省道前进至胡吉吐莫公路杜尔伯特过境段改建工程
设计施工总承包招标公告
*.招标条件
本招标项目省道前进至胡吉吐莫公路杜尔伯特过境段改建工程（以下简称“本项目”）已由****省发展和改革委员会以黑
发改交通〔****〕***号【关于省道前进至胡吉吐莫公路杜尔伯特过境段改建工程可行性研究报告的批复】批准建设，初步
设计已由****省交通运输厅以《****省交通运输厅关于省道前进至胡吉吐莫公路杜尔伯特过境段改建工程初步设计的批
复》（黑交发〔****〕***号）文件批复。建设资金来自申请省级补助、地方政府自筹。项目业主和招标人为****
自治县交通运输局，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对本项目的设计施工总承包进
行****。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况：
项目起自杜尔伯特县杜尔伯特镇前胡公路小*盘村与东湖之间，沿东湖向西，经周盛岗子、于凤鸣屯，跨越哈齐客运专线
和滨洲铁路后，与牙*公路平交，于太平庄向东，沿天湖省级湿地保护区红线外侧布线，经*合屯、宫立屯、团结村、姜家围
子，止于前胡公路****+***处，全长**.***公里。采用*级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽度**.*米。
*.*建设地点：杜尔伯特县。
*.*建设规模：本项目路线全长**.***公里，沥青混凝土路面***.****平方米，全线设置桥梁***.**米/*座，涵洞**道；
公铁立交桥***.*米/*处（**标段本次招标不包含）；与等级公路平面交叉*处。
*.*招标范围：本项目全部施工图****（含施工图预算编制）、工程施工(路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及
环境保护、交通工程及沿线设施等)和缺陷责任期工程修复工作。承包人应按照发包人要求分阶段提交详勘资料和施工图设计
文件，经初设单位和发包人审查，按审查意见修改后报省交通运输厅审批，承包人将依据审批后的施工图设计文件组织施工。
*.*标段划分：本项目划分为*个标段，**标段中标人为本项目全线设计总协调单位，负责项目全线的总体设计协调。主要
工程情况见下表：
| 标段 |
名称 |
长度(公里) |
主要工程内容 |
最高投标限价（元） |
| ** |
省道前进至胡吉吐莫公路杜 |
**.** |
路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及环境保护、交通工程及沿线设施等工程施工图****、工程施工和缺陷责任期工程修复全部工作 |
********* |
| ** |
尔伯特过境段改建工程 |
**.*** |
路基、路面、桥梁涵洞、路线交叉、绿化及环境保护、交通工程及沿线设施等工程施工图****、工程施工和缺陷责任期工程修复全部工作 |
********* |
*.*计划工期：**个月；计划开工日期：****年**月**日，计划竣工日期：****年**月**日，共***日历天，其中：施工
图****周期：**日（从合同签订之日起至获得省交通运输厅施工图设计批复，承包人应按照发包人要求，根据项目进度
计划分阶段提供成果文件）；施工期：从监理人签发开工令起至****年**月**日。上述时间仅作为编制投标文件的统*标
准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
*.*质量要求
*.*.*设计要求的质量标准：设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔****〕***号）的要
求并通过设计审查，符合国家及交通运输部现行标准、规范、规程要求。
*.*.*施工要求的质量标准：公路工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（******⁄*-****）和《公路
工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔****〕**号）要求，建设项目交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质
量评定：优良。
*.*安全目标：在项目****、施工建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制*般安全责任
事故，各类生产安全责任事故死亡人数为*。
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意*方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企
业法人营业执照，独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，且满足下
列要求：
*.*.*资质条件
*.*.*.*****资质要求：
（*）工程勘察资质：住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)乙级
及以上资质”。
（*）工程设计资质：住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级资质”或“工程设计公路行业乙级及以上资质”或“工
程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质”。
*.*.*.*施工资质要求：
投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质。
本次招标投标截止时间前，属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[****]***号)中名录范围内的投
标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(****://****.***.***.**)”中的公路工程施工、设计资质企业名
录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致，否则其投标将被否决。
*.*.*业绩要求
*.*.*.*设计单位业绩要求：
近*年内（****年**月*日～投标文件递交截止时间止，以“施工图设计”批复为准）且同时满足：
（*）至少独立完成过累计里程不少于**公里的*级及以上公路工程的施工图****工作；
（*）至少独立完成过*个且单个里程不少于**公里的*级及以上公路工程施工图****工作。
投标人业绩应在****省交通运输厅网站的“****省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建
设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不*致，其投标将被否
决。
*.*.*.*施工单位业绩要求：
近*年内（****年**月*日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的项目交工验收达到合格标准且同时满
足：
（*）至少独立完成过累计里程不少于**公里的*级及以上公路工程的施工项目（以单个标段计，至少包含路基工程或沥
青混凝土路面工程）；
（*）至少独立完成过*个里程不少于**公里的*级及以上公路工程施工项目（以单个标段计，同时包含路基工程、沥青混
凝土路面工程且均不低于**公里）。
投标人业绩应在****省交通运输厅网站的“****省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建
设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不*致，其投标将被否
决。
注（包含设计业绩及施工业绩）：
①以上业绩要求中，*级及以上公路工程是指新建或改扩建*级及以上公路工程项目，不含养护工程和大中修项
目。
②如投标人提供*级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成*倍的*级公路里程。例如：投标人已完成某条*级
（高速）公路的此类业绩里程为**公里，则评标时可折算为：投标人已完成*级公路的此类业绩里程为**公里。
③如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
*.*.*其他资格审查条件要求详见招标公告附件。
*.*本次招标接受联合体投标，不允许兼投。联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，
成员数量不超过*家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体
各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
*.*本次招标评标采用双信封形式的综合评分法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性或为本项目提供初步设计单位或其附属单位不得参加投标。单位负责人为
同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标，否则，相关投标
均无效。
*.*近*年投标人（包括联合体各成员）或其法定代表人、拟委任的项目经理、设计负责人和施工负责人有行贿犯罪档案记
录的，不得参加本项目投标。
*.*在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目
投标。
*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）或“信用中国（****）”网站（****：//***.*********.***.**/）
中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
*.*本次招标不接受在****省****年度公路设计和施工企业信用等级评价中被认定为*级或交通运输部****年度公路建
设市场全国综合信用评价中公路设计单位和公路施工企业被认定为*级的投标人（包括联合体各成员）参加本项目投标（联合
体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价等级为准）。
*．．招标文件的获取
*.*凡有意参加投标者，请在“****公共资源交易网”（****://*******.***.***.**/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙
江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北
京时间，下同）。具体事宜详见“****公共资源交易网”的《****省公共资源交易平台（*.*版）上线试运行公告》和《****省公共资源交
易平台工程建设-工作台-投标人操作手册》。未按“****公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任（联合体投标的，由
联合体牵头人获取招标文件）。
*.*招标文件潜在投标人使用数字证书通过“****公共资源交易网”在线下载。
*.*投标人需在发售截止时间内至少下载*次招标文件，下载*次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文
件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
*．．投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人不统*组织工程现场踏勘，投标人如有需要，潜在投标人可自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。
*.*本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程
序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“****省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
*.*电子投标文件递交截止时间为****年**月**日**时**分(即开标时间)，投标人应于该截止时间前将加密的投标文件第
*个信封(商务及技术文件)、第*个信封(报价文件)上传至“****公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第*信封开标时间：****年**月**日**时**分。投标人按照交易平台提示对上传至交易平台的投标文件第*信封商务和
技术文件进行解密等操作。由于投标人自身原因导致第*信封解密失败等情况，投标自行承担责任。
第*信封开标时间：具体开标时间以第*个信封评审结束时间为准，招标人将于第*个信封(商务及技术文件)评审结束后
在交易平台上通知第*信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定
时间内进行第*信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
*.*投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：***元/标段。投标保证金形式为电汇方式或电子保函方
式，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，投标人在招标文件领取成功后需要立即选择保证金缴纳
银行。其他要求详见招标文件。
*.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
*．．发布公告的媒介
本次招标公告在****省公共资源交易网(****://*******.***.***.**/)、****省交通运输厅网站(****://**.***.***.**/)上发
布。
*．．中标候选人公示
本项目同时在****省公共资源交易网(****://*******.***.***.**/)、****省交通运输厅网站(****://**.***.***.**/)网站上公
示中标候选人，公示期为*日，公示内容包括：
（*）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；
（*）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（*）提出异议的渠道和方式。
注：投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及
进行恶意投诉等投标不良行为的，依照有关法律、法规进行处罚。
*．．联系方式
招标投标监督单位：****市交通运输局
电话：****-*******
招标人：****自治县交通运输局
地址：****市杜尔伯特县
联系人：****
电话：***********
招标代理机构：****
地址：哈尔滨市香坊区红旗大街***号投资大厦**层
联系人：****
电话：****-********/*/*/*转****、****
电子邮箱：************@***.***
****年**月**日
附录*资格审查条件(资质最低条件)
| 资质要求 |
| 本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意*方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，独立的投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，且满足下列要求：*.****资质要求：（*）工程勘察资质：住房和城乡建设部颁发的“工程勘察综合类甲级资质”或“工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)乙级及以上资质”。（*）工程设计资质：住房和城乡建设部颁发的“工程设计综合资质甲级资质”或“工程设计公路行业乙级及以上资质”或“工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质”。*.施工资质要求：投标人须具备建设行政部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上资质。本次招标投标截止时间前，属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字[****]***号)中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(****://****.***.***.**)”中的公路工程施工、设计资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致，否则其投标将被否决。 |
注：
*.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
*.本次招标接受联合体投标，联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超
过*家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以
自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。
附录*资格审查条件(财务最低要求)
| 财务要求 |
| （*）近*年年平均营业额不得少于投标人所投标段限价金额的**%；（*）营运资金（最近*年流动资产平均值-最近*年流动负债平均值+专为本工程提供的银行信贷）不得少于投标人所投标段限价金额的**%。 |
注：
*.近*年是指****年～****年，投标人的成立时间少于*年的，应提供成立以来的财务状况表。
*.投标人如为联合体形式投标，联合体各成员的财务数据累加值应满足上表的财务要求。
*.营运资金要求中的流动资产、流动负债均指****至****年经审计的财务报表中的数据；如果投标人****至****年度的
流动资产平均值减****至****年度流动负债平均值满足资格审查条件的营运资金额度，可不提供银行信贷。
*.年平均营业额为财务会计报表中各年营业收入的算术平均值。
*.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录*资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| *、设计单位业绩要求：近*年内（****年**月*日～投标文件递交截止时间止，以“施工图设计”批复为准）且同时满足：（*）至少独立完成过累计里程不少于**公里的*级及以上公路工程的施工图****工作；（*）至少独立完成过*个且单个里程不少于**公里的*级及以上公路工程施工图****工作。投标人业绩应在****省交通运输厅网站的“****省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不*致，其投标将被否决。*、施工单位业绩要求： |
| 近*年内（****年**月*日～递交投标文件截止日，以实际交工日期为准）完成的项业绩要求目交工验收达到合格标准且同时满足： |
| （*）至少独立完成过累计里程不少于**公里的*级及以上公路工程的施工项目（以单个标段计，至少包含路基工程或沥青混凝土路面工程）；（*）至少独立完成过*个里程不少于**公里的*级及以上公路工程施工项目（以单个标段计，同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程且均不低于**公里）。投标人业绩应在****省交通运输厅网站的“****省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不*致，其投标将被否决。注（包含设计业绩及施工业绩）：①以上业绩要求中，*级及以上公路工程是指新建或改扩建*级及以上公路工程项目，不含养护工程和大中修项目。②如投标人提供*级及以上公路业绩的，其公路里程可折算成*倍的*级公路里程。例如：投标人已完成某条*级（高速）公路的此类业绩里程为**公里，则评标时可折算为：投标人已完成*级公路的此类业绩里程为**公里。③如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 |
注：
*.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
*.如以联合体形式投标，投标人须根据联合体协议中的专业分工相应满足上表中的业绩要求。
*.针对上表业绩要求，投标人应提供经审核并已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图
复印件（简称“部业绩”）或列入****省交通运输厅“****省公路水路建设市场信用信息管理系统”的业绩的网页截图复印件
（简称“省厅业绩”）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。部业绩证明材料应是由交通主管部门填
写或者经交通主管部门审核的主包已建业绩，并提供*.汇总表网页截图复印件，*.分项明细表网页截图复印件。省厅业绩证明
材料应为投标人在系统中显示状态为“合格”的“施工企业工程业绩信息”的网页截图复印件。上述证明材料中应明确表述本项目
资格审查所需的工程内容（例如工程名称、公路等级、桥梁等级、里程长度（或者里程桩号）、主要工程量、交（竣）工时
间、合同价等）。如无上述信息或在”全国公路建设市场信用信息管理系统”、“****省公路水路建设市场信用信息管理系
统”上均查询不到该项目的信息或查询的信息与投标人提供的信息不*致的，其投标将被否决。网上信息在工程内容、交工日
期、技术等级、里程、规模等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求，请投标人高度重视资料的申报工作，
在递交投标文件前完善网上信息。
附录*资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人须满足以下要求：*.投标人在近*年中不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因投标人自身原因而被废除合同。*.投标人在近*年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚。*.投标人在近*年中不得有拖欠农民工工资情况。*.投标人在****省****年度公路设计和施工企业信用等级评价中或在交通运输部****年度公路建设市场全国综合信用评价中不得被认定为*级信用评价等级。*.在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）或“信用中国（****）”网站（****：//***.*********.***.**/）中,被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。*.在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加本项目投标。 |
注：
*.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
*.近*年指****年*月*日至投标文件递交截止时间。
*.如以联合体形式投标，联合体各成员均须满足上述要求。
*.针对信誉要求中的*-*条，投标人须提供加盖投标单位公章的承诺书；信誉要求中的*-*条，投标人须提供加盖投标单位
公章的能体现出查询路径的网上截图（以联合体形式投标的，联合体各方均应加盖公章）。
附录*资格审查条件(项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求)
| 人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
|
|
|
|
| 项目经理 |
* |
公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业*级注册建造师执业资格(电子证书)，具备交通运输行政主管部门颁发的*类《安全生产考核合格证书》。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 设计负责人 |
* |
公路工程相关专业高级工程师及以上职称。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 施工负责人 |
* |
公路工程相关专业工程师及以上职称，具备公路工程专业*级注册建造师执业资格(电子证书)，具备交通运输行政主管部门颁发的*类《安全生产考核合格证书》。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
注：
*.公路工程相关专业包括公路工程、道路工程、桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建隧道(地下结构)工程、交通工程等
专业。
*.投标人应提供项目经理和施工负责人的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的建造师注册证书、安全生产考
核合格证书的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，和投标人
所属社保机构出具的拟委任的项目经理和施工负责人的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和施工负责人参加社保
的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期在****年*月*日～投标文件递交截止日之间。
*.投标人应提供设计负责人的身份证、职称资格证书，和投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人的社保缴费证明
或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料（加盖社保机构单位章），社保缴费证明的打印日期
在****年*月*日～投标文件递交截止日之间。
*.如拟任项目经理或施工负责人目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够从任职项目上撤离。
评标办法前附表（综合评分法）
| 条款号 |
条款号 |
评审因素与评审标准 |
| * |
评标方法 |
投标人综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：(*)评标价低的投标人优先；(*)投标人或联合体牵头人综合得分相等时，按****省交通运输厅****年度或交通运输部****年度施工企业信用评价中信用等级高的优先；(*)第*个信封（商务及技术文件）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
|
|
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；*.投标函(第*个信封)按招标文件规定填报了项目名称、标段名称、投标保证金、工期及工程质量目标、安全目标；*.投标函(第*个信封)附录的所有数据均符合招标文件规定；*.承诺函内容与招标文件规定*致，未进行修改和删减；*.按照招标文件规定的格式、内容编制了承包人建议书及承包人实施方案；*.投标文件(第*个信封)组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：投标函(第*个信封)及投标函附录、承诺函应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名(本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署)并加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外)。(*)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
*.投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入“交易平台”提供账户。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（*）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号*致。（**）投标人的投标内容符合本项目招标文件所明确的招标范围的相关内容。（**）投标人的投标有效期符合招标文件的规定。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（**）权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。（**）不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（报价文件）评审标准：（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；*.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件外封套所示标段与投标文件中投标函上填写的标段号*致；（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价总价及各分项最高投标限价。（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标报价。（*）报价文件符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项要求，未提交调价函。（*）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修 |
|
|
改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
(*)本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意*方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。(*)投标人的财务状况应符合招标文件规定。(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(*)投标人的信誉符合招标文件规定。(*)投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。(*)联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过*家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。(**)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料*致。(**)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
(*)本次招标要求独立的投标人或联合体成员中的任意*方均须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，投标人或联合体协议中承担施工的联合体成员须具有有效的建筑施工企业安全生产许可证。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。(*)投标人的财务状况应符合招标文件规定。(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(*)投标人的信誉符合招标文件规定。(*)投标人的项目经理、设计负责人、施工负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。(*)联合体应由分别具有符合要求的勘察资质、设计资质和施工资质的单位组成，成员数量不超过*家，联合体牵头人须为联合体协议专业分工中承担公路工程施工的联合体成员并满足施工资质要求。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。(**)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料*致。(**)不存在违反法律、法规的其他情形。 |
| 条款号 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
分值构成(总分***) |
第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：(*)施工图设计方案及施工组织设计：**分；(*)项目管理机构：**分；(*)技术能力：*分；(*)履约信誉：*分；(*)业绩：**分；(*)财务能力：*分；第*个信封（报价文件）评分分值构成：（*）评标价：**分 |
第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：(*)施工图设计方案及施工组织设计：**分；(*)项目管理机构：**分；(*)技术能力：*分；(*)履约信誉：*分；(*)业绩：**分；(*)财务能力：*分；第*个信封（报价文件）评分分值构成：（*）评标价：**分 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
有效报价数超过*家(不包括*家)，则去掉*个最高报价和去掉*个最低报价，其余投标报价计算算术平均值作为评标标准值。有效报价数少于*家(包括*家)时，所有有效报价直接计算投标报价的算术平均值作为评标标准值。 |
有效报价数超过*家(不包括*家)，则去掉*个最高报价和去掉*个最低报价，其余投标报价计算算术平均值作为评标标准值。有效报价数少于*家(包括*家)时，所有有效报价直接计算投标报价的算术平均值作为评标标准值。 |
| *.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价偏差率保留*位小数 |
偏差率=***%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价偏差率保留*位小数 |
评标办法附件：
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
|
|
|
|
|
(*)按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案基本合理，各项技术指标满足规范要求，施工现场设计服务及保证措施基本合理，基本满足施工现场设计服务要求的，得*.*分；(*)按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案合理，各项技术指标采用较优，路线方案与地形拟合较好，各项施工工艺 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
构造物安全可靠，工程规模合适，能满足功能需求；较好理解本项目的建设规模及实际概况，对本项目有较深评分标准见解，能提出*定的优化意见和建议；施工现场设计服 |
|
总体施工组织布置及规划 |
*分 |
(*)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性*般的，得*.*分；(*)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*-*.*分；；(*)项目实施与设计施工进度计划、质量目标、工期目标、安全目标详细程度、合理性、针对性非常好的，得*.*-*.*分。；(*)没有不得分。 |
| *.*.*（*） |
施工图设计方案及施工组织设计 |
**分 |
施工图设计方案 |
*分 |
务及保证措施合理可靠，能较好满足施工现场设计服务要求的，得*.*-*.*分；(*)按招标人要求提供施工图设计方案，施工图设计方案先进合理，各项技术指标运用灵活，工程规模更合理，设计方案环保，施工组织便利，利于标准化施工，管理难度小，运营成本低，较好的满足功能需求；充分理解本项目的建设规模及实际概况，对本项目有独到的看法和建议，并提出重大优化方案或技术创新的；施工现场设计服务及保证措施合理可靠，能很好的满足施工现场设计服务要求，并能提供相关衍生服务的，得*.*-*.*分；(*)没有不得分。 |
| *.*.*（*） |
施工图设计方案及施工组织设计 |
**分 |
设计施工总承包管理方案 |
*分 |
(*)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性*般的，得*.*分；(*)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*-*.*分；；(*)所申请标段的管理方案、工艺、内容详细程度、合理性、针对性非常好的，得*.*-*.*分。；(*)没有不得分。 |
| *.*.*（*） |
施工图设计方案及施工组织设计 |
**分 |
承包人实施方案 |
*分 |
(*)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性*般的，得*.*分；(*)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性较好的，得*.*-*.*分；；(*)实施方案的优化建议详细程度、合理性、针对性好的，得*.*-*.*分；；(*)没有不得分。 |
| *.*.*（*） |
项目管理机构 |
**分 |
施工项目经理 |
*分 |
(*)满足资格审查条件施工项目经理最低要求，得*.*分；(*)具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件的加*.*分，未提供不得分。 |
| *.*.*（*） |
项目管理机构 |
**分 |
设计负责人 |
*分 |
(*)满足资格审查条件施工负责人最低要求，得*.*分；(*)具有公路工程相关专业正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级工程师）职称，提供职称证书复印件的加*.*分，未提供不得分。 |
| *.*.*（*） |
项目管理机构 |
**分 |
施工负责人 |
*分 |
(*)满足资格审查条件施工负责人最低要求，得*.*分；(*)具有公路工程相关专业高级工程师职称，提供职称证书复印件的加*.*分，未提供不得分。 |
|
|
|
科研开发 |
|
投标人获得过*项与项目施工有关的国家级工法、专 |
| *.*.*（*）条款号 |
技术评分能力因素 |
评分因*分素权重分值 |
和技术创各评分因新能力素细分项 |
*分分值 |
利(发明专利或实用新型专利)、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等，评分标准得*分，最多得*分。(联合体各方均可) |
| *.*.*（*） |
履约信誉 |
*分 |
信用评价 |
*分 |
满足资格审查条件（信誉最低要求）得*分；（*）设计单位信用评价等级：****年度在****省公路设计企业信用评价或****年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路设计单位评价等级为*级及以上的，得*分。（*）施工企业信用评价等级：****年度在****省公路施工企业信用评价或****年度在交通运输部公路建设市场全国综合信用评价中公路施工企业评价等级为*级及以上的，得*分。注：（*）（*）项不重复计取，本项最高得分*分，其他情形不加分（联合体投标的任意*方提供均可）。 |
| *.*.*（*） |
业绩 |
**分 |
设计业绩 |
*分 |
满足资格审查条件业绩最低要求，得*.*分。近*年(****年**月*日~递交投标文件截止日)，独立完成的*级及以上公路工程项目施工图****业绩，在满足资格审查业绩最低要求的基础上，每增加*个加*.*分，最多加*.*分。 |
| *.*.*（*） |
业绩 |
**分 |
施工业绩 |
*分 |
满足资格审查条件业绩最低要求，得*.*分。近*年(****年**月*日~递交投标文件截止日)，独立完成且交工验收合格的*级及以上公路工程项目的施工业绩，在满足资格审查业绩最低要求的基础上，每增加*个加*.*分，最多加*.*分。 |
| *.*.*（*） |
财务能力 |
*分 |
财务能力 |
*分 |
满足资格审查条件的营业收入、营运资金的最低要求得*.*分；近*年(****年-****年)审计报告连续盈利，加*.*分，最多加*.*分。(注：企业未成立的年份，按已有年份算。)注：提供审计报告扫描件或复印件，不提供不得分。 |
| *.*.*（*） |
投标报价 |
**分 |
投标报价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例：(*)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=**-偏差率×***×**；(*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=**+偏差率×***×**；其中：**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*；**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*。评标价得分保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。 |
| *.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
*.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
*.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
*.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
*.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
*.**需要补充的其他内容：*.**.*评标委员会对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第*个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第*个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足*个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
注：
*.各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保
留*位，计算过程及计算结果小数点后保留*位小数，小数点后第*位“*舍*入”。
*.除评标办法另有说明，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分*般不得低于招标文件规定该因素满分值
的**%；评分低于满分值**%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
*.投标单位提供的获奖证明可以为设计奖项也可以为施工奖项。以联合体形式投标的，各方所提供的奖项证明如为同*个
项目，视为*次获奖。
*.投标人应在投标文件中附获奖证书、工法、专利证书等证明材料复印件，否则不予认定。
*.表中区间分值下限为不含，上限为包含。
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流
程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的
保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入****省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如
收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“****公共资源交易网”登记，并及时
退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“****公共资源交易网""中的《服务指南》
****省公共资源交易平台电子保函-操作手册、****省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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