*”偏差。如果与投
标文件中提供的产品检测报告、彩页等证明材料中的实质性响应情况不*致或直接
复制招标文件“采购需求技术参数、指标”内容的，按无效投标处理。
*.重要指标
招标文件在技术参数中列出了招标人可以接受的最低技术指标，投标人必须对
技术参数*览表中各项产品和指标进行实质性响应，所推荐的每*项产品在性能上
不能低于所列的各项指标。“技术参数”中用星号“★”符号标注的属于重要技术参数、
指标，必须完全响应，否则投标无效。
*.★商务要求
*.*.服务期限：****年*月春季学期开学起至****年*月初学生放寒假之日。
*.*.配送地点：****县各指定学校
*.*.付款方式
*.*.*.按照《农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法》和《寄宿生
生活补助管理办法》等的相关规定，实行“专款专用、单独科目”核算。原则上每
月结账*次，供货商与各采购学校核实好货物数量和金额，开具税务发票，由学校
按要求审核支付。
*.*.*签订合同前缴纳的合同金额**%的履约保证金，在服务期满后退还。
*.*.售后要求
*.*.*中标人负责食品安全配送、学校从业人员进行安全存储培训、学生的安全
饮食教育；
*.*.*中标人随时掌握学生食用动态，发现问题及时与****县教育和科技局营养
办协商，妥善处理；若出现损坏食品，中标人无条件调换，确保学生正常食用。
*.*.*中标人无条件接受相关部门的督导、检查。若发现问题要及时按要求整
改。
*.所属行业：
| 包号 |
服务内容 |
所属行业 |
| * |
配送蔬菜、水果、蛋类及佐料 |
*****批发业 |
| * |
配送大米、面粉、食用油 |
*****批发业 |
| * |
配送预包装食品、乳制品 |
*****批发业 |
| * |
配送肉类 |
*****批发业 |
（*）项目概况及技术参数
*、项目要求
为进*步加强****县中小学食堂管理，保障学校食品安全，规范学校食堂食品
原料采购工作，根据****省教育厅办公室(青教体办函[****]*号)文件相关要求，对
****县学校食堂所需大宗食品原料进行定点采购、统*配送。为确保此项工作顺利
推进，特制定本方案。由学校（幼儿园）在入围供应商中自行选择定点配送企业或
商家签订配送合同。
*、食品质量要求
| 包号 |
品类 |
|
要求（实质性要求） |
| 包* |
新鲜蔬菜 |
甘蓝，黄瓜，茄子，菜瓜，大白菜，青萝卜，胡萝卜，菜花，西红柿，粉西红柿，冬瓜，白萝卜，圆红椒，陇椒，土豆，大葱，蒜苗，白洋葱，红洋葱，上海青，菠菜，油麦菜，小油菜，莴笋，鸡蛋，青椒，长红椒，中蒜苔，长蒜苔，平菇等 |
符合《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》和《农药管理条例》和******国家最新标准和安全标准及******国家最新标准食品中污染物限量标准等要求对农药残留量进行检测，检测结果要符合国家规定标准，并提供每批次检测合格证 |
| 包* |
水果 |
苹果，香蕉，石榴，梨，龙眼，火龙果丑橘，脐橙等 |
符合《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》和《农药管理条例》和**/*****.***-****等要求对农药残留量进行检测，检测结果要符合国家规定标准，并提供每批次检测合格证 |
| 包* |
干果类蛋类 |
葡萄干，核桃仁，蕨麻，枣片等 |
按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》标准生产符合*******-****国家现行标准，所投产品若为预包装产品应符合《预包装食品标签通则》（******-****），包装符合国家标准生产的无公害鸡蛋，鸡蛋中的抗生素、重金属、农药等有毒有害物质等必须符合相关规定。符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和相关国家最新标准散装生鲜禽蛋应有动物产品检疫（或检测）合格证明或出县境动物产品检疫（或检测）合格证明，外地生鲜禽蛋应有其所在地农业部门的检疫（或检测）合格证明或检疫（或检测）验讫标识。 |
|
|
|
完好无损、外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味，无异味。凭出厂合格证与检验员章确认质量，具有相关产品检验报告，在保质期内有**标记。并随货提供该批次产品质量检测合格证 |
|
佐料 |
食盐，花椒，大香，姜粉，酱油，豆瓣酱，味精，半斤香，醋，糖等 |
按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》标准生产所投产品若为预包装产品应符合《预包装食品标签通则》（******-****），包装完好无损、外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味，无异味。凭出厂合格证与检验员章确认质量，具有相关产品检验报告，在保质期内有**标记。随货提供该批次产品质量检测合格证 |
| 包* |
大米面粉 |
|
符合《中华人民共和国食品安全法》等要求，质量达到**/*****-****标准，产品包装上均印有食品生产许可证编号符合《中华人民共和国食品安全法》等要求，质量达到**/*****-****标准，拥有“**”食品质量安全认证，产品包装上均印有食品生产许可证编号 |
|
食用油 |
|
*级以上菜籽油，符合《中华人民共和国食品安全法》等要求，质量达到**/*****-****标准，拥有“**”食品质量安全认证，产品包装上均印有食品生产许可证编号 |
| 包* |
预包装食品 |
*宝粥，面包，火腿肠，包装坚果等 |
按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》标准生产，产品包装上均印有食品生产许可证编号，若为预包装产品应符合《预包装食品标签通则》（******-****） |
| 包* |
乳制品 |
牛奶，酸奶，其他乳制品等 |
牛奶：袋装≥***克/袋。执行国家相关标准，符合*******国家最新标准《食品安全国家标准灭菌乳》。每批货均需提供盒装奶生产厂家出具的《质检报告》。不能使用复原奶生产。每份奶的单件包装净含量负偏差符合国家规定。所供产品必须符合相关标准要求、产品检验报告，不允许超范围使用食品添加剂，奶类产品必须符合国家相关标准和强制性规定要求，具有生产企业产品质量检验合格证。酸奶：袋装≥***克/袋。执行国家相关标准，不能使用复原奶生产，经过巴氏杀菌后再向牛奶中添加有益菌（发酵剂），生产过程全自动电脑控制无菌灌装，酸奶采用生牛乳加入白砂糖发酵制成，过程不添加任何物质，保障酸奶的营养。保质期*-*℃保存**天，每份奶的单件包装净含量负偏差符合国家规定。 |
| 包* |
肉类 |
冷鲜排骨，冷鲜大肉，鲜排骨，鲜大肉，鲜牛肉，鲜牛排，鲜羊肉等 |
猪肉：符合《中华人民共和国食品安全法》和《兽药管理条例》等要求进行有关检测，生产厂家应当依法取得《动物防疫条件合格证》、《生猪定点屠宰证》。应随每批次供货时按批次提供检验材料（动物产品检疫合格证明及验讫印章、肉品质检验合格证明及验讫印章）。牛肉：符合《中华人民共和国食品安全法》和《兽药管理条例》等要求进行有关检测，生产厂家应当依法取得《动物防疫条件合格证》应随每批次供货时按批次提供检验材料（动物产品检疫合格证明。羊肉：符合《中华人民共和国食品安全法》和《兽药管理条例》等要求进行有关检测，生产厂家应当依法取得《动物防疫条件合格证》应随每批次供货时按批次提供检验材料（动物产品检疫合格证明。 |
*、配送要求
（*）供货周期：大米、面粉、食用油等保质期较长的食品原料，采用“月报月
配”，即供应学校在每月**日前将下月需采购的大米、面粉、食用油粮的品牌、数
量、配送到校时间和采购学校等信息进行统计后报供应商，由供应商按要求进行配
送，每月配送*次；新鲜肉类和蔬菜、水果等，采用“日报日配”方式进行，即新
鲜肉类和蔬菜等不易保存的食品原料，由学校在前*周根据制定的学生营养餐食谱，
进行采购数量的预算和统计，并在每周*前报供应商，由供应商按要求配送（偏远
乡镇学校每周配送*--*次）。
（*）原料配送。供应商在收到学校下达的采购申请后，应及时按采购申请单中
的要求，积极组织货源，按要求配送，新鲜肉类和蔬菜等不易保鲜的食品原料，应
在学校规定的配送时间内配送到校，确保当日学生营养餐的按时加工和供应。无故
不按采购学校规定、标准和时间供货造成违约的，每次从履约质量安全保证金中扣
除***元违约金，累计违约*次（含*次）以上，采购方有权单方面解除合同，并
由供应商承担由此造成的所有损失和责任。供货商必须具备相应的配送能力，配送
食品的专用车辆必须达到规定标准，配送产品中有肉类，应该配有冷链（*-*℃）运
输车，确保配送过程的安全，采购学校不承担配送过程中的任何事故责任。
（*）原料的接收查验。供应商必须按照投标文件中响应的食材供应食品原料，
必须确保食品原料的质量。供货方每次配送食品原料时，必须向采购学校提供该产
品检验检测相关报告及产品生产厂家的出厂抽检报告及每批次产品检验合格证或动
物检疫合格证明等国家规定的其它有效证明材料。学校必须安排*人以上人员进行
接收，要求做到“*看”，即*看食品原料质量合格证（检疫证）；*看食品原料
出厂时间和保质期；*看原料的质量和数量是否与约定相符。在查验时若发现食品
原料有质量问题，学校应拒收，并及时上报县中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料
和营养改善计划定点采购工作领导小组；要建立索证（索票）制度，建立采购登记
台帐，做到源头可控，有据可查，若因接收人员失职，造成食品安全事故的，依法
追究责任。
（*）配送地点：所有食堂供餐学校,享受义务教育阶段营养改善计划学校及公办
幼儿园。
（*）配送车辆：符合食品配送车辆相关要求，配送过程中必须保证食品安全、供
货及时，无条件更换运输过程中破损食品。肉类配送应该配有冷链（*-*℃）运输车
（*）配送数量：根据各学校需求。
*、其他要求
（*）食品原料采购价格的确定采用“随行就市”方式，每季度进行*次市场调查，
确定价格不得高于调查后的市场*售价。中标后，若该食品原料的市场价格上涨或
下浮浮动达到**%及以上（以中标商食品原料所在地的价格主管部门提供的市场价
格行情为准，****县市场价格低于中标食品原料所在地价格时以本县市场价格为准），
进行价格调整。食品原料采购价格的确定由采购人和供应商共同确定，以当地*个
市场中的最低价为市场价，结算价格为【各类食品当时市场价×折扣率】×实际采
购验收数量，高于本地市场批发价，低于本地市场*售价，中标后，具体价格由供
应商与学校进行协商确定，并签订供货协议。
（*）中标供应商应严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《动物检疫法》和
《农产品质量安全法》等相关法律规定，有下列情况之*，采购人将没收履约质量
安全保证金，应终止合同，并承担由此造成的经济损失和法律责任。*是所供食品
腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，
对人体健康有害的；*是所供食品含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体
健康有害的；*是发生食品质量安全事故的；*是掺假、掺杂、伪造，影响营养、
卫生的；*是用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品
的；*是所供食品超过保质期限的；*是所供食品不符合食品安全标准的；*是所
供食品与中标食品不相符的，*是转包他人的；*是连续*次不能按时供货的。
（*）供应商有义务及时向****县中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料和营养改善
计划定点采购工作领导小组提供价格变动信息，各采购学校在每次采购和每月资金
结算后，必须及时将采购原料的数量、质量、价格等信息在学校“营养改善计划”
公示栏中进行公示，接受广大群众、学生家长和学生的监督
*、营养餐配送学校及分包情况表
| 序号 |
学校名称 |
包* |
包* |
包* |
包* |
| 序号 |
学校名称 |
蔬菜、水果、蛋类及佐料 |
大米、面粉、食用油 |
预包装食品、乳制品 |
肉类 |
| 序号 |
学校名称 |
西部 |
西部 |
西部 |
西部 |
| * |
沟里教学点 |
配送 |
配送 |
配送 |
配送 |
| * |
****县第*中学 |
配送 |
/ |
配送 |
配送 |
| * |
****县第*小学 |
配送 |
配送 |
配送 |
配送 |
| * |
****县第*小学 |
配送 |
配送 |
配送 |
/ |
| * |
巴隆乡河东村小学 |
配送 |
配送 |
配送 |
配送 |
| * |
宗加镇第*完全小学 |
配送 |
/ |
配送 |
/ |
| * |
诺木洪农场子弟学校 |
/ |
/ |
配送 |
/ |
| * |
夏日哈镇学校 |
配送 |
配送 |
/ |
配送 |
| * |
查香卡学校 |
/ |
/ |
配送 |
/ |
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