汶川县绵虒镇人民政府2024年绵虒镇镇区环境卫生清理项目竞争性磋商公告-比地招标网

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公告内容：

****县绵虒镇人民政府****年绵虒镇镇区环境卫生清理项目****公告

项目概况

****年绵虒镇镇区环境卫生清理项目的潜在供应商应在****省*****体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 ****年**月**日 **时**分（北京时间）前提交响应文件。

*、项目基本情况

项目编号：*****************

项目名称：****年绵虒镇镇区环境卫生清理项目

采购方式：****

预算金额：*,***,***.**元

采购需求：详见采购需求附件

合同履行期限：

采购包*：自合同签订之日起****日

本项目是否接受联合体参与：

采购包*：不接受联合体投标

*、申请人的资格要求：

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*.落实****政策需满足的资格要求：

采购包*：

供应商结合自身实际，按照采购文件要求和关联格式要求，提供《中小企业声明函》或者《残疾人福利性单位声明函》、《监狱企业证明文件》进行响应。

*.本项目的特定资格要求：

采购包*：无

*、获取采购文件

时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）

途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取采购文件

方式：在线获取

售价：*元

*、响应文件提交

截止时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件

*、开启

时间：****年**月**日 **时**分**秒（北京时间）

地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

采购监督机构: ****自治州****县财政局; 联系电话: ****-*******。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名称：****县绵虒镇人民政府

地址：****

联系方式：****-*******

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省成都市青羊区光华东*路***号*栋**层

联系方式：***-********

*.项目联系方式

项目联系人：单位管理员

电话：***-********

****

****年**月**日

相关附件：

采购需求.****

第*章磋商项目技术、服务、商务及其他要求

（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）

*.*、采购项目概况

主要包括集镇环境卫生整治、绿化提升，草坡片区*个村及国道***线各村（社区）垃圾清运等。

*.*、服务内容及服务要求

*.*.*服务内容

采购包*：

采购包预算金额（元）:*,***,***.**

采购包最高限价（元）:*,***,***.**

序号	标的名称	数量	标的金额（元）	计量单位	所属行业	是否涉及核心产品	是否涉及采购进口产品	是否涉及采购节能产品	是否涉及采购环境标志产品
*	****年绵虒镇镇区环境卫生清理项目	.*	,,.*	项	其他未列明行业	否	否	否	否

*.*.*服务要求

采购包*：

标的名称：****年绵虒镇镇区环境卫生清理项目

参数性质

序号

技术参数与性能指标

*、服务内容及清扫范围(实质性要求）*、清扫范围（*）集镇镇区清扫范围为：*声音乐广场*****平方米（包含*座厕所的清扫和定期抽粪）；*官庙村至音乐吉他桥游步道（*.**米）的清扫（包含集镇段、小学至文庙桥、文庙桥至音乐桥）；栈道（*.**米）；集镇*个村国道***线路旁白色垃圾和碎石的清扫；玉龙村垃圾填埋场上山道路的清扫。要求每**户设置****人员*名，设置水工及电工各*名，负责集镇公共区域水电小型维修维护。（*）辖区内***沿线约**公里，要求每*公里设置*名****工人，每个居民聚居点至少设置*名****工人，设置管理人员*名。涉及服务区域内所有的道路、沟渠、绿化、广场、巷子、公用通道、路面公共基础设施以及地面上公共基础设施的清扫、保洁服务。（*）辖区内*座公共厕所（不含旅游公厕）的保洁、辖区内绿化的维修维护。（*）生活垃圾处理收集运输，草坡片区要求每周至少*次对生活垃圾进行清运：供应商自行提供垃圾桶，负责将全镇辖区的生活垃圾收集运输至垃圾处理场。*、服务内容保洁区域内的公共道路、广场、巷子、公共通道、绿地以及树上悬挂物等的清理、清扫保洁和地面公共基础设施的维护管理、卫生保洁；地面上的公共基础（包括果屑箱、垃圾箱、休闲座椅等）设施的清洗清扫。遇特殊情况需要精细打扫时需使用清扫车进行打扫。*、清扫保洁时间规定（*）夏季清扫保洁时间为 *：** 至 **：**。每日早晨 *：** 前完成第*次普扫，下午 **：**-**：** 前完成第*次普扫。在*次清扫之间实行定人、定段不间断日常保洁。（*）冬季清扫保洁时间为 *：** 至 **：**。每日早晨*：** 前完成第*次普扫，下午 **：**-**：** 前完成第*次普扫。在*次清扫之间实行定人、定段不间断日常保洁。（*）秋冬季落叶较多时，积水路段和特殊情况下需要适时清扫。*、清扫保洁人员需统*全套着装（工作服上有安全和所在公司中文标识等），作业时，****工人必须配备安全防护装备。*、生活垃圾收集及清运要求（实质性要求）*、收运时间（*）夏季作业时间为早晨 *:** 以前完成第*遍收运；（*）冬季作业时间为早晨 *:** 以前完成第*遍收运。*、收运要求（*）院落垃圾桶垃圾清运每天不得少于 * 次；街面果屑箱垃圾清运每天不得少于* 次，做到垃圾即满即清。（*）服务区域内大件垃圾、废弃物，作业公司组织专车及时收集处理，严禁丢放到街面。（*）对垃圾收集容器（果屑箱、垃圾桶）的清洗、冲洗每天不少于 * 次，清洗后的垃圾收集容器摆放整齐。（*）垃圾桶点位摆放

片区	位置	数量	垃圾桶类别
集镇	绵虒中学	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	绵虒苗圃门口	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	环城路（中学背后）	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	珠海大道	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	老街周边	**	垃圾桶或勾臂箱
集镇	邮政门口	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	菜市场路段	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	绵虒小学	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	广场周边	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	派出所门口路段	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	安置区门口路段	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	国道加宽路段	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	政府职工住宿楼	*	垃圾桶或勾臂箱
集镇	环城西路路段	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	玉龙村*个点	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	向前村*个点	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	中坝路段	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	则桑至单坎梁子隧道路段	*	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	*官庙村路段	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	羌丰村路段	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	大禹村路段	**	垃圾桶或勾臂箱
国道***线	和谐新村路段	**	垃圾桶或勾臂箱
原草坡片区	草坡新村路段	**	垃圾桶或勾臂箱
原草坡片区	金波村路段	*	垃圾桶或勾臂箱
原草坡片区	红旗村沿河路段	*	垃圾桶或勾臂箱
原草坡片区	码头村路段	*	垃圾桶或勾臂箱
*声音乐广场		*	垃圾桶或勾臂箱
大禹祭坛		*	*

*、其他要求（实质性要求）*、成交人应具备独立办公的场所，并提供作业范围的相关专业作业车，车的保险、年检、维修维护、保养、用油、车辆驾驶员费等包干费用均由供应商承担。（提供承诺函原件，格式自拟。）*、基本人员要求：人员工资为包干费用，****人员的保险等费用由供应商负责。（提供承诺函原件，格式自拟。）*、聘用工人人员要求：****工人来源地在签订合同时提供所聘请的****工身份证和户口复印件进行审核后备案。*、质量考核管理：严格按照《****县城区公用区域环境卫生保洁管理考核办法》、《****县城区公共区域****清扫保洁考核细则》执行。*、在公示期满后在签订正式合同的规定时间内，中标方不能按照该招标文件的规定提供****工人来源地的证明视为自动放弃。*、奖惩办法：具体以《****县城区公共区域环境卫生保洁考核办法》（详见附件*）为准。附件*****县城区公共区域环境卫生保洁考核办法为巩固“国家卫生城市”创建成果，推进****作业市场化，充分发挥政府服务、监督和管理的职能，明确考核宗旨、规范考核程序、落实外包道路清扫保洁扣分扣款制度，按照“明确责任、强化管理，量化考核、按质付费，绩效管理、服务民生，公开透明、便于执行”的原则，进*步提升我县外包保洁区域清扫保洁水平，特制定本办法。 *、考核主体及对象（*）考核主体：****县城乡环境综合服务中心。（*）考核对象：从事城区道路、绿道、河道、沟渠、水景观、广场、巷子、等公共场所的卫生保洁服务的承包公司和****垃圾清运和垃圾场运行管理服务承包公司。 *、考核范围及内容（*）考核范围：纳入政府投入清扫保洁服务外包的所有公共场所，包括主车道、辅道、绿道、人行道、门店门前、公共广场、河道、人行桥、街道小巷、****设施管理、作业规范执行、安全管理落实、管理指标落实和监督管理落实以及****垃圾清运垃圾场管理等。（*）考核内容：考核内容分别为组织机构、台账资料、清运管理考核、清扫管理考核、河道管理考核、安全生产管理考核、车辆管理考核、监督管理考核、上级部门及领导督办、公众监督的处理情况，包括上级部门和领导交办问题的处理情况、新闻媒体曝光、市民投诉等及其他未尽事项。依据《****县县城区环境卫生作业服务质量标准》、《****城区公共区域****清扫保洁考核细则》、《****垃圾清运和垃圾场运行管理考核细则》和招标合同的相关规定进行考核，考核未到达标准的，依据检查考核结果扣减相应保洁费。 *、考核标准依照《****县县城区环境卫生作业服务质量标准》、《****县城区公共区域****清扫保洁考核细则》、《****县垃圾清运和垃圾场运行管理考核细则》的有关规定进行。 *、考核方式（*）考核方法 *.综合考核。每月组织*次综合考核。综合考核为定期通知考核，由县城乡环境综合服务中心统*组织，考核人员由县城乡环境综合服务中心相关股室组成，承包公司指派*名负责同志陪同。 *.日常督查考核。由县城乡环境综合服务中心每天安排*人，承包公司安排*人对外包****保洁区域的清扫保洁工作进行日常督查考核，按照《****县县城区环境卫生作业服务质量标准》、《****县城区公共区域****清扫保洁考核细则》、《****县垃圾清运和垃圾场运行管理考核细则》进行考核扣分。对检查中发现的问题，由考核人员及时通知承包公司管理员及*线工人现场解决，并酌情扣分。每天考核完后，由考核人员对考核结果签字确认后，纳入每月考核。*.其他监督考核。其他监督考核包括上级领导视察、重大活动、专项活动中没有按要求落实，存在问题的；领导交办的事项不按要求落实的；媒体曝光通过核实属承包公司责任的；对发生以上问题的承包路段，每次扣**分，由县城乡环境综合管理局按照《****县城区公共区域****清扫保洁考核细则》、《****县垃圾清运和垃圾场运行管理考核细则》从该承包路段环境卫生当月的总分中直接扣分。市民投诉经查属实不妥善处理的，扣*-*分。（*）计分办法。考核采用*分制倒扣计分法，外包县城环境卫生管理月成绩总分为***分，其中日常考核得分的平均数占月考核的**%，综合考核得分占月考核得分**%分,*项得分之和扣除“其他监督考核”的扣分数后，为最终月考核得分。（*）评定标准。月成绩**分以上（含**分）视为合格，**分以下视为不合格。*年内连续*个月成绩合格以下，视为作业质量严重不达标。（*）考核结果。考核结果作为县城乡环境综合服务中心向承包区域内道路清扫保洁服务的清扫保洁服务企业支付当月清扫保洁服务费的依据。考核结果每月以通报形式报送政府分管领导及被考核单位。 *、奖罚措施（*）落实****外包服务扣分扣款制度 *.考核得分不合格，即**分以下的，每低于*分相应扣除当月清扫保洁承包费****元；**分以下的加倍扣款，即每低于*分相应扣除当月清扫保洁服务费****元。 *.根据县级或县级以上的通报和督办情况及媒体监督的情况进行处罚。凡受县级或县级以上级别领导和县城乡环境综合服务中心点名批评、通报、督办或受到报纸、电视等媒体监督曝光的，经查证属实，每次扣款****元，并以此类推。同时，其存在的问题仍按《****县城区公共区域****清扫保洁考核细则》、《****县垃圾清运和垃圾场运行管理考核细则》进行扣分。（*）落实****外包服务公司的奖励机制。为加强管理，提高环境卫生质量，优化扣除保洁经费的分配和使用，对各外包服务公司实行适当的奖罚。*方面，每月扣除的保洁经费的**%作为县城乡环境综合服务中心的环境卫生整治费，剩余的**%由县城乡环境综合服务中心用于对卫生质量良好和业绩显著保洁服务公司的奖励以及每保洁公司在卫生检查、重大节假日和环境卫生整治中表现突出公司和个人给予奖励。（*）****外包服务竞争淘汰机制 *.连续*个月或同*年度内累计有*个月考核得分**分以下的外包清扫保洁服务企业，县城乡环境综合服务中心按合同约定解除合同，乙方无条件退出，同时县城乡环境综合服务中心重新组织招标，以确定新的清扫保洁企业接管； *.管理不善，造成人员伤亡安全事故等，并负有主要责任，造成恶劣影响的； *.擅自将合同转包或部分分包给第*方的； *.因乙方原因，管理混乱、拖欠工资、不按时按实缴纳保险、发生保洁人员集体上访，造成恶劣影响的； *.同*合同标段在合同期*年内接到上级有关部门发出整改通知书且不整改或整改不力累计达到*次的；*.规定的其他事项。****县城区公共区域****清扫保洁考核细则


考核时间：
被考核单位：
考核项目及分值		序号	考核内容	满分	扣分	得分
项目名称	分值	序号	考核内容	满分	扣分	得分
公司管理	**	*	公司有完善的管理机构，组织分工有序；人员配置合理、科学；各种制度健全、上墙。每缺项扣分	*
公司管理	**	*	每月*日前向城乡环境综合服务中心报送对上个月存在问题解决效果以及当月存在的问题及下个月的工作计划、打算。问题分析准确，解决问题的方法科学、实用、实效。无扣分，问题分析不到位，解决方法不实用扣.分	*
公司管理	**	*	及时上报城乡环境综合服务中心要求上报的其他资料、信息，次未按时上报的扣.*分	*
公司管理	**	*	公司必须落实专人负责传达城乡环境综合服务中心***管理工作中的各项安排，并在规定的时间内报送处理结果。对环综中心所安排的事情未及时做好安排，每次扣分。	*
公司管理	**	*	公司值班人员和相关负责人必须*小时保持通讯畅通。如无法联系每次扣分。	*
公司管理	**	*	甲方随时抽查公司管理人员巡查记录，无分；巡查记录敷衍，不认真，每次扣.*分，	*
公司管理	**	*	公司在每周召开次班组长及以上的工作会议，传达城乡环境综合服务中心的工作安排、要求，分析问题，安排工作，强调纪律，并形成会议纪要报环综局，缺次扣*分；	*
公司管理	**	*	对破损的***设施未及时清理、修补，发现处扣*分	*
公司管理	**	*	公司要加强对***工人管理和教育，切实维护稳定，出现内部人员吵、打架行为扣.；如因管理的问题，造成**工人集体上访的该大项在当月计分。	*
保洁清扫	**	**	线**工人必须达到招标文件规定人数，少人扣分，**工人不在岗位，每发现人扣分；**工人懒工，停滞不走动超过分钟以上且保洁辖区内有垃圾，每发现次扣分；***工人有串岗、打堆现象，发现次扣*分。	*
保洁清扫	**	**	每周次清洗城区垃圾桶、果皮箱及人行道护栏，少次扣*分；	*
保洁清扫	**	**	***工人上班不穿标志服，每人每次扣.分；没随身携带物夹或清扫工具，每人次扣*分；	*
保洁清扫	**	**	城区果皮箱旁堆放垃圾长达分钟后，该段*工人未将垃圾放入临近的果皮箱或垃圾容器内暂时存放的，每发现处扣*分。	*
保洁清扫	**	**	城区乱张贴广告等“牛皮癣”未及时清理的，发现处扣.分；对破损广告、红旗、道旗未及时清理，每发现处扣.分	*
保洁清扫	**	**	城区河道卫生差，白色垃圾未及时清理，每发现处扣分；	*
保洁清扫	**	**	未在规定时间完成普扫的每次扣分，没进行普扫的，发现次扣分；保洁责任区及可视范围内存在星垃圾的每处扣.分；清扫保洁区域内***工人没有扫除灰尘泥土、污水、细碎垃圾；雨漏处油污不清洗，内有泥土、砖块、碎石、烟头、果皮等垃圾的，每发现处扣分。该项不受该项分值的限制，有多少扣多少，分数不够，纳入本大项(是指“保洁清扫”这项）继续扣，直至本大项扣完为止。	**
保洁清扫	**	**	***工人将泥土或垃圾扫入雨漏、检查井、绿化带等，每发现次扣*分	*
保洁清扫	**	**	责任区垃圾池、果皮箱、垃圾桶，街道有污水横流现象。	*
保洁清扫	**	**	***工人或管理方不服从管理方的安排以及合理性处罚，每发生次扣分；对懒工、串岗严重的工人，在管理方向公司通知后，公司未进行任何处理或处理后没有向管理方上报处理结果的，每发现次扣*分。	*
城区河道管理及垃圾收集运输	**	**	城区河道边不得有生活垃圾死角，发现处扣分，共计分。扣完为止	*
城区河道管理及垃圾收集运输	**	**	生活垃圾收集时不得漏收发现处扣分	*
城区河道管理及垃圾收集运输	**	**	每日根据垃圾产生量至少次收运生活垃圾，少运次扣*分	*
其他考核		**	受县级部门或县级以上部门第次通报批评扣分，第次通报扣分；每月受通报次或以上的，在当月考核后的总分中扣*分；全年通报批评累计达次的，全年考核不合格，处以全年承保服务费总金额的**%的处罚金。
其他考核		**	受县级领导点名批评的每次扣分，其他部门领导或本部门领导批评每次扣分；
其他考核		**	经群众举报经查证属实的，每次扣分；在各级媒体遭曝光的，每次每处扣分，造成不良影响的当年考核不合格，并处以全年承保服务费总金额的*%的处罚金。并根据事件的实际情况决定是否继续履行承包合同。
其他考核		**	在上级部门进行考核时，受到通报的每次每处扣分（所扣分值在上级部门考核当月兑现）；全年累计达处，在年底月份扣分，并处以全年承保服务费总金额的*%的处罚金。并根据整改的实际效果决定是否继续履行承包合同。
其他考核		**	在有重大接待安排时无***保洁方案的，扣分；造成不良影响的每次扣分；造成不良后果的扣分，并处以全年承保服务费总金额的**%的处罚金。并根据事件的实际情况决定是否继续履行承包合同。
其他考核		**	在全县性会议上受到点名表扬的每次加分；受到县级以上部门的通报表扬的每次加分；作为地方经验，在全州或以上范围推广的，加分，并在考核扣减费用给予定的奖励。
备注：其他考核项目中的至项不作考核分值评定，仅作为管理办法所对应的相关处罚和作为全年考核或年期合同满的测评依据之
考核认定签字	考核人员		考核方负责人：单位盖章
考核认定签字	被考核人员		被考核方负责人签字：单位盖章

*.*.*人员配置要求

采购包*：

*.*.*设施设备要求

采购包*：

*.*.*其他要求

采购包*：

*.*、商务要求

*.*.*服务期限

采购包*：

自合同签订之日起****日

*.*.*服务地点

采购包*：

采购人指定地点

*.*.*考核（验收）标准和方法

采购包*：

参照国家有关规定、采购文件的服务要求、供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕***号）文件规定进行验收。相关工程质量按国家现有相关质量标准执行。

*.*.*支付方式

采购包*：

分期付款

*.*.*支付约定

采购包*：付款条件说明：采购人对成交供应商按月进行日常考核，成交供应商提供正规、足额的发票后，达到付款条件起**日内，支付合同总金额的*.**%。

*.*.*违约责任及解决争议的方法

采购包*：

详见合同条款约定。

*.*其他要求

（注：因系统固化原因，“*.*商务要求”无法准确描述，如有描述不*致的，以“*.*其他要求”内容为准。）本章“*.*、商务要求”为实质性要求。（*）服务地点：采购人指定地点（*）服务时间：服务期*年，合同*年*签，采购人根据全年考核结果决定是否续签合同。（*）报价要求及付款方式：每月经过考核后拨付****作业经费。服务供应每月实得****作业服务经费=每月平均金额-检查考核所扣的资金金额。服务经费采取银行转账方式支付，按月考核，出具票据次月支付，即当月考核结算后于次月拨付上月作业服务费。（*）服务费总报价为*年的服务费总金额。（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中约定。（*）说明(本说明无需供应商进行响应):针对采购文件“第*章供应商须知”“*.*.*响应文件的制作、签章和加密”中“*、供应商应按照客户端操作要求，对应磋商文件的每项实质性要求，逐*如实响应；未如实响应或者响应内容不符合磋商文件对应项的要求的，其响应文件作无效处理。”，除采购文件中明确要求进行单独响应或承诺的实质性要求外，对于其他实质性要求，供应商在《投标（响应）函》中以“我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；”进行承诺即视为响应。

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